棄保潛逃罪
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醞釀多時終能修法！棄保潛逃入罪化 政院版下會期送審
《棄保潛逃罪》修法醞釀多時，始終只聞樓梯響，已拖7年。藍委羅智強、民眾黨團等都提出《刑法》修正案，將棄保潛逃入罪化，但上會期未逐條審查，皆在等行政院版。對此，法務部回應，該案已在行政院核定中，若無意外，下會期將送立法院審議。2017年司改國是會議對棄保逃逸加重刑責有共識，法務部2019年送出刑法修正條文草案，在行政院歷經11次審查會，仍未提出院版，引起在野批評；尤其我國境外通緝犯約8000人，涉及詐騙犯罪出境未歸更達2000人，藍白立委都將其列為重點法案。藍委謝衣鳯、羅智強提「刑法第161條」修正草案，被告受具保、責付、限制住居、限制出境或限制出海而經合法傳喚無正當理由不到，經發布通緝者，處3年以下徒刑（原刑期之外再加3年）；民眾黨團雖是在刑法增設「妨害司法公正罪章」，但對棄保潛逃者也是修法處3年以下徒刑。藍委洪孟楷則提案將懲罰提高為5年以下徒刑，得併科100萬元以下罰金，若違反法院許可停押所命應遵守事項者，處3年以下徒刑，得併科30萬元以下罰金。另外，針對境外通緝犯還拿我國護照繼續犯罪，羅智強也提修法，規範「法院亦得通知主管機關不予核發或『註銷護照』、旅行文件」，確保法源。法務部次長徐錫祥表示，法務部已將草案送行政院，最近審議是7月9日，目前剩文字調整，待院會排案核定，若無意外，下會期送達沒有問題。徐說，院版增訂《妨害司法公正罪》章節，刑度等細節，仍待行政院核定後公告，後續再與司法院會銜。政院人士表示，棄保潛逃罪目前爭議不大，主要是在司法官如何認定是關說的部分有所調整，法案已進入收尾階段。
「影響力交易」、「不法餽贈」入法 民眾黨立委要求動手司改
民眾黨立委黃國昌、黃珊珊及吳春城26日開記者會指出，總統蔡英文2016年就職時宣示推動司法改革，國人高度關注進度，但包含「不法餽贈罪」、「影響力交易罪」已研議長達6年，行政機關一再延宕，民眾黨立院黨團因此具體提出「司法改革」修法方向，增列「影響力交易罪」、「不法餽贈罪」，也要提高貪污犯假釋門檻，讓「拿錢喬事」走入歷史，完善反貪腐法制。黃國昌指出，權貴不斷落跑，政府束手無策，除了「影響力交易罪」、「不法餽贈罪」，《吹哨者保護法》、「棄保潛逃罪」、「妨害司法公正罪」也多次跳票，台灣人民不能等，「還在研議」不該是藉口。黃珊珊表示，檢察官人力攸關司法改革的推動，尤其近年詐騙案件層出不窮，包含偵查、金流追蹤，都仰賴檢調警共同偵辦，刑事局資料統計，警方接獲詐騙案件，從2019年2萬3000多件，到2023年暴增到超過3萬5000件，財損金額光2023年就高達88.億元，尤其電信詐騙案2022年已較2019年成長360%，人力不足會影響調查的品質。黃珊珊表示，法官助理、司法事務官都已經入法，檢察官卻只有檢察事務官，過去行政院以臨時人員方式增設100名檢察官助理，但由於經費僅2年，未來恐再面臨人力不足的問題，民眾黨團期盼修正《法院組織法》，讓檢察官助理法制化，將現行以臨時人員聘用的檢察官助理制度法制化，補充人力襄助檢察官辦案，提高犯罪偵查品質，增進司法效能。「福爾摩斯需要華生，檢察官也需要助理。」黃珊珊指出，目前行政院依據《打詐1.5綱領》以臨時人員聘用的100位「檢察官助理」即將於113年底屆期，明年起就必須解編；因此，未來若要常態化設置，必須要有法源依據才能夠編列人力預算。吳春城表示，蔡英文政府8年來最大弊病就是貪腐，絕對的權力絕對的腐敗，蔡英文2016年剛上任時宣示司法改革，如今要下台了卻一事無成。吳春城也質疑，「為什麼行政院沒把法案送進立院？在掩飾什麼？」呼籲蔡英文政府要兌現政見。吳春城指出，每年「台灣公民人權聯盟」皆會發布司法信心調查，去年台灣民眾滿意政府司法改革的比例只有30.4％，認為司法公正的只有34.9％，「影響力交易罪」、「不法餽贈罪」沒有落實，司法改革就是在打假球。
藍委提案加重棄保潛逃刑責 註銷潛逃者護照
國民黨籍立法委員羅智強、吳宗憲、羅廷瑋17日聯合開「制定棄保潛逃罪，終結詐騙刻不容緩」記者會指出，近年屢屢發生犯罪棄保潛逃案件，造成民眾質疑台灣司法已失去保護人民的功能，恐成為犯罪者天堂，呼籲應立刻修法加重棄保潛逃刑責，並註銷潛逃者所持護照，堵上現行法制缺口，落實人民所期待的司法正義。「大家知道台灣現在有多少通緝犯，是逍遙法外，還沒落網的嗎？」羅智強表示，行政院長陳建仁去年5月拍板「打詐行動綱領1.5」，聲勢浩浩蕩蕩，好像有政府會做事，結果2023年下半年的詐欺案竟比上半年還多。根據刑事局最新統計，一共有8萬人；其中逃出境外的有8千人，涉及詐騙犯罪，出境未歸的更高達1637人。曾擔任檢察官的吳宗憲說，台灣對於所逮捕的詐騙被告，大多是採限制住居，然而對於犯罪者，限制住居幾乎沒有成本，反而基層員警要花更多的心力去找到這些人。數據來看，台灣有五萬多名消失的犯罪者，這是一個社會安全的問題。2017年的司法改革會議既然對棄保逃逸加重有所共識，但民進黨完全執政下，卻躺在立法院7年多。羅廷瑋認為，自己也曾協助imB自救會的成員，這個案件犯罪金額達到90億元，有高達500多名受害者，然而該案卻有多位詐騙核心成員潛逃海外。從資料來看，民國102-104年就出現，有3000名遭判刑三年以上的犯罪者棄保潛跑。民進黨過去狹帶人數優勢，卻是反對棄保遣逃罪的制定，呼籲民進黨應該一起來防堵漏洞。羅智強強調，本次修法將分為兩個部分。首先在刑法部分，將棄保潛逃入罪，只要被告受具保、責付、限制住居、限制出境或限制出海，經合法傳喚無正當理由不到場，經發布通緝者，就可處三年以下有期徒刑，也比照美國法制，如果犯重罪，最輕本刑在三年以上，棄保潛逃就得加重刑期至二分之一。另外，在刑事訴訟法修法後，法院有權利通知主管機關來註銷被告的護照。如果這條修法通過，這次在馬國落網的詐欺犯，就無法趁著通緝發布前，拿著既有護照逃出國。逃了4年，還繼續在海外從事詐騙。
倡修法防棄保潛逃 羅智強：絕非疊床架屋
詐騙事件層出不窮，根據警政署統計，小計至十一月底止，台灣去年的詐騙件數已超過3.5萬件、金額超過新台幣79億元，雙創歷年同期新高。而國民黨立委羅智強已準備好草案，20日開議後將提案修訂「棄保潛逃罪」，讓司法改革能逐步符合人民期待。羅智強15日接受CTWANT記者採訪時表示，部分人士批評自己的棄保潛逃修法為疊床架屋，實為政治口水。因為自己草擬的棄保潛逃分成兩塊，將同時修《刑法》和《刑事訴訟法》。其中，《刑事訴訟法》部分主要是賦予法院有權通知主管機關註銷棄保潛逃者的護照，因為現行規定只讓法院能通知主管機關「不予核可」新護照申請，卻沒有對持有效期內護照者處理，是一大破洞。羅智強說明，《刑法》部分則是同時對受具保、責付、限制住居、限制出境或限制出海的被告進行規範，且將對象擴大到沒有被限制出境出海的具保、責付、限制住居被告。羅智強補充，自己也參照美國的法制，針對被告所犯罪刑輕重，依比例加重犯棄保潛逃罪的刑期。簡單來說，如當初犯越重的罪，又有棄保潛逃事實，那就可能被加重較多的刑期，這些都是現行法制的破網，要透過修法補起來。羅智強批評，棄保潛逃加重刑責其實也是蔡英文司改國是會議的結論，只是民進黨掌握的多數國會沒有執行，「舊國會擺爛，新國會來做」。新北市長侯友宜15日受訪也呼應表示，詐騙愈來愈多，自己一直主張「騙愈多、關愈久」，棄保潛逃要嚴格審慎檢視，支持羅智強讓修法順利通過，並嚴格執行。
蔡賴將溝通NCC人事 侯友宜：盼獨立、公正、客觀
立法院新會期20日開議，首件人事案將是國家通訊傳播委員會（NCC）人事同意案，據綠營人士透露，總統蔡英文與副總統賴清德年後將會溝通，人選不會「一片綠油油」。新北市長侯友宜14日對此表示，期待誠如當時成立NCC的宗旨，選出的人選能夠獨立、公正、客觀。侯友宜今日上午赴三重客運土城站慰勞春節期間值班的公車駕駛員。被問到新國會將處理NCC人事案議題，侯友宜說，NCC最主要是要獨立、公正、客觀，應展現出來的是行動，不是口號，所以我們期待誠如當時成立NCC的宗旨一樣，選出的人選能夠獨立、公正、客觀。針對民進黨立院黨團樂見準總統賴清德赴立院報告，但即問即答恐有違憲疑慮，民進黨團認為要藍營先提修憲。侯友宜認為，每個人在自己的工作崗位上都要傾聽民意，面對民意的檢驗，上從總統、下到最基層選舉出來的，都要直接面對。至於立法院，相信黨團會做好最好的協商，大家協商出來的結果都要給予尊重。此外，國民黨新科立委羅智強擬連署修訂棄保潛逃罪，對此侯友宜表示支持。他說，這段時間治安問題被討論很多，尤其像詐騙案，他一直強調騙得愈多要關得愈久，很多的犯罪者棄保潛逃，既然司法要強力的執行，對棄保潛逃更應該嚴格審慎去檢視，讓修法能夠順利通過，讓我們治安能夠穩定，這些想要利用棄保的方式，來脫離法律制裁的，我們更應該嚴格去執行。
柯文哲第二輪先提財政紀律 天下沒有白吃的午餐「想留下什麼樣的台灣給下一代」
2024首場總統候選人政見發表會今（20日）晚登場，民眾黨總統候選人柯文哲首輪陳述對內聯合政府、團結台灣，對外則台灣自主、兩岸和平的願景，稱2024將是台灣命運轉捩點，看到底是要繼續留在藍綠兩極惡鬥的泥淖，還是走向新政治？並呼籲青年多與長輩溝通，強調單單他不會貪污就贏國民黨、民進黨。柯文哲在第二輪發言中，首先提到財政紀律，柯指出天下沒有白吃的午餐，呼籲選民要思考想留下什麼樣的台灣給下一代，目前的蔡英文執政政府總是列出特別預算，但這些舉債該由誰來還呢？相對於他在台北執政的時候零舉債，中央是否應該好好檢討。他表示要來討論財政紀律，他痛批濫用特別預算，讓債留子孫，強調必須要有計畫，才能編列預算。財政紀律 先有計畫才有預算他舉例基隆捷運，指蔡政府表示2017年就說基隆捷運，但現在在哪，前瞻計畫就算花600億也不夠此外，柯文哲表示，必須修改財政收支劃分法，他說，地方要靠中央才能財務收支平衡，因此地方就要看中央臉色，原本民進黨上台時要修改財劃法，後來沒修，是因為權力使人腐化，錢由中央分配，誰聽話就給誰，成為魔戒一樣，不肯放下。他說，財劃法已超過20年沒修改，必須修法。柯文哲也提到文官制度，認為這攸關施政基礎，但可惜在民進黨主政之下宛如酬庸制，他認為更不應該政黨輪替就被中斷，他認為文官考試任用制度未適才適所，形同勞逸不均，柯文哲提出若他主政，政府會成為服務型政府，同時要限制政治任命人數，也不要換一個總統就換一票人，他強調文官制度要修正 適才適所，並修改考績法他也提到數位建設有問題，其中光詐騙事件在今年8月就高達2萬件，他不清楚數位部在幹嘛，柯指出詐騙是大家都痛恨的事情，但詐騙問題嚴重，除了數位部，金管會在幹嘛，像是IMB詐騙，難道是第一天才知道嗎，除此之外，他認為周邊國家都以數位貨幣相當流通，但台灣仍在使用鈔票銅板買東，認為這相當退步，必須要修改除此之外，司法改革在蔡政府上任前就喊要改，但上任後既無聲無息，柯文哲認為司法是最後一道防線，可惜在民間信任度相當低，司改若在他任內會落實，公正度要改進，柯文哲表示司法是強調公平正義，但在民進黨主政下成了權貴司法，他上任後要提出吹哨者保護法，以及修改棄保潛逃罪，柯強調法律之前人人平等，他不認同侯友宜設特徵組，並認為司法部該成為主政者所操控的工具。