植被綠化
」
綠化爭議3／地主無奈馬路成農地 城鄉局出動空拍機嚴查
侯友宜2018年競選新北市長時，就提出整治五股垃圾山的政見，但上任後發現，光是清淤經費初估就要100億元，因此整治政策直接改採綠化措施。2019年9月，新北市政府開始推動「擴大五股都市計畫發布前試辦計畫」，2020年7月要求未申請通過變更地目的地主，須恢復農地農用，預計綠化面積44.95公頃，並規劃未來花費10至15年時間，進行垃圾山區段徵收，做為都市計畫的產業園區用地。地主「阿水」無奈地說，2003年間，母親買下近千坪土地後，一部分讓營造商當成停車場，又考慮當時政府未在五股垃圾山鋪設柏油路，因此騰出來一部分鋪成馬路，供左鄰右舍使用。許多地主深怕再收到市府的罰單，每日都來澆水養地，卻沒有任何的收益，市府也沒給予協助。（圖／王永泰攝）農地恢復農用後，原先的停車場已經種植玉米，但阿水擔憂其他地主無法通行，始終沒有剷除馬路的部分。「我要是封路了，後面的地主整地、載灌溉用水的水車都過不去。」阿水好氣又好笑地表示，他收到6萬元罰單後，立刻把路封起來，結果城鄉局的官員也沒辦法在地面執行稽查，現在都利用空拍機調查綠化情況。新北市議員陳明義指出，新北市政府應按照農業的標準，協助地主恢復農地農用，如果要推動私人農地的綠美化，市府要主動提供地主協助，例如給予整地的經費補貼和取得水源等等；市府也應訂出簡便的綠化標準，讓地主可以依循，「不應該將政府綠化環境的維護成本，轉嫁在地主身上。」對此，城鄉局澄清，五股垃圾山範圍內的土地，大部分屬於都市計畫農業區或非都市土地的農牧用地，依法應做為農業使用或恢復植被。日前開罰部分地主，是因為該土地恢復農作情況不夠完整，城鄉局並未脅迫綠化私人農地。新北市城鄉局回應如下：有關五股垃圾山範圍內之土地，多為農牧用地或都市計畫農業區，恢復作為農用或植生綠化，為土地所有權人應盡之義務，無關公有土地或私有土地。地主提及政府限定人民栽種植物種類，實非屬實。土地所有權人可選擇恢復作為農用或作為植生綠化，惟考量該地下方長期被違法堆埋土石，且市府並未要求全數清除，倘恢復農業使用有一定之難度，為確實維護土地改良，故建議土地所有權人可採簡易綠化為之，至於100%滿植，是提醒土地所有權人勿以零星點綴植生敷衍作法，作為恢復使用之樣態，另缺水缺電之相關事宜，市府亦會協助土地所有權人處理。最後，倘土地所有權人認為權益受損，亦可透過訴願或訴訟方式以維護自身權益。
綠化爭議4／北捷廢土也倒這邊！五股垃圾山是歷史共業 新北市府要地主全扛
由於擔心罰單吃不完，阿水打算請人將整片農地都鋪設草皮，初估要花費80萬元至120萬元，「城鄉局說要種到土都看不到，我問你，這要怎麼種？」他感嘆說，城鄉局要求地主將農地種到「滿版綠」，連人要走的小徑都不能有，根本就是強人所難。自2019年9月起，新北市政府推動「擴大五股都市計畫發布前試辦計畫」，許多地主陸續拆除違建工廠，讓農地恢復農用。（圖／報系資料照）「要恢復農地農用，我們已經做了，但新北市政府將法規壓在地主身上，為了執政的亮點，逼迫地主用自己的錢來幫忙做環境綠化，卻沒有提供我們任何的協助。」阿水一語道出不少五股地主的心聲。據本刊調查，超級強颱「葛樂禮」1963年侵台，造成大台北地區頓時成了水鄉澤國，民眾泡在水裡3天3夜。事後政府單位檢討認為，水災是因為關渡隘口過窄，導致雨水宣洩不及，遂於隔年進行淡水河道拓寬工程，意外導致海水倒灌，附近土壤鹽化無法再耕作。1988年起，台灣重大工程和台北捷運陸續動工，開挖捷運的工程廢土都往五股傾倒。有些地主為了生計，將土地供作傾倒廢土，賺取處理費，或是租給業者蓋違建工廠，五股垃圾山的臭名由此而來。律師陳昭琦表示，新北市政府開罰原因是基於地主仍未完全恢復農用或植生綠化，但應更明確地向地主解釋何謂「完全農用或綠化」，受罰地主若有不服，可依《訴願法》相關之規定，在接到處分書30日內，以書面向新北市政府提起訴願，請求撤銷罰鍰處分。若訴願遭駁回，則可在接到訴願決定書2個月內，向行政法院提起撤銷訴訟。對此，城鄉局澄清，五股垃圾山範圍內的土地，大部分屬於都市計畫農業區或非都市土地的農牧用地，依法應做為農業使用或恢復植被。日前開罰部分地主，是因為該土地恢復農作情況不夠完整，城鄉局並未脅迫綠化私人農地。新北市長侯友宜在2018年競選時大聲疾呼將整治五股區一帶的「垃圾山」，其中國有地占3.6公頃，目前率先實施綠化。（圖／報系資料照）新北市城鄉局回應如下：有關五股垃圾山範圍內之土地，多為農牧用地或都市計畫農業區，恢復作為農用或植生綠化，為土地所有權人應盡之義務，無關公有土地或私有土地。地主提及政府限定人民栽種植物種類，實非屬實。土地所有權人可選擇恢復作為農用或作為植生綠化，惟考量該地下方長期被違法堆埋土石，且市府並未要求全數清除，倘恢復農業使用有一定之難度，為確實維護土地改良，故建議土地所有權人可採簡易綠化為之，至於100%滿植，是提醒土地所有權人勿以零星點綴植生敷衍作法，作為恢復使用之樣態，另缺水缺電之相關事宜，市府亦會協助土地所有權人處理。最後，倘土地所有權人認為權益受損，亦可透過訴願或訴訟方式以維護自身權益。