林郁容
」 監察院
放水讓私人蓋宮廟占國有地 監察院糾正南投縣政府與市公所
監察院7日公布監委林郁容、施錦芳的調查報告指出，南投市三玄宮及其他附屬建物長期違法占用國有土地，南投市公所明知卻未主動查報，南投縣政府亦缺乏相關積極作為，更發現當初縣府申請變更土地後就立刻讓私人蓋宮廟，均有重大違失，決議糾正南投縣政府及南投市公所，要求改進。監委調查，南投縣南投市福興段的3筆國有土地，以「福興社區發展協會為舉辦各項大型活動及供民眾集會使用」為由，擬興建社區活動中心，於1994年間報經南投縣政府轉陳原臺灣省政府函准將該筆土地由農業區土地專案變更為社教用地，但南投市公所完成變更程序後，卻未依規定申辦撥用，亦未依都市計畫興建社區活動中心，反而任由私人於該筆土地上興建寺廟「三玄宮」及其他附屬建物。監察委員指出，這處國有土地於1994年起遭私人興建寺廟「三玄宮」，並陸續興建4層樓建物及其他附屬設施等大型違建，明顯違反都市計畫法、農業發展條例及建築法等相關規定，南投市公所明知卻未主動查報；南投縣政府雖於2022年函請南投市公所查報違建，該所沒有回復，南投縣政府也未予續追。監察委員另指出，「三玄宮」於2001年間欲向國產署申請租用國有土地，切結指「三玄宮」是在1993年7月21日前自建，而所在地福興里辦公處也配合出具證明書。但監察院調閱1993年前後5年內攝製的航照圖進行比對發現，1993年之前拍攝之航照圖中，當地並無建物，比對1994年以後拍攝之航照圖，土地上始有出現建物。監察院指出，國有地遭三玄宮及其他附屬建物長期違法占用，南投市公所明知卻未主動查報，南投縣政府亦缺乏相關積極作為，均有重大違失，監察院財政及經濟委員會於11月6日通過監委調查報告，並決議糾正南投縣政府及南投市公所。
長照人員換證作業亂象未改善 監委促衛福部與教育部檢討
監察院就專業醫事團體陳情，針對衛福部長照專業服務人員換照及繼續教育爭議案啟動調查。監委田秋堇、林郁容8日指出，衛福部未善盡事前說明，導致相關人員原接受的「8＋4」課程不被認可，需再花費時間及經費重新受訓，促請相關部會，加強檢討改善，以落實維護長照被照顧對象權益監委指出，依長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法規定，長照服務人員認證有效期間為領證之日起6年，長照人員應完成繼續教育積分合計達120點以上，並於有效期限前6個月內，填具申請書，檢附相關證明文件至地方政府申請更新。政府自106年推動長照2.0計畫迄今，長照服務人員之認證陸續到期，調查結果指出，衛福部未善盡事前說明及溝通，讓原接受109年間「8+4」課程（註）之專業人員課程不被認可，需再花費時間及付費重新受訓衛福部認可之Level Ⅱ及Level Ⅲ課程，甚至連資深長照服務人員及相關課程講師亦須重新受訓，引起專業人員錯愕與不滿。另外，衛福部未能於「長照人員繼續教育積分系統」即時提供長照服務人員查詢，配套不足，衍生諸多爭議及產生各種亂象。衛福部當初將長照業務由「護理及健康照護司」移交給「長期照顧司」時，移交資料找不到，導致衛福部再要求相關公會提供受訓名單，但公會也擔心填報後衛福部完全不承認的問題。監委表示，可以理解衛福部希望透過嚴格把關，以提升長照服務品質，但執行過程卻因各種爭議，挫折新進人員投入長照領域服務之意願，甚至發生已投入的人員折損離開，影響長照服務量能。因應近年來台灣人口急遽老化，將邁入超高齡社會，長照需求人口逐年增加，惟專業服務人力遠遠不足。對此，監委促請衛福部會同教育部，加強檢討改善醫事人員、長照科系學生之繼續教育學分抵免，以落實維護長照被照顧對象權益
板橋幼兒園疑似餵藥案 新北市府遭監察院糾正6大問題
新北市去年發生餵藥案，監察院今日召開記者會公布調查結果，指出新北市政府為查扣重要影像證據、行政調查爭議、醫事檢驗規劃及安置就學缺乏完整配套、對醫事檢驗結果說明草率、司法介入與協作、兒童證詞採信等六大問題及意見，促請教育部衛福部、法務部確實檢討改敬。新北市於112年5月發生某幼兒園疑似餵食幼兒不明藥物及不當對待之重大爭議事件，引發家長及大眾對教保服務安全性的質疑與恐慌，更有多名家長向本院反映數名幼兒在幼兒園遭捏臉、責打、罰站舉雙手、被帶到3樓非屬幼兒園空間作為處罰等情事。監察委員葉大華、蔡崇義、林郁容就新北市政府對整起事件處理過程有無疏失進行調查，調查結果認定新北市府行政調查未盡確實、醫事檢驗結果說明及就學安置處理失序，均有違失與不當，經監察院教育及文化委員會於8月15日通過糾正。監院並要求教育部、衛生福利部、法務部以本案為鑑，就行政調查、司法早期介入協作機制、兒童證詞鞏固與衡平審酌等欠缺完備之處，確實檢討改進。調查報告指出以下問題及意見：一、幼兒疑遭不當對待，新北市政府卻未查扣重要影像證據監委表示，教保相關人員違法事件調查處理辦法等皆明定地方主管機關知悉違法事件時，應即命幼兒園保存與事件有關之證據、資料，以利調查進行。但教育局迄今仍無法取得重要影像證據。此外教育局稽查作為也不確實，未確切掌握該幼兒園監視器實際數量。監委表示，新北市政府本案徒有稽查作為，錯認司法介入即不得確認重要證據，致本案行政調查在欠缺重要證據下作成結論，未依兒童權利公約、兒童及少年福利與權益保障法、幼照法對兒童受不當對待善盡查明之責，致迄今幼兒實際受照顧情形真相未明，新北市政府確有違失。二、行政調查及司法偵查證據影像檢視爭議新北市政府表示本案家防中心5月15日上午啟動司法早期介入機制通知新北地檢署，接獲檢警通知，偵查中不得對外透露，故教育局要求稽查同仁不要查扣監視器。但新北地檢署卻表示，主責檢察官是教育局入園稽查後才獲悉此事，也無要求不得查扣。監委表示，在新北市政府畫地自限及新北地檢署偵查本位下，家長遲未能觀看影像了解兒童受照顧情形。三、新北市政府對醫事檢驗規劃及安置就學缺乏完整配套監委表示，幼生疑遭餵食不明藥物，亟需公權力介入釐清，但新北市政府第一時間卻推諉幼兒園處理。而教育局對幼生離園就學安置也處理不周，導致部分幼生未被妥善安置，新北市政府各項處理流程資訊紊亂及延宕，嚴重折損家長信心。監委提醒，本案凸顯幼照法修正後，教育機關處理此類案件經驗不足，欠缺兒童權益保護思維，教育部允應審慎檢視現有規範與指引尚不足處，儘速精進處理機制及承辦人員兒保意識。四、新北市政府對醫事檢驗結果及裁罰公布說明草率反致事實無法澄清監委指出，新北市政府專案採檢幼生血液，針對檢驗結果，專家明確作出「檢出無法判定是否餵藥，僅能作為醫療照護參考」、「4位微量檢出不能完全排除其他干擾」等結論，但檢驗報告還未向家長說明，新北市政府就對外召開記者會，將未經專家會議討論、非專案採檢之12位學童檢驗結果一同公布，且記者會說明顯與實際裁罰事實不符。監委表示，新北市政府提供家長檢驗報告方式欠缺嚴謹，未確保家長收到檢驗報告同時獲得專業解釋，未發揮即時澄清之效，致家長更加恐慌、事態擴大，實有違失。五、司法早期介入啟動時機與協作問題監委強調，司法介入應保護涉案兒童最佳利益、及時向兒童及父母提供充分資訊。新北市政府雖有諮詢兒少保護醫療中心，但後續教育局與既有司法早期介入體系協作缺乏兒保意識，導致未能發揮兒少保護醫療中心功能。六、兒童證詞採信與衡平審酌問題監委指出，多位家長表示幼兒入園後，有情緒不穩、撞牆、易怒等難以釐清之身心變化，離園後卻又改善，並表示幼兒陳述被餵食藥水外，亦有其他不當對待情事。雖教育局行政調查過程中曾訪談家長、疑似行為人、幼兒園人員，卻未訪談幼生，亦未協助家長釐清幼兒異常反應，逕以「無積極證據證明」、「行為人否認」認定無不當對待事證。而新北地檢署以偵查證詞「與警詢陳述不一致」、「行為與細節出入」作為受害兒童證詞難以採認原因，也未在一開始使用司法詢問機制，致不起訴處分經臺灣高等檢察署以偵查似有不完備發回續查，皆反映我國幼童於行政調查及司法偵查之不利處境。
立法院通過調查監察院長 陳菊：憲政機關應相互尊重
立法院司法及法制委員會29日通過國民黨立委羅智強提案，建請監察院將監委高涌誠送監院紀律委員會；同時通過民眾黨立委黃國昌提案，建請監院調查監察院長陳菊。陳菊聲明表示，憲政機關之間應彼此相互尊重，對於立法院司法及法制委員會的臨時提案表示遺憾與憂心。監察院聲明表示，立法院29日審查徐巧芯委員等17人所提「監察院組織法第三條之一及第三條之二條文修正草案」，司法及法制委員會竟以表決方式通過2個臨時提案，要求將監察院長陳菊、監委高涌誠移送監察院監察委員紀律委員會，監院表示遺憾與憂心。監院指出，此一動作忽略了院際之間彼此相互尊重、不顧權力分立，立法院明顯介入監察委員獨立行使職權，違反了《憲法增修條文》第7 條「監察委員超出黨派，獨立行使職權」的相關規定，也破壞了權力分立的衡平性。監院聲明，有關黃國昌等立法委員提案，陳菊是否於去年12月30日赴高雄舊城教會違法為特定候選人輔選一事；監察院表示，陳菊已多次聲明澄清，當天並無在教會碰到特定候選人，到教會是拜訪老朋友，並不是參加選舉活動。個別立法委員若有質疑，可以個人名義向監察院進行訴求，監院自會依法定程序處理，「逕以臨時提案方式，要求本院監察委員紀律委員會調查，實有違權力分立之常態。」對於羅智強等立法委員提案，高涌誠在曲棍球案、卡管案、論文案及近期世台會總幹事羅益世回台遭強制驅逐出境案（因調查此案約詢新北市長侯友宜），均有政治介入的疑慮。監察院表示，高涌誠及林郁容曾以新聞稿對外說明，羅益世案該事件已逾35年，調查結果無法追究個人責任，僅在還原歷史的原貌，所以在民眾陳情的情況下調查此案。立法院提案將高委員移送監察院監察委員紀律委員會，是否戕害監察委員獨立行使職權與人民權益，令人擔憂。
監察院約談侯被批東廠2.0 陳建仁：政治追殺是過度解讀
監察院為調查35年前世台會總幹事羅益世回台遭強制驅逐出境案，今(24日)日約談新北市長侯友宜，遭藍營批為「政治追殺」；行政院長陳建仁表示，政治追殺是過度解讀，請大家尊重憲政機關的調查程序及結果。國民黨團昨(23)日召開記者會痛批監委高涌誠、林郁容約談新北市長侯友宜是執政黨藉此打壓在野黨的作法，怒斥民進黨是「東廠2.0」。陳建仁今(24日)日出席公路局舉辦的「TPASS慶週年 乘車金大放送」活動記者會時受訪，媒體問及監院約談侯友宜一案，除強調勿過度解讀為政治追殺，並希望外界對於監察院的職權行使予以尊重外，也指出行政院的許多案子也在受監察院的調查中，此次事件也非特例。
戴湘儀批政治黑手伸進監院 監委：不會追究侯友宜負責
監察委員高涌誠、林郁容調查1989年間世台會總幹事羅益世回台遭強制驅逐出境案，將約詢新北市長侯友宜市長，外界質疑為「政治追殺」，新北市議員戴湘儀更痛批，民進黨沒有在去年大選學到教訓，少數政府就任在即，仍然選擇明目張膽把政治黑手伸進監察院；監委22日聲明表示，監院接受人民陳情調查當年的政策執行，主要目的是還原真相，事隔已久，並不會追究當事人責任。戴湘儀認為，監察委員應該說明清楚，此案已是35年前之舊案，當時侯友宜並非指揮官，所有行為僅是依相關法律及現場指揮官之命令為之。當時的專案負責人是已故台北市警察局長廖兆祥，現場指揮官是時任北市刑大技正薛啟芳，侯友宜並非主導者，僅為在場員警之一。監察委員卻只約詢侯友宜，真的有助於釐清真相，還當事人公道嗎？戴湘儀批評，監察院身為有監察權的憲法機關，戴湘儀認為已經在民進黨黑手下，完全喪失應有功能，不但打不了老虎，還成為政治鬥爭的東廠。在監察院長陳菊主政下，至少八次買春的陳宗彥不用被彈劾，疫苗採購、雞蛋採購、潛艦爭議，這些牽涉民眾生命財產安全，或事涉國家幾千億資金運用的案件，也通通沒有作為。監委表示，《憲法》第十條規定人民有居住及遷徙自由，是旅居國外人民之返鄉權，縱在威權時期亦不能以國安為由而加以限制，此事經大法官釋字558號解釋在案，亦為自由民主憲政秩序之當然。「本院接受人民陳情，針對1989年世台會相關幹部回台卻遭政府強制驅逐出境一事之政策決定與執法過程有無違失進行調查，並無任何政治考量。」監委聲明指出，轉型正義案件中，有被害人指述有公務員不法加害情形，為查明真相於調查過程中約詢當初曾參與該事件之相關人士，乃屬當然，若不予調查才是監察權被政治干預而扭曲。監委表示，本案事隔35年，早已不可能追究個人責任，監察調查僅是要還原當初事件真相，侯友宜既經證據顯示有參與執行強制驅逐出境過程，自然希望其提供寶貴證言做進一步釐清，此一約詢尤與所謂追究侯市長個人責任無關，更不可能是政治追殺。監委強調，本案仍在調查中，依據《監察法》第26條規定，相關人士仍有保密必要，外界亦不宜多作揣測。
見樹不見林1／台智光案惹前後任三市長舌戰 監院報告曝柯白花了這筆錢
台智光案衍生台北市前後任市長互槓，民眾黨主席柯文哲更質疑蔣市府升級全市監視器傳運費增9千萬元是浪費。知情人士透露，當年柯文哲為了評估監視器系統傳輸效率，花5600萬元委託專業顧問公司研究，業者最後建議傳輸適用功率涵蓋3M以下，結果柯仍堅持使用2M，數千萬元的研究報告就這樣束之高閣，根本沒人知道市府白花這筆錢。市府知情人士說，議員爆出收賄疑案，讓台智光案連帶受矚，但該案是政府與民間的BOT案，雖爆發疑似賄賂案，但除非判決定讞，市府才能討論全案解約，現在馬上解約，勢必得面對違約及賠償問題。該人士還說，民國105年柯就任市長後，曾大張旗鼓將台智光案移送至「廉政會」處理，後來廉政會並未察覺內情有任何異樣而結案。若柯現在批評蔣萬安以公安為由升速3M是浪費，那麼當年柯花5600萬請專業顧問公司評估，但卻未按結論照辦，是否也是浪費。台北市政府在柯文哲市長任內全面汰換警用監視器，沒想到與新監視器搭配的網路傳輸頻寬採購，卻引發市府與議會互嗆，爭議迄今都未平息。（圖／報系資料照）本刊進一步調查，112年監委葉宜津、林郁容針對北市警用監視器案建置疑雲主動申請調查，報告開宗明義表示，北市警局自110年底開始進行錄影監視系統汰舊換新，且「預先委託顧問公司研議整體技術規劃」，卻為「節省網路傳輸費」，擅自調降顧問公司評估所需的頻寬需求，導致監視影像因頻寬不足，經常出現模糊、遲緩、破圖、停頓、消失等後遺症，為此申請調查。監院所指的「顧問公司」就是「世曦顧問」，市府當年大手筆花5600萬元，委託世曦針對北市汰換警用監視器進行鉅細靡遺評估。當時世曦在無法預知市府將採購何種畫素之監視器下，做出傳輸頻寬「應小於等於3M」的建議（以3M為主、部份可採2M）；市議會則立下「但書」，有3M頻寬需求者，可新增200萬畫素攝影機，如要使用2M頻寬者，只能增設100萬畫素攝影機，讓柯P抱怨買不到100萬畫素監視器，批議會要求形同逼迫全數升級3M，在堅持2M就夠的「心證」下，對欲採3M頻寬傳輸監視器訂下重重門檻，都記載於監院報告中。柯文哲為北市警用監視器案多次槓上蔣萬安，他日前再痛批費率是一年一簽，不知蔣要解什麼約；北市府則說明，柯簽的警用監視器傳輸案合約有效期到125年，當然要搞清楚。圖為北市府發言人殷瑋說明該案爭議點。（圖／翻攝自中天新聞）報告顯示，柯通令警察局，頻寬流量未達2M的警用監視器有2580支（佔全北市監視器的86.6%），另超過2M以上者（有3M需求)有399支（佔13.4%)，這399支有3M需求的監視器「可提報市長室會議確認是否使用3M」。知情人士說，表面上看，柯P似「很科學」認同路口監視器確有3M需求，但卻要求警方想使用3M得先報市長室點頭，頻寬流量未達2M之監視器需立即降速到2M，並未顧及評估報告中特別提醒還需額外0.5M回傳頻寬（2.5M）才能符合所需。另，後續裝設監視器若「需要續維持」3M者，要先測試15天，提報市長室會議確認，並需持續每月測試，在當月最後一週提報市長室會議「檢討是否仍有必要維持3M頻寬」。該人士感嘆，公文內容說穿了就是「從嚴檢討3M的必要」，「聰明的」公務員一看就知長官心證已定，「誰還在乎399支監視器用2M恐有問題？」。當時市府內還盛傳，柯P為警用監視器案槓上議會，三天兩頭警告市警局、資訊處要員，「別以為我不知道你們與台智光搞啥」，令這些單位鎮日惶恐。有北市議員對本刊表示，不清楚「世曦」的評估內容，也沒見過完整報告。連長期質疑台智光案、對藍、白處理該案態度很不滿的綠營議員林世宗都說，照柯市府佈建警用監視器情況，「5600萬做評估是否白花，恐怕也得查」。
共機通過東引無警戒！監察院糾正國防部
馬祖東引島2年前被目睹有不明飛機低空飛過，發出巨響，但國軍第一時間未發出警報，最後證實竟是中共運-12型機，引起外界對國軍聯合情監偵能力的質疑。監察院日前通過調查報告，打臉國防部稱有透過雷達掌握的說法，認為國軍聯合情監偵能力在外離島及大陸沿岸的威脅感知方面有疏漏，22日公布提案、糾正國防部及空軍司令部。中共運-12在2022年2月5日通過東引島，第一時間國軍未有對外警報，反而是民眾在地方社群發問，指出是首次有不明飛機低空飛過東引，消息才曝光，且位於北澳的居民事後檢查監視器，確定是有飛機從西引方向低空飛越東引南澳上空，再迅速駛離。國防部長邱國正曾回應，我部隊都有追瞄，也有向上呈報，國軍透過雷達掌握所有航跡，就算關掉辨識碼也掌握得到。不過，監委卻打臉國防部說法，指出國軍是衛哨目視回報戰情。監察委員賴鼎銘、蕭自佑、葉宜津、林郁容調查發現，疑似中共運-12是從大陸福州長樂機場起飛後，空軍所屬雷達雖曾掌握目標航跡，但該機後續因關閉電碼、低空慢飛及受雜波影響，指管單位未能啟動後續目標建立或辨識程序，導致該機飛抵東引某營區上空，才被衛哨目視而循戰情回報。監委指出，去年7月也傳出聯合作戰指揮中心因包商疏失導致部分電路中斷、喪失部分指管功能，經查是包商不慎啟動預先加載軟體，造成部分線路故障，雖然影響範圍未如外傳嚴重，仍凸顯指管中心內控問題，因此也提出糾正。監委表示，中共藉各種手段積極測試國軍聯合情監偵及應處能力，該案運-12刻意關閉電碼，即為典型案例，台灣防空識別區廣達15萬平方海里左右，加以海峽及大陸沿岸交通繁忙，欲完全掌握各式威脅，確是國軍「寰網系統」（C4ISR）體系的一大挑戰。監委強調，C4ISR系統雖不如新式戰具或裝備容易為人矚目，但防衛作戰的成敗實繫於此，國防部應在雷達、跳展頻通信、戰術資料鏈及電戰等領域加速籌獲先進裝備，建構堅實韌性的防衛戰力。
台大宿舍輔導員性騷不成立 監委：已申請自動調查
台灣#MeToo運動6月起引起社會高度關注，然而國立台灣大學疑未妥善處理多起性騷擾事件，監察委員王幼玲、紀惠容、林郁容今（30日）發布新聞稿指出，申請自動調查。民進黨立委范雲21日與2名被害人與台大學生代表召開記者會，指控台大校方對性平案件消極處理，成為加害結構一環，校長陳文章甚至出面施壓，帶給被害人二度傷害。台大回應，學校對性平事件一向秉持保護受害人、客觀公正、勿枉勿縱的原則，校長致電只是請導師關懷學生身心狀況。王幼玲、紀惠容、林郁容今日表示，據媒體報導，台大公共衛生學院副教授性騷擾多名學生、宿舍輔導員性騷擾學生宿舍幹部、學生長達一年遭教授揉胸、揉臀、熊抱、逼問「愛不愛老師」，迫使受害學生轉換論文指導教授等多起性騷擾事件，經校內性平調查、申復，皆認定性騷擾不成立，或是性平會調查後建議將加害教師停聘3年，卻經台大教評會將停聘時間縮短為1年，引起學生不服。王幼玲、紀惠容、林郁容說，事涉學生人身安全及受教權，認為有進一步瞭解之必要，已申請自動調查。監察委員指出，究竟台大這幾起性騷擾事件的始末為何？相關處理過程為何？權責機關有無未善盡監督情事？實有深究之必要，將深入調查。
疫苗採購案 監院查1年半尚未公布任何結果
監察院前年已立案調查新冠肺炎疫苗採購過程是否周全，但尚未公布任何結果，監察院祕書長朱富美去年曾表示，疫苗採購屬特殊重大案件，調查期限延長至1年半，調查報告將在年底出爐，昨日正是最後期限，但仍未見調查結果。國民黨立委賴士葆質疑，監察院不敢在這時候公布調查報告，恐是怕傷了將接棒行政院長的高端代言人陳建仁，批監委自我閹割、只會看顏色辦案。監察院在前年起立4案與國內新冠肺炎疫情相關案件，調查政府防疫措施與作為是否有疏漏，其中包含萬華阿公店染疫案、放寬國籍航空機組員檢疫措施3+11案、疫苗整備及採購案，以及疫情管控是否維護移工人權，目前除了疫苗案，另3案均已結案。國民黨立委游毓蘭去年質詢時指出，監委先前立案調查疫苗採購案至今已逾1年，結果仍未出爐；朱富美當時指出，由於疫苗採購屬於特殊重大案件，調查期限從1年延長至1年半，調查報告將於年底前出爐。依照「監察院辦理調查案件注意事項」的規定，疫苗案屬於「特殊重大案件」，法定調查期限是1年，但最長可以延長到1年半，因此若以立案時間2021年6月18日，該案最晚的期限就是1月18日。據了解，在去年底的最後一次社福衛環委員會中，查案監委林郁容、王麗珍、蘇麗瓊、蕭自佑提出「疫苗採購與整備案」調查報告，但當時送交版本對衛福部並無提出糾正，讓部分監委表達異議，因此查案監委選擇先行撤案，待衛福部補資料後，再修正調查報告後提出。不具名監委表示，昨日在社福衛環委員會中，完全沒有看到「疫苗採購與整備案」的議程，也未見調查報告，因此委員會尚未就此案做出討論；但監委也指出，第一版的調查報告在上月提出，這次僅是提出修正，並沒有超過期限。賴士葆痛批，監察院已成為行政院監察局，只敢調查地方政府，像恩恩案只花了6個月就完成調查報告，而疫苗案已拖了1年7個月，監委綠化只會看顏色辦案。
北影百萬首獎導演李惠仁推新片 《邁向權力之路》紀錄臺灣國會民主真相
台北電影節百萬首獎導演李惠仁推出最新作品、公視紀錄觀點《邁向權力之路》，李惠仁耗時8年前進國會近距離採訪立法委員，紀錄臺灣政治變遷，深刻觀察民主政治真相，謊言與困境。經歷九合一選舉，李惠仁說「不論你（妳）是狂歡還是沮喪。這部片可以讓大家找到一些答案。」今《邁向權力之路》在台北光點華山影廳舉辦特映，片中從「你知道立委的法定職權是什麼嗎」開始，李惠仁在片中突襲拍攝立委，詢問他們：「立法委員的職權有哪些？」，並將委員們五花八門的回答紀錄在影片中。李惠仁表示，臺灣人很喜歡造神，總以為只要把「神」選出來，他們自然會幫忙解決所有的疑難雜症：路燈不亮、水溝不通，都可以請「神」來「協調」。而認真審議法案、審查預算的立委，往往敵不過勤於「選民服務」的對手。也因此，再認真、專業的立委，還是得花時間來「選民服務」，李惠仁說「這種結果，無疑是選民造成的。」公視紀錄觀點《邁向權力之路》特映 導演李惠仁（右）與片中受訪者、立法委員林昶佐合影。（圖／公視提供）紀錄片同時近距離拍攝長年擔任民進黨總召的柯建銘，以及有「戰神」封號的黃國昌。黃國昌在片中認為柯建銘「他擺明的就是想要激怒我」，而柯建銘也在訪問中回答「欸，他怎麼知道我故意激怒他」，呈現兩人在國會殿堂就各項議題的多次交鋒。李惠仁也採訪國會全面改選後任期最長的國會議長王金平等人。探究王金平與柯建銘立法院多年，曾經的「王柯體制」、密室黑箱的罵名，一度讓柯建銘政治生命陷入了空前的危機。片中也紀錄2014年前民進黨主席林義雄與林世煜、林峯正、范雲、黃國昌等人會商，最後他們成立「公民組合」政治組織過程。此外，片中也有日前過世的林世煜，他在2014年選舉前，雖於台北仁愛醫院的病榻間，仍充滿熱誠地與黃國昌、林峯正、林郁容對話的真實記錄。李惠仁在受訪時說「看見一個非典型從事政治工作的人，期盼在自己有生之年，能為臺灣的民主做到多少」。他認為，從一路走來的脈絡觀察，臺灣的民主還是滿脆弱的，也期盼紀錄片可以提供大家思索的方向，他說「希望公共電視讓更多人可以免費收視到這部紀錄片，也期待我們心中的民主政治的概念能更加深化。」李惠仁也引用政大法律系副教授林佳和的話為紀錄片作結表示，「民主的道路註定蜿蜒曲折，自由的邊界必然不會規矩」。他表示，「我們是否意識到所謂的民主，不是把權力從這批人移到另一批人；真正的民主，是讓權力緊緊握在人民的手上。」
總統未發賀電致台尼斷交？監委指前大使吳進木失職
前駐尼國大使吳進木於台尼斷交時，獲授尼加拉瓜共和國國籍，監察院今（1）日公布監察委員王美玉、林郁容、林文程的調查報告，指出吳明明認為尼國大選後總統蔡英文若未發賀電將影響台尼邦交，卻未回報分析利害，要求外交部儘速研提改進相關法制及大使考核制度，研議是否適度限制卸任之高階外交人員，於一定期限內不得入籍他國，並糾正外交部維護館產不力。吳進木於2021年11月17日離任，尼國隨即於12月9日宣布與我國斷交，12月10日立即公布授予吳員國籍，監察院外交及國防委員會通過監委王美玉、林郁容、林文程的調查報告，促請外交部研酌是否適度限制卸任之高階外交人員，於一定期限內不得入籍他國，或研提其他改善方案，從法制上根本解決相關問題外，另外要求檢討現行之卸任駐外人員的出境管制機制，並針對我駐尼館之館產緊急處理措施不當，提出糾正。調查報告指出，吳進木實際上早在斷交前1年數度請辭、斷交前5個月再度請辭，在9月28日獲准辭職在案，因此外界對吳進木早已知悉台尼關係即將生變，卻隱匿不報而提早退休等質疑，查無實證。但調查委員王美玉、林郁容、林文程指出，吳進木在接任者李岳融大使多次表達希望當面請益，卻以慣例為由拒不見面；明知尼國大選後，我國總統是否發賀電將直接影響台尼邦交，但面對外交部遲遲未發來總統賀電，卻不曾電報上級詳予分析利害；且於國籍事件疑遭尼國據以轉移對台尼斷交事件之輿論焦點時，未能婉拒尼國國籍，以正視聽，均有負國家及國人對其「國家忠誠意識」之期待。但由於受限於現行法制不足，未能對吳進木進一步究責，呼籲外交部宜儘速完成相關法制增補，並強化大使之考核機制，以完備制度。調查委員指出，吳進木退職生效後，仍屬辦理國家機密退離職人員，其出境應依國家機密保護法相關規定進行管制，但他退職後即滯留尼國未歸，更不曾就相關風波出面說明，遑論如何落實國家機密管制規定；外交部就卸任駐外人員之出境管制機制，顯有疏漏。另外，監委強調，尼國與我國斷交後，限期我駐尼館人員兩週內全數撤離，我駐尼館人員雖緊急與天主教教會接洽，循雙橡園處理模式完成買賣交易，卻因該交易對象觸怒奧德嘉政府，造成館舍連同其他高價館產被尼國沒收，認為外交部相關應變作為有疏失，因此提出糾正，要求應參考歷年來類案之經驗，研提通案性之改善方案，以提升我國各外館隨時因應可能變局之能力。
華視連日發布不實新聞 監察委員申請自動調查
華視接連三次誤植新聞內容，連道歉啟事也出現錯字，監察委員賴鼎銘、葉宜津及林郁容昨（25）日對華視接連發布不實新聞一事，申請自動調查，除釐清是否有系統性、結構性問題外，也將查明文化部及國家通訊傳播委員會（NCC）等主管機關有無善盡督導之責。華視連續出包引發外界撻伐，公廣集團董事長陳郁秀和華視代總經理陳雅琳日前雖雙雙請辭，但陳雅琳表示將「忍辱負重」，繼續兼任華視新聞台台長；文化部長李永得昨日在立法院更在因華視問題接受質詢時動怒，質疑立委「問政怎麼這樣問」。監察院表示，華視跑馬燈連日來發生多次發布「新北市遭共軍飛彈擊中，台北港艦艇爆炸、設施、船舶毀損」、「板橋站疑似遭特工縱火施放爆裂物」、「新北市泰山發生規模七地震」、「大屯火山爆發，岩漿滾滾而下」、「台北凌晨下起拳頭大冰雹，市區交通大亂」等不實新聞，監察委員賴鼎銘、葉宜津及林郁容已申請自動調查，以究明責任。監察委員指出，華視發布上述跑馬燈新聞，造成社會不安，為示負責，華視代總經理及公廣集團董事長更因此請辭。本案事實到底為何？究係單純SOP疏失，抑或有其他系統性、結構性問題？文化部及國家通訊傳播委員會等主管機關有無善盡督導之責？應否追究相關疏失責任？均有深入調查之必要。
任內與翁茂鍾不當接獨 監院全數通過彈劾前法官曾平杉
監察院今（10）日公布台灣高等法院台南分院前法官曾平杉的彈劾案，報告指出，曾平杉任職法院期間，與官司當事人、富商翁茂鍾有不當接觸，除提供涉訟案件法律意見外，還收受餽贈、持有翁旗下公司股票，有損法官形象，核有重大違失，經監察委員張菊芳、趙永清、林郁容、王麗珍提案彈劾，經監察院彈劾審查會審查全數通過彈劾。前公懲會委員長石木欽與翁茂鍾涉及不當往來，監察院在2020年已彈劾石木欽，並要求司法院調查，司法院人審會在2021年認定前法官林奇福、顏南全、蘇義洲、曾平杉、陳義仲及林金村，與翁茂鍾有不當往來，移送監察院審查。監院今天發布新聞稿，指出曾平杉自1997年至2013年任職法院期間，與涉訟當事人翁茂鍾飲宴、聚會，並接受翁給予的各類幫助、禮物，認為曾平杉身為法官，卻未能審慎交友，核有違失，情節重大，提案彈劾，經監察院彈劾審查會3日上午審查全數通過彈劾，全案移送懲戒法院審理。監委調查，曾平杉於1987年與時任佳和集團總經理的翁茂鍾在喜宴上相識，曾平杉的女兒在82到83年曾經持有怡華公司股票，以每股10元計算，總額約10萬元到18萬元不等；曾平杉自己也曾持有佳園建設股份有限公司股票，以每股10元計算，總額也達約200萬元至210萬元，顯見曾平杉與翁茂鍾交情匪淺。調查指出，佳和集團旗下怡華公司在1997年涉百利案，經媒體大肆報導，且依翁茂鍾記事本所載「曾平杉家討論百利案」，曾平杉顯然知悉翁茂鍾或其相關聯公司涉訟中，並且討論提供法律意見；監委認為，曾平杉既已知悉翁茂鍾或其相關聯公司涉訟中，除毫不迴避討論提供涉訟案件法律意見，還持續與翁茂鍾飲宴往來、接受餽贈，違失行為情節重大，有懲戒之必要。
監察院出手治雲林張家 張麗善批：這是政治鬥爭
有媒體報導，繼台中顏清標家族、宜蘭縣長林姿妙遭民進黨鎖定後，監察院將派3位監察委員至雲林縣政府調查縣長張麗善胞弟張啟盟，涉嫌違法濫墾及占用國有地案；對此，雲林縣長張麗善今（17）日表示，這是政治鬥爭，子虛烏有的指控，抹黑造謠。張麗善強調，站在縣府立場，只要有違規就會開罰，「天子與庶民同罪」，沒有所謂特權，也沒有任何包庇，會從嚴從速趕快辦理，一切依法行政。她說，如果有任何不法，一定支持檢調單位偵辦。張麗善也表示，監察院這次派3位監察委員來，陣仗確實是比以往大，因此不免令人遐想「有政治鬥爭行動，或是被淪為工具」，很多人會有質疑。她強調，縣政府立場秉持依法行政，到目前為止沒有任何特權。民進黨立委蘇治芬日前指出，「張啟盟濫墾斗六咬狗段山坡地，佔用林務局、國產署國有地近1700平方公尺，把政府吃夠夠。」她說，下架張家，讓雲林更好，也是不分世代的雲林人共同唯一目標。蘇治芬談話後，就傳出監察院大動作派3位監委林盛豐、賴鼎銘、林郁容將於1月24日南下查案，並至現地履勘，到時會不會再掀波瀾，外界都屏息以待。
陳菊帶隊赴法院 觀摩國民法官模擬庭
「國民法官」新制將在明年施行，監察院每年有4成的陳情案屬於司法案件，為深入瞭解並強化與司法機關互動，監察院長陳菊昨（12）日與監察委員前往台北地方法院，觀摩國民法官模擬法庭運作。陳菊指出，本（第6）屆監察委員上任以來，監察院受理的陳情案件中，有39.1%屬司法案件、通過的調查報告有21.6%為司法及獄政類，監察委員為職權行使，需要深入瞭解國民法官新制。陳菊強調，她與司法院許宗力院長都認為人權保障與司法公正是重要的價值。監察院絕對尊重憲政體制與司法獨立審判，尤其監察院和司法院皆為保障人權的重要機關，透過本次觀摩，更能強化兩院院際交流，促進彼此的互相理解。監察院司法及獄政委員會委員王美玉指出，對於與人民訴訟權利息息相關的國民法官新制，監察委員相當關心兩大重點：人民訴訟權的保障，以及公平法院的落實。國民法官制度是司法一大改革，使人民能接近司法、司法更親近人民，讓法律專業與多元思考融合，以做出最恰當、貼近人民並呼應社會期待的公平判決。王美玉說，檢辯雙方要以淺顯易懂的方式，告知國民法官各項爭點，才能做出合理的判斷。她說，監察院尊重司法獨立審判權，期待與司法院共同為司法改革攜手努力，讓我國司法更為公平、公開及公正。觀摩期間，監委王榮璋針對身障者參與國民法庭審理程序、監委葉大華就外籍被告或聽障、語障當事人在審理之通譯權利等議題，與台北地院院長黃國忠交換意見。本次行程除了陳菊、監察院司法及獄政委員會召集人林國明，還有王幼玲、王美玉、王榮璋、王麗珍、田秋堇、林郁容、林盛豐、施錦芳、張菊芳、范巽綠、郭文東、葉宜津、葉大華、蕭自佑、鴻義章等17位監察委員分批參與觀摩程序。
倒蘇起跑5／誰來開第一槍？公投延期蘇貞昌成最大贏家 議員：騙神昌不在乎社會觀感
新冠肺炎這波疫情爆發近2個月，正國會、英系對行政院長蘇貞昌反彈聲浪交疊之際，民進黨最大派系新潮流則欲擺脫「新蘇合作」的負擔。一位黨內人士觀察，「太子」桃園市長鄭文燦因為「諾富特飯店群聚事件」重挫聲望，必須沉潛養傷，「大阿哥」副總統賴清德的處境更是尷尬，他曾對外透露「囿於身分無從插手防疫」，可見他對蔡英文「不願授權」了然於胸，「就算蔡英文拜託賴清德接任中央流行疫情指揮中心指揮官，賴清德不見得肯扛下這個爛攤子。」「鄭文燦和賴清德無力攪動閣揆這盤局，新系指標人物監察院長陳菊的動向才是關鍵。」該名黨內人士指出，監察院近期立案調查防疫政策是否失當，表面上看來是針對陳時中，其實是要給蘇貞昌「使眉角」，「啟動調查的監委林郁容和蘇麗瓊，都和新系走得很近，林郁容從大學時代就是新系好友，可算是新系的暗樁。蘇貞昌當然深諳監委查案的脈絡，但他不了解『新蘇系』分明是盟友，怎麼監察院此時會查到自己地盤？因此日前才會對監察院約談陳時中一事，不甩五院分際脫口說出『不厚道』。」副總統賴清德有醫師背景，卻苦於職務身分，無法直接插手新冠肺炎防疫戰。（圖／馬景平攝）面對民進黨內部正在累聚反蘇量能，國民黨新北市議員葉元之解讀，「蘇貞昌的『騙神昌』外號眾所皆知，他不太在乎歷史定位，政策上更是常做球給自己女兒立委蘇巧慧，女兒被形塑成政二代、靠爸族時，這家人也沒什麼反應，只在乎院長、立委位子還能占多久，他們並不在乎社會觀感。」他半帶嘲諷地說，本來8月28日公投日，將是蔡英文請蘇貞昌下台的好時機，但現在公投延期，蘇貞昌反成最大贏家。台灣師範大學政治學研究所教授曲兆祥分析，民調反映出政治社會大趨勢，疫情看起來時好時壞，但一般民眾對病毒無所不在有很大的恐懼，執政黨民調自然不佳。「無論蔡英文打電話給慈濟證嚴上人，或者接見鴻海集團創辦人郭台銘、台積電董事長劉德音等，搞這些空泛的宣傳皆無助民調提升，現在民眾要的是疫苗，除非加速讓所有人打到疫苗，集體恐懼心理消散，民意趨勢才有翻轉的機會。」蔡英文與慈濟證嚴法師視訊。（圖／翻攝自蔡英文臉書）新冠肺炎疫情爆發以來，已有近7百位國人殞命，民進黨內部認為連蔡英文為防疫不力「下詔罪己」都不夠，蘇貞昌下台才能息民怨，時機點也不用等到公投結果出爐，究竟誰會率先揭竿起義？外界正緊盯著看。
順我者昌3／一鬥爭就出走「不實際」 立委勸時力：吵架能互相包容才會茁壯
時力退黨潮，外界有人將矛頭指向民進黨「大綠暗吃小綠」，民進黨人士卻不以為然。「當（時力）黨內出現『小綠』指控，代表路線早已分歧，時力遇到今天的危機，更要以核心價值團結彼此，一人救全黨或者全黨救一人，絕非長久之計。」民進黨中執委鄭宏輝說。鄭宏輝進一步指出，民進黨經歷多次黨內對立與危機，最嚴重的是2006年解散派系前的對立，2008年立委選舉國會只剩27席，幾乎瀕臨滅黨危機，「不過，民進黨即使吃苦、吵架，也能互相包容，不會有個人主義，一路走來才能成長茁壯。」民進黨立委鍾佳濱則分析，民進黨從草創以來，內部就經常吵吵鬧鬧，然而，無論再怎麼意見不合，很少人會因為意見不合就出走。「對於少數時力成員將出走潮歸咎於民進黨，深感遺憾，這種說法根本無視台灣的民主化成果。」他強調，台灣現在已經不是一黨獨大的時代，民進黨不可能以不正當的手法打擊其他政黨，若失去在野黨，執政黨也不能獨善其身，民進黨相當期待健全的政黨良性競爭。台北市議員林穎孟（左）與黃郁芬（右）因不滿前黨主席徐永明捲入收賄案，8月5日憤而退出時代力量。（圖／報系資料照）「其實時力和民進黨的關係是千絲萬縷，猶如親生父子。」一名曾經大力輔選時力的人士表示，時力的創黨元老不是黃國昌，而是現任黨產會主委林峯正、監察委員林郁容和立委林昶佐，「林峯正和林郁容長期與民進黨友好，兩人是親兄弟，如今回歸民進黨政府任官；二○○八年，駐日代表謝長廷競選總統時，林昶佐是民進黨的青年軍要角，且他和有意競選下任台中市長的三連霸民進黨立委何欣純，更是表姊弟，算是正統綠營出身。」該人士說，時力不少新生代民代也與民進黨關係密切，「台南市議員林易瑩加入時力之前，曾是民進黨立委林宜瑾的特助；退出時力不久的苗栗縣議員曾玟學，一開始是在交通部長林佳龍的台灣智庫，後來因為林佳龍和徐永明的友好關係，才被引薦進入時力。」苗栗縣議員曾玟學因不滿時力「一言堂」風氣，8月23日宣布退黨。（圖／報系資料照）「剛退出時力的高雄市議員黃捷，當過記者、國會助理，再回校園讀研究所，二○一八年七月底，由時力前秘書長陳惠敏推薦到高雄競選議員。黃捷短短四個月順利當選，最大幕後功臣是民進黨前高雄鳳山區市議員顏曉菁。」一名高雄政壇人士揭露，顏曉菁是三立董事長林崑海的好友，林崑海又是民進黨「海派」的掌門人，黃捷退出時力時，「海派」議員林智鴻第一時間就為她抱屈，邀請她一起合作。
順我者昌4／黃國昌北中南「走番」刷存在 宛如地下黨主席
2019年8月，時代力量對於是否決議支持民進黨總統候選人蔡英文，產生意見分歧，兩派分以黃國昌和林昶佐為首，最後林昶佐和洪慈庸選擇退黨。2020年8月，由於黨主席徐永明捲入收賄案、決策委員會被爆改選不公，以及出現黃國昌痛斥新血民代的錄音檔，林穎孟、黃郁芬、曾玟學和黃捷等四位黨內民代，深感無力改革黨務，陸續退黨。雖然歷經退黨潮、主席捲入收賄案、人頭黨員亂象，黨內民主破功的時力，目前仍是台灣第四大黨，每年固定政黨補助款逾5400萬元，在2022年的縣市長和議員選舉，仍具一定實力。然而，就算茶壼內風暴愈演愈烈，黨籍年輕民代陸續退黨，黃國昌的黨內影響力卻不減反增，近日極積布局2022年的縣市長及議員選舉，相繼在台南、台中和台北舉辦粉絲見面會，似乎想方設法要重拾當年的高人氣。「為了明年黨主席和決策委員會改選，最近時力各派系提前練兵暖身，甚至悄悄招募黨員，為的就是想要主導2022年選舉的提名規則，並及早擇定選戰策略和資源。」一名熟悉時力內情的人士說。然而，面對「黃國昌之亂」，加上外傳黃國昌二年後可能投入台北市長選戰，看來時力這二年絕對不得安寧。時代力量創黨元老如立委林昶左（左）、現任黨產會主委林峯正（右）、監察委員林郁容都是民進黨相關組織出身，時力要擺脫「小綠」不容易。（圖／報系資料照）