核四重啟
」 公投 核四 民進黨 國民黨 侯友宜
賴清德520演說不提非核家園 專家估綠反核神主牌將走入歷史
賴清德新總統520正式就職，就職演說也預告未來四年施政方向，各界關注。而剖析能源面向，相較於過去蔡英文主打「非核家園」，賴清德對非核隻字未提。專家分析，重啟核二、延役核三恐怕只是早晚的問題。清華大學工程系統科學系教授葉宗洸向本刊分析，賴清德先提到面對氣候危機，必須堅定地落實2050淨零轉型，自己也會推動第二次能源轉型，發展多元綠能、智慧電網，強化電力系統的韌性。儘管內容綁住「多元綠能」，但重點在於不再提「非核家園」，意味重啟核二甚至延役核三，都將成為賴政府的選項。此外，賴清德在演講中強調供電必須穩定，形同間接承認目前供電不穩定，打臉了前朝政府。葉宗洸分析，先前新任經濟部長郭智輝、民進黨智庫副董事長童子賢對核能放寬的發言，都可以視為賴政府的風向球。只要沒有招致內部大規模且高強度的反對，零星的民間反核團體抗議根本不足掛齒。葉宗洸預估，2024年夏天核三1號機停轉後，供電不足的挑戰相當大，賴清德應該不會放任大停電再次發生，因此20日演說所提的二次能源轉型，是否納入核電，暑假前就會揭曉。而針對各企業的「碳焦慮」，葉宗洸直言無從避免，畢竟現行能源政策無視國際「核綠同行」的趨勢，僅重壓再生能源，無碳電力占比不夠高，以出口為主的企業面臨國際間的碳稅課徵（例如歐盟的CBAM），就怕因此提高成本喪失競爭力。葉宗洸憂心，整體再生能源開發進度嚴重落後，未來可能反而導致火力等排碳電力占比上升，等同被迫提油救火。為了讓企業放心，除了必須立即加強供電穩定，持續穩健不躁進地開發再生能源，也須儘速讓現有核電機組都能延役，甚至讓核四重啟，提升國家整體無碳電力的占比，才有可能讓企業不必焦頭爛額地尋覓綠電憑證，也才能從根本消除企業的碳焦慮。葉宗洸進一步說明，擴充再生能源與核電都有助全球減碳趨勢，只要政府不躁進，穩健開發光電與風電，就不必被廠商勒喉，妥協於高到離譜的躉購費率，一方面減少台電的虧損，另一方面仍可讓開發商獲取合理利潤，只要獲利透明，便可消弭黑影幢幢的不當勢力干預。更重要的是，建立「綠能國家隊」本就需要時間，唯有穩健發展不躁進，技術銜接與人才培育才能完善，根本急不得，才有望做好電力成熟轉型。葉宗洸感嘆，賴清德有相當多說帖能讓核電起死回生，加上賴清德對外發展有限，只能拚內政歷史定位，因此更不能讓夏季跳電重演。只要反跳電大旗一揮，反核意見只能徒呼負負，民進黨非核神主牌，恐怕也將走入歷史。
核電廠延役？核二核三具備條件 台電球拋新國會
核二廠。（圖／台電公司提供）核電廠除役狀態表台電財務負擔沉重，代理台電董事長的經濟部次長曾文生16日在年終記者會突然表示，新國會在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟，台電會準備資料去向新國會報告，一切遵照國會與政府決議，台電是執行單位。曾文生的說法已非過去「鐵板一塊」。據了解，台電初步認為核二、三較具延役條件。工商界也期待穩定供電大選期間，國民黨總統候選人侯友宜提出「核一至核三延役、核四重啟」，民眾黨柯文哲除了不主張核一繼續外，主張與侯友宜類似。總統當選人賴清德也曾鬆口說，若新技術能解決核安與核廢料問題，相信社會能接受核能，政府也不排除運用核能，此外，若遇到兩岸爆發衝突、台海遭到封鎖，無法進口天然氣時，已停機的核能機組維持可做緊急使用，以備不時之需。工商業認為，賴的態度已有鬆動。工商團體一再呼籲政府的能源政策應納入核電，商總主席賴正鎰也說，選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三陸續退場、核四無法重啟下，電價會不會大幅調漲？如何能夠不缺電？在大選後，政府必須要有措施。新國會呈現三黨不過半，朝小野大，國民黨與民眾黨都主張核電廠延役，預期新會期開議後，會要求台電提出評估報告，曾文生對此有所準備。台電為求穩定供電，內部也有一股期待核能延役的氛圍。將提核安老化管理方案曾文生說，台電會把核電廠相關的科學根據，充分討論後，備妥資料向國會報告。據了解，未來提交新國會的延役報告，會涵蓋各核能電廠延役所需修改的法規、技術問題、成本、核廢料處理，以及各界反對意見等。台電直言，4座核電廠如要延役或重啟，以「中間」比較可行，「頭尾」則不具條件。所謂中間指的是核二、三廠，頭尾則是核一、核四廠。台電內部評估，核一停機已久，主變壓器、開關場都拆了，核四則已沒建廠執照，要重新申請，提交安全報告等，不確定風險太高，兩者都不適合。核二才剛停機，設備可靠性高，核三仍在運轉中，且去年發電量154億度，創下新高紀錄，貢獻度大。尤其是核二廠，基於北部區域供電平衡、斷層地質相對較好，延役功效還好過核三。如果核電廠要延役，必須修改《核子反應器設施管制法》有關核電廠運轉40年須停機規定，並要修改《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》，拿掉須在執照屆滿前5年提出的條文。台電也要提出「核安老化管理方案」、「安全分析報告」等，但仍需原能會加快腳步通過，否則經濟效益會遞減。立院國民黨團總召曾銘宗昨日表示，國民黨立場始終如一，反倒是民進黨政府過去完全不承認核能，但賴清德卻喊出「停機的核能機組維持緊急使用效能」，在大選後台電有此轉變，只有兩個原因，一是未來面臨缺電的事實，以及電價恐大幅調整，影響百工百業。民眾黨批綠卸責新國會民眾黨批評，是不是2025非核家園即將跳票，民進黨政府想卸責給新國會？政府欲於看守期間政策方向大轉彎，就應向國人清楚說明，是否還認同賴清德當初所宣示的內容，抑或是反正選完票騙到手了，愛怎麼說都沒關係？民進黨立委洪申翰昨說，要用科學方法，把所有電力供給需求的因素考慮進來，若將所有電力供給需求算進去，今年備轉容量率是不會有缺電狀況，但用單純哪一年的產業景氣復甦，來討論機組該不該停機，這不是一個科學的方法，應該要總體評估。
被疑是雲豹小公主 賴品妤澄清：父親只是領月薪的董事長
國民黨總統候選人侯友宜支持重啟核四，民進黨立委賴品妤怒嗆「重啟個屁」，後來遭網友起底賴品妤父親賴勁麟是雲豹能源董事長，被大酸根本是「雲豹小公主」，對此，賴品妤今（13）日回應，父親賴勁麟持有的股權不到總數1%，並非大股東，雲豹也非家族企業，父親只是個領月薪的董事長。民進黨賴品妤指出，根據雲豹自行發布的說明顯示，其父親賴勁麟持有的股權不到總數的1%，並非大股東，更遑論是家族企業，爸爸就是領月薪的董事長，歡迎任何質疑者自行查證。至於相關的抹黑言論，賴品妤則表示，她2020年參選時已經被大幅操作過，這次又被冷飯熱炒還炒到快燒焦，執意要潑髒水的特定人士，根本不會正視事實。「任何身為新北市第12選舉區的立委，或者其他核電廠所在地的民意代表、行政首長，不公開反核，就是失職政治人物。」賴品妤也說，侯友宜競辦為了掩飾侯能源政策的荒謬，與被她揭露錯誤的白營網紅發動攻擊、動用網軍猛攻她，意圖把她選區的主流反核民意扭轉成綠能圖利，此舉實在非常惡劣與可笑。賴品妤表示，侯友宜違背立場、大轉彎的倡議將核一至三廠延役、核四重啟，就是為了要討好深藍選民。但根據他發布的資料，預計在2030年達成的再生能源配比27%與民進黨政府的30%規劃大同小異。更別說柯文哲提出的2030年40%，遠高於民進黨。也就是說兩個在野黨一來認同民進黨的能源方向，二來卻大肆以不實資訊抹黑，實為意圖欺騙民眾。賴品妤坦言，她一直以來與父親皆尊重彼此的工作，這幾年的問政也皆秉持公眾利益，尤其她長期秉持反核立場，參與任何公共事務所秉持的價值觀與態度始終如一，相關的社會運動也可以看見其身影，從來都不怕威權人士打壓、面對恐嚇不畏戰，更不避諱討論理念價值，她與團隊在這擔任立委這3年戰戰兢兢，拾起許多地方待處理的建設、在國會的問政表現可受公評，且都有公開紀錄證明，她也將秉持初心繼續為民爭取權益。
籲重啟核電 他預測：7、8月有可能大停電
興達電廠故障引爆全台大停電，商總主席賴正鎰今日表示，綠能腳步太慢，他建議核二、核三能延役，必要時核四重啟，整體核能政策要做檢討；且以目前備載到了極限情況下，夏天用電恐更吃緊，7、8月要有可能大停電的心理準備。賴正鎰說，政府政策是2025非核家園，不過昨天大停電，緊急恢復核電使用，他建議核二、核三能延役，必要時核四也能重新恢復，因為燃煤占比過高很危險，以俄烏戰爭為例，煤氣發電可能因不可抗力因素，運氣船停在海外，受到影響，所以應重新檢討核能政策。賴正鎰說，他絕對支持綠能，但綠能速度真的太慢，能源政策應該要重新檢驗，且全球都在使用核能，應要研議或調整，畢竟在穩定供電情況下，企業才能夠安心，外商也才會來投資。賴正鎰表示，現在是冬天，昨天就發生大停電，7、8月是夏天，用電壓力會更吃緊，且國際建議備載水準約15％，昨天公布只有6％，非常危險，導致供電沒有辦法立即恢復，顯示備載已到了極限，7、8月心裡要有準備可能會大停電。物價方面，賴正鎰說，全世界都在撒錢，所以不是物價上漲，而是貨幣貶值，在百貨或超市買東西都很有感，建築成本也是，導致房地產也會上漲，政府若要控制房價，應該從疏導資金的角度，而不是一味打壓，這對房地業者不公平。
天然氣狂飆 最快4月恐臨電價風暴
公投後蔡政府第一個能源考驗來臨！國際天然氣價漲勢不停，中油最新評估2022年氣價比去年將「只高不低」，油價也不會走跌。在主力發電燃料成本推升下，今年4月電價將面臨調漲風暴，依照機制極可能漲足3％。在通膨陰影籠罩下，再推升工業服務業漲價壓力。公投之後，核四重啟無望、桃園觀塘第三接收站確定可建，低成本的核能越來越少，天然氣則將逐漸成為發電主力。不過，去年歐洲天然氣價飆漲800％，驚嚇全球，連帶推升以燃油替代取暖需求，也墊高油價。新的一年，可否恢復正常供需成為關注重點。油價今年難走跌但中油最新對2022年天然氣價走勢評估，卻是不樂觀，認為與去年高點比較恐是「只高不低」。今年開年第1天，中油就立刻漲了電業天然氣價1成，且是連七漲，累積幅度逼近4成，而且還遠遠未漲足。依據中油分析，LNG現貨市場價格因歐洲供需問題及酷寒因素價格飆升，已經達百萬BTU（英制熱量單位）的50美元天價。未來因需求升高及淨零碳排的推波助瀾，價格欲低不易，今年氣價必定高於2021年。248億穩定基金備戰中油預估今年油價是每桶70到80美元之間，沒有走跌跡象。煤價部分，去年國際燃煤每噸售價達到200美元，較前一年漲超過可怕的3倍，目前國際市場預測2022年煤價有機會回落，但也不會出現大跌情形。在氣價大漲、原油高檔、煤價仍高情況下，台電的全年發電成本必然高於去年。另外，太陽能目標容量今年是11GW，離岸風電預估也有4座風場要加入發電，再生能源發電增多也必然推高成本。國內電價已經連七凍，目前每度平均為2.6253元。按照電價機制，台電每年可在4月、10月兩次調整電價。如果4月漲3％，每度將達2.7元，不僅國內平均每戶年要多付近400元，店家與廠商用電高成本更多。假如連10月也要反映的話，必然進一步推升通膨走勢。不過目前電價穩定準備基金有248億元，政府屆時是否動用拿出來凍漲電價，尚未可知。對於國際燃料成本大升，電價蠢蠢欲動，台電則說，現在離4月還有時間，須等近一點才能評估燃料成本狀況，還無法論斷。
大咖憂心1／政府提2025不缺電 未來3年要企業自求多福？
四大公投結果出爐，「缺電」問題瞬間引爆開來！鴻海創辦人郭台銘說：「明年一定會缺電。」這個說法，不僅獲得工商協進會理事長林伯豐認同，台積電（2330）董事長劉德音、研華（2395）董事長劉克振、中美晶（5483）董事長徐秀蘭及欣興電子（3037）董事長曾子章、華碩、遠傳等企業，也立馬跳上第一線大聲疾呼。四大公投中，「重啟核四」與「三接遷離」二項就跟「電力」有關，顯然電力問題不但攸關個人與產業發展，更是國家安全層級的重大議題。12月21日工商協進會早餐會上，林伯豐直言「能源政策必須重新檢討修正。」行政院副院長沈榮津回覆：「這是能源轉型的必要途徑。」2021年四大公投案中「重啟來四」及「三接遷離」二案跟能源有關，能源問題不僅影響民生，更牽動產業的發展，關係國家安全。（圖／侯世駿攝）這場政府跟企業的電力與能源對話，交集並不多。沈榮津表示，「當前能源轉型的過程是政府為確保穩定供電與環境保護之間的平衡。」「相較於2025年我國核能除役後將減少387GW，預估2021至2027年間，燃氣機組即約淨增加1,450GW，新增的將高於除役的。」企業大咖們立刻聽出「問題」。「言下之意，2022年至2025年間，缺電問題仍懸而未決。」一家做電子零件的老闆吐槽說。曾子章則分析，台灣這二年不少鮭魚返鄉、新建工廠用電量大，缺電問題確實會讓人擔心。其次，依經濟部規畫，我國能源政策2025年時達到50%燃氣、30%燃煤、20%再生能源的目標，看似理想，其實不然。「不僅目前綠電建置未達標，在全球減少天然氣發電以符合減少碳排（COP26規範）之際，我國反而選擇增加燃氣，政策必需檢討，台灣未來不能過度依賴仍會排碳的天然氣。」林伯豐點出。再者，與會的一位車業老闆提問，台灣電動車產業發展急需龐大能源需求，政府如何因應？沈榮津回答：「太陽光電在2025年時由目前的7.7GW增加至20GW，相信到時候可以滿足業者需求。」此番「繞道」回答，讓聽者霧煞煞。第26屆聯合國氣候變遷大會（COP26）達成減碳共識，台積電董事長劉德音呼應世界趨勢，提出缺電問題必需政府與民間合作。（圖／中新社、報系資料照）該車業老闆告訴CTWANT記者，「這個意思是，等到2025年有電後，再來發展電動車產業嗎？這中間2、3年怎麼辦？電動車已在滿街上跑，而且愈來愈多（電力供給日益吃緊）。」「政府不解決眼前問題，卻一直在畫大餅講未來。」劉克振直言：「明年台灣應會缺電，不趕快想辦法解決，不然會活不下去。」尤其是大家還在準備發展電動車產業。「在綠能上來之前，台灣要怎麼渡過？政府應該要超前部署。」劉德音提出，淨零碳排是世界趨勢，缺電問題必需政府與民間合作。徐秀蘭認為，人民用選票表達對核四安全的疑慮，這也顯示台灣能源發展沒有退路，除了利用再生能源補足綠電，政府應該要有更積極作為。一家能源業者指出，重啟核能至少十年、三接也是三年後的事，以這兩件事談能源都是假議題，緩不濟急，「當前的缺電問題已是箭在弦上。」企業大咖們2022年共同的焦慮就是「缺電」未解。
核四重啟公投未過 「建廠2838億」台電盼速認列損失
核四重啟公投未過後，當初建廠2838億費用如何處理將成焦點。台電內部希望能趁公投定案後盡速解決，不過經濟部表示，會先讓核四繼續資產維護，透過再利用，把資產極大化再說。據了解，目前內部有規畫「電費分年攤提」、「擬訂核四資產特別條例」、「發行特別公債」等至少三種方案，要如何處理，還須政策決定。針對公投後核四處理方式，經濟部表示，會督導台電朝價值極大化方向，與地方溝通，進行轉型再利用規畫。官員說，台電建廠2838億，沒有處理就還是資產，不會變成負債，台電可先繼續讓核四做資產維護，每年成本不高，等之後再決定處理方式。但是台電內部對於「繼續資產維護」並不認同，依據IFRS國際會計準則，當資產確定已無價值時，應一次予以認列處理，因此，這筆錢沒有理由繼續讓台電揹著。且每年留那麼多人力維護核四廠，無疑持續浪費，增加成本，應盡快認列為相關損失，不要再拖。台電先前與經濟部討論過幾個核四資產處理方案，包括「電費分年攤提」、「核四資產特別條例」、「發行特別公債」等，不過各有難度，至今尚未擬定確定採用方法。如果採電費分年攤提，扣掉資產設備出售與活化，剩下的金額打入損失。依規畫可分20、25、30年等不同年限，依此估算，每度電價分別要漲0.058、0.047與0.039元，每戶平均1年會多付156到228元。因事涉電價調漲，官方與台電都很忌諱。倘若訂定《核四資產特別條例》，讓土地不用返還原有地主，然後在原址改建新的火力或再生能源電廠，未來發電的收益，專款專用拿去打平負債，就不用反映在電價上，但是時程恐拉長到數十年。至於，發行特別公債洽特定對象去承接損失，也是一種解套方式，不過找誰或哪個單位來接有難度，還需研究。對於經濟部傾向把核四資產極大化，減少未來認列損失，有電廠人士表示，相關設備能利用的不多，加上這次公投把核四講得很不堪，會更加沒有賣相，增加回收困難度。
投票前先速讀「四公投重點」 同意、不同意結果報你知
今天國內分別針對重啟核四、反萊豬、公投綁大選、護藻礁等四個公投案進行投票，許多民眾可能困惑，到底投下同意與不同意的結果，會有那些對應結果？以下整理相關公投案重點，提供給您正反方立場差異。【四大公投案主文】第17案主文：您是否同意核四啟封商轉發電？同意方主張：1.2018以核養綠公投已通過，多數民意否決非核家園政策。2.核廢料無法處理，這是假問題，使用過的核燃料，97％仍是可利用能源。3.重啟核四不需六年，二年內可放燃料發電，三年內做完熱測試後就可商轉。4.據中央地質調查所報告指出，核四廠址周邊斷層，80萬年以來已不屬於活動斷層。不同意方主張：1.核四無重啟可能性，核廢料處置問題無法取得社會共識。2.核四重啟初估需N+6至7年。3.核四承攬商團隊已解散，修約談判困難度很高。4.需確保核四廠地質條件安全無虞。同意→ 啟用核四不同意→ 核四繼續封存第18案主文：你是否同意政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？同意方主張：1.萊克多巴胺長期攝取恐對人體造成傷害。2.國人飲食習慣攝取豬肉數量高於其他肉品，雖訂定國際標準容許值萊劑含量，但未必適用於國人。3.政府邊境抽檢率低，全面標示耗費大量人力成本。4.政府黑箱決策，迴避立院監督，導致中央地方不同調。5.國民健康不能成為利益交易籌碼。不同意方主張：1.基於國際貿易平等互惠，全球已有101個國家開放含有萊克多巴胺豬肉進口。2.進口豬肉資訊公開透明，萊豬流向全程追蹤。3.比照牛肉規定清楚標示豬肉原產地，國人優先選擇台灣豬。4.依照相關法規、國際標準、科學風險評估訂定安全容許量。同意→ 含萊劑豬肉不得進口不同意→維持現狀，仍繼續進口含萊劑豬肉◎第19案主文：你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？同意方主張：1.提高投票率，讓公投能過關，提高民主正當性。2.公投綁大選，可大幅降低行政成本。3.促進多元討論，讓政治人物無從閃躲。不同意方主張：1.公投與選舉脫勾，公投議題可有效進行社會溝通及理性辯論，使公民投票結果展現真正民意。2.固定公民投票日期，且定期舉行公投， 有利人民參與，確保投票結果具有民主正當性。同意→公投綁大選，公投成案半年內遇大選，需同時舉行不同意→ 公投與大選脫鉤◎第20案主文：您是否同意中油第三天然氣接收站，遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）同意方主張：1.大潭藻礁有19種世界新種，也是一級保育類的柴山多杯孔珊瑚的最大棲地。2.大潭腹地狹小、儲量有限，不利天然氣穩定供應。3.大潭風浪過大，若供氣不順將不利減煤，造成溫室效應。4.大潭周邊緊鄰工業區，若發生事故恐波及周邊工廠，造成嚴重影響。不同意方主張：1.第三天然氣接收站站址為桃園觀塘工業區港，可就近供氣給大潭電廠，達成111年供氣目標，為能源轉型政策之關鍵基礎設施。2.中油公司保留觀塘自然海岸，並對大潭藻礁生態系進行環境維護及生態監測，善盡企業社會責任。3.第三接收站採用迴避替代修正方案，僅使用既有填地興建接收站所需儲槽等設施，並未新增任何填區，對觀塘潮間帶保留現況不予開發，不影響藻礁生態。同意→ 規劃三接替代方案不同意→ 維持原址蓋三接
仙丹或毒藥1／四大公投變數多 新北市占1/4投票人數主成敗
四大公投週六將舉行投票，據中選會公告，公投案有投票權人數為1298萬人，同意門檻495萬多票，且同意票須多過不同意票，公投才算過關。國民黨高層人士評估，公投正反激戰熾烈，民進黨又將公投操作成藍綠對決，再加上近期民進黨立委高嘉瑜遭家暴、雙北大停電及新北市長侯友宜千字文等事件，情勢詭譎多變，新北大票倉占全國1/4以上票數，居公投成敗關鍵。新北市目前雖由國民黨籍市長侯友宜坐鎮，但侯一直對公投未明確表態，再加上民進黨前秘書長洪耀福13日與媒體茶敘時，定調四大公投選戰KPI（關鍵績效指標），直言「只要守住高雄，民進黨就沒有輸，贏得新北，民進黨就是勝利」，讓藍營高層對新北市民的投票動向不敢輕忽，包括國民黨主席朱立倫與資深媒體人趙少康領軍的「戰鬥藍」，投票前夕都將新北鎖定為重點催票區域。民進黨前秘書長洪耀福認為，綠營只要能穩住高雄與新北市選情，就有可能讓公投大翻盤。（圖／CTWANT合成）根據中選會資料顯示，此次公投案有投票權人數為1298萬人，其中又以新北市公投投票人數342萬7162人最多，比前次2018年全國性公投投票權人數增加5萬1649人，而年滿18歲首次具有公民投票資格者有11萬1022人。民進黨方面日前已放出風聲，認為十八日公投當天有冷氣團來襲，再加上侯友宜近期發文「公投曾幾何時變成填鴨式圈叉題」後，估計新北市投票量能將受到影響，反萊豬公投的力道也會有所減損，很可能全數過不了關。不過，國民黨內部最新評估顯示，對於「反萊豬」、「公投綁大選」過關仍深具信心，還樂觀預期「坐二望三搶四」。一名黨內高層表示，反萊豬是單純的食品安全和國人健康問題，利益跨越黨派，相信必能帶動民眾投票意願，只要投票率提高，過關的勝算就越大，而新北市投票人口佔全國四分之一強，客觀分析「得新北者得天下」，的確是這場公投成敗的觀察指標。該人士指出，畢竟台灣非首次公投，而侯友宜雖未對公投表態，但也沒說不挺反萊豬、公投綁大選，再加上藍營支持者早習慣「侯式風格」，研判「千字文」對公投結果影響應有限。民進黨強打反對核四重啟，也讓國民黨原本的公投戰略「四個同意」出現破口。（圖／侯世駿攝）
1218四大公投資訊總整理 記得帶投票三寶跟「口罩」
全國性四大公投即將在12月18日（星期六）登場，民眾在本周應該陸續也開始收到公投公報與投票通知書。而由於本次有4個主題的公投項目，是故中選會在公投票以顏色區分，方便民眾辨識，分別是白色的「核四重啟」、淺黃色的「反萊豬進口」、粉紅色的「公投綁大選」與金黃色的「保護大潭藻礁」。而《CTWANT》也為了方便各位讀者，將本次公投的相關資訊做以下總整理。投票時間：2021年12月18日（星期六）AM08:00至PM16:00。投票權人資格：民國110年8月27日前年滿18歲以上之中華民國國民、現居中華民國6個月以上、無受監護宣告（禁治產宣告）尚未撤銷者。投票攜帶物品：身分證、印章、投票通知單，基於防疫考量需全程配戴口罩。投票通知單哪裡拿：會由中選會直接寄送至戶籍地，民國110年8月9日（含當日)後有戶籍變動者，須返回原戶籍地投票。投票地點：會與過往選舉投票地點略微不同，建議前往「110年全國性公民投票投票所地點查詢服務」查詢。投票應注意事項：1.勿攜帶武器、危險物品、行動電話或具備攝影功能器材進入投票所，已關閉電源之行動裝置不在此限。2.勿配戴公投相關文字、符號、圖像的貼紙、服飾或其他物品。3.勿在場內喧嘩、干擾、勸誘他人投票意圖。4.排隊時，投票所外需保持1公尺以上距離、投票所內需保持1.5公尺以上距離。5.投票完畢後，將所領取的公投票全數投入票匭中，不得以任何理由在現場逗留或攜帶公投票離去，亦不得以任何方式毀損任何公投票。6.逾時不得進入投票所，已於規定時間內到達投票所尚未投票者，仍可投票。7.居家隔離者、居家檢疫者，以及符合病例定義之「嚴重特殊傳染性肺炎」通報個案於接獲通知檢驗結果前，不得進入投票所投票及參觀開票。公投案內容簡介：第17案「您是否同意核四啟封商轉發電？」同意=>啟用核四不同意=>核四繼續封存第18案「你是否同意政府應全面禁止含有萊克多巴胺之乙型受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」同意=>不得進口含萊劑豬肉不同意=>維持現狀第19案「你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？」同意=>公投成案半年內如遇大選需同時舉行不同意=>公投與大選分開辦理第20案「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及上述海岸最低潮現網外平行延伸五公里之海域）」同意=>規劃三接替代方案不同意=>維持原址蓋三接
發現「支持民進黨投四個同意」假訊息 綠營已報警處理
距離公投日期愈來愈近，民進黨中央黨部發現假訊息滿天飛，更接獲民眾檢舉，有人在新北市淡水區里民活動中，散發「支持民進黨、投四個同意」假公投文宣，民進黨發言人周江杰今（6）日表示，公投是人民決定國家政策未來的民主權利，製作及散發誤導民眾的假文宣，是踐踏公投、傷害民主的奧步，民進黨已將假文宣送警方處理，「四個不同意，台灣更有力」，才是民進黨的立場。周江杰說，這份假文宣以2001年前總統陳水扁任內核四復工，及後續的追加預算等事，以去頭去尾手法，企圖影射民進黨支持核四重啟，但事實真相是，當時陳前總統宣布核四停工，因立法院絕對多數的國民黨加上親民黨發動行使倒閣，與連署要罷免陳前總統，製造政局動盪，後因大法官第520號解釋宣告違憲，核四才會復工。周江杰進一步表示，2006年會追加核四預算，也因當時朝小野大，為了政局穩定及尊重大法官釋憲；若回顧核四歷史，不論是核四起建至封存，支持興建核四、擁抱核能的，始終是國民黨，而民進黨則是反對核四的興建，積極推動能源轉型、非核家園。「近來不斷有假文宣在網路上釋出，然而從新北市淡水區的事件，就可以看出已經開始進化成紙本散播，讓人懷疑是否有組織、系統性操作。」周江杰說，民眾向民進黨舉發的假文宣，多為張冠李戴的內容，像是寫到：「支持民進黨，12/18投下四個同意票」、「四個都同意，台灣更有力」，明顯作假。周江杰強調，離公投日越近，錯假訊息就會越多，呼籲國人若看到可疑的訊息，趕快查證，讓正確的資訊傳出去，讓大家可以更理性的思考，幫台灣的未來做出正確的決定，只要正確訊息越多、假消息的生存空間就越小。
說明會稱贊疫情穩定 蔡英文：公投案通過輸的是台灣人民
民主進步黨「四個不同意 台灣更有力」社會力公投說明會北區場今（5）日於台北市舉行，由兼任黨主席的總統蔡英文、行政院院長蘇貞昌、桃園市長鄭文燦、農委會陳吉仲主委及民進黨秘書長林錫耀一一上台，說明「四個不同意，台灣更有力」的公投訴求。蔡英文總統說，民眾最關心的兩件事，就是疫情與公投。她說，今天本土疫情個案，還是大家最喜歡的「加零」，政府把疫情控制下來，呈現一個穩定的狀態；大家關心的第二件事情，就是公投會有什麼樣的結果，誰會贏、誰會輸。這個事情，我被問到的時候，我都會說，公投投的是國家的未來，不是哪個政黨贏、哪個政黨輸的問題。「這些政策會深遠的影響台灣的未來。我們的目標很清楚，就是要讓台灣經濟更繁榮、民主更深化。」蔡總統說，核四重啟如果造成核安問題，輸的是台灣人民；三接停建造成電力不足，輸的是台灣經濟；反美豬進口讓台灣失去國際的信賴，輸的是台灣走向世界的機會；公投綁大選限縮人民對重大政策，理性思考的空間，輸的是台灣民主。這四個議題，牽涉到能源轉型、穩定供電、國際布局、民主深化，不能單一觀察，要放在一起看，這些都是執政黨每一天全力在拚的政策。蘇貞昌指出，馬英九執政八年，政府的財政年年都是赤字，最糟糕的是一年虧損2141億元，當蔡英文總統上任後，政府財政由紅轉綠，賸餘連年破千億，像去年賸餘1284億元，所以，這幾年政府能夠加薪減稅增福利，相較之下，國民黨拿不出成績來講，只剩一個招就是「亂」，像是在立院撒麵粉擋前瞻預算，丟內臟阻擋行政團隊做施政報告，丟臉丟到國外去，現在還弄公投案，他要告訴大家「四個不同意，不要讓國民黨亂下去」、「四個不同意，台灣更有力」。總統蔡英文說，民眾最關心的兩件事，就是疫情與公投。（圖／記者黃耀徵攝
鶯歌公投說明會 蘇巧慧喊四個不同意加挺林昶佐、林靜儀
立委蘇巧慧今（5）日在新北市鶯歌舉辦公投說明會，邀行政院長蘇貞昌、桃園市長鄭文燦，以及前立委「3Q」陳柏惟助講。蘇巧慧並呼籲民眾，不只要「四個不同意，替3Q出一口氣」，更要為接下來將面臨立委補選的林靜儀及面對罷免案林昶佐加油。蘇巧慧表示，公投案已經到最後衝刺階段，如果要擋下四項公投，需要約五百多萬票，就算只差一點點，也可能導致國家往錯誤的方向走。她舉核四公投為例，抨擊國民黨支持核四重啟，但台灣沒有任何一個地方願意讓核廢料放在他家，例如鶯歌二甲、二橋里周邊雖然有大片空地，但民眾根本不可能贊成核廢料放在此，只有國民黨至今仍不斷提重啟核四，人民都不能接受。陳柏惟說，這次公投不是針對人，而是對國家政策的選擇，台灣人民面對民主投票，一定要把眼睛擦亮，選擇對台灣最好的選項，在最後幾天想辦法說服身邊的朋友，一起站出來投票。他說，自己當時在台中被操作報復性罷免，國民黨用鋪天蓋地的文宣指控他支持萊豬、毒豬進口，但問題是美國豬肉不但比照美國牛肉，完全按照國際標準檢驗進口，目前台灣也並無進口商願意進口含萊劑美豬，反觀台灣好不容易二十年來首度將台灣豬外銷國際，如果此刻反而禁止國際盟友將豬肉賣到台灣，這樣說不過去。鄭文燦則表示，無論是反美豬進口，或是重啟核四議題，國民黨都跟川劇變臉一樣，變來變去，一下抹黑美豬是「萊豬、瘋豬肉」，一下對核四議題反覆矛盾，應該和全台灣人民道歉。他強調，政府不但努力顧好食安和國際貿易，更保障人民安全，請大家一起用選票，讓台灣的民主朝正確的路線繼續走下去。蘇貞昌一上台先細數蘇巧慧政績，大讚其在國會有表現，地方更有成績，並強調，政府持續為國人守住國門，但國民黨拿不出方法，只知道亂台灣，不但喊出槍斃陳時中，杯葛外交國防預算，甚至在國會殿堂丟豬內臟，杯葛議事不讓他上台，現在又利用四個公投繼續搗亂，如果人民此時不站出來，就是由別人幫你決定台灣的未來，他呼籲民眾一同投下反對票，讓國家繼續向前進。
呼籲政府不要恐嚇人民 民眾黨：勿把公投當政黨票
12月18日公投在即，民眾黨立委蔡壁如與賴香伶今（3）日舉行記者會表示，面對政府鋪天蓋地的宣傳，造成民眾對保護藻礁和發電有很多疑慮，呼籲政府不要恐嚇民眾，更勿把公投票當作政黨票，應誠實說明三接破壞藻礁，不該貿然重啟核四廠，並加速規劃未來的再生能源政策。蔡壁如指出，經濟部聲稱三接沒有蓋在藻礁上，但破壞藻礁是過去式、現在式，也是未來式，中油2月鑽探報告顯示，三接棧橋蓋在藻礁上，港區內還有藻礁，經濟部次長曾文生也承認，棧橋蓋在藻礁上，已經破壞0.4公頃，經濟部11月26日至28日連續三天發臉書，竟說三接沒有蓋在藻礁上，經濟部官員欺瞞蔡總統、欺騙社會大眾，應當刪文並向全體國民道歉。 賴香伶指出，核四重啟不只是核安議題，已經成為「台電vs台電」爭議，前陣子台電核能發電處長許永輝表明不願再踏入核四火坑，不少前台電、原能會官員出面反駁，可見不只國人沒共識，連台電內部都有不同意見，核四從1999年動工至今22年，已經花費3000多億元，更不用說啟用還需要「N+7年」，以及數百億元的重啟成本，若貿然重啟核四，恐怕只會造成更多問題。民眾黨團指出，不反對蓋三接，而是反對錯誤選址，藻礁固碳能力比海藻、紅樹林好，當國際致力於2050年淨零碳排，政府除了要保護藻礁，更要審慎推動減少燃煤的進程，公投不是選人，也不是選黨，應就事論事，不要因為支持民進黨，就反對珍愛藻礁；也不要因為支持國民黨，就同意核四重啟，政府必須讓資訊公開透明，民眾在充分了解後，投下台灣的未來。
國民黨製大補帖辯護核四 洪申翰：先拿去說服侯友宜
國民黨發布「破除民進黨核能謠言大補帖」，為重啟核四公投辯護。民進黨立委洪申翰昨（1日）晚指出，國民黨愛核四人盡皆知，但論述的內容被討論的價值很低，批評國民黨「要不是笨，就是惡意要騙你到底」，要求國民黨先拿這份「大補帖」去說服新北市長侯友宜接受核四重啟。洪申翰說，在使用核電的國家中，真正有資格認定一座核電機組安不安全的，只有各國的核安管制機關，因為只有這些機關才能拿到電廠完整的試運轉測試結果，執行法定的安全審查機制，因此才有資格評估與認定核電機組有沒有達到安全標準。在台灣，這個角色就是原子能委員會；在美國，就是他們的核能管制委員會（NRC），除了核安管制機關，其他人出來宣稱一座核電機組安全的，都是聽聽就好。「連馬英九這麼熱愛核四，但他執政下的原能會都無法認定核四安全了，所以最後馬英九也只能悻悻然封存，找台階下車。」洪申翰指出，但台灣的原能會並沒有認定核四是安全的，不僅現任原能會主委指出，核四現在處於達不到安全標準的狀態，而且在馬政府時代的原能會，審了核四一號機試運轉測試報告書長達七年，一再補件、重送、補審，就是無法審核通過；而一般核電機組審一、兩年就可審過了。洪說，如果核四真的是安全的，那愛核四成痴的馬英九，還不歡天喜地的運轉嗎？所以國民黨現在到底想來吵什麼？洪申翰酸說，如果國民黨真的打從心底覺得核四是安全的，那請該黨黨中央把這幾張花花綠綠的「大補帖」圖，拿去說服侯友宜。洪說，國民黨這次公投最大的問題，就是毫無判斷議題的能力，撿到籃子都是菜；明明就是「一個黃姓核電狂熱份子」開了一台破車要去撞山，但這個百年大黨還是傻傻地跳上車，甚至還要回頭指責幾個還有點理智、不願上車撞山的藍營人士是不團結的「破口」。
出席宜蘭新住民公投說明會 賴清德：「三接」關係能源安全
民進黨婦女部昨（28）日在宜蘭舉辦公投說明會，由副總統賴清德、內政部長徐國勇、立法委員陳歐珀及宜蘭市長江聰淵開講。賴清德從「台灣環境安全」、「台灣能源安全」、「台灣經濟安全」、「台灣民主」四項安全切入，向與會的新住民說明年底公投的重要性時表示，若不建三接站，台灣能源無法轉型，這一項公投關係著「台灣能源安全」。出席這場說明會的還有民進黨宜蘭縣黨部主委陳俊宇、宜蘭縣議員劉添梧及新愛佳協會理事長徐慧諭，向現場150位新住民女性說明年底四項公投重要性，號召姊姊妹妹站出來，一起相挺「四個不同意，台灣更有力」。賴清德表示，核四蓋在地震帶上面，只要地震就會有核災危險，宜蘭也無可倖免，因此核四重啟公投關係「台灣環境安全」；自今年初開放美豬至今，台灣已與美國及多個國際組織展開貿易談判，若貿然停止，會影響台灣整體經濟佈局，因此反美豬公投關係「台灣經濟安全」；若公投綁大選將無法好好進行公投內容的討論，所以，公投與大選要分開投票，而這項公投與「台灣民主安全」有關。賴清德強調，四個公投案環環相扣，最終牽涉到「台灣國家安全」，呼籲新住民姊妹們年底一定要站出來投下四個不同意票。徐國勇表示，當初民進黨為了衝破門檻太高的鳥籠公投，才以公投綁大選，但如今公投已降低門檻，沒有理由再將公投綁大選。徐國勇說，蔡英文政府在全球疫情嚴峻下，台灣今年截至目前的經濟成長率6%，是世界第一，明年國民所得也預計將超過3萬美金超越韓國，請大家對政府要有信心。陳歐珀表示，選舉罷免跟公投投票不一樣，國民黨主席朱立倫說年底公投是要表達對行政院長的不信任，這是要破壞台灣民主，公投投票是關乎國家未來，不應該跟選舉綁一起，造成所有人的混亂，所以一定不要讓公投跟大選綁在一起，請投下不同意。
核四果然成破口？馬英九指公投民調若差 仍可力挽狂瀾
美麗島電子報公佈最新民調數字顯示，4項公投案中的重啟核四、珍愛藻礁，不同意支持者已大於同意，而反萊豬、公投綁大選也持續拉近中，引發力挺公投的藍營內部震撼。前總統馬英九今天出席公投說明會時表示，他還未看到這份民調，但距離公投投票日還有20幾天，若民調數據為真，還有時間可以努力挽回「力挽狂瀾」。新北市議員葉元之也向藍營高層喊話，民進黨將「核四公投」視為突破藍營「四個同意」的破口，國民黨內也果然對核四有雜音，面對民進黨強力動員支持者反對公投，他建議黨中央應認真思考「四個同意」每一項都要碰，而且全黨腳步要堅定，努力說服民眾，否則，公投結果真會十分令人憂心。媒體報導美麗島電子報的最新民調，4項公投案中的重啟核四、珍愛藻礁，不同意支持者已大於同意，而反萊豬、公投綁大選也在拉近差距。馬英九今日出席由國民黨立委賴士葆在台北市中正區廈安里民活動中心舉辦公投宣講時，被媒體問及此事，馬英九說，他還沒有看到這份民調，但會持續努力，畢竟距離12月18日還有差不多20幾天，他認為大家仍可以努力宣傳公投四個同意，如果民調結果真的情況不好，還有時間可以挽回，他也強調大家一定要努力。外界認為，美麗島民調結果除了說明，綠營投入大筆經費及人力宣傳公投「四個不同意」、打造藍綠對決態勢，讓支持者回籠的戰略「果然有效」外，民進黨「從核四切入」的戰術也發揮效果，因為國民黨內部到目前為止對於核四的意見不一，由於地方百里侯有意見，黨主席朱立倫也忙著切割、善後，黨內雜音不僅影響「四個同意」的氣勢，也讓國民黨出現內部歧見，果然連帶影響其它三項公投的氣勢。被視為朱立倫、侯友宜新北市藍營子弟兵的新北議員葉元之，今天在接受TVBS新聞節目訪問時也分析，原本藍營推公投四個同意勝面都是不錯的，只有核四重啟雙方比較接近，但民調最新狀況是「有點翻盤了」，原本領先優勢最多的反萊豬公投，優勢也被趕上。他分析，民進黨就是從「重啟核四」作為公投攻勢的開場，扣國民黨帽子「國民黨亂台」，其打「四個都不同意，畢竟藍營內部有些人對核四有疑慮，並且透過對藍營政治人物的人身攻擊，製造國民黨內部矛盾。葉元之（圖／報系資料照）葉元之說，反觀國民黨，之前都是從反萊豬切入，攻擊民進黨政策，反而對於「護藻礁」「重啟核四」這兩項公投著墨較少，很少看到國民黨人士主動去講，就是怕被重啟核四的爭議影響。黨內甚至還有高層，建議比照民眾黨作法「三個同意，一個（核四）尊重」，如此一來，國民黨上下對於四項公投的腳步就不一致。葉元之嘆了口氣說，他建議黨中央應該重新思考，四個公投都要強打「同意」，每項公投都要說服民眾支持，腳步要堅定一致，否則看民調數字真的很令人擔憂。他也說，自己在街講時都是四個同意一起講，也並不難講，護藻礁及重啟核四就是能源選擇，而每種能源選擇都會有副作用，天然氣也會造成空氣污染、PM2.5及極端氣候問題，電價也要上漲，只要核廢料能妥善處理，核能發電還是相對好。
學者稱三接恐讓水溫上升變「海鮮鍋」 蘇揆斥：危言聳聽
針對珍愛藻礁公投案，東海大學生態與環境研究中心教授林惠真稱，中油第三天然氣接收站會破壞藻礁，恐讓周邊海水升溫3.5度，魚蝦、螺和貝類生物形同住在「三接海鮮鍋」；對此，行政院長蘇貞昌今（26）日表示，接收站排出水溫海水還低，「海鮮鍋」是危言聳聽、成為笑話。蘇貞昌表示，中油一接、二接都已經運作多年都正常，接收站排出的水的溫度比海水還低，而現在突然「海鮮鍋」的說法是危言聳聽，也成爲笑話。此外，有鑑於日本福島核災十週年，監察院針對台灣對核災的應變能力公布最新調查報告，提出8項結論及建議，認為台灣核安風險被低估，建議行政院重新評估盤點。對此，蘇貞昌表示，過去核一、核二和核三廠的核廢料無法辦法處理，核四當年也因為安全問題被前總統馬英九封存，「硬要建的也是國民黨、封存的也是國民黨。」15年浪費了3000億，現在執照已經過期、零件停產，廠商也解散、燃料棒送回美國，已經不可能重啟。蘇揆強調，唯有國家的主人投下不同意核四重啟，台灣才能更安全。
蔡壁如應邀出席辯論會 反方紛紛退通告
12月18日將舉行「4大議題公投」，對此中天新聞特別企劃「公投大辯論 民意大平台」直播節目，繼上週六進行「核四重啟」的正反方意見發表會，本週六（27日）針對「珍愛藻礁」與「公投綁大選」2大議題線上開辯，由中天主播李珮瑄主持，首先登場的是下午2點「珍愛藻礁」辯論會，正方代表邀來民眾黨立委蔡壁如與律師蔡雅瀅，反方代表為台灣環保聯盟會長劉志堅、前台灣環境保護聯盟副會長楊木火。應中天新聞之邀，民眾黨立委蔡壁如排除萬難，披上戰袍喊話做「藻礁女神」，要為理念而戰，為此她特別挪開原定要到外縣市進行宣講的行程，就為了到中天參加本次公投「唯一一場」辯論會，因為她認為透過中天新聞平台，能將資訊傳遞給更多人看到，她也希望藉由這個機會，跟反方充分論述並交流攻防，而主持人李佩瑄則透露，當民間團體得知是蔡壁如要親上火線，紛紛退通告，過程碰了不少軟釘子，「我們詢問在地的立委與市議員，就算在選區內也不參與，有人則是想了一夜後，聲稱因選區內有小部分人反對，感到芒刺在背而拒絕出席。」最後環保人士劉志堅、楊木火則果斷答應出席週六辯論會，為不同意方而戰。11月27日下午2點先進行「珍愛藻礁」辯論會，緊接下午3點是「公投綁大選」意見發表，正方代表有律師葉慶元及前台北市副市長李永萍，反方代表找來新北市議員黃俊哲和台北市議員張茂楠，兩場辯論會同時邀請資深媒體人陳敏鳳、張景為進行客觀評論。
核四公投說明會 黃士修：核四重啟中火關一半
中選會今（24）日舉辦第3場公投意見發表會，其中第17案「核四啟封商轉發電」由正方代表黃士修與反方地球公民基金會副執行長蔡中岳登場。黃士修表示，日本九州跟本州有相連長達440公里的超級大斷層，但九州是最先重啟核電廠的地方。他說，日本311大地震斷層長達500公里，但最靠近震央的核電廠安然無事還成為避難所。黃士修說，雖然現在自己都住在台北，但沒忘記台中的親友受到空汙問題困擾；反核團體跳針提核廢料和斷層問題，「這是人話嗎，將心比心，核四重啟，中火關一半」。蔡中岳反駁說，黃士修手上拿著沒有根據的、誰寫的都不知道的報告，剛還特別說他們講究科學，結果自己用了一份什麼根據都沒有的報告，藉以表示核四可以重啟；但這份資料有幾個重要關鍵都沒提︰第一是環評，核四現在是沒有建造，所以需要做環評；第二是地質調查，地質底下的狀況調查還沒有完整；最後是工程改善，工程改善的問題必須要解決，未列在表格中，若要把它完整計算完，原來裡面的報告如果要完成，要花15年才能完成。