榮工公司
」
血淚雪隧4／華僑學生留台打拚 實戰經驗創事業第二春
雪山隧道（雪隧）開挖的關鍵工程人員冷耀東，祖籍為中國雲南省龍陵縣人，一九五八年出生於緬甸皎脈市，在緬甸就讀至初中畢業後，透過中華民國救國團和僑委會協助，至台灣的華僑中學求學；一九八一年畢業於成功大學機械工程學系，並加入行政院輔導會所屬的榮民工程管理處（榮工處）就業，三十二年期間參與海內外多項重大工程，直至二0一二年申請退休。現任「緬甸留臺同學總會」的總會長冷耀東，民國七0年代投身榮工處後，有長達十年光陰，曾被派往埃及協助工程建設；民國八0年代回台後，又隨即被指派開挖雪隧，並與法國、德國等技術人員建立好交情，成功移轉「全斷面隧道鑽掘機」（Tunnel Boring Machine，縮寫TBM）等先進技術。冷耀東獲得TBM原廠證照，全世界任何一台TBM出廠，他都有資格操作，並發表多篇TBM工法論文，曾受兩岸隧道協會之邀，回到雲南演講。冷耀東說，雪山隧道開挖成功後，自己緊接著又被派往建設一處海拔二千六百公尺高的軍事雷達站，他說這項軍事建設過程的困難度不會輸給雪隧，且更多的是心累。他說，氣候瞬間變化，導致最原始的設計與實際營造時，有相當大的落差，建設非常不順利，有些問題根本無法解決，壓力之大。他透露，「五、六年的時間，花了非常多心力跟外國人抗議求償，雖然幫退輔會賺回不少錢，但真的非常辛苦。」「每天在山上，黑咖啡五、六杯起跳，搞到最後心悸很嚴重，某天突然自覺需要休息了，回想三十二年的工作，真的夠了。因此在沒有任何退休規劃下，直接就『裸退』。」他說，當時榮工處已轉型成榮工公司，總經理等管理階層堅持不放手，一直到請同事開著車載著他下山那天，車到半路，准辭的簽呈才批下來。二0一二年三月，退休的冷耀東回到緬甸，他看到正歷經民主改革的緬甸最大城市仰光，像個大工地，什麼都在建設中。冷耀東回憶，那時有一個朋友知道他要回緬甸探親，就從台灣一路追到緬甸，勸說懂緬文的他一起合作，開啟事業第二春。「自己的事業，不成就回台灣；成的話，未來就能給小孩多一個選擇。」冷耀東說，朋友這句話打動了他，畢竟長年將家庭都丟給太太打理，因此只要講到家人，自己總有一份虧欠。他感性地說，真的很感謝太太這個強大的支柱，小孩、自己的父母都是太太在負責，他才沒有後顧之憂全力為建設付出。冷耀東從當年的榮工處退休，回至故鄉緬甸開拓事業第二春經營台灣的HCG浴廁產品。（圖／HCG臉書）冷耀東於二0一二年七月考察緬甸商機，九月就決定啟動新事業。他在毫無人脈的情況下，直接聯絡台灣衛浴設備龍頭廠商「和成HCG」集團，得到公司授權一只備忘錄後，就到緬甸闖蕩，現在是和成在緬甸的總代理商，事業頗有斬獲。直到去年三月回到台灣，緬甸七月新冠疫情大爆，今年二月又爆發軍事政變，才比較長期定居台灣。曾任僑務諮詢委員、總統府國策顧問的國民黨立委溫玉霞向CTWANT表示，東南亞華僑多，被稱為老華僑的他們早期到台灣讀書，有機會就會留下來發展，事業都相當成功，例如典華飯店老闆林齊國也是華僑出身。她認為，政府過往會爭取海外華僑來在台發展，現在政策方向則比較鼓勵台商往南向發展，未來的政策調整可以多強化爭取海外僑生到台灣求學，這不失為一個正向政策，畢竟經濟建設發展需要更多方面人才參與。
國慶台鐵地下化2／榮民血汗灑在軌道上 台北市容脫胎換骨
前行政院長俞國華在民國73年9月宣布推動14項建設，其中的台北市區鐵路地下化工程，從萬華站到華山站，總長8.7公里，計畫中的東段地下隧道及台北車站新建工程同年開工，由當時的榮工處（現已民營化改名為榮工公司）承包， 78年9月竣工通車。該項工程將台北市區內所有火車軌道改為地下化，從此不見平交道，不但大幅改善從樹林到南港的鐵路交通，而且騰出大片空地進行新建設，台北市的市容也因此大翻新。民國30年，當時日本政府在北市新建「台北驛」作為新台北車站，被鐵道迷視為「第三代台北車站」，光復後國民政府繼續沿用，車水馬龍的台北車站，曾是許多人出入台北的必經之地，也留下無數回憶。不過，由於台北車站附近平面鐵路貫穿市區，不僅影響城市整體開發，也容易形成交通瓶頸，政院在民國68年核定台北市區鐵路地下化工程計畫，讓第三代台北車站走入歷史，同時推動鐵路地下化，消弭北市28處鐵路平交道製造的交通與安全問題，力圖使台北市更具國際都市景觀。日據時期，日本人積極推動台灣的鐵路運輸輸運貨物，圖為日人在台興建的「台北驛」台北火車站。（圖／報系資料庫）民國74年7月開始動工的新台北車站，採地上6層、地下4層設計，建築本體占地廣闊，還連結台北捷運系統及台灣高鐵系統，由當時的退輔會「榮工處」負責施工。國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）為了安置榮民，在民國45年5月成立「榮民工程事業管理處」，簡稱「榮工處」，政府考量其「安置榮民」任務屬性，早年讓榮工處可享有政府工程優先議價的優勢。在隨後登場的十大建設中，榮工處吸收了大批二、三十歲的年輕專業工程人才，配合許多榮民無名英雄，在國內外工地接受各種工程技術和管理的磨鍊，也讓榮工處一度躍升為國內營造業巨人。榮工處後來雖曾飽受民營營造業者批評「與民爭利」，但卻在中東、東南亞等地，面對日韓歐美各國大營造商的激烈競爭，憑藉優秀營造水準、精準工期掌握，仍成為當時許多公家單位遴選營建商的首選。支撐榮工處好口碑的幕後無名英雄是一大批默默投入建設的榮民及工程人員，不過，因為榮工處後來改制為民營化的榮工公司，公司方面表示，當時為台灣公共建設奮鬥過的老榮民都已離開公司或退休，但從留存的歷史紀錄，仍可供撫今追昔，一窺早年榮工處弟兄從無到有、篳路藍縷為台灣營建工程奮鬥的過程。北市鐵路地下化從規劃到完工，歷經超過30年，其中有不少路段工程是由當時的退輔會榮工處承包，許多榮民也都投入該項建設。（圖／報系資料庫）前榮工處副處長兼總工程師、現任日月光文教基金會董事長曾元一，在北市鐵路地下化施工期間，曾接受台大土木工程學系訪問，透露當年鐵路地下化由榮工處承包，是因為時任台北市區地下鐵路工程處長的董萍，基於確保工程的品質與期程，堅持非要以與榮工處議價方式發包，得到政院核准，後來接任台北市長的前總統陳水扁也支持由榮工處負責該項工程。曾元一指出，其實當年政府也能選擇其它的承包商，但為何堅持選擇與榮工處議價，就是因為相信榮工處總能使命必達，至於為何榮工處再困難的工程也都能做到？關鍵就是靠與工程人員打拚數十年的榮民弟兄「再艱困任務也要完成」的奮鬥精神。曾元一透露，陳水扁擔任北市長時，常拉著他一起視察工程，有天問他，為什麼本省籍的他也可以擔任榮工處長？曾元一告訴陳水扁，榮工處本來就沒有省籍情結，在榮工處工作的榮民既無權力也沒地位，只想奉獻自己的心血力氣換取餬口的薪資；而且他們大都對臺灣懷有一份深深的感激之情，就算榮民來自大陸各省，他則是本省籍主管，但榮民弟兄還是將他當成親人一樣，完全無省籍之分。儘管韶光荏苒，當年為台灣公共工程付出心血的榮民，轉眼間都垂垂老矣，榮工處如今也已經功成身退，但榮民弟兄在台灣及全球留下的各項建設成果，包括北市鐵路地下化、北市捷運工程等，卻繼續默默的為許多民眾服務使用，並深深烙印在歷史的紀錄裡，永不磨滅。
少將貪很大2／總統特派閣揆主持動土 國防部高官滿心只想「索回扣」
國防部空軍作戰指揮部所在的「福興營區」，位於台北市大安區公館蟾蜍山，是我國極為重要的空防工事，也是空軍防空及戰術作戰最高指揮管制機構。國防部軍備局工程營產處少將處長張大偉，涉嫌利用這個重要的國防工程，從中索賄4500萬元，置工程品質和軍人武德於不顧，讓檢調人員相當不齒。由於空軍作戰指揮部是防範中共軍機來襲的第一線，總統蔡英文深刻了解該指揮部對空防掌握、指揮調度能力的重要性，因此把「福興營區」列入營區改建的「興安專案」第一階段工作，2017年間，國防部國防採購室根據「興安專案」，招標評選預算高達30億元「公館營區營舍整建統包工程」，由中華工程公司（以下簡稱中工）得標。同年7月11日，總統蔡英文委派軍人子弟出身的時任行政院長林全，前往空軍作戰指揮部主持「福興營區營舍整建工程」動土典禮。然而蔡英文和林全卻不知道，早在同年4月間，一宗鎖定將領級的期約索賄案已經悄悄啟動。儘管總統和行政院長對「福興營區」改建工程念茲在茲，殊不知負責工程規劃、管理的國防部軍備局工程營產處少將處長張大偉，心中想的，可能不是如何讓改建工程順利推動，而是怎樣向得標廠商索取回扣、提高生活品質。檢調發現，中工原無投標意願，認為福興營區的樓地板面積、高達2萬9千2百平方公尺，每坪造價預算僅約10萬4千元，實在沒有什麼利潤空間，不料一名孫姓建築師主動聯繫中工，希望合作、共同投標，以獲取得標後的規劃設計費，孫接著在2017年4月13日找上張大偉。空軍作戰司令部「福興營區」改建案，預算超過30億元，是意圖搶標索賄人士眼中的大肥肉。（圖／黃威彬攝）孫姓建築師希望張大偉協助，影響內部評選委員讓中工得標，並提高建物每坪造價到12萬元，增加中工獲利空間，張則可獲得4500萬元回扣。張大偉疑似從縮減樓地板面積、及刪減工程施作項目著手，他透過不知情的下屬，兩度修改招標文件，設法縮減樓地板面積到2萬6千2百坪，還同時刪減寢室公共區的中央空調項目，順利將每坪造價提高到12萬元，等同得標廠商可省下一億多元的工程款。檢調查出，張大偉還私下影響評選委員，暗示不要讓實力堅強、同樣參與投標的榮工公司「有機會」，結果中工果真順利得標，讓張大偉據以索賄。國防部發言人室表示，空軍福興營區新建工程案，由空軍開標、發包，軍備局工程營產處負責計畫審核，少將處長張大偉曾獲新北地檢署不起訴處分，後來檢調機關重新調查，本部全力配合協助釐清案情，全案已進入司法偵查程序，若確有涉法情事，將依法秉公處理，決不寬貸。中華工程公司發言人陳小姐表示，公司前董事長沈華養和採購發包處經理張世文都已離開公司，全案目前還在審理中，公司將遵照法律流程，不便對外發言。
【南方澳跨港大橋塌】設計商「亞新工程顧問」 曾被爆ETC測試作假
位在宜蘭南方澳的跨港大橋，在1日上午9點30分許發生崩塌意外，截至目前為止已經救出10人，尚有6人待救；意外發生後本刊調查，當時橋樑的設計商就是「亞新工程顧問股份有限公司」，在近幾年曾多次登上新聞版面。南方澳跨港大橋是由亞新工程顧問公司設計、立永營造的南方澳跨港大橋，是亞洲第一座雙叉式單拱橋，全世界只有二座，另一座位西班牙馬德里市。南方澳跨港大橋，橋長140公尺、橋寬15公尺、橋面高18.5公尺、鋼板總重1,535公噸，施工日從1996年1月27日至1998年6月20日，造價2.5億元。在2006年時，高速公路電子收費系統（ETC）因為競標爭議鬧得沸沸揚揚，當時負責道路測試的廠商就是亞新工程顧問公司，結果被查出在測試報告中作假，當時亞新出面回應，指出測試時都有政風人員在場，絕無造假。民進黨立委段宜康在2016年時也曾提出質疑，前新北市長朱立倫任內的前副市長高宗正，從新北市工務局長直升副市長，主管153億元的淡海輕軌，當時監造顧問委託的是亞新工程顧問公司；而340億元的三鶯線營造案雖然是由榮工公司得標，但是負責細部設計的還是亞新工程顧問公司。不過高宗正在退休後卻到亞新擔任研發長，因此懷疑圖利；新北市政府當時回應，所有工程都是公開招標，高宗正也是是國內工程専業人員，希望不要用含沙射影的方式，抹煞工程人在専業上的努力。
斷橋設計商亞新工程 20年承包141億政府工程
南方澳斷橋事件引起國人軒然大波，落海的除了油罐車外，還有這件「亞洲第一、全球唯二」的驕傲工程。據了解，由亞新工程顧問公司設計、立永營造的南方澳跨港大橋，是亞洲第一座雙叉式單拱橋，全世界只有二座，另一座位西班牙馬德里市。南方澳跨港大橋，橋長140公尺、橋寬15公尺、橋面高18.5公尺、鋼板總重1,535公噸，施工日從85年1月27日至87年6月20日，造價2.5億元。亞新工程是國內公部門工程的標案常客，根據「台灣採購公報網」的資料顯示，從2000年至今20年間，亞新共承包了577件政府大小工程，總金額超過141億元。標案幾乎囊括每個縣市政府，內容從建築監造、汙水處理、環境評估甚至離岸風電等。不過據了解，亞新承包的政府工程絕對不止「台灣採購公報網」公佈的141億。新北市造價153億元的淡海輕軌捷運工程也是由亞新工程承攬，此外亞新也承接由其他工程公司得標後再轉包的設計工程，譬如新北市捷運三鶯線的細部設計，即是由榮工公司轉發。至於承建商立永營造公司，經本刊查證已於2002年廢止登記，相關責任恐追訴無門。（圖／擷取自經濟部網站）