植物醫師法
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《植物診療師法》未見行政院版本 陳駿季認疏失
《植物診療師法》草案原名《植物醫師法》，草案於2017年已完成預告，但因醫師團體反對「醫師」字樣，後改為「植物診療師」，希望建立專業證照制度，培育植物保護專才。立法院經濟委員會13日排審「植物診療師法草案」，卻未見行政院版本，農業部長陳駿季認疏失，並建議可以等行政院版本出來再一併逐條審查，經召委楊瓊瓔決議，將與行政院版本併案審查。立法院經濟委員會13日排審「植物診療師法草案」，僅見民進黨立委陳素月、邱議瑩及國民黨立委楊瓊瓔等人版本，卻未見行政院版本，遭朝野立委質疑，行政院不重視《植物診療師法》。對此，陳駿季坦承疏失，他表示，因行政院屆期不續審，農業部也希望下週能排入行政院會議程，建議等行政院版本出來後再一併審查。會議經召委楊瓊瓔同意並裁示，今天僅進行詢答。陳駿季也說明，植物診療師的角色並非取代現有農業人員，而是補充基層防疫人力，提升國家植物疫災防控能力，並落實植物保護及食安源頭管理。他強調，並不會變成農民要經植物診療師開立處方才能買農藥，而是農民可透過診療師的專業診斷，精準施用農藥，進一步降低農民農業用藥的成本。至於有立委詢問植物診療師的預期薪資為何，陳駿季透露，目前已有約80多位儲備診療師，薪資大約落在3.7萬，預計未來10年可達3000位，並期待通過法案後，植物診療師的薪資能夠穩定增長，入職三年後期望可超過4萬元，也盼成為吸引人才的重要條件之一。
淚脫植醫袍1／《植物醫師法》卡10年累慘從業人員 準植醫心死黯然退場
為精準有效使用農藥與維護消費者食用蔬果安全，農業部（前農委會）多年來催生《植物醫師法》，盼望透過植物醫師診斷病蟲害，提出正確的病蟲害防治，然而由於立法過程受到各方掣肘，未具證照資格的「植物醫師」名實不符，他們穿梭於田野為農民解決病害，卻無力面對自己的未來，只能黯然離開工作崗位。2017年農委會即著手在台大、中興、嘉義大學和屏東科大等四校成立植物教學醫院，培養植物醫師儲備人才，及至2021年達到104人的巔峰期，然而《植物醫師法》後來立法闖關失敗，根據農業部2023年最新問卷回報統計目前含返回教學醫院的「在線」人員僅剩約一半，其餘紛紛轉行觀望。具備「準」植物醫師身分的X小姐告訴本刊記者，他從小就對於昆蟲和植物很有興趣，雖然家中長輩認為喜愛花花草草沒有好出路，家裡也沒有大片土地可供自己發展農務，但她還朝農業方面前進，也順利自國立大學昆蟲系畢業，並且投入新興機構「農業教學醫院」實驗室。她說，在農業教學醫院6年的服務經驗與學歷門檻達標，卻一直等不到法源依據、考取證照，「我已經30歲了，沒時間再等下去了」，去年離開教學醫院，準備投入藥廠研發工作。據了解，台灣推動《植物醫師法》立法超10年，該法在2023年在立法院一讀通過，最後在二讀過程卡關。其原因在於「植物醫師」列入法案名稱，遭到醫師公會強烈抗議，農業部雖然妥協修正法案名稱改以《植物診療師法》草案拚2023年底前通過。然而，隨著第10屆立法院休會，第11屆新委員上路「屆期不連續」，立案恐將路遙遙。2023年7月桃園大園區稻田採收在即，竟有除草廠商不慎噴灑除草劑到私有稻作，影響稻米品質，桃園市議員游吾和在現場探詢農民掌握的狀況。（圖／游吾和提供）中興大學植物病理學系教授鍾文鑫說明，《植物醫師法》的觀念源自於日本，最早是指一種治療方法，通常是指使用植物的藥用價值來治療疾病或症狀。在台灣，農業部多年來希望到2050年能拚「零農藥」農業生態，這就需要類似植物醫師的角色配合，以利輔佐農民全方位解決農損。包括使用植物的根、莖、葉、花、果實或種子，以製成藥劑或提取物，接著可用於內部或外部應用，過去在番茄潛旋蛾、沙漠飛蝗、鍬行軍蟲等農害中，植物醫師也多所協助，陪伴農民挺過農災。鍾文鑫說明，該法案卡關多年可能有三項原因:首先，坊間業者擔心，《植物診療師法》一旦通過，可能使販賣農藥的業者消失「主動兜售」權，因而完全受制於人「一輩子的工作就沒了」。第二，植物「醫師」名稱過去也被醫界強烈反對，認為可能形成混淆。第三，最後則是植物醫師業務可能與通過研習的園藝技師、農藝技師混淆。使用有機農藥也是植物診療師推廣工作的重要環節，其中本土黑殭菌經過田間測試，證實具備防治水稻黑椿象的潛力。圖右下為罹染黑殭菌死亡之稻黑椿象蟲體。（圖／台東農改場提供）鍾文鑫進一步表示，其實這三點目前已陸續解套。首先，在名稱上，植物診療師並不在意名稱，只希望與農民溝通順暢，真正照顧農作，因此名稱很快取得共識。第二，目前有不少農藥商與他接觸，表達進修考照的高度意願，合法化並不成問題。第三，目前農林從業者已慢慢對名詞產生共識，比方「樹藝師」是指栽植、管理和研究樹木的專業人員；「園藝治療師」透過植物來療癒人類患者。兩者只要透過研習取得認證資格即可，然而則治療植物疾病的人「植物醫師（診療師）」，立法後必須透過國家考試取得專業證照，因而與前兩者有所區隔。鍾文鑫提醒，在各地鄉間輔導的過程中，農藥商（行）比便利商店還多，相較於農民與農藥商的共生關係，植物診療師最大挑戰就是跟農民互動，除了要摸清楚當地的農作物病徵外，也要捲起褲管走進農田，並以閩南語、客語跟農民解釋病理，如何建立與農民的信任關係，挑戰常常在植病專業之外。
淚脫植醫袍2／噴年年春害農作死光 突顯專業診療用藥不容緩
攸關植物用藥安全的《植物醫師法》推行多年，除了名稱爭論不休外，也面臨部分保守派農友質疑，買農藥還得向植物醫師諮詢，猶如「付掛號費拿處方箋」，農藥變相漲價。專家憂心若不說服農友，貿然通過這項法令，必然促使農藥朝黑市發展。本刊調查，《植物醫師法》規定，農藥購買須向專業人士諮詢後，程序類似「掛號拿處方箋」再領取農藥，以個體農戶來說，每次診療大約需新臺幣500元左右，引發農民不滿農藥變相漲價，也對植物診療師專業性質疑，導致推動困難。此外，一般農藥行常常用銷庫存的心態賣藥，植物醫師則會考慮友善環境，兩者間立場所有衝突，立法因而顯得困阻重重。正確使用農藥的專業度不僅有效治療和防治病蟲害，對周遭環境安全也很重要。2023年7月，桃園市大園區曾因委外進行除草作業時，廠商使用水車噴灑除草劑「年年春」，因錯估風勢而污染農路旁的稻作及蔬菜等私有農作物，造成即將收成的農作物枯萎，農民欲哭無淚。《植物醫師法》立法在第10屆立法院卡關，可惜新一屆立委上路後，「屆期不連續」，只得重新來過。（圖／報系資料照）本刊記者在桃園市議員游吾和陪同下重回現場，農友Y先生回憶表示，當時鄰居農民採摘蔬菜回家，發現逐漸枯萎，還誤以為是被他惡搞，兩方爭論不休。直到他們前往里長辦公室陳情上報市政府，才得知原來是除草劑惹的禍，大家也嚇得不敢食用，而且稻作收割在即求助無門，農民身心俱疲找上區公所，卻一度被告知要自行跟廠商聯絡求償打發。Y先生認為，當時這項損失應該也是疏失，因為海線範圍廣、風很大，廠商進行鄉道除草作業時，常以水車噴灑年年春除草劑，當初應該是錯估風勢，進而污染路邊田地的農作，像圳頭、沙崙、內海、和平四里，都遭嚴重污染，苦不堪言。桃園市大園區公所官員則表示，這件案子當時即積極處理，其中最嚴重私有農地達臨路五十公尺範圍農田，確實被除草劑污染，單筆最大面積達廿公頃左右，廠商有積極處理，但仍需確保下不為例。對此，中興大學植物教學醫院準儲備植醫吳志恩分享案例，曾有一位在中部種植番茄的農友遇到種植問題，從周邊的農友和坊間農藥行問起都無計可施，最後才找上中興大學植醫團隊問診。原本團隊也很燒腦，只好先請番茄農民把生病的植物採樣帶來，再拿去實驗室分析，結果查出是番茄潛旋蛾，番茄潛旋蛾主要危害番茄等茄科作物，雌蟲平均一週能產下260粒卵，幼蟲孵化後鑽入葉片、莖部、果實等表皮部位取食，造成葉片皺縮乾枯，植株發育不良，進而影響果品價值，「連我們都須翻找國外研究」，農民聽從植醫的「處方」建議後，果真藥到病除得到改善。福田樹木保育基金會的樹醫團隊正在進行老樹搶救，防治葉震病和防治松材線蟲預防點滴注射是搶救老樹重點工作。（圖／福田樹木保育基金會提供）吳志恩指出，多數農民無力掌握病蟲害何時流行，也不懂得調整農藥處方，遇到病蟲害時只關心用藥成本，但後續藥檢與新興病蟲害問題代價更大，若能善用植物醫師諮詢功能，可以省下以往在農藥行購藥成本，也有助農藥檢測順利過關，讓農作物與植物有藥有醫，形成良性共榮。吳志恩強調，目前留下的「準」植物醫師，除了喜愛大自然外，更重要的是從認同的工作中取得成就感，至於相關法律何時上路就順其自然。據了解，未來植物教學醫院將為有意取得證照的農藥行營者開辦修習學分課程，涵蓋植物病理類專業科目「農業藥劑學」、「植物病原微生物學」、「植物病理學」及「植物病害防治學」，昆蟲類科列考「昆蟲分類學」、「昆蟲生態學」、「蟲害管理」及「昆蟲生理與毒理學」，讓現在農藥販集業者取得合格的植物醫師資格。