桃鐵地下化
」 桃鐵地下化 拆遷建築物 舒翠玲
鄭運鵬批張善政沒幫忙桃鐵地下化 張辦何元楷反譏：零提案立委顛倒是非
針對民進黨桃園市長參選人鄭運鵬今（6）日指稱「桃園鐵路地下化經費變少，張善政未幫忙」；對此，國民黨桃園市長參選人張善政競選辦公室發言人何元楷指出，先前辦公室已聲明，張善政於2014年12月至2016年1月擔任行政院副院長時，盡全力協助鐵路地下化，不知道「零提案立委」鄭運鵬為何此時又出來冷飯熱炒、顛倒是非。何元楷表示，當年在桃園市長鄭文燦上任後，決定更改原先鐵路高架化的計畫，改以地下化形式建構，兩者經費、工法、時程差異巨大，然而為解決桃園鄉親對於交通的訴求，張善政在行政院時，多次協助鄭文燦與交通部溝通，才讓鐵路地下化順利達標，也從未居功，不知道為何「零提案立委」鄭運鵬此時又出來冷飯熱炒？何元楷表示，行政院於2015年10月2日同意台鐵暫停桃園高架化工程，張善政2016年2月升任閣揆後，仍持續關注鐵路地下化進度，才讓即使面對政黨輪替，行政院仍順利於2017年7月31日核定桃園鐵路地下化計畫可行性研究。他認為，綠營說張善政對桃園鐵路地下化沒貢獻，根本是睜眼說瞎話。何元楷強調，請「零提案立委」鄭運鵬不要自己的責任沒做好，還忽視別人過去對桃園的貢獻，不要因為選舉而刻意顛倒是非，一味全然否定張善政在任行政院長時期對桃園的付出。他批評，這樣為反而反，對桃園未來的發展可說非常不公平。何元楷更說，鄭運鵬為何不去問問鄭文燦，桃園在鄭文燦任期這幾年來為何舉債暴增？鄭文燦的「大撒幣」，讓桃園負債連年增高，鄭文燦市府更向基金調借金額暴增，實際債務已經破千億元，嚴重債留桃園子孫，請問鄭運鵬認同鄭文燦的「大撒幣」所造成債留後代的問題嗎？自詡為「鄭文燦2.0」的鄭運鵬，是否也認同鄭文燦債留子孫的做法，要做「大撒幣2.0」？
桃鐵地下化黑箱1／千坪廠房剛建好就要拆 議員痛批鄭文燦欺民留爛攤
桃園市長鄭文燦任內重要政績之一的桃園鐵路地下化工程，綜合規劃階段已於前（2020）年獲行政院核定，正由交通部鐵道局辦理細部設計、用地取得等，不過當地議員指出，拆遷建物從原本175棟大幅增加至560棟，日前向中央調閱最新數據，竟又增加至640棟。不僅拆遷數一再增加，住戶全然不知，這份今年四月的最新資料中更赫見一棟去年剛落成的六層樓全新廠房，也將在明年被剷平。議員痛批根本是黑箱作業，罔顧民眾的居住權益，更直指鄭文燦準備卸任，將爛攤子留給下一任市長！桃園鐵路地下化命運多舛，在鄭文燦上任前，高架化的方案已走到綜合規劃階段，鄭文燦上任後政策大轉彎，主張地下化有利於「都市縫合」，於是在2015年5月啟動可行性研究，2017年7月獲行政院核定，前年9月2日又經行政院通過綜合規劃，目前正由交通部鐵道局辦理細部設計、用地取得及臨時軌施工等。桃園鐵路地下化為市長鄭文燦任內的重要政績，前年通過綜合規劃後，目前已進行到細部設計階段，後續將面臨拆遷問題。（圖／桃園市政府提供）桃園市議員舒翠玲指出，2019年市府稱拆除的建物從399棟減至379棟，2020年更說會大幅減少減為175棟，沒想到，這個月都發局改口說要拆560棟，然而從鐵道局拿到的最新資料顯示，桃園市因為鐵路地下化要拆除的房子卻是640棟，她質疑「到底哪個數據才是真的？還是從頭到尾就是在玩數字遊戲，企圖欺騙人民，誆稱地下化拆除的房子比高架化還少。」據了解，2009年桃園鐵路高架化綜合規劃階段，預計拆除的樓地板面積約2萬7318平方公尺，改為地下化後，去年公布綜合規劃拆除總面積為1萬9526平方公尺，今年增加至2萬3550平方公尺。在預定拆除的640棟中，以行政區劃分，最多的為中壢區300棟，其次為平鎮區124棟，經市府招標完成後，明年將陸續展開拆除作業。 鐵道局說明，增加的拆遷範圍是因為中壢站增設停車場，因此新增拆除建物20棟；另外，平鎮區新增一棟去年甫興建完工的六層樓RC建築，新增拆除樓地板面積3709平方公尺。本刊調查，該棟被納入拆遷範圍的「苦主」，是某汽車大廠位於平交道旁剛蓋好的接待中心及廠房。該汽車大廠低調表示，新廠房於去年底落成，購地及建築金額不方便透露，當初購入廠房與土地時，雖知道周邊會有鐵路地下化工程，但不清楚實際拆遷範圍，也尚未聽說該廠房會遭拆除。未來若面臨拆除問題，將另覓新廠址為客戶服務。舒翠玲批評，當初鄭文燦競選市長時，一再拍胸鋪保證桃園鐵路地下化一定可以在他任內完成，然而8年過去卻是一場空，這麼多年來桃園市政府都在進行黑箱作業，包括究竟要拆除多少戶、拆除範圍，到目前為止都是一個謎；鐵路局聲稱六月將展開與地方居民的溝通程序，但她探詢鐵路平交道周邊平鎮所有的里長，沒有一個里知道拆遷的相關訊息。她認為，市府應該向居民好好說明，地下化帶來的整體效應是否比高架化好；另外，包括拆除棟數、興建費用、未來交通產生的利益以及周邊土地的開發等項目，也應該如實公開。桃園市議員舒翠玲指出，鐵路地下化拆遷棟數一改再改，她探詢平鎮區鐵路平交道周邊所有的里長，大家對於拆遷細節全然不知，根本是黑箱作業。（圖／翻攝自舒翠玲臉書）針對市府是否掌握拆遷的實際數據以及挨批黑箱作業，桃園市捷運工程局回應，應是「數字在傳達溝通上有誤解。」當初桃園鐵路高架化是從鳳鳴到中壢站，全線拆遷共計379棟RC建築；桃園鐵路地下化可行性研究階段改為延伸兩公里到平鎮，估算拆除399棟RC建築；綜合規劃階段則是縮減為175棟RC建築，若列入鐵皮違建等，約是六百多棟。目前鐵道局正在辦理細部設計以及用地拆遷和徵收作業，實際拆遷數字仍以細部設計為主，在核定前的數據都不盡正確。若以樓地板面積來看，桃鐵地下化可行性研究階段，拆遷面積為3萬2千平方公尺，綜合規劃階段縮減為1萬9千平方公尺；針對鐵道局最新拆遷的樓地板面積2萬3千平方公尺，捷工局表示尚未掌握。至於平鎮剛完工的六層樓廠房，捷工局說明，當初高架化並未徵用到這塊地，該建照是在2020年9月地下化綜合規劃核准前就已發出，民眾和業者在計畫核准前申請建照，市府也無法不允許其興建。
桃鐵地下化黑箱2／立委批大埔翻版 桃市審計處憂財政負擔
桃園市長鄭文燦堅持台鐵桃園路段改採地下化，取代前朝吳志揚任內規劃的高架道，理由是要保證大幅降低拆遷數量，然而經查卻非如此。立委認為，拆遷問題如同一顆未爆彈，中央與市府應及早向居民說明，否則恐成為大埔拆遷案和南鐵東移工程的翻版，不利於整體工程進度執行；此外，桃鐵地下化地方自籌款高達新台幣257多億元，桃園市審計處也示警，目前負債已有490億元，若未來軌道建設的運量及周邊開發效益不如預期，財政負擔勢將更加嚴峻。立委魯明哲表示，桃鐵地下化資訊不對等的情況下，未來土地取得將面臨阻礙，也連帶影響整體工程進度，恐成為南鐵東移和大埔事件的翻版。他表示，《憲法》保障的人民的居住權，但中央和地方對於要拆多少房子，到現在居然還講不清楚、資料也錯亂對不上，搞得地方人心惶惶，這些冰冷的拆遷數字背後，代表的是一個個家庭，拆遷工程展開前，至少要有兩年的時間與居民溝通，目前地下化進度已進行到細部設計階段，絕對不能臨時「丟炸彈」出來，呼籲中央與市府儘速釐清數據，並且分區向居民說明影響範圍。台鐵局28日辦理「中壢車站大樓興建營運移轉案」公聽會，與會人士指出，中壢火車站自從地下化工程開始後人流變少，未來招商時盼開發商分期、分區規劃。（圖／CTWANT攝影組）此外，根據桃鐵地下化計畫，路線起點在新北市鶯歌區鳳鳴陸橋北側，至桃園市平鎮區台66線南側，全長約17.95公里，除了既有桃園、內壢及中壢車站外，將增設鳳鳴、中路、桃園醫院、中原及平鎮等五座通勤車站，計畫總經費約1047.93億元，中央負擔新台幣785.95億元、桃園市政府負擔257.43億元、新北市政府負擔4.55億元。龐大的建設自籌款，也加劇桃園市本就困頓的財政負擔。桃園市審計處2020年最新資料指出，自2014年12月25日改制升格以來，2015至2020年度歲入歲出連年短絀，2018及2019年度都入不敷出，赤字金額高達137億及104億元，雖然2020年度已降至34億元，但短絀金額仍為2015年的2倍以上，須仰賴中央政府補助或舉債來因應施政需求。 審計處警告，桃園市還未償還的公共債務由2015年的216億元，2020年攀升至490億元，增幅超過兩倍，債務利息支出也從2016年的1億4769萬元提升至2020年的2億6249萬餘元，財政負擔沉重，將排擠其他政務支出。未來軌道建設的運量及周邊開發效益如果不如預期，將喪失自償性財源，財政負擔勢將更加嚴峻。立委魯明哲辦公室向鐵道局調閱的最新數據指出，鐵路地下化預計拆除659棟建築，與市府掌握數字有落差，應儘速釐清以保障市民權益。（圖／翻攝自魯明哲臉書）
桃鐵地下化黑箱3／南鐵抗爭賴清德曾被嗆下跪道歉 學者籲拆遷資訊透明
桃園鐵路地下化工程預計拆遷6百多棟建築，但居民至今仍不知自己的房子將遭拆遷。鐵路立體化議題伴隨拆遷問題，經常引發居民強烈抗爭，台南鐵路地下化工程在1993年3月提出可行性，後續歷經長達21年，2003年12月行政院將該工程案納入5年5000億「新十大建設」，並於2009年9月完成核定、隔年6月通過環評，全線拆除戶有340戶，原定2024年完工，但因沿線住戶抗爭長達9年多，延遲用地取得，預估工程完工日將延至2026年。南鐵地下化前後歷經5位市長，2011年起反對南鐵東移的居民開始抗爭，並在隔年成立自救會，多次向時任台南市長的賴清德抗議，2013年9月23日首場拆遷戶座談時爆發衝突，聲援自救會學生甚至當面嗆賴清德，要他下跪。工程最後終於在賴清德卸任前一年動工，最後僅剩一戶黃春香的家未拆。南鐵地下化工程中，抗爭最為激烈的居民黃春香，去年被鐵路局第三度強拆房屋，有聲援居民的支持者爬上屋頂死守不願離去。（圖／報系資料照）2020年7月、10月鐵道局中工處曾兩度強拆黃春香住家，與聲援者爆發激烈衝突，最後僅拆除部分結構；去年8月20日，交通部鐵道局第三度展開拆除作業，當天有60多名學生到場聲援黃春香，不過在百名警力協助下執行拆除。此外，拆遷也衍生後續補償與安置問題，南鐵地下化工程雖然提供迫遷戶安置宅，但就曾發生過某戶原本擁有50坪獨棟屋，換算徵收補償金，迫遷戶領到250萬補償金，根本買不了相同坪數的照顧住宅。 對於桃園鐵路地下化未來將面臨的拆遷問題，平鎮區北安里里長吳振春表示，前幾天聽說在地方聽聞，鐵路地下化在後平鎮要拆一百多戶，但他過去從沒聽說。他認為，市府必須知會里民，與居民溝通協調，包括補償金和預計施工時間，但目前看來都沒相關消息，他對於整個地下化工程的資訊也感到模糊，「不知道聽誰的好？」國立政治大學地政學系教授徐世榮表示，自己曾歷經前桃園縣長吳志揚推動的高架化工程，當初正是因為拆遷戶數高達4000戶，後來才採改為地下化，減少拆遷爭議；聽聞地下化也將面臨拆遷問題，他感到錯愕，並感嘆「對鄭文燦感到失望」。徐世榮表示，依據《都市計畫法》第19條規定，桃園市府辦理沿線都市計畫變更和受託辦理土地徵收，應舉辦說明會；另涉及土地徵收的部分，根據《土地徵收條例》第10條，交通部鐵道局也應舉辦公聽會向居民說明，避免資訊不對等的情況發生。鐵道局資料顯示，因應桃園鐵路地下化，平鎮區有百棟建築將拆遷，地方里長多表示不清楚細節，北安里長吳振榮表示，目前僅知工程進行到探勘階段。（圖／CTWANT攝影組）
桃鐵地下化1／ 「這里」有半數房子要被拆 住戶錯愕：被瞞一年多才知
交通部鐵道局本月初宣布，桃園鐵路地下化預計明年4月動工，119年7月全線通車。然而，桃園市中壢區德義里的住戶指出，桃園市政府都發局與鐵道局於108年3月就展開「公展會」說明，至今共計五場，過程中從未提及拆屋，直到去年9月，他主動向都發局查詢自家地址才發現位於拆遷區內；不僅如此，地下化工程預計拆屋逾一百戶，德義里就占了六十多戶，他質疑「溝通過程太黑箱，下一個突然被拆屋的會是誰？」鐵道局長胡湘麟3月2日宣布，桃園鐵路地下化預計明年4月動工，119年7月全線通車。桃園市政府表示，將全面配合中央，相關都市計畫變更已在內政部審查，最快3月23日會知道結果，通過後將由鐵道局進行後續用地取得。居住桃園市中壢區德義里逾四十年的住戶孔先生指出，桃園市政府為鐵路地下化案自108年3月起共開五公展說明會，過程中都卻沒有提及拆遷議題，「去年9月14日第五次公展說明會，由『世曦』公司說明鐵路地下化的願景，會中我提供住址向都發局詢問，『我的房子會不會被拆到？』，才發現問題大了，房子竟要被拆！」孔先生進一步表示，由於鐵路地下化預計將拆除房子的後半部「樓梯和衛浴就在後面，拆掉後房子根本不能用了，原本六十三坪，拆掉將近二十幾坪，加上工程期未定，這過程要怎麼恢復我的生活？」「德義里受影響程度最大，桃鐵地下化沿線將拆一百多棟，我們就占六十幾棟，但拆那麼多，事先反而什麼資訊都沒有。」桃園市中壢區德義里里長楊建雲表示，里民錯愕地向他反應房屋拆遷問題，他向都發局查證、比對圖資，這才發現德義里被劃在拆遷區內。為此，市府緊接著於9月29日在德義里舉辦說明會，回應居民的意見。自拆遷訊息曝光後，針對後續施工、租屋補償與安置等問題，楊建雲收到數十份里民的陳情書，他表示，大部分民眾都支持公共建設，但希望資訊更透明、將工程對居住權益的影響降到最小。對此，桃園市政府都市發展局綜合規劃科科長陳志偉表示，針對桃園市不同行政區，共開五場公展會說明桃鐵地下化工程，並針對德義里居民要求再召開說明會；相關用地變更是由鐵道局畫出所需用地範圍線，供都發局辦理公展會說明，由於鐵道局於審議過程中多次調整變更，因此不會每次調整就對外說明，他強調，過程中均逐一通知地主召開說明會，這次的事件應是溝通不良。
桃鐵地下化2／爭議不斷！ 工期長、費用暴增3.4倍 審查委員怒辭
桃園鐵路地下化工程命運多舛，從高架化改為地下化歷經15年卡關，預計明年4月動工，119年7月全線通車，過程中曾爆發居民抗爭、費用暴增兩倍，中央買單七成、審查委員怒辭等爭議。桃園鐵路從2005年開始進行高架化規劃，但經歷了15年遲遲無法動工，桃園市長鄭文燦上任後，將高架化改為地下化設計。從台鐵鶯歌站西側開始，南至桃園市平鎮區台66線南側全長約19公里，將桃園、內壢、中壢等三座車站地下化，沿線新增鳳鳴、中路、桃園醫院、中原與平鎮等五座通勤車站。不過預算也從原先高架化的308億元增加到約1048億元，爆增為原本的3.4倍。國發會核定由中央、地方經費分攤採75%（785億元）、25%（261億元）。對此，行政院長蘇貞昌去年9月視察桃園鐵路地下化時表示，未來土地回收如果有賺錢，也要照比例回饋給政府。由於費用暴增3.4倍，曾擔任審查委員的淡江大學運輸管理學系教授張勝雄批評，桃鐵地下化上千億經費是個錢坑，因此辭掉審查委員一職。張勝雄當時表示，他第一次參加審查會議是105年11月，桃園鐵路從高架改地下化的過程中，屢屢提出意見，也無法阻擋不合理的建設，直言「耽誤桃園20年，且經費從最初300多億元，到現在增至逾千億，愧對桃園，沒有做好把關的任務。」桃鐵地下化預計一年後動工，20年後完工，此次爆發德義里拆遷爭議並非首次，去年萬壽路三段約二十多戶，因房舍部分違建占用鐵路與國有財產署用地面臨拆遷，掛起白布條抗議指「官逼民反」，訴求維持原狀、反對變更。桃鐵地下化後續除了補償措施之外，緊接而來恐將面臨長久的交通黑暗期。桃園市政府都市發展局綜合規劃科科長陳志偉表示，針對桃園市不同行政區，共開五場公展會說明桃鐵地下化工程，並針對德義里居民要求再召開說明會；相關用地變更是由鐵道局畫出所需用地範圍線，供都發局辦理公展會說明，由於鐵道局於審議過程中多次調整變更，因此不會每次調整就對外說明，他強調，過程中均逐一通知地主召開說明會，這次的事件應是溝通不良。
機場捷運延伸至中壢施工中 預計8年後通車
機場捷運2017年3月通車，從台北車站到A21站，距離到中壢站還有2站，為路網效能提升，新增A22及A23站，讓機捷結合台鐵路線。機捷中壢延伸線施工中，交通部鐵道局表示，預計2028年7月通車，台北到中壢行車時間，預計75至80分鐘。總建設經費138億鐵道局官員表示，機捷A23中壢站與桃鐵地下化共構區工程，現已新建中壢臨時後站及跨站天橋，預計9月底完工、10月啟用取代現有中壢後站功能。機場捷運中壢延伸線，自A21環北站起，沿中豐路採地下方式南行至中央西路口附近設置A22老街溪站後，往南於中山路附近東轉穿越民宅至中正路，在目前台鐵中壢站下方設置捷運A23中壢車站，長度約2.06公里，總建設經費為138億元。為配合桃鐵從高架改地下，A23站變更設計由B2改為B3，捷運路線也配合調整。計畫期程依行政院於2018年7月5日核定，展延至2029年分2階段通車，A22老街溪站預計2022年7月通車、A23站2028年7月通車。完成A22站結構體鐵道局副局長伍勝園表示，由於改地下化且要挖更深，施工經費增加約10億元，由桃園市政府支付，延伸2站行車時間約6到7分鐘，台北到中壢站預計75至80分鐘。鐵道局北工處長郭林堯表示，從21站往23站的雙孔隧道都已完成，包括橫渡線，A22站結構體完成，正在建築裝修及水電環控，A23站則尚未完成。延伸線機電工程由德國「西門子」領銜的團隊，已於2019年10月15日起設計，包含號誌、供電、通訊、月台門、中央監控及維修管理6大子系統，號誌系統採用普通車加裝通訊式列車控制系統（CBTC），為國內首次具有雙號誌系統的列車，困難度遠高於單一車載號誌系統，今年9月首列車交付廠商開始進行改裝等作業。