斷崖邊拼勇1/國會改革另闢釋憲延長賽 賴總統寧讓朝野火車對撞
總統賴清德日前親上火線,針對立院三讀國會改革法案提釋憲,還在咨文加註「審議程序引發社會高度疑慮」意見。藍營高層表示,前總統陳水扁任內也曾兩度提釋憲、在諮文加意見,導致政局動盪,賴總統現在也採取相同的「焦土」策略,硬讓朝野「火車對撞」,寧可把諸多重大民生議題晾一邊。藍營高層也憂心地說,賴清德充分展現其「不服輸」人格特質,未來綠營只要罷免一席藍委,又能成功補選一席,就有可能重返立院第一大黨,民眾黨團屆時是否還會與藍合作很難說,綠就更可能壓制在野黨,藍營2026縣市長選情樂觀不得。該人士進一步研判,民進黨不避諱的介入罷免國民黨基隆市長謝國樑連署「髮夾灣」,刻意忽略法院已判決基市府在「罷謝」導火線「基隆東岸商場爭議」勝訴的事實,就是企圖將謝國樑形塑成「罷免藍委」的第一塊骨牌。藍白立委雖攜手通過國會改革案,卻遭到綠營以釋憲強烈反制,藍白表示將會搶時間,儘速成立調查委員會,針對民眾關心的懸案行使調查權。(圖/記者黃耀徵攝)藍營近期針對賴總統、監察院、行政院和立法院四路提釋憲進行兵推,鑑於民進黨同時透過釋憲、「抗中保台」抹黑抹紅,雙路狂殺在野黨。國民黨除即時反駁抹紅,還要趁國會改革案生效、憲法法庭未決定暫時狀態之際發動閃電戰,鎖定超思蛋、「王膝知監控疑雲」、鏡電視疑雲等懸案,行使調查聽證權。由於外界點名的調查對象之一、農業部主委陳駿季已表態只給接受檢調訊問,被解讀會消極杯葛立院調查,但藍營質疑檢調、監院查案動作永遠慢半拍,都得等到立院啟動調查,才會技術性地約談「阻擋立院查真相」,因而也策定「下會期審查政院總預算時看著辦」。國立雲林科技大學科法所教授楊智傑指出,民進黨雖分四路釋憲,但除立院外,另三路都不符合要件,行政院在覆議失敗後又聲請釋憲,也是牴觸憲法,因憲法增修條文明定,若覆議被否決,行政院長必須接受原決議,不能用其他法律程序或其他權力制衡手段翻案,至於「釋憲」是否為一種對立法權的反制手段,有待憲法法庭釐清。立委指出,萬一大法官判決這次國會改革法的相關法條違憲,上述已經實施的法條將失效,立法程序重回原點,如果藍白堅持重行推動,綠營也可能會強力杯葛,政局必然更動盪,但如果只是判決部份違憲,朝野就有可能透過協商,針對違憲處重行修法,平和處理的可能性較高。民進黨雖兵分四路提出釋憲,要營造氣勢壓制在野黨,但學者認為憲法法庭可能只會受理由民進黨團總召柯建銘(圖中)領銜提出的綠黨團版釋憲案。(圖/記者趙世勳攝)不過,藍營高層也坦承,即使在野黨在法理上站得住腳,釋憲案仍是大法官說了算。回溯司法院長許宗力第一次擔任大法官任內,就曾透過釋憲案「部份不同意書」反對國會享有調查權,許宗力是我國罕見的兩度任職大法官者,且堅定支持廢死,藍營擔心許任滿在即,或許會不計毀譽反對調查權。立委羅智強說,總統雖要求大法官先通過暫時處分,但2005年「戶籍法」釋憲時,大法官廖義男就曾指出,大法官不應透過釋憲,預先指導立委如何制定或修正法律,也不應成為立委之憲法諮詢機關,綠營現在拿釋憲當成對抗在野黨的大刀,已侵害立法權毀憲亂政,若憲法法庭還通過暫時處份,就會天下大亂,藍營絕不會坐以待斃。賴總統親上火線提釋憲,粉碎藍營內部最後的期待,原本對賴還有期待的「鴿派」聲音頓失,都跟進「鷹派」喊反擊到底。藍綠媒體點名被鎖定罷免的藍委葉元之收起以往詼諧的風格,就直言與此有關,他自認服務選民盡心盡力,綠委卻抹黑他「人都找不到」,他也早料到綠營有這招,甫就任即公開板橋服務處、立法院辦公室電話地址,沒料到綠營卻刻意挑午休時間致電為難助理,助理個個神經緊繃,未來他只能全力一搏。
斷崖邊拼勇2/藍營凝聚民生議題路線破憲政僵局 強調不畏戰以求勝
朝野捲入「釋憲大戰」,傳綠營府院黨磨刀霍霍,要藉釋憲、罷免立委雙管齊下,奪回國會最大黨制高點,藉以爭取與民眾黨合作空間,甩脫目前在立院「挨打」尷尬處境,而國民黨立院黨團感受到這股形勢,正凝聚改打「民生議題」的共識,伺機跳脫執政黨設下的「憲政僵局」。國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出,民主不是「民進黨作主」,立院這會期因為綠營強力杯葛國會改革,就連綠營自己昔日的提案都打臉反對,浪費本會期大部份的時間,反而把台灣人民關心的經濟、打詐、民生議題擺在一邊,國民黨已經在全面盤點,必須在本會期前三讀通過包括《兒童及少年性剝削防制條例》、《中小企業發展條例》以及《國家通訊傳播委員會組織法》等民生法案。有鑑於綠營計畫罷免藍委,藍委的反制動作也日趨積極,導致朝野立委互動愈形緊張。圖為立委徐巧芯為了聲援立委陳玉珍,在民進黨團門口「畫線」,並站在線上「旁聽」民進黨團記者會,等著要與綠委「理論」。(圖/報系資料照)國民黨疾呼立院重返審查民生法案的正軌,但民進黨推動釋憲、罷免的腳步並未因此停止,不僅疾駛向前,還藉著綠媒操作「大陸官媒記者直闖有線電視台政論節目攝影棚盯場」的新聞,在未提出明確時地人事物的證據下,刻意等待被指射的大陸官媒記者輪調離台後,才開始大動作批判國民黨就是中共同路人,讓藍委被打得丈二金剛摸不著頭,頻頻探詢「綠媒、綠黨團指控的電視台究竟是哪家」。羅智強、徐巧芯等藍委雖在第一時間就點名綠媒報導有疑點,痛批民進黨團開記者會「直接跟進」,施展一條鞭抹紅在野黨戰法。但據悉,黨內仍然建議黨中央應儘速擬定對策,因為國會改革既是民主社會的普世價值,國民黨政黨支持理應明顯成長,實情卻背道而馳,顯然類似美國麥卡錫主義的抹紅手段對民眾的「催眠」是奏效的。綠營發動的「青鳥行動」現場,吊掛著藍營立委圖像,讓參與活動的綠營支持者圈選出心目中最想罷免的藍委。(圖/報系資料照)國民黨前立委李德維直言,民進黨總統得票數、立委席次算是雙少數,為何敢於無視政局動盪,放話要在立院審預算的重要會期罷免藍委,就是因為民進黨除了「失敗」外,其餘都不怕,但國民黨已淪在野黨多年,長期以來被詬病瞻前顧後。他認為,既然綠營不擔心總預算,堅持罷免藍委,藍營當然要還以顏色,預算審查更不必客氣,該刪就刪,國民黨只有展現不畏戰的氣勢,才能壓過對方挑釁。其實,藍委以往行事風格多走溫良恭儉路線,隨著年輕新立委的加入,「以牙還牙」的主張也開始慢慢擴散,綠營放話鎖定傅崐萁、葉元之、徐巧芯等立委動推罷免,藍營也馬上喊出罷免吳思瑤、吳沛憶,鍾佳濱、黃捷等綠委。「能不能罷成要看天意,但若綠罷藍,藍營就得採取相對的反制行動,才能分散綠營砲火,不能讓罷免壓力聚集在一人身上,遍地烽火才能彰顯地方執政的優勢。」不具名藍委也無奈表示,綠營若不服輸執意罷藍,藍營也只能被迫跟進、不能坐以待斃,儘管可能遍地烽火,但藍委一個也不能少,國民黨若能預先承諾,一旦國民黨立委完全過半、定當在立法委員任期內推動實現的目標,立委罷免戰是否就一定會吃癟,還很難說。
民眾黨擬成立委員會 黃國昌:追查鏡電視、綠能光電弊案
民眾黨立法院黨團28日在黨團會議後舉行記者會,民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示,7月12日時會要求再度延會,並表示,將在院會正式提案成立調查委員會,追查鏡電視案與綠能光電案。黃國昌指出,上午經過黨團會議討論後決定,在新的國會改革法案規範上,有兩個重要的案子要處理,第一個,跟新聞自由有關係,政黨黑手伸入新聞台,一定要徹查到底,目前立法院交通委員會雖成立鏡電視調閱小組,但在舊制度下幾乎調不到資料,NCC全力抵抗杯葛。「到目前為止,非常遺憾,在交通委員會成立的鏡電視弊案調閱小組,幾乎調不到任何資料。」他直言,在舊的制度下成立的調閱小組,NCC是全力抵抗杯葛,讓調閱小組沒有辦法實際運作下去,也凸顯過去舊的調閱制度在進行相關行政權的監督以及弊案處理上,所面臨的重大限制。因此,黃國昌表示,等交通委員會針對有關鏡電視弊案的調閱小組告一個段落後,民眾黨團會在院會正式提案,「在院會的層次建立調查委員會,調查委員會要處理的,就是鏡電視弊案所環繞的,不管是政黨黑手介入NCC執照的發放,以及在其中所發生的官商勾結」。黃國昌再指出,第二個是綠能光電案,過去8年,國發基金投資了非常多莫名其妙的投資決策,對於整個國家納稅人造成非常大的損失,「而國發基金所投資的內容,竟然還是涉及到所謂在綠能光電發展上的重大弊案」。他說,成立所謂的綠能國家隊,但卻出現綠能國家隊一手拿政府資源、另外一手卻在幫民進黨特定權貴服務,甚至國家的政策竟然是交由特定廠商加以擬定,民眾黨團也會在擬妥相關議案後,在院會正式提案申請成立調查委員會加以調查。
缺食鹽水幕後2/食鹽水品質出包有性命之危 藥界疾呼政府接手穩定供貨
國內生理食鹽水大缺貨,健保價雖不高,但卻是醫療診所必需品,開刀房、病房、洗腎患者隨時都要用。專家擔心,國內缺藥頻傳,如今連生理食鹽水都缺,打臉衛福部長期宣稱的「不缺藥」,國內藥品韌性脆弱可見一斑,衛福部雖緊急從東南亞調貨,但撇開進口品質暫不談,哪天若遇天災、戰爭,進口來不及、醫院若停擺,倒楣的還是民眾。衛福部次長林靜儀日前在臉書上發文,暗嗆抱怨調不到生理食鹽水的基層醫護「兩公升裝廠商沒做了,改500毫升給你,卻還說沒貨」,有綠粉留言大讚她英明,但民眾黨立委、藥師陳昭姿卻在林的臉書下署名留言「要2000cc沒有,這就是沒貨啊,你不懂藥嗎?」。陳昭姿的表態,讓中華民國基層藥師協會理事長沈采穎頗為感嘆。她說,林靜儀任立委時,曾提案修改《藥師法》102條,爭取醫師有「調劑權」,剝奪藥師專屬調劑權。但觀察林的發文,似乎不知2000cc與500cc食鹽水包裝、劑量、使用時間、藥證全不同,不易替代使用,印證非所有醫師都懂藥,只有落實「醫藥分業」才能確保患者權益。基層護理師也說,2000cc與500cc食鹽水對護理人員而言差別極大,非數學500X4=2000「沒大瓶多給小瓶」能解釋,畢竟2000cc點滴一次可打三到四小時,若改用500cc,點滴時間大幅縮短到四分之一,護理師要經常更換、患者也不時遭擾。新任衛福部長邱泰源,曾任醫師公會全聯會長及立委,綠營人派橫跨各派系。(圖/劉耿豪攝)此外,2000cc與500cc食鹽水包裝接頭也不同,有的可直接插針管,但未必適合沖尿袋或人工血管等侵入性醫材。還有的瓶蓋為防漏液鎖得很緊,若要改用途,必須先大力轉開瓶蓋,長期做此動作,再加上人力吃緊未必能休息,護理師就可能運動傷害,勢必影響對病患照顧「盼長官能理解」。據指出,目前國內藥廠,取得食鹽水合法藥證者共六家,永豐因報價(約18元)比健保給付價(約25元)低,幾乎吃下國內各大醫院食鹽水市場,市佔率也高達7成8。但藥廠「大到不能倒」真是好事嗎?藥界反而擔憂,若最大藥廠出包,就易產生缺藥荒,永豐被停業就是一例,藥界因此一再呼籲食藥署設定「市佔率警報」,分散貨源防範未然,但都未被採納。直到永豐停業後,食藥署才亡羊補牢、雖緊急派員駐廠,盼早日恢復永豐生產線,同步提高食鹽水健保給付,鼓勵其他藥廠增產,但預估永豐仍得等到10月才能上線,小廠產量追不上,期間勢必花更多公帑、高價從海外進口,「賠夫人又折兵」,也難怪連綠委都質問只是藥廠有錯嗎?立委葉元之直言,民進黨從總統到立委,全面杯葛國會改革,覆議、釋憲、罷免,搶佔不少版面,讓攸關民生的急迫議題,例如食鹽水缺貨等未獲重視,官員也樂得好官自為之。沈采穎指出,急重症患者免疫力弱,如果打入體內的生理食鹽水品質出包,情況嚴重者有可能危及患者性命。(圖/趙世勳攝)沈采穎則提醒,生理食鹽水對急重症患者不可缺,因免疫力弱,萬一食鹽水被細菌感染,品質出包,恐有危及生命之虞,衛福部應痛定思痛,思考成立「國家隊」,由食藥署已經成立的「管制藥藥品工廠」參與食鹽水製造、確保品質,才不會鬧「水荒」。中華民國學名藥協會理事長陳誼芬指出,相對其他高價藥品,食鹽水價低,但廠商擴增生產線,卻要符合PIC/S GMP規範,在無菌環境中生產,廢水排放有嚴格標準,業者加班生產得勞動部點頭,一部食鹽水生產包裝機台破千萬,加計廠房費用,全廠成本動輒數億。因此,一旦健保給付價下砍到某程度,廠商認為賠錢就常退出市場,要不然就是搭配其他高價藥品賤賣,衝擊食鹽水的品質穩定,長期看來,只有比照日、韓,由政府大力支援生產,才能避免沒藥覆轍重演。
覆議案投票出爐「不通過」藍白人數優勢 綠營:將在最短時間內提出釋憲
立法院院會21日進行記名投票表決覆議案,並分為「立法院職權行使法」與「中華民國刑法增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文」兩項覆議案;立法院長韓國瑜11時15分宣布全體委員投票結束,將提前開票,最終開票結果顯示,62票「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」,51票「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」,「維持本院原決議、即覆議案不通過」。稍早,民進黨團總召柯建銘受訪時表示,民進黨團投完票以後會馬上開記者會,將在最短時間內提出釋憲案和緊急處分。他說,全國人民都在檢視誰贊成、誰反對覆議,藍白毀憲亂政、無限擴權,代表一權獨大,讓執政黨無法執政,迫害行政權、司法權和監察權,司馬昭之心人人皆知。吳思瑤則說明,民進黨責任就是守護議場,讓投票順利進行,這是立法院第14次覆議案,非常有經驗也有相關規劃、有前例可循,相信議事部門都規劃好了,民進黨不會有任何杯葛跟惡意阻擾。若是覆議案不通過,民進黨該如何因應?對此,吳思瑤表示,釋憲是最後手段,已經積極研議且籌備中,但畢竟是後續手段和處置。立院黨團將率先提出釋憲案,政院也表明該釋憲就釋憲,還有監察院、總統府都是受到影響政治機關,尊重各機關評估跟準備,民進黨團都準備好了。至於是否提出暫時處分?吳思瑤回應,會跟釋憲一起提出。
覆議案明表決 吳思瑤:不會有惡意杯葛
立法院21日表決國會改革覆議案,國民黨團今日下午即祭出甲級動員備戰。針對明日議事攻防,民進黨團幹事長吳思瑤20日在立法院議場前受訪表示,民進黨團在議場守護,讓覆議案投票順利進行,絕對遵循相關議事規則,不會有任何惡意杯葛行徑。面對立法院明天即將進行覆議案表決,吳思瑤接受媒體聯訪時表示,她多次說明,本會期至今,民進黨從未在議場上發動肢體暴力,或過當的議事杯葛,黨團固守議場,讓投票順利進行,依循規則,不會有任何惡意杯葛。吳思瑤也呼籲場外兩方不同意見民眾,台灣本來就是多元社會,關心覆議案進行的公民朋友都有權利站上街頭,進行自由意志表述,希望大家都是理性、冷靜、彼此尊重,有討論才有民主、有包容才有民主。被問及總統賴清德昨日宣布成立三大委員會議題,吳思瑤表示,這三個委員會的成立,都是總統以總統府的高度進行跨領域,且產官學研,公私協力,一起討論攸關台灣國家發展重大方針的三大議題。她最後再次強調,「我對台灣公民社會有高度信心,呼籲在野黨委員確保明天覆議案進行,各黨都有責任。」
民進黨明年發動「大罷免」? 羅智強批賴總統並不想政局安定
國民黨立委羅智強今天指出,他觀察賴清德總統的行事風格以及個人對民進黨的瞭解,民進黨在立院處理覆議案後、採取的「路徑」可能會超出一般民眾的想像,也許會採取「全面罷免在野立委」,不惜「遍地烽火」式的罷免在野立委,但不論綠營以何種手法對付在野黨,藍白都會站在民意這邊,努力接招。立院院會預計下週表決處理政院提出的「覆議案」,羅智強質疑,賴總統才剛上任,卻沒有站在總統的高度,在意政局的安定,也不管台灣有那麼多的民生經濟議題,能源的困境等等,對立院逕行提出「覆議」,考量的還是2016及2018的選戰,這已經幾乎是「陽謀」,僅看新科立委才剛上任,網軍側翼就已立即串連罷免在野立委「暖身」,即不言可喻。但羅智強也說,這個「陽謀」不見得就會成功,雖然為了反對國會改革,綠營幾乎頃全力「九軍齊出」,府院黨、網軍、司法等都上陣,還發動青鳥運動,也立即創造出高聲量,但是看看民意調查民眾對國會改革的反應,以及社群平台上的聲音,就能發現支持國會改革的聲音,還是大過反對的聲音,而且支持者以年輕人居多。他因此建議民進黨真要好好想想,賴總統才剛上任,就要對在野黨全面開戰,讓台灣陷入政治動盪,難道這就是賴政府的格局與高度嗎?未來真能苦民所苦嗎?有體恤民眾嗎?不怕當家鬧事,民眾都會看在眼裡嗎?羅智強強調,如果下週二立院院會開始表決,民進黨又杯葛癱瘓議事,在野黨也已經有奉陪到底的準備,一定會在覆議期期滿前,完成覆議案的處理,讓國會改革及早上路,打開行政的種種黑箱。立法院11日收到總統府核可的行政院覆議案,依法須在15日內議決,否則原決議失效。國民黨團書記長洪孟楷表示,在收到的行政院來函當中,已不見7大理由,取而代之的是6大理由,質疑綠營也自知理虧。民眾黨前發言人、媒體人楊寶楨則酸,這不就是民進黨也知道自己在造謠?難道當初喊的7大理由是在「說哈囉」?
覆議諜對諜 疑綠想拖過15天藍力求速戰
立院院會表決大戰、肢體衝突又要來了?國民黨黨團今天召開記者會,指行政院刻意在昨日下午5點30分才將針對國會改革法案提出的「覆議」公文送到立法院,疑似想拖時間,讓覆議自動生效。國民黨也出招,搶在昨日立院下班前,發文要求立院長韓國瑜召集朝野協商討論覆議案,並在今天程序委員會處理,盼能在本週五院會增列議程,下週針對覆議案表決。國民黨團總召傅崐萁說,昨天下午正式收到政院的覆議案,黨團會在今天程序委員會要求處理,盼下週院會順利完成表決。他呼籲閣揆卓榮泰,應瞭解甫就職即提覆議,是對國會自治的高度質疑,在野黨除了遺憾,也要邀請卓榮泰到立院雙向溝通,再度說明覆議理由,也不希望執政黨又用暴力在國會對付在野黨立委,讓大家都行使該有權利,平和處理。國民黨團書記長洪孟楷說,昨天下午5點半才接獲議事處通知,指行政院覆議已經送達,國民黨立即要求今日程序委員會排案,週五院增列議程,並在昨天下班前建請韓國瑜針對本次覆議案召開朝野協商,黨團會提案要求卓榮泰到立院說明並備質詢。洪孟楷還說政院覆議案內容有點怪,政院上週提出覆議7大理由,送到立法院的覆議文卻濃縮成6大理由,文字內容也比政院原先理由更溫和,懷疑政院其實也自知,政院院會當天的會後記者會,對國會改革提出的質疑,其實就是攻擊文宣。洪孟楷說明,依照憲法增修條文,立法院應於送達15日內作成決議,也就是立院最晚必須在25日深夜前完成覆議案處理,否則覆議案就會自動生效,國會改革五法形同沒審過。因此,黨團會要求以「立委蓋章投入票匭記名表決」方式處理覆議,距離處理覆議案的最後期限前,還有四次院會,分別是14日、18日、21日、25日,必須應盡快表決,若有任何黨團還以為用議事杯葛拖過15天,不按議事規則進行,覆議就能自動生效,他要勸告,別看扁在野黨決心,也低估人民智慧,先發動杯葛者也要負全責。
國會調查權藍營鎖定民生 綠營:違憲必失敗
立法院日前三讀通過國會職權相關修法,賦予立法院調查權。國民黨團書記長洪孟楷10日表示,將針對黑心快篩、黑心雞蛋等民生議題弊案進行釐清,但如何讓調查權能夠更周延,目前有不同想法,之後會在黨團大會中凝聚共識,他也表示短期內不太可能再進行二次修法。對此,民進黨團幹事長吳思瑤說,違反憲法、破壞人權的調查權勢必會失效。洪孟楷表示,過去發生許多民生議題的相關弊案,真相至今無法水落石出,包括黑心快篩、黑心雞蛋等,國民黨立委都準備好要把這些弊案徹底釐清;但如何讓調查權能夠更周延,目前有不同想法,之後會在黨團大會中凝聚共識。他也呼籲民進黨別再用任何暴力行為,或議事杯葛癱瘓議事,否則所有責任皆將算在民進黨頭上。對於如何行使調查權,國民黨立委吳宗憲認為,調查可能涉及個人隱私與機密,未來立法院在調查案件時,可比照檢察官的辦案模式,全程公開錄音錄影留存,並僅供立委調閱觀看,不可對外公開。國民黨立委翁曉玲表示,立法院可設置調查官一職,由中立且具專業法律背景的調查官輔助立委執行調查權,包含調閱文件、辦聽證會、發開會通知及製作會議紀錄等。針對國民黨喊話鎖定超思雞蛋案調查,民進黨團幹事長吳思瑤說,國民黨急切操作單向議題的調查權行使,是為了遂行攻擊政府、報復民進黨的復仇心態,違反憲法、破壞人權的調查權勢必會失效。她指出,覆議案需要五十七票才能過關,民進黨雖只有五十一席,但公民團體的力量將成為無限的隱形席次,只要再爭取六位藍、白立委支持,民進黨有信心通過。
覆議案表決預計6月底上演 民進黨團:不會杯葛議事運作
行政院6日通過國會改革覆議案,未來呈請總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,並由朝野協商決議相關細項。為防止綠營再度發起癱瘓議事之術,此前傳出國民黨團將再續守議場,以確保議事順利進行。對此,民進黨團幹事長吳思瑤9日澄清,民進黨團會依循議事規則,不會無謂杯葛。此次覆議是行憲以來第14次覆議,依覆議流程,行政院所提覆議案呈總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,而立法院長將召集黨團協商,討論全院委員會召開程序與日期。最後表決期限將落在6月28日,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。吳思瑤表示,國民黨常說「當家不鬧事」,但他們忘了現在立法院當家的就是國民黨,他們擁有實質席次優勢,立法院長韓國瑜又是國民黨籍,奉勸國民黨團要鬧事前應多深思反求諸己。吳思瑤指出,很遺憾新會期以來,不論是占領主席台或發動肢體暴力,都是國民黨自家立委,這是不折不扣的做賊喊捉賊。她進一步指出,目前預計6月底將表決覆議案,國民黨團又要故技重施,但揚言占領主席台的理由卻是要反制民進黨團癱瘓議事。吳思瑤表示,民進黨團會依循議事規則,不會進行無謂的議事杯葛,這是立法院第14次行使覆議案,都有其慣例經驗,國民黨團不需要杞人憂天,民進黨團絕對守秩序,倒是國民黨團應約束自家立委的脫序行為。
批政院覆議7理由屬「民粹」說法 藍營促民進黨當家勿鬧事
立法院會日前三讀通過「立法院職權行使法」,行政院6日通過覆議案並表示相關修法違反民主原則,未實質討論,違反程序正義,恣意擴大了立院職權。對此,國民黨書記長洪孟楷8日表示,行政院所提出的覆議理由並未存在衝突之處,未來立法院受到覆議案後,將回歸民主程序,投票處理。行政院7點覆議理由提及,相關修法沒有實質討論,違反民主原則、混淆雙首長制,質詢總統違憲、無差別調查民眾,聽證範圍過廣、漠視正當法律程序,違反程序正義、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責。洪孟楷表示,行政院所提出的7大理由,沒有存在法理上窒礙難行或衝突之處,反而處處都還是顯露民粹式的說法,或是民進黨意識形態的攻防。未來覆議案送達立法院後,將請立法院長韓國瑜召開朝野協商,協商覆議案的處理時間,並確認是否要邀請行政院長卓榮泰來說明。洪孟楷強調,接下來在覆議案送達立法院15天內,民進黨立法院黨團切勿再製造衝突來杯葛議事。他認為,既然行政部門提出覆議,要由立法院來確認,就應該回歸到民主的程序,用投票的方式好好的進行議事。依據憲法規定,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。
再生能源去污防弊 立委提違規者拒買、斷銀根規範
立法委員郭國文、賴惠員、蔡易餘7日開記者會指出,在檢察官起訴台南光電弊案後,又因為光電案廠施工時造成周遭環境、居民影響,以及特定政客的操作下,導致光電被污名化,因此提出三大訴求,以期防弊同時去污,重拾再生能源名聲。郭國文等人提出三項訴求:第一,請能源署、中央與地方主管機關公開設立條件,例如:什麼樣的土地符合設置標準;第二,台電躉購綠電前,應確保周遭環境監測數據符合環境評估要求,超出者可退回環境審查委員會;後續電廠出現違規情事,台電應停止購買;第三,在取得電業執照前,若遭退回環境審查委員會,銀行得以停止撥款,並要求業者限期改善;若遭撤銷籌設許可,銀行得以收回款項。郭國文指出,根據「打擊妨害綠能產業發展犯罪」檢調的實務經驗,由於政府在綠能政策上的遊戲規則不明確,導致行政單位裁量權大,因此外力有介入的空間。他舉例說,目前規定兩公頃以下的土地,全由地方政府審查,毫無規範可言,到底什麼標準可以設置,不只業者不知道,恐怕連主管機關都不知道。「因此,第一點訴求當中,明確要求主管機關制訂遊戲規則,讓審查公開透明,才能避免大家都靠走後門設置光電。」郭國文指出,目前有許多地方政府不願承擔能源轉型的責任下,導致台南扛下重責,若有明確的遊戲規則,不只能防弊,同時也避免地方政府「杯葛」再生能源發展。賴惠員表示,自己與郭國文選區的光電占高達1300公頃,已經遠超越農業部等中央主管機關有讓農地合理利用的責任,應盤點並公告不利耕作用地,而不是都個案審查讓地方握有過大的行政權。地方政府內部都有可能有不同的作法,導致相關業者無所適從,應該要有參與機制,讓一般民眾與社會團體可以納入討論,讓程序更公開透明。蔡易餘說,嘉義布袋、東石、義竹也是漁電共生的先行區,但有不肖廠商為了規避光電板覆蓋率在40%以下的限制,私自挪動魚塭設計而涉及到土方挖填,使不肖業者藉機回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地,凸顯主管機關的把關不足。蔡易餘說,嘉義義竹北華村周遭,光電板跟村莊緊密連結,形成太陽能光電板包圍村莊、影響居民生活品質的問題。現在已經有規定基地邊界毗鄰50戶以上聚落者,毗鄰邊應自基地邊界退縮20公尺以上,但是若在地居民希望光電版要退縮,業者還是要傾聽居民聲音。太陽能產業都是支持,杜絕不肖廠商才能讓產業繼續發展下去。對於三大訴求,經濟部能源署副署長李君禮表示認同,並允諾擴大辦理由郭國文推動的環境生態數據平台,並加強追蹤管考的機制。農業部永續司副司長王玉真也強調,非常認同三招去污防弊措施,並表示農業部一向以「農業為本,綠能加值」,因此將修法增訂「終止躉購」條款,面對沒有耕作、養殖事實的用地,將廢止執照。
卓榮泰赴立院施政報告 藍委集體離席
行政院長卓榮泰31日率同各部會首長赴立法院施政報告及備詢,立法院長韓國瑜表示,「鼓掌歡迎卓院長」,這時國民黨籍立委集體離席,民進黨立委則鼓掌歡迎。對此,國民黨團書記長洪孟楷回應,行政院院長在所提出來國會改革部分,罔顧人民的心聲、罔顧主流民意要來提出覆議,那國民黨不杯葛,也是表達無聲的抗議。卓榮泰今到立院報告並備詢,韓國瑜邀請上台後,綠委們報以熱烈掌聲,而藍委卻集體迅速離席,讓現場讓現場綠委感到困惑,甚至問道「怎麼了,他們跑哪去了?」,恰好今日有許多國小和國中生到場參訪,藍委此舉也讓綠委陳冠廷表達對這樣的行為感到痛心。對此,洪孟楷回應,針對行政院院長所提出來國會改革部分,罔顧人民的心聲、罔顧主流民意要來提出覆議,那我們不杯葛,也是表達無聲的抗議,所以國民黨團選擇離席,但是今天下午的總質詢一定會直球對決,問好問滿,希望著院長能夠準備充足,接受人民的詢問。國民黨立委王鴻薇表示,還是要反映對於行政院立刻提覆議的不滿,韓國瑜說得很清楚,願意以禮相待,總召也說不會杯葛,讓卓榮泰順利上台。她說,國民黨立法院黨團釋出十足善意,但卓榮泰還沒有報告前就說要提覆議,那就是要跟在野黨對著幹,如果善意受到這樣惡意,一定要有一些行動,「難道要聽他講造搞念報告嗎?所以確實是臨時決定」。王鴻薇說,在議場裡面,8個委員會委員長以及黨團幹部一起討論,決定要有無聲的抗議,而且也信守承諾沒杯葛,但沒有說一定要乖乖坐在下面。
遭綠委「藍垃圾」攻勢 韓國瑜凌晨發文自勉「恪守本分」
國會改革五法中的《立法院職權行使法》、《刑法》昨日完成三讀,民進黨立委發動逐條杯葛攻勢,抗議道具盡出、還與國民黨、民眾黨立委爆發零星肢體衝突,立院院長韓國瑜數度也險遭波及。韓國瑜今天凌晨則有感而發的在臉書上寫下「恪守本分,為所當為」,強調會繼續加油。韓國瑜在今日凌晨1點56分臉書發文,強調所有議事人員、維安警力都辛苦了,他會恪守本分、為所當為,沉澱準備、繼續加油,也呼籲所有人「一起加油!」,韓國瑜臉書發文後,也立即獲得不少藍委及支持者點讚,留言「院長加油」。立法院會昨日審查國會改革法案,立法院長韓國瑜下午接近4時49分,宣布國會職權修法三讀條文宣讀完畢,民進黨立委群起反彈,拿出寫有「垃圾」字樣的藍色垃圾袋,朝主席台上丟。韓國瑜主持議事,屢遭民進黨杯葛、攻擊,他今天凌晨也在臉書上留言,表達心聲。(圖/劉耿豪攝)面對綠委丟「藍垃圾」攻勢,韓國瑜雖被主席台上藍委用手板遮擋、避免院長被打到,但韓國瑜無奈寫臉上,並喊話「報告院會,讓主席宣讀一下好不好,黨團幹部管一下,大家安靜一下,場面混亂。國民黨團總召傅崐萁昨晚也爆料,下午朝野協商過程中,韓院長轉達行政院長卓榮泰的請託,「希望二讀會後可以喊停,不要三讀」,讓傅非常詫異,行政官員怎麼有這麼大的膽子,居然敢干預國會,要求立院院長「請立委當立法局科員」?也不難想像,韓國瑜在就任立院院長後,承受的各方壓力有多大。
綠營爆國會改革案三讀違法「實質修正」 牛煦庭出面指依法可行
國會改革案中的「立院職權行使法」修正案在通過三讀後,民進黨立委群起痛批,三讀通過的條文居然還有「實質文字修正」,已違法,不算民主,更印證黑箱審查的指控,在立院外抗議的綠營支持者聞言則群情激憤。對此,國民黨立委牛煦庭在立院議場內開直播說明,立院職權行使法修正案的第50條條文,國民黨與民眾黨原先草案內容,明訂調查權調閱的是「文件資料與檔案」,但事後來國、眾兩黨認為民進黨團版本也還不錯,為了避免執政黨立委冗長杯葛,採納民進黨版條文內容。不過,民進黨版條文中,要調閱的是「文件資料與『物件』」,與國、眾黨版條文有出入,因此三讀前發現只有該條條文有前後文文字不一致的情況,就提案將「物件」改為「檔案」。牛煦庭(右二)解釋立院職權行使法三讀程序中,有條件的可進行文字實質修正,呼籲民進黨立委要細看法條內容(圖/翻攝自立委高金素梅臉書)牛煦庭說,這個BUG(失誤)讓民進黨立委抓到把柄,指稱「物件」與「檔案」是不同的東西,就是「實質修正」,逮到機會就抹黑韓國瑜及國、眾兩黨,但是,他也發現,立院職權行使法中明訂,院會三讀程序,「除發現議案內容有互相牴觸、或與憲法牴觸之處,始得修正」,換言之,在法條沒有矛盾下或沒有違憲之虞,確實三讀法條文字不能實質修正,但「物件」與「檔案」有內容相互牴觸的疑問,即可進行「實質修正」,將「物件」改為「檔案」應該也是可以的事,目的是讓整部法條有一致性。牛煦庭說,因為民進黨緊咬此事,他個人認為,不要修正也行,「物件」就物件罷,立委陳玉珍也說,「物件」範圍不是比「檔案」更寬廣?民進黨真的認為不修正會比較好嗎?牛煦庭說,這個爭議確實是國會改革法案的小瑕疵,民進黨也一定據此緊咬立法品質粗糙,但在他看來,朝野激烈對峙,立法小瑕疵原本難免,整部國會改革法絕對沒有問題。牛煦庭還爆料,他看到民進黨團總召柯建銘當場向立院秘書長周萬來抗議此事,周萬來說「這過去常出現啊」,柯建銘聞言則露出詭異的笑容,他推斷柯建銘應該也知道這是小事,但小事會不會被搞大,他就說不準了。