條例草案
」 立法院 香港 國民黨 民眾黨 傅崐萁民眾黨落實柯文哲政見 推修法將教師節&勞動節列國定假日
9月28日是教師節,民眾黨團27日上午召開記者會表示,為落實民眾黨主席柯文哲競選總統政見,將提案「紀念日及節日實施條例草案」,把教師節列為國定假日,讓教師節能夠實質放假;另修法將勞動節改為全台放假,避免國定假日「一國兩制」。民眾黨立委黃國昌表示,明天是教師節,對全體教師,還有莘莘學子,乃至於台灣每個家庭都有重要意義。年輕世代是國家未來,投資年輕世代,是重中之重,而老師在過程中扮演很多關鍵角色。黃國昌說,因此在一年一度的教師節,民眾黨團除了要向全體教師致上最高敬意,感謝他們對於下一代的教育所做出的犧牲跟奉獻;也要正式提案「紀念日及節日實施條例草案」,落實柯文哲競選總統時所提出的「友善環境、保障勞權」政見,將教師節、勞動節都列為國定假日,希望這會期可以得到其他黨團支持。民眾黨立委麥玉珍表示,勞工面臨低薪、過勞問題越來越嚴重,民眾黨強力推動一例一休,但修法後台灣勞動條件更惡化,不只是低薪,加上普遍存在超高工時,這是一件對勞動者、台灣社會都非常不健康得現象,過勞已經成為台灣勞動者代名詞。麥玉珍指出,台灣低薪、工時長,還不是最慘;房價更是一直漲,形成負面循環,對年輕族群而言,爆肝、過勞工作,換到的卻是低薪,買不起、租不起房子,民眾黨8位立委趁此機會要為勞權聲援,本會期將推動修法,增加勞動節、教師節全國放假一天,落實柯文哲政見,並呼籲行政院應傾聽勞工、教師的心聲,把應得的休假還給他們。
狠男戴綠帽殺女友引爆反送中 香港動盪285天「面目全非」
香港籍女子潘曉穎和男友陳同佳來台旅遊,卻因被發現劈腿還懷孕遭殺害,被棄屍在北捷竹圍站外草叢。由於港台兩地無司法互助協議,也無法進行引渡,潘女的媽媽遂向時任香港特首林鄭月娥陳情,希望能修改《逃犯條例》,沒想到卻成為反送中運動爆發的導火線,從此讓香港「面目全非」。2018年3月13日接獲兇殺案通報的香港警方,將陳同佳以盜領女友潘曉穎存款為由逮捕,雖然陳男向香港警方承認犯下殺人罪行,但台灣和香港的刑法都是屬地主義,香港只能以處理犯罪得益罪(即俗稱「洗黑錢罪」)將他判刑2年半,還因認罪等條件獲得減刑,最後只在獄中待了19個月。潘曉穎的爸爸在案發後多次來台,請求檢方將陳同佳引渡回台受審,台灣也3度向香港警方提出司法互助請求但未獲回應;潘母則是向時任香港特首林鄭月娥陳情,盼能修改《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》,讓陳同佳可以到台灣受審。時任香港特首林鄭月娥。(圖/翻攝RTHK香港電台視像新聞臉書)香港保安局順勢在2019年2月13日提出《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》,但修訂的內容中寫明,香港法院僅須審核提出引渡申請國家的文件是否符合《逃犯條例》,而不需審查該引渡犯人的犯罪事實。這引發香港各界極大反彈,質疑此條例侵害港人人權,憂心人人都可能會莫名成為政治犯被送往中國並監禁。2019年3月15日,香港眾志於政府總部發起靜坐,要求撤回《逃犯條例》修訂,正式揭開為期285天的「反送中運動」序幕。3月31日,香港泛民主派發起首次反送中抗議遊行,但未能阻止港府於4月3日一讀通過修訂草案。之後,香港民間人權陣線發起兩次反送中遊行,雖參與人數達百萬人,但香港立法會仍繼續二讀修訂草案。二讀當天、6月12日,逾4萬名市民在立法會大樓外示威,沒想到卻演變成民眾與警方的暴力衝突,也是從這天開始,反送中運動提出完整五大訴求:「完全撤回《逃犯條例》修訂草案、撤回前述衝突的暴動定性、撤回所有示威者控罪、追究警隊濫權、行政長官林鄭月娥辭職下台」。隨著社會的反彈,雖然林鄭月娥於民警衝突幾天後、6月15日宣布暫緩修訂草案,但拒絕下台,也不提「撤回」,因此民間人權陣線仍於6月16日發起更大規模的遊行,據稱遊行人數超過了200萬人,是「香港有史以來參與人數最多的遊行」。香港反送中人士2019年7月28日在中環遮打花園集會,示威者分散地點前進,被警方用催淚彈強勢驅離。(圖/達志影像/美聯社)香港反送中人士2019年7月28日在中環遮打花園集會,示威者分散地點前進,被警方用催淚彈強勢驅離。(圖/達志影像/美聯社)而至此之後,每周都有抗議活動幾乎成為常態,警方每每都以催淚瓦斯、橡膠子彈來對付遊行民眾,連現場救助的醫護人員也遭警方掃射,甚至傳出警方「委託」幫派分子襲擊抗議民眾或藉機鬧事,一開始只是為了讓凶殺案兇手能接受應有審判的修法提議,在武力衝突不斷升高下演變成反政府運動,港府則以更加嚴格的法規來逮捕示威民眾,更稱「有恐怖主義在作亂」。港警朝密閉的地鐵站發射催淚彈。(圖/Felix Lam @HK.Imaginaire授權提供)反送中運動期間,港警屢被指控暴力濫權。(圖/翻攝自立場新聞)直至2019年11月24日香港區議會選舉投票,當天投票率達7成,逾294萬名選民投票,打破自回歸以來的紀錄,民主派取得450席中的388席,贏得了超過86%的議席,被認為是港人在反送中運動後,對港府投下的不信任案,示威活動才略為停歇。截至2022年10月31日,據統計,警方在多場示威活動拘捕超過1萬人,年齡介乎11歲至84歲,被捕人士數字為香港歷年社會運動之最;其中逾2800人被檢控,包括被控暴動的750人,當中逾1170人被定罪。反送中運動被視為自香港開埠以來最嚴峻的政治及治理危機。
花東快速公路通過主決議 以12年完工為限
國民黨立法院黨團總召傅崐萁力推的「四零三震災重建條例草案」及「花東快速公路建設特別條例草案」,經三黨協商後,傅崐萁改以主決議取代修法,立法院副院長江啟臣在院會宣布不予審議,並通過三項主決議。傅崐萁、立委鄭天財、盧縣一、黃仁、林倩綺,16日召開「針對403震災重建條例、花東快速道路建設特別條例說明」記者會。傅崐萁指出,403大地震造成花蓮地區8次封山,蘇花公路柔腸寸斷,前往花蓮的鐵路出軌兩次,造成所有的人都沒有辦法進出花蓮,導致花蓮成為一個孤島,今日立法院各政黨共同連署達成共識,讓「花東快速道路」能夠正式作成決議並通過。傅崐萁表示,4月3日造成花蓮巨大的損失及創傷,後續還有很多善後的工作需要中央協助。除了災後的重建,「花東快」更是規劃已久的交通建設,前往花東的交通歷經多次山封、軌斷、路坍、橋毀,一條安全回家的路已經不能再等了,因此特別感謝立院各黨團共同合作,達成共識。而主決議內容指出,請交通部盡速完成審議程序,並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計用地取得等作業,以法完成程序後盡早發包施工,前後期程以12年完工為限。對於這兩個草案撤案過程,民進黨團總召柯建銘今日上午在院長韓國瑜召集的黨團協商時表示,針對花東快與「0403震災重建條例草案」,昨天早上四個部會都已和傅崐萁協商,四個決議縮減成兩個決議,「我們都沒問題簽了」,代表0403及花東快特別條例就撤案。
《核能延役條例》7月排審 柯志恩籲賴政府直球對決缺電危機
國民黨立委柯志恩29日表示,黨團立委已提出核電延役相關修正案,有望於7月8日自己輪值主責核能法規的教育文化委員會召委時,進一步排入審查。核能安全、核三廠是否重啟一直是熱門話題,而核三廠一號將於7月停機進入除役,各界擔憂直面而來的電力缺口。對此,國民黨不少立委陸續提出《核子反應器設施延役條例草案》、《核子反應器設施管制法》第6條修正案等多案修正版本,希望讓核電廠在核安無虞狀況下,有望依法延役。弔詭的是,相關修正案、草案在一讀後便悄然無聲許久。外界認為,國民黨立委普遍不願替民進黨政府缺電危機解套,直到國民黨主席朱立倫發聲要求排案,柯志恩才進一步表達排案預告。對此,柯志恩表示,自己在本會期最在意的其實是《學生輔導法》修正案,預計該修正案在7月8日能順利送出教育文化委員會,接下來會處理五位立委所提《核能延役條例》草案相關版本,當周就會排案審查。柯志恩說,不只產業界,自己最近與不少年輕人對話,沒想到大家都很關心台灣電力短缺問題,而核能延役是國民黨長期立場,儘管自己未有領銜進行相關提案,但仍可以啟動相關討論。柯志恩強調,就算《核能延役條例》草案通過,也只是讓核能延役有法源依據,絕非核三廠就可以立刻展延,關鍵還是賴清德政府願不願意動起來,正視迫在眉睫的缺電危機。一名藍營立委則提出不同觀察,他說,核三廠延役讓供電穩定一直是多數人所引頸期盼,國民黨堅持自己的路即可,不必主動修法替行政院版本解套背書,否則也只是為人作嫁、做球給民進黨政府拿「穩定供電」施政紅利。
調高警消海巡退休金?黃捷批像大水庫私接管「藍又違憲」
國民黨立委提案修改警察人員人事條例,在第35條條文中,增訂警消及海巡人員的每月退休所得替代率上限應比照國軍逐步調至90%等規定,將警消等人員退休所得替代率比照國軍人員。民進黨立委黃捷在質詢時,對藍委提案表示達對,她呼應銓敘部說法,認為調高退休人員年金替代率,不能單看退休警察,因為警消公務人員及海巡,大家的退休金,都在同一個基金(退輔基金)中,如果只修了警察的部份,有可能會排擠到其他公務員的退休金,他主張要討論就該全面(所有公務員退休金)一起討論。黃捷還說,如果只修警察條例,會對其他危、勞人員造成不公平,包括醫護人員、監所人員、「義務役」,還有很多相關人員「例如民防人員」,這些都是危、勞人員,「那是不是所有危勞人員的福利都要一起討論」?不過,根據警政署網站顯示,義警、義消等民防人員,雖有計時論酬、協勤費等,但六都規定並不一致,民防人員因公死亡雖可領撫卹金,但政府並未替民防人員編列退休金。而張秋元呼應黃捷主張、也挺危勞人員應一起討論,不能只討論警消(退休金),並重申盼立院維持現行制度,避免損及公務人員退撫制度設計的核心原理及其根本。黃捷接著表示,如果只討論警消、海巡署退休人員退休替代率,就像「大水庫私接一條水管」,15年以上警消人員的退休金就從大水庫私接出去,提早將水庫的水用光,水庫就提早乾掉,因此絕不能私接水管,要談大家一起談。她還說,如果藍委提案通過,警消海巡署人員退休金會比一般公務員退休金多出17.5%,不知道在座這麼多公務員心裡會怎麼想?而且條例通過,對現職警消海巡人員最不公平,尤其是年輕的人員,因為條例僅適用2023年7月以前到職者,在此之後到職者「並沒有因此受惠喔」,他痛批藍委條例草案真是漏洞百出,而且違反財政紀律法、預算法、憲法甚至大法官解釋文「就是違憲」。
錢坑法案引起藍營內鬨 民進黨:應立即撤案
國民黨、民眾黨聯手共推預算破兆花東三法,其中,立法院正副院長韓國瑜與江啟臣違反議事中立原則,共同提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,無底錢坑在委員會極速審查討論不到11分鐘送進院會表決,不僅程序有爭議更違反「行政、立法權力分立」的原則。對此,民進黨發言人吳崢、戴瑋姍、卓冠廷7日召開「破兆錢坑別硬幹 藍白兩黨快回頭」記者會,呼籲藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。戴瑋姍表示,藍白兩黨聯手花東三案除了違憲,韓國瑜及江啟臣身為國會的正副議長,卻屢次打破議事中立原則,兩人更共同領銜提案「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,種種荒謬行為都打臉,甚至韓國瑜本月4日發出的聲明,「韓院長為專注立法院內事務、保持議事主持之中立」,顯得格外諷刺。她再說,韓國瑜、江啟臣的共同提案強制要求行政院編列預算,明顯違反憲法權力分立原則,完美示範立法權侵犯行政權的違憲提案,且韓國瑜過去多次提出國六東延花蓮以及環島高鐵政策,不禁讓人懷疑是不要藉由傅崐萁貫徹自己的意志。戴瑋姍指出,花東三法不僅違憲且耗費至少二兆經費,更沒有經過充分討論,巨大錢坑交通委員會只花3分鐘審理花東快,1分50秒審國道六號東延,環島高鐵案也只僅用6分鐘,三法總共只花了10分鐘50秒討論。龐大的經費更會排擠各縣市預算以及阻礙國家未來重大建設發展,呼籲韓國瑜院長苦民所苦,懸崖勒馬花東三法,撤回錢坑法案。卓冠廷則表示,傅崐萁拖著整團國民黨堅持要推花東三法,從三月陸續提案到四月審查,三部法在委員會審查時間總共不到11分鐘,涉及經費恐破N兆。但近期國民黨內開始出現雜音,甚至可能要踩煞車的時候,另一邊幫他踩油門往前衝的卻是民眾黨的黃國昌。卓冠廷批,藍白「假丟包真合作」欺騙社會大眾!他指出,傅崐萁與黃國昌兩人拿掉有爭議的「主權基金」項目,卻留下最關鍵的預算來源「由中央執行機關分年編列預算辦理之」,把原本的「特別預算」改成「公務預算每年編列」,但一樣框出2500億大水庫。吳崢表示,連國民黨中央智庫都提出五大理由反對花東三法,身兼國民黨智庫執行長的立委柯志恩也說,法案無法說服多數人。此外,苗栗縣長鍾東錦更是重砲批評花東三法天馬行空,傅崐萁害慘花蓮。他最後說,請藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。
立院今審打詐四法 劉世芳:連動才能有效
行政院長卓榮泰上任後首重打詐,行政院日前研擬「打詐新四法」,立法院內政委員會5日審查「「詐欺犯罪危害防制條例草案」。內政部長劉世芳今日在立法院受訪時表示,打詐四法一起連動,才能有法治基礎,有效壓制詐騙猖獗的狀況。劉世芳表示,打詐四法包含由內政部主管的「詐欺犯罪危害防制條例草案」,另外「科技偵查及保障法草案」、「通訊保障及監察法部分條文修正草案」及「洗錢防制法修正草案」,在司法法制委員會分別由法務部、金管會負責。她強調,四個法一起連動,才能有法治基礎,有效壓制詐騙猖獗的狀況。劉世芳指出,面對詐欺犯罪問題,行政院團隊通盤檢視我國現行法規,並蒐研外國法令、策略及網羅各界意見,以強化防詐作為、打擊詐欺集團、保護犯罪被害人為重點,採就源及溯源「雙源齊清」之方向,推動制定「詐欺犯罪危害防制條例」 。針對民團質疑,打詐修法過嚴,不利於更生人回歸社會,對此,劉世芳表示,處理法條的過程中,一定會跟朝野黨團立委互相互動,這些立委所代表的民意也會顯現出來,並在委員會提出最適切的法律,未來黨團協商時,會以行政院整體四個部會的立場跟黨團委員說明。
打擊詐騙為首要任務!打詐新四法火速排審 盼3周內完成初審
近年因應詐欺犯罪修法賴清德總統就職演說宣布打擊詐騙為首要任務,行政院長卓榮泰連日積極拜會立法院長韓國瑜及三黨黨團,盼「打詐新四法」盡速審查,民進黨團火速於本周排審,力拚3周內完成初審,希望在本會期7月16日結束前三讀通過。不過,朝野對打詐大方向支持,但對科技偵查要設專章或專法處理,仍意見分歧。卓榮泰上任後2度拜會韓國瑜,力促打詐四法盡快通過。立法院司法及法制委員會今(3)日排案審查《洗錢防制法》修正草案、5日審查「科技偵查及保障法草案」,6日審查《通訊保障及監察法》部分條文修正草案;內政委員會也表定5日、6日處理「詐欺犯罪危害防制條例草案」,打詐四法均排入本周委員會審查。然而,朝野立委對於修法原有高度共識,但在科技偵查法部分有歧異,政院提出科技偵查專法,國民黨召委吳宗憲、民進黨召委鍾佳濱、民眾黨團總召黃國昌3人都提出修訂《刑事訴訟法》專章因應,吳宗憲預計下周排審刑訴法。吳宗憲表示,各黨皆支持科技偵查,但都認為依照我國法制體例,應是修改刑事訴訟法,行政院提出的「科技偵查法」,主要是司法院長期不作為,逼得法務部不得不設打詐專法,但在法的邏輯是有問題的,搜索、扣押等偵查手法都是在刑事訴訟法,為何要另定一個專法?吳認為,行政院提出專法只是為讓法案能夠趕快通過,但立法院若有共識是以修正刑事訴訟法方式處理,相信行政院也不會覆議,「內容都一樣,只是不同法」。鍾佳濱說,自己也有刑事訴訟法版本,但體例不同,無法併案審查,他先排審議科技偵查法專法,將來吳宗憲要再排審刑事訴訟法也可以,屆時2案的取捨就送協商討論。委員會是代為審查的機制,不是做決定的角色,委員會應讓草案完備,重大爭點則由朝野協商決定。民眾黨團總召黃國昌則指出,執政黨到現在才想趕快通過,已經慢了很多拍,既然已經排案,還是希望能認真審議,不要徒於形式,才能真正回應國人對政府的期待。至於科技偵查法的部分,黃說,重要的是如何兼顧打詐及人權保障,專法或專章都只是手段,重要的是如何達成目的,內容完整才是國人希望看見的。
網傳國道6東法案讓中共直通國軍基地 事實查核中心回應了
近來國會改革法案與花東交通建設有關的特別條例議案,引發朝野肢體衝突、引發社會關注。有關社群媒體傳出國民黨立委所提案的國道6東延案若通過,將影響軍事重地佳山基地,台灣事實查核中心表示此為錯誤訊息。「環島高速鐵路建設特別條例」、「花東快速公路建設特別條例」近來引發社會關注,部分對於相關議案持反對意見人士公開在社群媒體表示,倘若院會順利通過國民黨立委傅崐萁提出的所謂「兩兆法案」三項交通建設,打通中央山脈,將會影響台灣後山的佳山軍事基地,讓中國從台灣本土直接突破太平洋第一島鏈。事實查核中心引述高公局說法,指出國道6東延並非新案,相關討論已有很長的一段時間,礙於工程技術與經費等問題,目前尚未定案。國道6東延當時討論預定在花蓮的出口為吉安,而佳山基地是位於新城,兩者位置不同,網傳說法不正確。事實查核中心補充,「國道六號東延花蓮建設特別條例草案(國道6東延)」目前交付朝野協商,該草案曾是5月10、14日院會討論事項,但沒有處理;17日院會則無此案。何時會再討論,目前立院議程尚未決定。事實查核中心強調,經軍事專家指出,佳山基地早在1992年就已完工啟用,國道6東延當時還在評估階段。若未來確定要東延,一定會經過可行性評估,避開軍事基地。檢視過往高公局所做的可行性評估報告,並沒有看到會影響佳山基地的內容。另外,專家也表示,中共有沒有能力突破第一島鏈,與台灣的交通建設無關。
兩兆錢坑法案是瞎扯?事實查核中心「闢謠2點」打臉民進黨
立法院今(24日)續審國會改革法案,預料朝野又將颳起一波腥風血雨,國民黨立院黨團擬通過花東快速公路建設特別條例草案等3案,遭民進黨痛批是「2兆錢坑法案」。對此,台灣事實查核中心表示,兩兆經費說法只是民進黨的「估算」,其中2法案尚未訂出預算,且立院17日院會議程也沒有排審。國民黨立委傅崐萁提出花東交通建設的特別條例草案,包括「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」及「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」等3案,卻被民進黨團質疑是「2兆錢坑法案」,更有消息指出,17日的立法院院會表決將強行通過花東3案,引起上千人聚集立法院外抗議,議場內當天也爆發藍綠大亂鬥,不少立委掛彩送醫。針對錢坑法案,台灣事實查核中心指出,根據立法院官網公告,17日、21日院會只有第7案「環島高速鐵路建設特別條例草案」與第8案「花東快速公路建設特別條例草案」被列入議程,網傳的「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」並未納入其中。台灣事實查核中心說明,另外預算方面,目前僅「花東快」法案明訂預算上限為2500億元,而「環島高鐵」、「國道東延」2案尚未訂出預算,因此2兆法案的說法,只是民進黨對花東3案的花費估算。對此,國民黨立委王鴻薇也在臉書發文,表示事實查核中心已針對國會改革法案的爭議逐項澄清,「一再證實民進黨的說法不只說謊,還是造謠!」並指控民進黨立委黃捷、邱議瑩偷走國民黨的表決卡,當天才不得已用舉手表決,怒斥綠營「做賊喊抓賊」。