棄置場
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推動零廢棄後垃圾山問題怎解？ 民眾黨籲：盤點處理量能、宣導源頭減量
環境部日前正式掛牌，總統蔡英文也宣告要邁向循環經濟與「零廢棄」目標，然而南投、桃園等縣市都傳出待處理垃圾堆積成山，再加上事業廢棄物濫倒問題嚴峻。民眾黨立委賴香伶和張其祿今（25）日召開記者會，要求中央應協助地方，並且環境部加強盤點國內一般及事業廢棄物處理缺口，研擬改善計畫，並加強觀念宣導，從源頭達到垃圾減量。立委賴香伶指出，法務部統計違反《廢棄物清理法》的案件數量，從2018年724件暴增到2021年的1412件，有罪案件從509件增至1027件，其中又以假承租林地棄置事業廢棄物最常見。然而相較動輒數億元的非法暴利，刑度1年以上、5年以下與1000萬罰金，幾乎無法起到嚇阻作用，也讓「環保蟑螂」恣意破壞偏鄉、山區、溪圳，中央各目的事業主管機關應建置相關處理設施，並訂定全國可以依循的法規，而不是讓各縣市政府各做各的。賴香伶表示，台灣一般廢棄物6年間成長19%，2022年達到1123萬8654噸，全台24座大型焚化廠近5年處理量卻減少4.32%，暫存垃圾總量從2017至2022年成長超過9倍，審計部直指昔日環保署雖有規劃焚化廠升級整備，過程中未能積極督促協調各地方辦理，進度才不如預期。賴香伶直言，垃圾減量的關鍵，在於改善民眾觀念與習慣，從源頭減少垃圾，例如台北市執行垃圾費隨袋徵收，確實有助減少垃圾。立委張其祿表示，全台已囤積逾600萬噸事業廢棄物，但政府卻呈現消極態度，《廢清法》第32條規定，工業區應規劃其專屬廢棄物處理設施，至今通過20多年仍未落實。以2009年通過環評的台南七股科技工業區為例，在2022年1月開工後3個多月，外界才驚覺未規劃事業廢棄物處理設施，甚至連環保用地都未規劃，迫於壓力，時任台南市經發局長陳凱凌才承諾當年底前提交環差評估。張其祿指出，去年全國事業廢棄物產生量高達2117萬公噸，再利用率高達86%，但國內一般事業廢棄物處理能力，並未隨著產業同步提升，事業廢棄物處理量能滯後，不僅壓縮一般廢棄物的處理量能，更導致廢棄物暫存量逐年上升，甚至演變為非法棄置問題。截至今年1月底，全國非法棄置場址多達607處，其中超過5年仍未清理者115處，主要集中在高雄市、彰化縣、台南市、屏東縣、新竹縣等地。張其祿也呼籲環境部全面盤點事業廢棄物的種類、數量及處理量能，檢視循環經濟和廢棄物處理相關法規落實情形並進行滾動檢討，以確保能真正實踐循環經濟。
162座非法木材棄置場！恐成未爆彈
台南市官田區一處非法木材棄置場7月底發生火災，連續燒了18天才撲滅；安南區也有一處非法棄置場上月復燃，讓附近居民飽受汙染，南市府環保局長許仁澤17日針對2案赴議會臨時會專案報告，意外披露台南竟有162座非法棄置場，引發議員批評市府缺乏魄力、行政怠慢，持續縱容這些非法棄置場存在。許仁澤表示，這162場已依風險程度分類，後續也會有因應作為。根據環保局提供的資料，官田區這處木材棄置場早在2021年9月10日被查獲，2022年3月10日遭裁罰1200元，同日函送台南地檢署偵辦。今年3月該場再被查獲違法堆放木材等一般廢棄物，估計約4萬噸，環保局當天依《廢清法》開出6000元罰單，並限期8月31日前改善，孰料7月24日就發生大火。市議員穎艾達利指出，官田區這場非法棄置場，市府2021年9月間查獲，卻拖到隔年3月才進行裁處；再來，安南區這場2021年11月間查獲，隔年2月才將行為人送辦，顯示市府處理速度太過緩慢，讓非法棄置場被持續縱容，建議市府乾脆把「睜隻眼，不如閉隻眼」訂為台南市的「市訓」。市議員李中岑痛批，市府面對這些非法棄置場，魄力在哪？放任行為人「能拖就盡量拖」；市議員陳秋宏指出，官田這場燒到百姓一肚子怨言，現在因為常下雨，幫助火勢熄滅，未來天氣一熱，又有可能復燃，每次才罰一點錢，對行為人不痛不癢。市議員陳怡珍說，安南區非法棄置場所產生的臭味造成地方很大的困擾，民眾已無法再忍受這些氣味，環保局要怎麼處理？何時才能清除這些廢棄物？許仁澤答詢時說，官田、安南2座非法棄置場正由檢調偵辦中，涉及偵辦證據保全問題，後續市府媒合相關業者協助清除；另轄內162座非法棄置場，環保局針對較高風險的案場架設監視器，隨時監控、管理。
嘉縣環保查緝平台一年揪出20案 清理1378噸廢棄物
非法掩埋、堆置廢棄物事件頻傳，但礙於嘉縣環保局只有1位專責人力，去年即與檢警單位結盟組成查緝平台，全力防堵環境犯罪，加上民眾意識抬頭，檢舉案變多，2019年至今嘉縣已移送20起案件，清出1378噸廢棄物，間接替國庫節省代清理費550萬元。台灣這幾年上演非法廢棄物之亂，各地紛傳非法棄置場址，但即使被查獲，後續清除費用驚人，以嘉縣最高列管40個棄置場為例，環保局曾統計清運費高達10多億元，連公部門都負擔不起。嘉縣環保局長張根穆說，鑑於清運成本龐大，因此只要一發現類似環保案件，絕對會積極追查犯罪行為人，但考量專責人員僅1人，需要與相關單位密切合作，特別成立檢調警環結盟平台，透過定期會議分享資訊、近蹤案件進度。透過檢警合作，從去年至今，嘉縣環保局共移送司法偵辦20件54人，廢棄物清除完成7件，列管棄置場減至33個，共清掉1378噸廢棄物，另移請行政執行署追討的清理費有9件14人，金額達2380萬元。張根穆直言，以往民眾對非法棄置敏感度不高，查覺到有棄置情形已非常嚴重，近年環保意識抬頭，檢舉案件激增，不僅讓檢警能及時介入展開調查，同時環保局陸續購入空拍機、遠端監視系統等科技執法工具，在縣內32處地點架設遠端監視系統，至今已查獲56車次非法棄置廢棄物行為。環保局發現，棄置地點多位在地理交通便利處，尤其與高速公路、快速道路連結鄉鎮，未來將針對這些地區的民眾加強宣導、巡查。