核一
」 侯友宜 核電 國民黨 賴清德 民進黨
台灣「非核家園」41天！風電創紀錄 台電：超過2部核三機組滿載發電
台電核一、二、三廠陸續除役，目前僅剩的核三2號機預計明年5月除役，今（21日）起進行停機大修，工期預估約41天，代表台灣在這41天內成為「非核家園」。台電表示，透過靈活調度傳統機組及無碳再生能源出力，目前仍維持日尖峰備轉容量率10％、夜尖峰備轉容量率7％以上，供電無虞。核三2號機今日起進行停機大修，台電說明，針對機組大修排程，台電事先皆已做好相關規劃因應，機組已於昨（20）日逐步降載停機，儘管在空污季減煤下，透過靈活調度傳統機組及無碳再生能源出力，仍維持日尖峰備轉容量率10％、夜尖峰備轉容量率7％以上，供電無虞。台電指出，秋冬季風力發電效果佳，以今日為例，風力發電皆維持在200萬瓩以上，超過2部核三機組滿載發電，在10月19日更達到近300萬瓩，創歷史紀錄；太陽光電於中午時段出力亦可達600萬瓩以上，再生能源逐漸成為供電要角，提升無碳電力占比，傳統機組搭配再生能源發電，讓傳統機組大修更具彈性。台電指出，本次機組大修是為下一運轉週期執行設備維護保養及爐心燃料更換等作業，工期預估約41天，實際期程將依現場作業情形而調整，過程皆依相關程序執行，確保核能安全。
核三廠2號機今起大修！全台「核電歸0」41天 台電：供電充裕
為了追求「非核家園」的目標，核一、核二、核三陸續進入除役階段，而核三廠2號機則預計在明年5月除役。今（21）日起，核三廠2號開始進行為期41天的第28次大修作業，台電也公開了各機組發電量，罕見出現「核電歸零」的狀況，目前備轉容量率仍有25.85%。根據台電官網「今日電力資訊」顯示，因核三廠2號機歲修，目前核能發電已歸零，而燃煤燃氣占總發電量近5成，太陽能、風力發電則占發電比25%。截至上午11時40分，今日用電量3493萬瓩、使用率78%，預估今日最大供電能力為4316.7萬瓩，供電充裕，亮起綠燈。核安會日前公告，核三廠2號機於20日逐步降載停機，隨即於21日開始進行機組第28次大修作業，為下一運轉週期執行設備維護保養及爐心燃料填換等作業，大修工期預估約41天，實際期程將依現場作業情形而調整。核安會也提醒，核三廠2號機停機期間，執行機組降溫過程將會排放清潔白色水蒸汽，請民眾放心。另外，核安會指出，大修期間核安會將執行電廠大修視察，以確認核三廠確實依相關程序執行大修作業。
藍喊凍結60億核電善後預算 卓榮泰：除役後的隱性成本
經濟部編列60.2億預算，用於核電廠除役等後端業務，國民黨立委稱核電政策不明，揚言要凍結這筆預算。行政院長卓榮泰今天在立法院受訪時表示，核電廠後端處理、除役之後的成本，是一個隱性成本、未來成本，「所以如果這個算起來的話，核電給政府的負擔還是蠻大的。」國民黨智庫揭露，經濟部明年度編列60.2億預算，用於核一、核二、核三除役及後端營運綜合業務。國民黨立委揚言凍結這筆預算，等到核能政策更明朗後再來處理。卓榮泰對此表示，這就是政府一直在顧慮的，一個核電廠，即使在發電同時，當下它的成本是比較低，但是它的後端處理，甚至在除役之後的成本，是一個隱性成本、未來成本。卓榮泰指出，每一個核電廠的除役之後，都要承受起數百億的這樣一個後端的核廢料，以及核電廠除役的成本，「所以如果這個算起來的話，核電給政府的負擔還是蠻大的。」卓榮泰強調，會在最有經驗跟最節約的情況底下，請台電就以前的經驗來處理現在的除役工程，希望除役的過程能夠簡化、能夠安全，也能夠節約，這個才是人民的需要。
民生用電凍漲！工業用電卻調漲最多14％ 賴正鎰：旅宿業恐怕撐不住
針對此次電價審議委員會的決議，民生電價維持凍漲，卻再度大幅調漲工業用電的電價14％。全國商總榮譽理事長、鄉林集團董事長賴正鎰表示，這三年來歷經四次調整電價，多數旅宿業卻不敢調整房價，只能自己吸收增加的成本，今年以來國旅市場已呈現疲軟狀態，業者的人力成本及營運管理費用不斷上升，如今再次面對電價大幅調整，恐進一步加劇經營困難，他很怕相關旅宿業若撐不住，恐怕會棄守轉售做都更，改蓋住宅大樓或商辦，間接削弱旅遊需求。賴正鎰指出，自2022年至今，工業電價已歷經三波調升，累計調幅達48％，此次若拍板進行第四波調升，工業電價累計調幅將高達68％。這不僅是對工業用戶的重大挑戰，也必然對服務業、觀光業及相關行業產生連帶影響。尤其是高耗能的飯店業，經營成本持續增加，恐對價格政策及消費者需求造成負面影響，進一步抑制國內旅遊市場的成長。他強調，國內經濟正處於復甦關鍵期，應盡量減少對企業的負面影響，以助力市場回溫。他呼籲政府在電價調整的同時，能考量對特定產業的補貼或優惠政策，協助觀光、飯店等服務業度過難關，以促進國旅發展，推動經濟持續成長。他進一步指出，根據過去幾次電價調整的經驗，飯店業的電費負擔每次都顯著增加。例如，在2022年工業電價首度調升15％後，多數飯店每月電費增加至少10至15萬元，這對於那些客房數量較多的飯店來說，是一筆沉重的負擔。到了2023年，工業電價再次上調17％，部分大型飯店每月電費支出甚至增至近百萬元，直接侵蝕了業者的利潤空間。今年3月的電價調整後，今年十月又要對工業用戶做出高達14％的調幅，對飯店業的經營壓力可謂雪上加霜。就他了解，根據統計，2023年飯店業每月電費支出相比調漲前又增加了15至25萬元。如今，這次若再進行電價14％的上調，預計每月電費可能再增加20萬元以上，累計自2022年以來，整體電費支出增幅接近翻倍。這對於已經在疫情影響下復甦緩慢的飯店業來說，無疑是沉重的負擔，進一步抑制業者的經營意願與國內旅遊市場的復甦動能。賴正鎰再次呼籲政府，在考量電價調整的同時，應多關注觀光旅遊等高耗能服務業的承受能力，並適時提供支持與補貼，減少對業者經營的衝擊，確保產業能夠持續穩定發展。他認為綠電發電成本每度電高達4.8元以上，台電花高價去買綠電，卻要將增加的虧損成本轉嫁給全民負擔，這是不公平的，如果要漲電價的話，應該要連同民生用電一起漲，這樣才公平。他說，工業大國英國最近關閉最後一座燃煤發電廠，他呼籲政府也應該全面思考能源政策，逐年捨棄發電成本高的燃煤及天然氣，恢復使用核能發電，比如說核一及核二，核三繼續使用，並考慮讓核四恢復使用，將占比42.2％的燃煤降到20％，而核能發電能占比增加到30％，這樣才能真正穩定供電及有便宜乾淨的電源。
邀專家隨行考察核四遭阻 翁曉玲：台電到底在怕什麼？
今日翁曉玲、賴士葆、王鴻薇、張智倫一同去參訪核四，並邀請兩位核能學界專家顧問隨行考察，其藉助專業提供諮詢意見，然而台電竟阻擋專業人士陪同參訪，台電總經理王耀庭甚至跟翁曉玲表示，「他的底線就是只能立委和助理去，不能讓專家學者隨同前往」。翁曉玲對此怒言，「是誰給王總經理這麼大的底氣，可以對立委頤指氣使？」國民黨立委翁曉玲今（9）日在臉書發文表示，他與同黨立委一同去參訪核四，並邀請清大原科院李敏教授、葉宗洸教授，兩位核能學界專家顧問隨行考察，期藉助他們的專業，提供諮詢意見，以利日後進行更深入專業的問政。然不解的是，台電竟然屢屢阻擋專業人士陪同立委參訪，台電總經理王耀庭甚至給翁曉玲下通牒說，「他的底線就是只能立委和助理去，不能讓專家學者隨同前往。」這種極其藐視立委職務、妨礙立委職權的口吻與態度，殊難想像。「核四是禁地嗎？台電到底在怕什麼？」翁曉玲直言，是誰給王總經理這麼大的底氣，可以對立委頤指氣使？一個早該引咎辭職，對今年四月因4部電力機組跳電導致北部大停電的經理人，不僅仍厚臉皮的坐在那個位置上繼續管理台電，而且還語帶威脅地警告說，若堅持帶專家顧問去看核四，會損害台灣利益。翁曉玲表示，台電如此強勢，力阻專業人士去看核四廠，她認為有兩種可能性，一是，核四廠到目前為止軟硬體設施維護的還不錯，怕專業人士去看過後，認為日後若非核政策轉彎，重啟核四指日可待，但此一結果恐怕會得罪民進黨政府。另一種可能性，則是核四廠有些機器設備已被拆除轉賣或是移作他用，怕專業人士去看過後，揭穿真相，台電無法交代東西去哪兒了？賣的錢是進到誰的口袋了？這種情形更難交代，肯定砸鍋，引起輿論譁然。翁曉玲說明。民眾參觀電廠，本就是稀鬆平常的事。台電向來有對外開放，只是自蔡政府上台後，台電逐步限縮參訪核四，幾年前就已禁止民眾申請參訪核四了。理由很簡單，因為去參訪過核四廠的民眾和學生都覺得核四沒有不安全。在年輕世代普遍支持核電和核能科學的情形下，民進黨政府索性要求台電取消核四參觀，不讓人看。翁曉玲指出，台電發新聞稿說，立委帶專家顧問進核四有違核子保防保安規範。諷刺的是，可能會有核子保安、保防風險的核一、核二、核三廠，台電是歡迎民眾申請參觀；但卻對一個已被民進黨政府搞成廢墟的核四廠進行嚴格控管。隨著核燃料棒的清空，駐衛核四的二個分隊保警早於2021年5月1日全面退出，台電竟還厚顏地搬出國際核子保安要求的藉口，說要有效管控門禁，拒絕立委帶專業顧問進入參訪。「說這話，難道不心虛嗎？」翁曉玲曾擔任過數年的原子能委員會政府開放資料諮詢小組的委員，做過數項國科會原子能法研究計畫，肯定比台電董事長、總經理更熟悉核安相關法令規定。諸位可去問問核安會，有去監管核四廠嗎？核安會會告訴你，核四廠並未啟用，所以不在核安會依法監管職權範圍。先前核燃料棒還留在核四廠時，國際原子能總署IAEA每年還會去巡視，現在台電已將核燃料棒運出台灣送至美國了，核子保安和保防風險已大幅降低，從2022年之後，IAEA就沒再去檢查核四廠了，相關訊息請詳見核安會網站，「國際原子能總署來台執行核子保防作業動態」頁面。翁曉玲說，一件單純立委帶顧問去參訪核四的小事，竟意外地戳到台電的暗黑，發現他們如此恐懼，實在是始料未及。翁曉玲表示，經由這事，也觀察到王耀庭這個人，一個口口聲聲說要為台電繼續負責的總經理，是有什麼能力可以為台電負責，可以去解決全台缺電、停電的問題？「其實他根本無須有什麼專業和治理能力，只要有捍衛民進黨神主牌、把核電廠劃成禁地的能力即足矣」。台電昨日發聲明稿表示，基於遵守國際最高核子保防要求以維護門禁有效管控，僅能同意國家賦予職權者如立法委員（含國會助理）、監察委員等因問政要求進入核電廠。並說明，由於核四廠內仍有台美核能和平利用合作協定列管的核子設備與組件，如反應器壓力槽、控制棒、燃料匣及主冷卻泵等，須遵守國際原子能總署（IAEA）制定的保安實體防護規範。
不讓看得懂的人進去？台電拒藍委考察核四廠讓專家隨行 老員工：匪夷所思
立法院新會期將開議，為推動核電延役相關修法，國民黨立委翁曉玲等人9日邀請清大核工所教授李敏等外部顧問同行，台電卻以外部顧問不符保安規定為由，僅同意立委參訪。藍委質疑台電在怕什麼？台電老員工說，過去為了爭取民眾支持核四，即使工作很忙也都願意開放民眾參觀，不讓看得懂的人進去，令人匪夷所思。翁曉玲與同黨立委賴士葆與王鴻薇今日仍依規畫前往，據了解，也會邀「專家」陪同會勘，若確定遭台電阻止，台電必須為政治動作負責。據了解，藍委們向台電提出申請時，台電嚴詞拒絕專家同行。知情人士表示，此舉與過去考察標準不同，若台電堅持阻擾專家顧問陪同，須說出可受公評的理由。知情人士表示，立委不是核電專家，因此邀請清大核工所教授李敏、葉宗洸與核四前廠長王伯輝陪同考察，但卻遭台電拒絕，甚至從嚴要求只有立法院公費助理能同行，「台電在怕什麼？」台電說明，由於核四廠內仍有《台美核能和平利用合作協定》列管的核子設備與組件，如反應器壓力槽、控制棒、燃料匣及主冷卻泵等，須遵守國際原子能總署（IAEA）制定的保安實體防護規範，立委、監委等依問政需求，經申請獲台電核准後可實地瞭解，其他外部顧問不符合相關保安規定，無法同意核准參訪。賴士葆質疑，台電是做了什麼見不得人的事情，不敢讓專家學者看？核四現在到底是什麼面貌，應該要讓專家參訪，呼籲台電要秉持專業，不應有政治動作。王鴻薇則說，考察核電廠需要專業意見，但台電卻極力阻擋，要求非常無理，質疑台電為了卡核而心虛。李敏8日低調表示，他是翁曉玲所邀請，不方便說什麼。不過他直言，過去台電開放核一、核二、核三等參訪，他去過很多次，也帶學生去過。熟悉核電廠建置的台電老員工指出，台電過去為了爭取民眾支持興建核四，工作再忙，也願意開放民眾前往，盡所能解說，馬政府時代便接待過許多民進黨立委帶著專家來看。如今封存核四，更應該敞開大門，歡迎大家都去了解，科學是真理，本於科學數據解說，較容易尋求共識。
後續處理準備繁複 台電：核電廠相關設備都會保留
核三1號機7月解聯停機，但核電廠延役聲音仍不斷，台電董事長曾文生今(9)表示，核電要重啟，「安全評估」得先做，但現在法律沒變，且也無預算。優先目標是今年核一首束燃料棒能夠從反應爐移出，而核二、三廠同樣要先做乾式貯存場招標，才會進到除役招標，完成才能逐步拆廠工作，這可能都需要幾年時間。在此之前，核電廠相關廠內設施、輸配電設備都會保留。曾文生說，安全、核廢、共識，仍是考慮核電的三條件。對台電來說，又以「安全評估」要先出來，問題是現在沒預算科目，沒錢做這些事。另外，高放射性廢料物最終處置場立法也都還沒有。因此他表示，現在第一優先還是把燃料棒從反應爐拿出，今年核一廠第一束燃料棒應可移出，但整個放到乾式貯存場約要2年，之後才能進行除役招標。至於核二廠，室外乾貯場都還未蓋，連水保計畫也還未獲地方審查完畢。因此核二、三廠，未來都還要先做乾式貯存場招標，才會進入到除役招標，可能都需要幾年時間，所以不會那麼快進入拆廠工作。在此之前，台電表示，核電廠的開關場設施、輸配電設備等都會留著，這些都還不會拆，相關功能會維持。但是用不用，台電是執行單位，就是依照國家能源政策。
賴稱非核家園是複雜的多選題 侯友宜：真的想通了餒
賴清德總統昨8日說，非核家園不是民進黨的意識形態；也不是反核或擁核的是非題，而是複雜的多選擇題，被外界認為是在替民進黨的非核家園解套。新北市長侯友宜9日受訪時表示，「賴總統，你真的想通了餒」，侯也再次強調，能源是多元選擇。侯友宜表示，記得自己在總統選舉的過程中有說過，能源是多元選擇，要看能源配比，人民最關心的是不缺電，產業最關心的是用電無虞，所以能源配比的多元性本來就是要走的路。侯友宜認為，賴清德講的就是未來在安全無虞、核廢料能處理，未來在核電的發展就能夠好好往這方向去思考、去努力，這是一條該走的路，也是自己當初在總統選舉時說要走的路。而賴總統現階段提出這想法，他個人覺得很好，繼續走，但是要清楚的告訴全國人民，我們的核能到底要如何去面對，對於核一、核二、核三甚至包括核四的想法是什麼。侯友宜指出，現階段核一、核二、核三面對整個電力不足的挑戰，如何在安全無虞的情況下，讓核廢料妥善處理，我們也在等。所以賴總統改變了一些想法，最重要的，也要面對核一、核二、核三的問題，要拿出想法、魄力去面對，未來大家也期待有更好的科技、核電，但也都要安全無虞，並做到人民最關心的電不缺、環境可以永續。侯友宜說道，「加油，這是一個想通、一個改變，但要做到人民最關心的不缺電、環境又可以永續」。
核能2050淨零排放目標 民進黨支持者意見分歧
民進黨政府宣示2050淨零排放目標，並非推動非核家園政策，核三廠也將在今年7月27日停機，即將進入除役階段。然而台灣永續能源研究基金會「2024第七屆台灣電力使用與能源轉型民意調查」顯示，有44.3％的民進黨認同者支持以核電作為淨零策略，只比不認同者少0.9％，並且民進黨認同者較偏好重啟核一、核二。根據民調顯示，大多數人支持以核電為淨零策略，國民黨認同者（88.1％）、民眾黨認同者（69.8％）與無政黨偏好者（65.6％），不過民進黨認同者支持（44.3％）與不支持（45.2％），比例相差僅0.9％，顯示民進黨認同者對於該政策仍意見分歧。根據調查，整體趨勢上，多數民眾支持再生能源和核能發電，反對化石燃料，其中有超過6成民眾支持以核電作為2050淨零因應策略，相較去年，民眾對核能議題的表態度有所提升。而在具體策略上，超過半數支持重啟核四，而核三延役和核一核二重啟的支持度也在4成以上。而民調也顯示，國民黨認同者、民眾黨認同者與無政黨偏好者都認為應以重啟核四及核三延役的作為發展核電的具體作法比例最高。唯有民進黨認同者支持重啟核一、核二的比例略高。台灣永續能源研究基金會執行長顧洋表示，民進黨認同者針對核電作為淨零策略，支持與反對態度基本上是一半一半，顯示民進黨認同者近幾年來對核能看法產生很多變化，意見分歧。這項民調由TAISE委託大社會股份有限公司調查中心，於今年6月11-18日晚間，針對台灣本島19個縣市18歲以上民眾，透過分層隨機抽樣以市內電話調查方式進行。在信心水準95％、抽樣誤差正負3％以下，有效樣本數為1068人。
別害怕急轉彎挺核 吳宗憲喊話民進黨：該轉彎就轉彎
國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢、國家氣候變遷對策委員會顧問李遠哲，兩人日前皆表示挺核。童子賢日前說，30多年前反核，最近幾年才發現，地球暖化才是人類公敵，而核能不是。國民黨立委吳宗憲今日表示，對於民進黨挺核，自己支持這樣的急轉彎，該轉彎時就轉彎，只要對人民有幫助的，朝野都會支持。吳宗憲指出，2016年，李遠哲曾說，因為電力吃緊，台電申請核一、核二重啟，他要民進黨，廢核口號要說到做到；8年後，他擔任國家氣候變遷政策委員會顧問，支持童子賢的擁核立場，他說核能雖危險，但比起溫室氣體排放造成人類滅絕的大災難，目前還是有需要的。吳宗憲表示，無論從溫室氣體的減量，到氣溫逐年飆高，再到產業用電量大，都透露一個需求，我們需要更多的電，經濟部就曾評估全國用電需求將年增逾2%。在用電量不斷提升下，綠能發展確定無法跟上，能源署曾說要在2025年時將燃煤發電占比從46%到27%，現在恐怕連下降到30%都是夢想。核電沒了，到最後還不是火力全開，廣大的台灣人民繼續用肺發電，癌症時鐘將會快轉不知道幾分幾秒。吳宗憲怒批，廢核是民進黨的神主牌，但不該綁架人民用命來換，理想很豐滿，也請要看看現實很骨感，該轉彎就轉彎，只要對人民有幫助的，朝野都會支持，如同先前民進黨環保署副署長詹順貴說，如果民進黨換人執政後要改變立場、擁核，就光明正大講出來！吳宗憲呼籲，執政者應以蒼生為念，錯誤能源政策不僅傷害環境、產生通膨等成本，更會傷害人民生活。詢問總統賴清德，一個是讓核電廠延役，一個是發展核能，要哪一個？
燃料池不夠放 核安會建乾式貯存設備求解套
核安會主委陳東陽10日表示，目前核一、核二廠已用燃料池已快塞滿，核三已用燃料池儲存空間頂多再撐4年。因此不論除役或延役，必須儘速興建與啟用乾式儲存設備，否則儲存問題難解。立法院教育文化委員會10日排審《核子反應器設施管制法》第6條修正草案，希望賦予法源，為核電廠延役拚解套。核安會官員強調，目前運轉中的核電機組，一旦要換發執照，申請審查時程約3至5年起跳，因此即使修法過關，也不代表所有現役的核電機組能無縫接軌延長壽命。至於已用燃料儲存問題，核安會官員說，台電和新北市政府已取得共識，核一廠已開始著手水土保持改善工程，並安排進行熱測試，接下來核安會審查通過後，會核發乾式儲存設備運轉執照；核二廠則是台電奉新北市政府核定水保計畫後，進一步即可開始興建，預估設施建造完成並經核安會審查確認安全後就會核照，完工到移動存放大約需3年左右。官員預告，針對下一階段「室內乾貯」設備，行政院已核定台電的興建計畫，一旦完成發包，大約7年後可以取得運轉執照。官員感嘆，暫時貯存或最終處置是核能必要的設施與課題，其實連先進國家如美國等迄今都未能定案，因為存在很多技術挑戰及社會溝通問題，而台灣地狹人稠更顯困難，選址不易、民眾溝通以及地方政府態度，比起貯存設備興建審查，睦鄰溝通才是最費心的課題。
核電延役2／藍營將提核電延役法案 賴政府順水測風向
立法院教育及文化委員會將排審《核子反應器設施管制法》，為核電延役解套。《美麗島電子報》1日公布的民調顯示，對於「賴總統新政府未來4年提供足夠用電，及電力穩定性，整體來講有無信心」，有50.2%民眾沒有信心，另有64.1%認為有必要「延長國內核電廠使用期限」。在野黨痛批，民進黨政府別再對能源政策畫大餅，有義務說清楚、講明白，法規解套後是否延役核電廠。民眾黨立委張啓楷說，民進黨政府要尊重民意，民眾現在確實受到停電、跳電之苦，他甚至想要提案，若以後一周有超過1萬戶跳電，每周二、五行政院長卓榮泰率部會首長到立法院時，就把議場的冷氣關掉，落實責任政治，讓官員也「苦民所苦」。國民黨立委王鴻薇指出，這次的修法主要是解除「核電廠必須在5年前提出延役」的規定，提出的程序也合法、合理，卻遭民進黨指控是「強行排審」。她也批評，民進黨反核電是為了炒股票，疫情期間蔡政府擋疫苗、擋BNT，讓高端股價短短幾個月飆漲了四倍之多，雲豹能源股價飆漲跟高端幾乎如出一轍，自6月19日以每股142元上市以來，如今股價翻倍指日可待，成為不折不扣受惠「非核家園」政策下的飆股。行政院長卓榮泰表示，尊重立法院對《核子反應器設施管制法》修正案的審議，但核安、核廢料處置、社會共識都須充分討論。圖為核二廠燃料池（圖／台電提供）日前爆出的力暘光電弊案，被查到主事者為「新竹小英之友會」副秘書長古盛煇，也坐實外界批評民進黨反核電、擁光電是為了賺錢的指控；而光電業者也不時傳出遭地方人士甚至政治人物索賄的情事，日前一家外資綠能業者被揭露，遭不肖人士假冒前民進黨立委的名義索取近新台幣2千萬元的「服務費」，案經調查局介入調查，但身為被害人的新加坡商卻對媒體記者接連提出民事、刑事告訴，要求撤下報導，凸顯了綠能產業擔心被貼上標籤的窘境。「如果有一天，真的有比較安全而可儲藏核廢的地方，或是民意改變，民進黨也會跟著民意，民主政黨一定是順應民意。」民進黨立委鍾佳濱說，雖說使用綠電才是永續能源的根本解方，但在綠電充足之前，過渡時期要如何解決供電，可以由社會討論，政黨可以對人民提出解決方案，由民意來做裁判，但是前提是必須給人民充足的資訊，而不是透過現在這樣的錯誤訊息來蒙混過關。立委鍾佳濱說，核電廠有設計的使用壽命，要評估延長的時限是科學問題，並不是更改法律就可以解決。（圖／報系資料照）鍾佳濱說，每當國民黨在野時，都用國會多數要求執政者編列預算建核電廠，但是史上兩次停建核四：一次在前總統李登輝時期、一次則是前總統馬英九任內，都是在國民黨執政。他說，執政當家不只要面對電夠不夠，更要面對台灣沒有地方存放核廢料的問題，所以國民黨在執政時不敢建核電廠，在野時才喊著要核電。依《核子反應器設施管制法》規定，核電廠運轉執照之有效期間最長為40年，位在屏東縣恆春鎮的核三廠，其中一號機將在今年7月27日到期、二號機則為2025年5月17日，若要延役，依現行《核子反應器設施管制法》規定必須在5年前提出，早已來不及。國民黨提出條文修正案版本，取消提前申請的規定，改為「於執照有效期間屆滿前」，放寬換照申請時間；另外，核一、二廠運轉執照已到期，為了讓它們也有機會「重生」，也新增規定，對運轉執照已屆滿的核電廠，可經主管機關審核後，重新申請再運轉執照。《核子反應器設施管制法》本周若順利出委員會，最快可望在八月的立法院臨時會三讀通過，視朝野最後審議的版本，如果僅修正「取消提前申請延役」，屆時核三廠二號機的限制就可解套；如果大幅放寬規定，就可讓運轉執照已屆滿也可重新申請運轉。不過，無論法規如何解套，要不要提出核電廠延役的權力在執政黨手上。雖然總統賴清德早在選舉期間就多次表態，不排除運用安全且沒有核廢問題的核電，近日郭智輝、童子賢也放出「挺核言論」試水溫，而近來多項民調也顯示民意支持延役核電的聲量愈來愈大，但最後賴團隊能否整合黨內意見，避開「打臉小英非核家園政策」風險，還有待觀察。
核電延役1／在野批基本教義綁架能源 綠營：沒有「神主牌」
國民黨立院黨團預計10日在立院教育及文化委員會排審《核子反應器設施管制法》修正草案，鬆綁核電機組換照規範。經濟部長郭智輝表示，若通過會依法執行；賴清德總統的氣候變遷委員會副召集人童子賢日前也表示，可考慮以核能做為基載電力，不過，隨後遭總統府切割。國民黨立委王鴻薇批評，民進黨反核基本教義派拿著「神主牌」讓能源政策進退兩難；民眾黨主席柯文哲說，遺憾執政黨被自己的「反核神主牌」綁架。「亂講！」對於在野黨批評反核電是民進黨的「神主牌」，資深前民進黨立委蔡啟芳不以為然地說，民進黨一開始的黨綱並沒有「非核家園」，後來在前主席林義雄支持核四公投下，漸漸形成反核的共識，並不是所謂的「神主牌」。2015年時任民進黨主席的蔡英文與全體中執委舉行「2025非核家園」記者會，後來不僅成為蔡競選總統的訴求，更被認為是總統任內的重要政績。（圖／報系資料照）經查，民進黨《黨綱》的「基本綱領」中明定「核電的投資等有關政策，均應先行嚴格評估」；在後來修訂的「行動綱領」中則宣示「反對新設核能發電機組，積極開發替代能源，限期關閉現有核電廠」、「加強現有核電廠安全與管理，提高核電工作人員的素質，核廢料撤出蘭嶼」。但蔡啟芳認為，「行動綱領」是經過民進黨全國黨代表大會同意通過，固然是黨的原則方針，不過如果黨內經民主程序討論，形成新的共識，也可以通過新的內容。立委鍾佳濱說，所謂的「神主牌」只是一種形容詞，事實上，可說它是台灣社會這數十年來在核能政策上的主流民意，而不是先有黨綱、行動綱領，才去推動這樣的政策。他說，核一、核二、核三的決策是在威權時代，當時民意沒辦法自由表達；核四推動的時候是台灣已經逐步的從戒嚴轉型到民主自由體制，電廠預定地的貢寮居民就表達非常強烈的反對，還推動自辦公投，從有相對民主、自由的公共討論來說，台灣的主流民意是反對核四的，也可以說是反對核電，民進黨正是反映這樣的民意。台電近年來跳電事故頻傳，面對外界質疑，政府解釋並非缺電所致，歸咎於設備故障、小動物闖入等原因。（圖／台電提供）「主要面臨的問題是，如果現在主動變更核電的政策，等於否定蔡政府的執政。」一位民進黨人士表示，2019年蔡英文總統任內的民進黨《社會同行世代共贏決議文》中則提到，民進黨執政三年多來在「非核減煤與提升綠能的能源轉型政策」有顯著成果，視為蔡政府的重要政績；他說，雖然該黨的立場反對新增核電廠、反對核武，但「2025非核家園」這個明訂下來的期限，與其說是民進黨的方針，不如講是蔡政府的政策。這位人士指出，雖然黨內沒有人提出來討論，但之前蔡政府的政策或許有些地方讓民眾不滿，否則執政黨也不會失去國會多數的席次，而「缺電」與「綠能弊案」可能是造成許多選民質疑的地方。如今在野黨推出核電廠延役方案，執政黨正好順水推舟，童子賢的相關發言，雖然經總統府發言人郭雅慧指「並沒有總統授意童子賢先生談核能的事」，但並未否定其談話內容，而是表示「尊重」，另外，除了部分綠營外圍名嘴及環保團體大加撻伐外，其他綠營的核心人物都未多做評論，就可見一斑。
賴政府能源政策多頭馬車 專家憂減碳牛步拖垮經濟
賴清德新政上任20天，被各界視為亮點的經濟部長郭智輝，多次拋出不排斥蓋小型核電廠（ＳＭＲ），以及核二、核三有條件可延役20年等議題，試圖解決「AI」浪潮下的缺電危機，卻又遭閣揆卓榮泰以「非核」大旗掩蓋問題。專家直言，即使廢核方向沒錯，替代能源發展牛步，恐怕讓能源成為台灣AI發展的絆腳石。台灣大學環境科學研究中心執行長許晃雄教授向本刊表示，以能源結構來說，核二、三延役建議是否合適，須考量台灣本土特性。首先，核廢料的最終處置場未解，其次是地震帶的安全問題，進一步是近年建案的成本激增與完工期延宕。許晃雄說明，即使沒有「非核家園」政策，台灣也終將廢核。因為台灣在地震帶上，這是個無解的問題，核一、二、三都緊鄰地震帶，建廠當時並不知道電廠其下的山腳斷層與恆春斷層其實是活動斷層，核電廠耐震係數不足，有安全疑慮，並非加強構造能解。許晃雄說，經濟部近期提的SMR是個尚未成熟且昂貴的技術，況且仍是有核廢料的問題，即使有天能用SMR發電，恐怕已是2050淨零碳排驗收年，根本無助眼前壓力。目前規劃的能源結構基本上是正確的，但台灣起步太晚且缺乏本土傳統能源，面臨的挑戰比其他國家艱鉅。許晃雄呼籲，政府需要做的是確定能源目標比例後，加快、加廣、加深執行，不宜因為一時延宕而變動。現階段若憂心因減碳影響經濟，不妨學學歐美政府，利用「降低通膨法案」、「獎勵氫能法案」等，立法引進民間力量，研發創新能源科技，加速放大規模。至於外界關注核電延役議題，許晃雄說，若不可行或堪慮，政府須以科學論述與客觀數據說明立場，發布可供檢驗的報告，爭取人民的認同，而非行政院長與經濟部長各自拋想法試水溫，也應該以同樣的態度，處理風能、光能問題，以及達成淨零路徑的具體規劃。
核三廠1號機將除役 電力缺口補上成本高4倍
核三廠1號機今年7月除役，屆時將出現約3％電力缺口，經濟部規畫大潭電廠7、9號機組及再生能源填補，但立委指出，政府將用高4倍成本購買綠能救急，但台灣AI、半導體各產業未來10年用電成長3成，再生能源發展程度難以因應電力需求。立法院教育文化委員會29日邀請核能安全委員會主委陳東陽、經濟部報告「展望全球核能發電趨勢，我國核電廠延役推動現況暨發展新型核能成為永續能源之規畫」。核三廠1號機運轉將滿40年，今年7月除役，經濟部規畫火力發電、大潭7與9號機組、太陽能與離岸發電填補電力，並預估AI、半導體等各項產業用電需求平均每年成長3％。國民黨立委洪孟楷指出，核能占全國發電6.2％，核三廠1號機停運將出現3.1％電力缺口，但台電90％太陽能從民間購電，成本1度4.5元，對比核電1.1至1.5元，換言之政府要用4倍成本來彌補核電停運後的電力缺口。台電發言人蔡志孟表示，AI電力初期不多，長期來講雖會增加，但公司電力估算，已把AI與半導體用電增加的部分都算進去。預計到2030年時用電需求成長約700萬瓩，但淨增加機組容量有910萬瓩，扣掉成長都還有剩。他指出，今年有大潭7、9號機組、興達新1機上來，未來還有民營電廠機組，以及再生能源與儲能的加入，新增容量都會比除役的多。洪孟楷也問，賴清德總統就職演說未提非核家園，經濟部是否提起核電廠延役？核一、二、三廠各機組已超過法規規定換照申請期限，經濟部是否提起修法？核安會面對外界呼籲重啟核電廠，是否有相關沙盤推演？經濟部次長林全能回應，修法非由經濟部主導，而且核電廠延役也必須考量核廢料處理問題；陳東陽表示，台電必須先提核電廠延役評估報告，核安會才能審查。民進黨立委洪申翰質疑，國民黨立委王鴻薇、賴士葆都提案欲使核電廠在沒有執照的狀況下繼續運轉，已觸犯核安紅線，陳東陽也指出，核電廠沒有運轉執照，就沒有安全，台電則表示，核電廠沒有執照，不能繼續運轉。此外，國發會主委劉鏡清日前指出，如果朝野有共識重啟核能，他個人不排斥，應考量3原則包含電力是否足夠、低碳電力是否足夠及2050淨零排放目標，陳東陽僅回應，核安會是核能安全管制機關，國家能源政策由經濟部回答較妥適，達成2050淨零排放目標有多種選擇，當然不排除核能。
強震不斷引發核電廠安全隱患 監察委員啟動調查
自0403花蓮發生芮氏規模7.2強震以來，台灣各地餘震仍不斷發生，累計至今已超千次。考量核一、二、三廠320公里內恐可能出現震源，有關防震能力及安全工作是否需要補強，引發外界關注。對此，監察委員田委堇、趙永清、蔡崇義深表關切，並表示已啟動調查。 監委表示，台灣和日本同處環太平洋火環帶上，斷層密佈地震頻繁，2011年3月11日，日本發生規模9.0的太平洋近海地震，引發大海嘯。東京電力公司所屬福島第一核能電廠，因強烈地震動及海嘯規模均超過其電廠之設計基準，而導致嚴重核子事故，衝擊全球。許多發展核能應用的國家皆審慎全面體檢核能電廠之安全性，並嚴格檢視、修改相關評估、設計及審查管制規範，提出新的管制要求。另外，311福島核災後，2015年行政院原子能委員會要求台電公司針對核電廠進行「地震危害再評估」，執行程序依循美國「地震危害分析資深委員會」所訂定第3層級之程序，考量距核一、二、三廠320公里範圍內所有可能震源，進行機率式地震危害評估，歷時超過4年、共花費新臺幣4.98億元，提出核一、二、三廠之地動加速度值分別為0.698g、1.272g、1.384g，遠遠超過核一、二、三廠建廠當時設計的防震係數：0.3g、0.4g、0.4g，三個核電廠防震能力堪憂。對此，監察委員田委堇、趙永清、蔡崇義針對核一、二、三廠之防震能力，甚表關切及重視，已啟動調查。監委質疑，究各核電廠之安全程度是否足夠？核電廠無論除役或延役，其後續安全工作為何？是否需要補強？若是，所需經費及工期如何等，實有深究之必要，將深入調查。
電價大漲＋擔憂缺電危機 工總：建議重啟核電補260億度缺口
電價即將全面調漲，經濟部將在22日舉行電價費率審議會議，討論電價調整方案，全國工業總會代表159個公會向政府喊話，希望上半年的平均漲幅不要過高，也希望針對用電衰退的產業給予電價優惠，並重新調整核電與綠電的政策，以免通膨危機，也能增加產業的國際競爭力。工總表示，今年2月CPI年增率3.08%，創下19個月的新高，主計總處預測今年全年CPI年增1.85%，當時尚未納入電價因素，加上醫療院所掛號費取消上限限制，6月還有夏季電價、2025即將開徵碳費等因素，此時大幅調高電價，勢必推升國內物價上漲；為避免加劇通膨危機，建議上半年的平均漲幅不宜過高，以降低對民生及產業發展的衝擊。據台電統計資料顯示，工業用電約占56%、商業與住宅用電約占36%；雖然近期半導體相關產業表現不錯，但更多的傳統產業營運還是很艱困，工總建議，為減緩電價調漲對產業與勞工的衝擊，建議用電衰退不滿10%調漲幅度減半、用電衰退介於10到20%調漲幅度減少四分之三、用電衰退逾20%則不予調漲，避免艱困的傳統產業營運雪上加霜。產業界最關心供電是否穩定，工總表示，核電廠除役後的電力缺口，加上半導體生產暢旺、持續擴廠及台商回台投資等因素，預估2022至2028年每年用電成長率約2.3%，若2025年後3座核電全數退場，外購電力至少要多支出1400至1600億元。核一核二退場後，已造成260億度電力缺口，不論是用煤、天然氣、再生能源或其他外購電力補上，都會增加鉅額成本支出。工總表示，台電的巨大虧損除了因國際燃料大漲，也跟政府非核家園能源政策有關，只提高電價無法完全解決台電累虧嚴重問題，建議檢討整體發電比例，零排碳的核電可作為基載能源，不宜從能源選項中排除。且台灣產品以出口為導向，因應國際減碳趨勢，經濟部應確保綠電穩定供應、檢討綠電價格是否合理，以滿足產業對綠電的需求。
賴神解套1／重啟核電箭在弦上 藍營提案替賴清德搭台階
國民黨立委日前舉行記者會，宣示國民黨未來將在新國會推動修法解套核電廠延役。總統當選人賴清德在選戰期間遭對手攻擊「缺電」，民進黨籍立委也多受到「五缺」民怨之累，卻只能挨打不還口，只能繼續堅持為反核政策辯護，堅稱台灣不缺電，但人民卻沒有同感。如今國會最大黨提出修法鬆綁核電延役，被外界視為是間接替賴清德解套。立委吳怡玎23日與立委王鴻薇、立委當選人羅智強、李彥秀開記者會，宣示吳任內推動的《原子反應器設施管制法》修法草案，未來將由國民黨立委持續推動，解套核電廠延役，不受40年年限與5年提前申請延役的限制。羅智強說，能源政策是大是大非的問題，民進黨把自己綁在錯誤的能源政策上，現在國民黨幫忙賴清德解套，也是為了台灣好。立委當選人羅智強（左起）、立委吳怡玎、王鴻薇及立委當遠人李彥秀舉行記者會，宣示推動修法，為核電廠延役鬆綁，也為賴清德未來的能源政策解套。（圖／劉耿豪攝）其實，賴清德在選前提出能源政策時就曾表示，雖然核四已經過公投，沒有重不重啟問題；而核一、核二、核三廠要不要延役，除了要考慮安全性、核廢料外，還要考慮法律、民意及執行面問題。也就是說，賴對核能不是依據意識形態而「鐵板一塊」地反對，可以在條件許可下啟用核電。回顧2018年「以核養綠」公投過關，時任行政院長的賴清德對此結果表示，「因為公投的內容是以核養綠，也就是說，要求刪除《電業法》2025年核一、核二、核三除役的規定，並無涉核四，公投的結果政府必須尊重。」行政院發言人Kolas也在當時發聲明稿表示，政府將廢止《電業法》相關規定，並依照全民公投的結果，不再為非核家園設定2025的期限，賴清德更在立法院備詢時表示，如果只以空汙角度來看，核能的確是一個選項。2015年時任民進黨主席的蔡英文與全體中執委舉行「非核家園」記者會，8年後，這項主張成為民進黨公職參選時的緊箍咒，甚至有立委遭對手指射反核是為了家族大賺綠電財，最後落選。（圖／報系資料照）親近賴清德人士強調，賴清德從以前就支持民進黨的反核立場及蔡英文總統的2025非核家園，他在行政院長任內對二項政策也都是全力以赴，對於發展再生能源的執行親力親為，在第一線督導；另外，賴在任內也積極推動更換新的天然氣發電機組，將燃媒電廠提升到臨界燃燒的機組，就是為了降低對核電的依賴。「但賴對核電的態度是務實的，會以國家能源安全為第一考量。」這位人士說，現在賴清德將要執政，最重要的問題還是國家發展與能源安全，再生能源的發展固然還是首要，但在需要的時候，還是可以考慮延用核電，也因此他會在與學生座談時說，可將已停機的核能機組維持可緊急使用的情況，以備不時之需。原本依照蔡政府規劃，2025年綠電在總發電量的占比將達20％，不過，因為進度遠遠落後，去（2023）年已把2025年的目標調降為15.5％，恐要到2026年10月才能達成二成綠電的目標。經濟部對外解釋說，綠電進度落後的主要原因，是這幾年再生能源建設受疫情影響，因此實際執行比規劃延後；但也被外界質疑，正因為經濟受疫情影響，所以近幾年的用電量未大幅成長，否則，現有的綠電比例可能更被稀釋，追不上全國用電需求的成長速度。
賴神解套2／護國神山超耗電 綠營人士：核電延役不違黨綱
國民黨立委日前宣示，未來將推動修法解套，讓核一、核二及核三電廠延役；民眾黨主席柯文哲去年參選總統時也表示，台灣如果要台積電，恐怕沒有辦法不要核四。台積電18日宣布將在高雄設第3座廠房、隨後又傳出將在嘉義設1奈米廠，外媒《彭博社》就曾預告，台積電在2025年將消耗全台灣8分之1的電力。政壇人士預測，總統當選人賴清德很可能籍由在野黨提案，順勢解套「2025非核家園」可能帶來的缺電危機。對於國民黨立委有意提案鬆綁延役核電廠，民進黨立委洪申翰痛批，國民黨只管要核電，卻完全不顧核廢貽害子孫、以及台灣很多核電廠都蓋在活動斷層上的問題。他說，國民黨聲稱要在能源政策和淨零政策上跟國際接軌，但真正跟國際接軌的方法，是大力的發展再生能源、以及能源效率的提升。相較洪申翰「基本教義派」地反核，嘉義選區立委蔡易餘對於核電廠延役的態度就相對保留。台積電日前透露將在嘉義設廠，雖然蔡易餘曾表示，嘉義的沿海有充沛的太陽能，未來利用太陽能專線供給台積電使用；但話雖如此，他也不反射性地反對核電，而是表示核電涉及技術問題，要讓專業領域評估說明，核一廠無法再使用，核二、核三廠是否延役，需要高度技術，需有專家研究，安全性根燃料棒放置場等問題必須要檢討。國民黨立委表示將修法廢除核電廠延役的時限，立委洪申翰表示，很遺憾國民黨講到能源政策還是只想到核電，完全不顧核廢貽害子孫。（圖／翻攝自洪申翰臉書）一位綠營人士說，在雖然民進黨的黨綱中明載，反對新設核能發電機組，但黨綱是一個宣示的目標，「黨綱裡也說，要銷毀世界各國的核子武器」，如果真的有需求，而且民意支持、法規允許的情況下，他所了解的賴清德將不排斥對核電廠進行檢測，評估能否延役。至於核四廠重啟的問題又更複雜，核四的燃料棒早已拆除，運到美國儲存，而且在2023年趁著全球核能復興潮轉售出去，但這只是重啟核四的其中一項困難。台電指出，核四也存在設備安全不合格的問題，如反應爐內部組件焊接完畢卻沒有原廠焊接證明文件、逾千項安全系統設備抗輻射能力不足、反應爐及圍阻體的安全控制電源不符標準、攸關安全的通風系統防火風門無法確保防火效度、圍阻體的過壓保護系統洩壓能力不足等。這些設計及工程上品質問題，均嚴重影響安全，且部份是無法改正的工程問題。「核電也是一筆大生意，之前蓋核四花費2800多億，一個發電機組的燃料也動輒十幾、二十億元，連核四停建的燃料棒拆下後，也賣了50多億台幣。」一位光電產業人士指出，在野黨多次批評民進黨靠著綠能撈了不少油水，但無論是英系或是新潮流的相關人士，這些能獲得利益早就在小英執政時期被人占好、占滿，賴清德上任後，如果要開創新的「藍海產業」，核電或許是項不錯的選擇，既可解決產業界對缺電的疑慮，又能讓他的追隨者有充分發展的新領域。對於台積電可能在嘉義設廠，立委蔡易餘表示，嘉義的沿海有充沛的太陽能，未來利用太陽能專線供給台積電使用。（圖／翻攝自蔡易餘臉書 ）
核電廠延役？核二核三具備條件 台電球拋新國會
核二廠。（圖／台電公司提供）核電廠除役狀態表台電財務負擔沉重，代理台電董事長的經濟部次長曾文生16日在年終記者會突然表示，新國會在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟，台電會準備資料去向新國會報告，一切遵照國會與政府決議，台電是執行單位。曾文生的說法已非過去「鐵板一塊」。據了解，台電初步認為核二、三較具延役條件。工商界也期待穩定供電大選期間，國民黨總統候選人侯友宜提出「核一至核三延役、核四重啟」，民眾黨柯文哲除了不主張核一繼續外，主張與侯友宜類似。總統當選人賴清德也曾鬆口說，若新技術能解決核安與核廢料問題，相信社會能接受核能，政府也不排除運用核能，此外，若遇到兩岸爆發衝突、台海遭到封鎖，無法進口天然氣時，已停機的核能機組維持可做緊急使用，以備不時之需。工商業認為，賴的態度已有鬆動。工商團體一再呼籲政府的能源政策應納入核電，商總主席賴正鎰也說，選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三陸續退場、核四無法重啟下，電價會不會大幅調漲？如何能夠不缺電？在大選後，政府必須要有措施。新國會呈現三黨不過半，朝小野大，國民黨與民眾黨都主張核電廠延役，預期新會期開議後，會要求台電提出評估報告，曾文生對此有所準備。台電為求穩定供電，內部也有一股期待核能延役的氛圍。將提核安老化管理方案曾文生說，台電會把核電廠相關的科學根據，充分討論後，備妥資料向國會報告。據了解，未來提交新國會的延役報告，會涵蓋各核能電廠延役所需修改的法規、技術問題、成本、核廢料處理，以及各界反對意見等。台電直言，4座核電廠如要延役或重啟，以「中間」比較可行，「頭尾」則不具條件。所謂中間指的是核二、三廠，頭尾則是核一、核四廠。台電內部評估，核一停機已久，主變壓器、開關場都拆了，核四則已沒建廠執照，要重新申請，提交安全報告等，不確定風險太高，兩者都不適合。核二才剛停機，設備可靠性高，核三仍在運轉中，且去年發電量154億度，創下新高紀錄，貢獻度大。尤其是核二廠，基於北部區域供電平衡、斷層地質相對較好，延役功效還好過核三。如果核電廠要延役，必須修改《核子反應器設施管制法》有關核電廠運轉40年須停機規定，並要修改《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》，拿掉須在執照屆滿前5年提出的條文。台電也要提出「核安老化管理方案」、「安全分析報告」等，但仍需原能會加快腳步通過，否則經濟效益會遞減。立院國民黨團總召曾銘宗昨日表示，國民黨立場始終如一，反倒是民進黨政府過去完全不承認核能，但賴清德卻喊出「停機的核能機組維持緊急使用效能」，在大選後台電有此轉變，只有兩個原因，一是未來面臨缺電的事實，以及電價恐大幅調整，影響百工百業。民眾黨批綠卸責新國會民眾黨批評，是不是2025非核家園即將跳票，民進黨政府想卸責給新國會？政府欲於看守期間政策方向大轉彎，就應向國人清楚說明，是否還認同賴清德當初所宣示的內容，抑或是反正選完票騙到手了，愛怎麼說都沒關係？民進黨立委洪申翰昨說，要用科學方法，把所有電力供給需求的因素考慮進來，若將所有電力供給需求算進去，今年備轉容量率是不會有缺電狀況，但用單純哪一年的產業景氣復甦，來討論機組該不該停機，這不是一個科學的方法，應該要總體評估。