東西橫貫公路
」 退輔會
工程車吊桿未收64年地標太魯閣牌樓遭撞 「東西橫貫公路」6字沒了
花蓮縣秀林鄉的太魯閣牌樓自1960年5月9日建立以來，挺過多次天災，豈料近日康芮颱風過境後，因太魯閣國家公園園區內大量樹倒，工作人員4日進行復原工作時，在下午3時許正要將倒樹運到山下，工程吊車在行經牌樓時，吊桿卻未完全收妥，直接撞毀牌樓橫樑，導致牌樓上方的「東西橫貫公路」6字直接掉落。目前，太管處已依《文化資產保存法》通報花蓮縣文化局，會於6個月內恢復原狀。此事發生於4日，太管處為儘速清除倒樹、樹枝等，恢復園區狀況，所以出動大量人力進行復原工作，豈料工作人員於下午3時30分要將倒樹清運到山下，行經太魯閣牌樓時，因吊桿未完全收妥，直接碰撞到牌樓橫樑，木質橫樑斷裂，「東西橫貫公路」6字直接掉落。太管處副處長林忠杉指出，駕駛當下立即停車查看，並主動通報警方，至派出所製作筆錄，而太管處接獲通知後，也立即派員到場。由於牌樓結構未受損，車輛仍可正常通行。對此，林忠杉表示，牌樓是文化局訂定的歷史建物，太管處已依《文化資產保存法》通報花蓮縣文化局，將依文資法規定，30日之內向縣府文化局提搶修計畫，6個月內提修復計畫。花蓮太魯閣國家公園內的「太魯閣牌樓」遭工程車撞擊，造成「東西橫貫公路」6字掉落。（圖／報系資料照）太管處確認建物主結構未受損後，先將橫梁收起。（圖／報系資料照）
武陵遺恨1／退輔會承諾公地放領卻黃牛 老榮民墾荒42年抱憾而終
1956年東西橫貫公路動工，政府動員1萬多名退伍軍人參與，4年後終於通車，另受限於國家財政困難，政府以「墾荒換農地」的政策鼓勵榮民到橫貫公路沿線開墾，1962年6月，當時40歲的夏奇正響應政府號召，帶著妻子和兒女上山開墾，但他直到82歲在整地時過世，仍等不到政府承諾放領的土地。1957年位於台中縣太平鄉的退除役官兵輔導委員會所屬的福壽山農場成立，行政院隔年頒布《橫貫公路沿線農業開發方案》，規定橫貫公路沿線1公頃以上、10公頃以下的土地，由築路有功的榮民優先承墾，後來降低門檻，如榮民願意上山墾荒，並完成開墾，都有機會獲得農地耕作權或所有權。原本在台北縣石碇鄉開墾的退役少校夏奇正，無意間在廣播節目聽見這個消息，申請核准後，1962年6月以「軍官個別墾戶」身分帶著妻兒上山。夏家第二代指出，當時武陵農場還沒成立（武陵農場1964年成立），父親是第一批進入福壽山農場「勝光墾區」開墾的退伍軍官，一家4口住進農場簡陋房舍，父母親胼手胝足，開始長達42年的墾荒生涯。由於「勝光墾區」荒蕪一片，加上退輔會和福壽山農場也沒有規劃，因此父親選在有勝溪河灘地和附近山坡地展開墾荒生涯。圖左為夏奇正的長子和長女由來訪的軍中同袍右手牽著、左手抱著。圖右為投訴人夏家第二代夏瑞璘受訪。（圖／投訴人提供、方萬民攝）夏奇正為了開墾荒地煞費苦心，除了鋸掉荒地內雜樹還引水灌溉，在山坡上種蘋果和水梨以及少量的桃子，在溪畔試種蔬菜。果樹無法像蔬菜一樣能快速收成，前8年都在投入勞力和資金，孩子又接連出生，除了長子和長女是上山前就出生，陸續又生了3個女兒，經常需要跟友人借貸才能維持生活。開墾期間最讓夏家傷心的是，1962年出生的大女兒在2歲時，因父母忙於農作，就和一群孩子在附近遊玩，見一旁有紅色小果實，孩子們肚子餓隨手抓起來就吃，不料集體中毒，大女兒送醫洗胃仍不見好轉，不幸過世，小小的遺體就葬在父親開墾的林地旁，與終日辛苦耕作的父母親長相左右。夏奇正和太太種植的蘋果等果樹，經過長達8年的悉心照料和灌溉培養，終於在1970年量產賣到市場，逐漸改善家庭生活並償還債務，不料好景不長，1979政府開放蘋果進口，夏奇正夫婦親手栽種的蘋果價格一落千丈，也讓夏家經濟每況愈下。此時政府當初說好開墾完畢就要放領的土地一直沒給，拖到1989年德基水庫上游集水區和有勝溪流域的整治問題浮出檯面，行政院決定暫緩放領，這時已經67歲的夏奇正還是沒拿到土地，後來退輔會又想把有勝溪畔的墾地收回造林，就以水土保持和超耕為由，對夏家提告，說他們無權占有，夏奇正先前就表示願意返還，但希望補償一些費用，但雙方協調沒共識，當然，一直沒拿到土地權狀的夏家輸了。東西橫貫公路（即中橫）主線加支線全長超過200公里，施工殉難者212人、受傷者702人，平均每公里犧牲1人餘。（圖／報系資料照）夏奇正從1989年起抗爭了10年，退輔會後來提出換地和等待有勝溪整治完成再放領土地兩個方案，這時已經快80歲的夏奇正怎麼可能選擇換地重新開墾？因此滿心期待原地放領，只是他年事已高，2004年底以82歲高齡，開著小怪手整地時因腦溢血過世，生前在改劃歸武陵農場的勝光墾區開墾的了42年，原本以為能領到政府說好要給他的土地，最後卻落空了！由於本案土地涉及有勝溪流域整治問題，因此放領作業並不順利，專案保留放領權達63戶，後來退輔會透過換地等方式處理，截至目前為止仍有27戶墾戶尚未辦理放領，夏家也是其中之一。
武陵遺恨2／夫妻見證國共著名戰役 響應政府墾荒竟遭掃地出門
當年政府為鼓勵榮民到橫貫公路沿線開墾，拋出「墾荒換農地」的政策，退役少校夏奇正及曾是反共救國軍護理員的老婆率先響應，在如今的武陵農場一帶開墾，但墾荒了42年不但等不到退輔會承諾要放領的土地，他的後代如今還面臨耕地被收回、家族被掃地出門的窘境。1922年出生的夏奇正是浙江青田人，浙江麗水師範畢業後在學校教書，見國難方殷、日本侵略中國，遂投筆從戎，從浙江跑遍半個中國，到四川成都就讀中央軍校18期，他曾參與國共內戰史上著名的孟良崮之役，當時他是國軍王牌部隊、整編第74師師部搜索營副連長，師長張靈甫在抗日和剿共戰爭中是赫赫有名的常勝將軍，不幸1947年遭潛伏在國軍高層的共諜劉斐等人設計，率部陷入共軍包圍，在山東省孟良崮慘遭殲滅。戰場上劫後餘生的夏奇正不甘被俘，趁隙脫逃，此時國軍剿共戰爭接連失利，不願接受共產黨統治的夏奇正從浙江溫州輾轉到大陳島，並加入江浙反共救國軍，擔任大隊參謀長，後來部隊先遷到馬祖，再轉往澎湖，他認識了同為浙江人的謝霞櫻小姐，謝家原本是地主，謝霞櫻不堪遭共產黨批鬥、掃地出門，也加入江浙反共救國軍當護理員，兩人情投意合遂結成連理，後來了生下1子4女。1930年出生的謝霞櫻頗有巾幗英雄氣概，還當過江浙反共救國軍的無線電報務員，曾經歷國共內戰末期的一江山戰役，她透過無線電親耳聽聞一江山指揮官王生明在槍彈如雨下壯烈成仁，感慨良多，這場戰役等同宣告國民政府在中國大陸已無立足之地，退守台灣已成定局。謝霞櫻在夏奇正1959年退伍後，一同到台北等地謀生，1962年和先生及兒女到東西橫貫公路的福壽山農場開墾，經常背著孩子農作，還長途跋涉行走山路，搭車到宜蘭採購生活必需品，返程再挑著採買物資回到農場。只是這位曾經縱橫沙場的巾幗英雄，和先生攜手篳路襤褸、開墾荒地40餘載，夫妻兩人身後竟無一瓦之覆、無一壟之植。圖左為夏奇正的農場老宅正遭拆除中，圖右為夏家老宅拆除後現況。（圖／投訴人提供）2004年底夏奇正在農場開著小怪手整地時，突因腦溢血猝逝，但退輔會說好要發放的土地仍沒著落，此時退輔會先前控告夏家的超耕官司還在進行，官方要求謝霞櫻簽下借耕契約，並撤回上訴，否則將強制收回農地，謝霞櫻不願40幾年開墾心血付諸流水，2009年10月勉強同意簽字，當時她向兒女感嘆，年輕時被共產黨掃地出門，沒想到逃到台灣後，政府食言不發放土地，又再次被掃地出門，2015年9月抑鬱而終。夏奇正、謝霞櫻兩人生前最放心不下的是，就是年紀最小、患有唐氏症的小女兒，現在已經50歲了，仍無法自理生活，由兄姊們輪流照顧。夏家連續走了2位老人家，但厄運還沒結束，退輔會認為夏家第二代不能繼續承租土地，武陵農場提告要求他們打包走人，且不願出租當初承諾放領的土地，法院認為當初夏母謝霞櫻已與退輔會簽立借貸土地契約，根據契約內容規定，武陵農場得在夏母身後終止契約，因此夏家第二代無權繼續占用耕地，判決夏家敗訴確定。對此，夏家第二代透過律師張淵森提起憲法訴訟，表示當初退輔會和農場方面1962年規定，墾戶3年內完成開發就會放領土地，父親夏奇正達成規定，後來1965年和1968年經過兩次土地測量確立農場土地面積，1968年起不准新墾戶加入，可是父親在世40年來，退輔會一直沒放領土地，甚至還廢除相關法律，造成如今局面。圖左為退輔會武陵農場發文同意夏奇正的專案保留放領權益，圖右為夏妻謝霞櫻簽名的土地借貸同意書 。（圖／投訴人提供、方萬民攝）
太魯閣國家公園35週年 榮登Google首頁「2驚喜」曝光
太魯閣國家公園座落於花蓮、臺中及南投三縣市，是臺灣第四座成立的國家公園，前身為日治時期成立之次高太魯閣國立公園，其範圍以立霧溪峽谷、東西橫貫公路沿線及其外圍山區為主，全區面積9萬2000公頃。今天（28日）適逢太魯閣國家公園成立35週年，Google特地在首頁放上著名地標「長春祠」，引發討論。Google簡介指出，在太魯閣族的語言中，「太魯閣」的意思是壯麗或美麗。太魯閣國家公園是科學研究和環境教育的中心，該保護區佔地350多平方英里，橫跨廣闊的太平洋海岸線和140座崎嶇的山峰，其中有27座是台灣百岳。而這些高山是由兩個巨大的構造板塊經數百萬年碰撞而形成的，中央山脈每年也以數釐米速度持續隆起升高。太魯閣國家公園管理處官網補充，太魯閣國家公園自1986年11月28日成立管理處，境內地勢高聳，大致由中央山脈向東傾斜，其間山巒起伏，2000公尺以上的山區面積約佔全境之半，其中有將近6分1一的面積為3000公尺以上的高山。高山氣勢雄偉，當中躋身「臺灣百岳」者即達27座之多。太魯閣國家公園境內河川以脊樑山脈為主要的分水嶺向東西奔流。東側是立霧溪流域，面積約佔整個國家公園3分之2，主流貫穿公園中部，支流則由西方及北方來會；脊樑山脈西側狹長的區域是大甲溪上游的南湖溪、耳無溪、畢綠溪等等。太魯閣國家公園涵蓋了劇烈造山運動隆起形成的變質岩區，區內岩層走向大致成東北往西南向，園內高山突兀，峽谷深邃，奇景美不勝收，極具特色之處。
太魯閣口「東西橫貫公路」出處曝光！沿線碑刻來頭不小
中橫公路5月9日開通滿61週年，東端入口處的東西橫貫公路牌樓，已成太魯閣國家公園重要地標，題匾上「東西橫貫公路」6字究竟出自何處？太管處委外調查終於解密，是出自台灣當代重要書家王壯為手書，為遊客解惑；中橫公路沿線還有數十處碑刻，許多無人落款，太管試圖讓經歲月淘洗、藏身在公路沿線的名人碑刻重新被看見，極具歷史意義。「魯閣長春」是擅於行、隸書的趙恆惕書寫。（圖／太管處提供）中橫公路於1960年5月9日開通，太管處去年委託書法大師杜忠誥教授、蕭世瓊教授等師生組成團隊，執行中橫公路天祥以下的東段碑刻調查研究計畫，共調查沿線有碑23處、刻在石壁上的摩崖18處、題匾27處、題寫在柱子上的楹聯7處；字體以楷書34處最多，也有隸、篆、行、草書。太管處表示，東段沿線碑刻因歷史背景關係，當年撰文者或書寫者都是黨國大老、政府要員，也有許多書畫名家，像是有「草聖」之稱的開國元老于右任、「隸聖」之稱的丁念先、集詩書畫三絕於一身的彭醇士、書畫名家高逸鴻、梁寒操、丁念先、丁翼，擅於晚明倪體的臺靜農等人。「蘭亭」是中橫沿線唯一女性書法家張默君手書題字。（圖／太管處提供）至於太魯閣國家公園地標、台8線中橫公路東端入口處牌樓「東西橫貫公路」6個字，是出自台灣當代重要書家之一的王壯為手書，當時他是陳誠副總統機要秘書及代筆工作。中橫沿線留下最多的是時任總統府資政、擅長隸書的趙恆惕，計有9處，如「魯閣長春」摩崖及慈母亭、岳王亭、孟母亭三處碑記，而「蘭亭」則是由曾任國大代表的張默君女士手書，她是現代女權運動先驅者，是中橫公路沿線碑刻唯一由女性書家題字。橫貫公路頌碑是素有草聖之稱的開國元老于右任所書。（圖／太管處提供）歷經60年的歲月風霜，太管處研究圖隊盤點當年中橫公路沿線的碑刻，查知已有3處因自然災害或消失或損毀，如靳珩橋附近的「靳橋流芳」已消失匿跡，其次是相傳一代畫壇宗師—張大千所留下的「鑑臺」，以及殘存於立霧溪畔的「溪畔水壩建壩誌文殘碑」。太魯閣國家公園除了天成美景，更有不同時代、不同族群在歷史的因緣際會下，留下的名人碑刻，太管處透過學術團體研究調查，試圖挖掘題字背後的歷史，堪稱是當代重要的人文資產，值得大家珍惜與愛護，太管處計畫出書解密。
頻嘆息！跑馬選手停歇猛打卡 花蓮太魯閣峽谷讚
第20屆太魯閣峽谷馬拉松賽事，包括全馬、半馬、逍遙馬報名選手1.5萬人，2日上午6:45起分批出賽。馬拉松賽道沿途的東西橫貫公路入口、長春橋、砂卡礑隧道、白沙隧道到天祥，處處都可見選手佇足拍照留念。而今年在新城火車站接駁到起點、太魯閣牌樓前方，以及接駁完賽選手回到新城站，車次多且能儘速消化排隊人龍。已連續6年參加的台北市劉太太表示，因為去年排隊人潮甚多，覺得今年動線得宜，很快就搭到接駁車。第20屆太魯閣峽谷馬拉松11月2日登場，吸引1.5萬名選手參加。（圖／李蕙璇攝）此外，有選手反映，去年完賽通過終點線時，除了拿到獎牌還有大毛巾，但今年主辦單位雖然沒有提供大毛巾，卻有100元美食園遊會抵用券，可以體驗花蓮在地食品與文化商品，感到相當實用，甚至覺得每位選手賽後可領用的熟食便當，有綠色花椰菜、玉米、醬瓜肉燥、滷蛋、雞棒棒腿，咀嚼中可以領受到工作人員的用心。本屆全馬男女子組皆為台灣選手，各由蘇志濱、黃素娥奪冠，獲頒8萬元獎金。主辦單位指出，蘇志濱今年以2小時38分48秒成績奪冠；女子組黃素娥3小時4分44秒連霸。
【保險作半套3】家屬怨遊客生命分貴賤 關鍵在於退輔會取消續保
由於台北市民86歲陳媽媽在武陵森林遊樂區發生跌倒傷重不治意外，而爆發出保險低賠的事件。向本刊記者說明的陳媽媽兒子無奈地說，「武陵和知本都是林務局轄管，都有收門票，為何遊客生命竟有分貴賤？到武陵的民眾太沒保障了！」陳家強烈要求林務局，應回復武陵原有為遊客投保的團體傷害險，不願其他人再遇憾事。經陳家抗議後，武陵才改口願以70萬元和解。為何知本森林遊樂區有團體傷害險，「武陵」卻沒有這個保險？林務局回覆本刊說，只要有收費入園的森林遊樂區，都有額外提供遊客團體傷害險。武陵過去26年由退輔會代為辦理團體傷害保險都有買，確實在去年7月下旬之後沒有續保。而觀霧與合歡山森林遊樂區則是因為不收費，所以林務局沒有提供團體傷害險。現由馮世寬接任主委的退輔會坦承，考量團體險保費達200多萬元，以及出險率不高，去年7月下旬便取消為武陵續買該險。（圖／報系資料庫）既然武陵有收門票，為何卻獨獨「漏保」？關鍵在於代辦保險的退輔會。武陵森林遊樂區的保險行政作業，由退輔會代辦有其特殊的歷史背景，1950年代政府闢建東西橫貫公路後，輔導榮民在武陵農場拓荒栽種蔬果，納為退輔會轄下事業。武陵四秀登山路線因連結雪山及大霸尖山，被劃入雪霸國家公園；1992年起，便由退輔會辦理保險招標業務。團體傷害險為產險，須一年續保一次，退輔會為武陵投保了26年。但去年7月下旬，武陵的團體傷害險到期後，林務局卻未向退輔會確認是否有續約，直到去年10月，林務局接到通知要支付分擔保險費時，才知已被退輔會片面取消招標作業。記者追問退輔會為何「突然取消招標」？退輔會表示，過去武陵都有買團體險，保險費約200萬元，公共意外責任險的保費為27萬多元，「由於團體險出險率不高，考量預算及風險評估而決定取消該險，取消前，承辦員都有通知林務局東勢林管處，只是採電話通知，未使用公文通知。」武陵森林遊樂區因高度變化大，從1,800到3,884公尺，孕育冷杉鐵杉原始森林，有台灣朱雀賞鳥路線及國寶魚櫻花鉤吻鮭，年年吸引約35萬名遊客，豈可因「團體險出險率不高」片面停保？若非陳家出面爆料，恐怕民眾還不知道門票裡收的保險費已被停保。至截稿前，林務局答覆，已囑負責武陵的東勢林管處，儘速研議後續補救措施，武陵團體傷害保險部分仍會繼續加保，現正研議保險招標業務等事宜。（5-3待續）