林義雄宅血案
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東廠暴走3/促轉大旗如「魔戒」 內鬥嚴重逼走主委
今年2月底,適逢立法院新會期開議,親綠團體「台灣民間真相與和解促進會」(真促會)開了第一槍,公開反對「促進轉型正義委員會」(促轉會)再延任。本土陣營學者意外分裂,行政院長蘇貞昌3月時選擇力挺促轉會主委楊翠,稱促轉會任務不可能2、3年就完成,示意支持「再延任」,但他也要求「延續任務從規劃到執行,都要更充實。」豈料,促轉會這塊招牌就像一只「魔戒」,讓人性暗黑和貪婪的一面顯露無遺,竟欲提出加害者處置法案。對此,台灣師範大學政治所教授曲兆祥分析,行政機關只能在法律授權下做行政處罰,且要讓受處罰人有申訴管道,究責則比較偏向司法權,這是兩個不同系統,絕不能混為一談,促轉會必須說清楚。「促轉會就算在法律層面合乎延任規定,還是會破壞任期制的精神。」曲兆祥認為,一套政治制度如果有設計任期,那一定是有功能或政治等層面的考量,若同批人一再延任,並不符合任期制的基本原理。他也指出,促轉會若有工作沒做完或將展延,需經過立法院檢視其延任合理性,更應思考是否重新改選正副主委,「不然未來可以說工作沒做完,再要求延任,那不是瞎扯淡嗎?」對於曲兆祥諍言,一名促轉會內部人士透露,楊翠早有意辭官,時間點可能落在5月交出階段性報告時,府院高層有勸留,而會內工作目前已由葉虹靈一派把持,人事鬥爭頻傳。42歲的葉虹靈曾任真促會執行長、社會民主黨祕書長和中正紀念堂轉型推動小組諮詢委員,她被民進黨吸收的時間點,其實比社民黨前召集人、現任民進黨不分區立委范雲還要早。「未來若沒意外,會由葉虹靈主刀究責加害者。」該人士認為,促轉會委員上任時經立法院人事同意權程序,延任也應由立法院再次行使同意權,這攸關該機關的正當性。2020年促轉會提出「林義雄宅血案調查報告」,但未有突破性發現,懸案依舊。(圖/鄭清元攝)
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東廠暴走4/花36個月生不出「總結報告」 立院痛批:有人染官癮
根據本刊調查,「促進轉型正義委員會」(促轉會)內有4個工作小組,包括「還原歷史真相組」、「威權象徵處理組」、「平復司法不法組」和「重建社會信任組」。除了還原歷史真相組的工作頗有斬獲,其他3個小組竟是去年12月、今年1月才開始規劃下階段工作方向。促轉會4月12日記者會表明再延任意願後,真促會緊接著砲轟質疑,報請延任的要件是「未完成總結報告」,原本已將近完成的總結報告,在記者會上居然隻字未提,總結報告究竟是否已經撰寫完成,還是寫好了卻不提出?據促轉條例第11條規定,促轉會應於2年內提出「總結報告」後解散;2年內未能完成者,得報請行政院長延長之,每次以1年為限。一位立院人士指出,促轉會去年出版《林義雄宅血案調查報告》、《陳文成案調查報告》、《威權統治時期校園與社會監控研究報告》和《台大哲學系事件研究報告》等,「前兩件重大案件沒有明顯突破,做這麼爛難道不用負起政治責任,正副主委不用辭職嗎?」促轉會直驅國立政治大學查封國民黨相關黨史資料,遭批「新威權」入侵校園。(圖/報系資料照)該人士甚至認為,促轉會遲遲不繳交總結報告,卻揚言5月底將提交另一份「任務推動及調查成果報告」,或是突然冒出「究責加害者」等說法,都是想要再延任的藉口,「內部有人染上官癮,戒不掉了。」本刊調查,促轉會成立至今約3年,投入預算約4億5千萬元。其中今年度總預算中,促轉會只有5個月任期,共編列6400多萬元,但人事費等一般行政費用編列3600多萬元,竟占了過半預算。國民黨立委陳玉珍向本刊表示,如果民進黨認為轉型正義永遠做不完,應該修法將促轉會納入《行政院組織法》中的常態機關,而非只是臨時性組織;去年預算審查時,楊翠即允諾做到今年5月,怎麼會到現在仍寫不出總結報告,然後一延再延,「分明是假轉型正義之名,行鬥爭之實,促轉會才是最不正義的機關。」去年10月26日,促轉會曾赴立法院「司法及法制委員會」報告,新會期藍綠召委葉毓蘭和黃世杰仍未要求楊翠等人至立法院備詢。東廠這枚炸彈何時引爆,外界屏息以待。