榮工處
」 TBM 全斷面隧道鑽掘機 冷耀東 榮工處 交朋友
榮民節細數歷史血汗 韓國瑜盼民眾向先輩致敬
今（31日）是先總統蔣公誕辰紀念日，也是榮民節，前高雄市長韓國瑜表示，今天是一個很重要的日子，只是台灣現在有多少人還知道這個日子，尤其又有多少人真正對那些曾經保家衛國、建設台灣的榮民先輩心懷感念、心存敬意，他認為所有生活在台澎金馬享受這片安定繁榮的每一個人，都應該發自內心向榮民先輩和榮民朋友致上最敬禮。韓國瑜說，當前線烽煙四起，是榮民視死忽如歸、挺身赴國難，才有台澎金馬這一甲子的安定繁榮；當國家百廢待興，是榮民朝家舉力田、捨我其誰也，篳路藍縷為台灣建設貢獻心力甚至生命。他表示，前段時間常看到一段標語「你的歲月靜好，不過是有人替你負重前行」，他覺得說得不錯，所以更應該想一想，今天台澎金馬的安和樂利、四通八達，是誰曾經披荊斬棘，是誰曾經負重前行？是誰曾經犧牲和付出才成就今天的便利與安好？韓國瑜表示，所謂將士用命，作為軍人，國軍將士在國土不靖、硝雲彈雨的時候，隨時埋骨沙場，八年抗戰和戡亂戰事死傷難計；1949年10月，古寧頭戰役，傷者不計，1262名國軍陣亡；1949年11月，登步島戰役，傷者不計，1919名官兵犧牲；1958年8月至10月，八二三炮戰，軍民傷亡慘重，傷者不計，至少493名將士捐軀。韓國瑜指出，及至退役解甲，作為榮民，許多同袍選擇投身建設國家行列，「榮工處」不與民間爭利，承擔的都是開山填海的艱鉅工程，不計傷者：1968至1970年闢建南部橫貫公路，殉職榮民64人；1980年建設南迴鐵路、北迴鐵路，殉職榮民共22人；1959年起，經營林業建設與森林保育，守護棲蘭山萬頃原始檜木林，多年來不幸殉職81人。 韓國瑜認為，整個台灣島從外部安定到內部繁榮、從水庫到電廠、從蘇澳港到屏東機場、從海埔新生地到雪山隧道，處處都是榮民先輩同袍的身影和血汗；世界上沒有無緣無故的長久和平，也沒有一日之功的國家基業，所有的一切都不是理所當然，也不是一朝一夕。他呼籲，我們坐享其成的當下，應該對真正付出過和造就今日的先人心存感激，並且躬自惕勵，思考如何維持得來不易的和平安定，並且督促政府該做真正造福人民的實質建設。
血淚雪隧1／全世界沒有保險公司敢承擔 十國聯軍拚15年血淚開通
2006年雪山隧道（雪隧）正式啟用，全長13公里仍是台灣目前最長的公路隧道，由於雪隧處在歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊擠壓的地帶，大小斷層達90多處，即使台灣當時已採用最新技術「全斷面隧道鑽掘機」（Tunnel Boring Machine，縮寫TBM），但「主坑」開工之前的「導坑」工程就讓保險公司慘賠，雪隧也因而創下重大工程沒有投保的世界紀錄，甚至臨時「換國」上場開鑿，最後靠著十個國家的專業技術和勞工人員共同努力，才完成這艱困的任務。雪隧貫通的重要性猶如「國道五號北宜高速公路」的任督二脈，這一條高速公路由南港至宜蘭頭城，再延伸至蘇澳，雖然只有55公里，但對宜蘭的發展卻至為關鍵，西部高速公路網也得以向東部地區延伸，同時將宜蘭到台北的車程，從兩個小時大幅縮減為40分鐘，使宜蘭併入大台北首都一日生活圈。當初這項工程由行政院退輔會「榮民工程事業管理處」（榮工處）負責施作開通，時任機電副主任的冷耀東回憶說，民國80年代，台灣未接觸過TBM技術，一具TBM本身就要十幾億，是否適合台灣地質也未知，最後因為雪隧長距離、成本等考量，因此還是拍板用TBM。當時擔任交通部國道工程局長歐晉德決定榮工處接下雪隧工程，透過建設過程接收國外先進技術移轉。「榮工處那時沒有操作TBM經驗，於是設想找歐美廠商帶我們，最後找到技術算成熟的法國廠商。」冷耀東說，雪山隧道東西行線主坑開挖前，要先做一個「導坑」，這個導坑有四個功能，一是全線開挖前能先掌握當地的地質；二是若當地的地質狀況不好，可以先於導坑補強；三是開挖隧道最怕碰到水，若該地有大量湧泉，可以先從導坑排掉；四是施工期間或現在已通車，導坑都可以作為緊急通道。開挖隧道最怕碰到水，若該地有大量湧泉，恐造成工程塌陷。（圖／報系資料庫）冷耀東指出，1991年7月，導坑開始動工，預定兩年後順利開通，就可以緊接著做主坑，但沒想到台灣地質因夾在歐亞大陸板塊和菲律賓板塊之間擠壓，斷層很多，大斷層就有六個，大小斷層加起來也有八、九十個。他說，「導坑直徑約4.8公尺，一層樓高，當時用小型TBM才開挖一百多公尺就受困、卡住，無法前進，花了很多時間，挖300公尺，機具就受困十來次，結果就是保險公司慘賠。」「導坑工程讓保險公司慘賠，接下來的主坑工程，竟然沒有人敢來承包保險，這也算是創世界之最，重大工程沒有投保的。」冷耀東表示，就算政府和榮工處皆保證會承擔責任，本來要帶大家「進洞」的法商，竟把TBM停在洞口、不動了，可是工期非常緊了，怎麼辦？「我們一直要求法商開工，並保證若有什麼問題，政府和榮工處會一方面施工，一方面來談，但法國人就抓著我們沒有保險，堅決不動工。」一名參與雪隧工程的人士也說，政府最後也沒辦法，不得已情況下，只好跟法國人打官司，聲請假扣押，當時氣氛非常緊繃，法國人要不就停工，要不就想獅子大開口，這種情形下兩方最後解約。「現在都可以講了，過去很敏感，牽涉到國際合約等問題，這些事情都不能說的。」冷耀東向CTWANT首度揭露，台灣與法商鬧翻後，技術問題就只能求助原始的TBM德國製造商，聘請有30年經驗的德國技師來協助開挖。冷耀東說，自己跟外國人沒有語言隔閡，與法、德技師都很熟，「這些外國人非常需要當地的朋友，在沒有朋友的國家怎麼受得了，我跟他們聊得來，對方也很高興交朋友，久而久之相處得非常好，同時學到很多開挖技術。」他邊回憶邊笑著說，外國人在異地，碰到事情也會怕，台灣警察會臨檢，晚上十點、十一點，這些外國技師有時會打電話向他求救，就幫忙解決。「全斷面隧道鑽掘機」（TBM）一具造價十幾億元，由德國原廠為特定工程量身打造。（圖／報系資料庫）「本來台灣沒有打算自己開挖，開挖工作是要交給外國作業手，這中間有法國人、俄國人，後來是德國人，但德國作業手很貴，一個人每個月就要50萬元台幣薪資。」冷耀東指出，當時政府有聘請兩個德國技師操作TBM，自己則跟在旁邊學，受訓時已了解基礎常識、原理，現場邊操作邊學，慢慢進入狀況。「到最後，只要有一個德國技師休假，我就自己上了，不用讓政府再花錢補人力，我自己開挖，包括如何備料、維修和機電處理，我就一邊開挖，一邊學這些事情。」冷耀東回想提到，雪隧工程不只是「八國聯軍」，甚至超過10個國家的人員幫忙，包括義大利負責地質探測、美國人參與導坑工程，還包括日本、法商、德商和俄國人等技術工程師；菲律賓和泰國的勞工貢獻，起碼有10個國籍的人一起工作。此外，北宜高速公路工程殉職人員共25名，其中雪隧工程內殉難有13名，半數是泰籍勞工，至今令人緬懷。
血淚雪隧2／雪隧開通宜蘭觀光爆炸成長 塞車夢魘始料未及
雪山隧道（雪隧）於二00六年正式啟用，讓「國道五號北宜高速公路」建設劃上圓滿句點，不只台北至宜蘭的車程省下一半以上時間，也象徵著西部高速公路網向東部地區延伸的開始，宜蘭縣議員陳俊宇表示，雪隧開通確實讓觀光產業大規模發展，但也衍生出如塞車等問題，這也是當初中央政府規劃時始料未及的。陳俊宇說，雪隧開通確實帶動宜蘭發展，飯店如雨後春筍般冒出，就算這兩年疫情期間，東部觀光也持續成長，宜花東地區的觀光價值已超越西部地區，北宜高速公路讓外來遊客到宜蘭觀光更方便，促成來雙北市來宜蘭旅遊的人可以一日往返，只是雪隧塞車也成另一個大問題。本刊調查，雪隧開通前，每年至宜蘭的旅客數約二十一萬人次，二00六年雪隧開通後，旅客人次直接暴增十一萬人，來至三十二萬人次；一年之間餐飲和旅遊業的營業額直接增加十億元，總體規模達五十億元，連帶讓宜蘭地產價值翻倍再翻倍。2006年雪隧開通後，一年之間到宜蘭旅遊的人次直接暴增十一萬，相當驚人。（圖／林士傑攝）陳俊宇揭露，早期在規劃雪隧時，宜蘭地方的聲音都是希望單向三線道，但最後結果是單向兩線道，這也是現在造成隧道塞車的原因之一。他認為，當時的政府或許沒預料到觀光人潮會成長這麼快、這麼多，再者這幾十年，台灣整體車輛數也在增加，因此讓解決塞車問題，以及擴展下一階段的交通建設成為宜蘭人重中之重的議題。「宜蘭幅員遼闊，縣內交通路網若沒規劃好，民眾下高鐵無法順利接駁，那下次再來宜蘭，也會再回到開車選項。」陳俊宇表示，國道五號的塞車問題，衍生出北宜直鐵、宜蘭高鐵等方案，高鐵延伸宜蘭要考慮的不只是外地人來宜蘭的方便性，更重要的是要能提升、帶動宜蘭整體交通建設的發展。他認為，高鐵要能舒緩國道五號壅塞壓力，必須在建設高鐵的同時，縣內交通路網也能對應改善，避免重蹈過去覆轍。宜蘭縣議員陳俊宇表示，雪隧帶動宜蘭發展，卻也讓下一階段的交通建設相當急迫。（圖／報系資料庫）
血淚雪隧3／隧道內命懸一線 華僑工程師一個舉動救了300多人
雪山隧道（雪隧）這條號稱全世界最難施作的隧道工程，曾在一九九七年十二月間碰上嚴重崩塌，讓一台耗資十幾億元的「全斷面隧道鑽掘機」（Tunnel Boring Machine，縮寫TBM）全毀，而這場意外因為緬甸華僑出身的時任機電副主任冷耀東一個舉動，拯救了三百多人的性命。雪隧被稱爲宜蘭開發史的第三次革命，第一次是前人兩百三十多年前的吳沙開墾；第二次是近百年前的台北至宜蘭鐵路開通；第三次就是多國人員參與的雪隧建設。冷耀東邊回憶說，一九九七年十二月十四日，一個周日下午，雪隧開挖西行線期間，從宜蘭往台北方向施工，那時碰到一個大斷層，TBM卡住、機器轉不動，停頓點上方一直漏水，工程人員想說將空隙填起來就好；但時間到了大夜班，大量的水開始湧出，組裝好的環片也出現龜裂，在場的所有員工隨即開始搶救。建設雪隧動用上千名工程人員，日以繼夜不間斷開挖。（圖／報系資料庫）「隔天，十二月十五日周一，水持續從四面八方湧進來，工程人員盡量補強、撐住，但工程環片龜裂愈來愈嚴重，大約是早上八點，現場有兩、三百個人搶救，我們還不放棄。」冷耀東說，到了中午時分，從沈悶的大地壓力聲音感到不對勁，確定搶修是不行通了，數百人就從漏水的地點，先往後撤離一百五十多公尺查看變化。冷耀東表示，「那時我發現TBM的高壓主電源沒有關（二二點八KVA），隨著水一直灌出來，很害怕讓近三百人處於觸電危險中，因此當機立斷跟一位負責機電的同仁回到TBM的主控室關電。」他說，自己那時才四十來歲，關掉電源後想說就近觀察，盤算著若上方崩塌會壓在TBM哪些地方，之後要準備修復材料，「我還在想這些東西，看了一陣子。」「什麼事情救了我呢？當時沒帶手電筒就衝回斷裂點關電源，後來想到若發生崩塌，恐會一片漆黑，才突然想到要趕回撤離點。就是這個念頭救了我，一轉身離開龜裂點時，後方就聽到崩塌聲，我不敢回頭看，與同仁疾跑回到安全撤離地方，才鬆了一口氣。」冷耀東說，好險那次沒人傷亡，算不幸中的大幸。雪隧工程曾踫上大意外，時任機電副主任冷耀東過程中冒險關閉高壓主電源，避免掉一場災難。（圖／冷耀東提供）冷耀東向CTWANT談起一九九七年那次意外時，不免讓人為之捏一把冷汗，也為之敬佩時。他卻謙虛地說，當下經過一夜一日，心中只想著對TBM負全責，年輕氣盛完全沒有想到其他事，全心以工作為優先，可能才會有那些行動，稱不上是什麼英雄。冷耀東也透露，太太常說自己投入太深，睡覺講夢話都在談TBM，覺得很有趣，「有次她還趁我說夢話時，問我TBM的事情，我還會應答。」他也提到，有次碰到斷層帶，白班、小夜班開挖很順利，前進約二十幾公尺，但那天晚上睡覺時，自己卻夢到TBM往一個黑洞深淵中栽進去，結果隔天真的出了點小意外，自己也不禁想是不是靈魂早跟TBM牽絆在一起了。
血淚雪隧4／華僑學生留台打拚 實戰經驗創事業第二春
雪山隧道（雪隧）開挖的關鍵工程人員冷耀東，祖籍為中國雲南省龍陵縣人，一九五八年出生於緬甸皎脈市，在緬甸就讀至初中畢業後，透過中華民國救國團和僑委會協助，至台灣的華僑中學求學；一九八一年畢業於成功大學機械工程學系，並加入行政院輔導會所屬的榮民工程管理處（榮工處）就業，三十二年期間參與海內外多項重大工程，直至二0一二年申請退休。現任「緬甸留臺同學總會」的總會長冷耀東，民國七0年代投身榮工處後，有長達十年光陰，曾被派往埃及協助工程建設；民國八0年代回台後，又隨即被指派開挖雪隧，並與法國、德國等技術人員建立好交情，成功移轉「全斷面隧道鑽掘機」（Tunnel Boring Machine，縮寫TBM）等先進技術。冷耀東獲得TBM原廠證照，全世界任何一台TBM出廠，他都有資格操作，並發表多篇TBM工法論文，曾受兩岸隧道協會之邀，回到雲南演講。冷耀東說，雪山隧道開挖成功後，自己緊接著又被派往建設一處海拔二千六百公尺高的軍事雷達站，他說這項軍事建設過程的困難度不會輸給雪隧，且更多的是心累。他說，氣候瞬間變化，導致最原始的設計與實際營造時，有相當大的落差，建設非常不順利，有些問題根本無法解決，壓力之大。他透露，「五、六年的時間，花了非常多心力跟外國人抗議求償，雖然幫退輔會賺回不少錢，但真的非常辛苦。」「每天在山上，黑咖啡五、六杯起跳，搞到最後心悸很嚴重，某天突然自覺需要休息了，回想三十二年的工作，真的夠了。因此在沒有任何退休規劃下，直接就『裸退』。」他說，當時榮工處已轉型成榮工公司，總經理等管理階層堅持不放手，一直到請同事開著車載著他下山那天，車到半路，准辭的簽呈才批下來。二0一二年三月，退休的冷耀東回到緬甸，他看到正歷經民主改革的緬甸最大城市仰光，像個大工地，什麼都在建設中。冷耀東回憶，那時有一個朋友知道他要回緬甸探親，就從台灣一路追到緬甸，勸說懂緬文的他一起合作，開啟事業第二春。「自己的事業，不成就回台灣；成的話，未來就能給小孩多一個選擇。」冷耀東說，朋友這句話打動了他，畢竟長年將家庭都丟給太太打理，因此只要講到家人，自己總有一份虧欠。他感性地說，真的很感謝太太這個強大的支柱，小孩、自己的父母都是太太在負責，他才沒有後顧之憂全力為建設付出。冷耀東從當年的榮工處退休，回至故鄉緬甸開拓事業第二春經營台灣的HCG浴廁產品。（圖／HCG臉書）冷耀東於二0一二年七月考察緬甸商機，九月就決定啟動新事業。他在毫無人脈的情況下，直接聯絡台灣衛浴設備龍頭廠商「和成HCG」集團，得到公司授權一只備忘錄後，就到緬甸闖蕩，現在是和成在緬甸的總代理商，事業頗有斬獲。直到去年三月回到台灣，緬甸七月新冠疫情大爆，今年二月又爆發軍事政變，才比較長期定居台灣。曾任僑務諮詢委員、總統府國策顧問的國民黨立委溫玉霞向CTWANT表示，東南亞華僑多，被稱為老華僑的他們早期到台灣讀書，有機會就會留下來發展，事業都相當成功，例如典華飯店老闆林齊國也是華僑出身。她認為，政府過往會爭取海外華僑來在台發展，現在政策方向則比較鼓勵台商往南向發展，未來的政策調整可以多強化爭取海外僑生到台灣求學，這不失為一個正向政策，畢竟經濟建設發展需要更多方面人才參與。
國慶台鐵地下化2／榮民血汗灑在軌道上 台北市容脫胎換骨
前行政院長俞國華在民國73年9月宣布推動14項建設，其中的台北市區鐵路地下化工程，從萬華站到華山站，總長8.7公里，計畫中的東段地下隧道及台北車站新建工程同年開工，由當時的榮工處（現已民營化改名為榮工公司）承包， 78年9月竣工通車。該項工程將台北市區內所有火車軌道改為地下化，從此不見平交道，不但大幅改善從樹林到南港的鐵路交通，而且騰出大片空地進行新建設，台北市的市容也因此大翻新。民國30年，當時日本政府在北市新建「台北驛」作為新台北車站，被鐵道迷視為「第三代台北車站」，光復後國民政府繼續沿用，車水馬龍的台北車站，曾是許多人出入台北的必經之地，也留下無數回憶。不過，由於台北車站附近平面鐵路貫穿市區，不僅影響城市整體開發，也容易形成交通瓶頸，政院在民國68年核定台北市區鐵路地下化工程計畫，讓第三代台北車站走入歷史，同時推動鐵路地下化，消弭北市28處鐵路平交道製造的交通與安全問題，力圖使台北市更具國際都市景觀。日據時期，日本人積極推動台灣的鐵路運輸輸運貨物，圖為日人在台興建的「台北驛」台北火車站。（圖／報系資料庫）民國74年7月開始動工的新台北車站，採地上6層、地下4層設計，建築本體占地廣闊，還連結台北捷運系統及台灣高鐵系統，由當時的退輔會「榮工處」負責施工。國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）為了安置榮民，在民國45年5月成立「榮民工程事業管理處」，簡稱「榮工處」，政府考量其「安置榮民」任務屬性，早年讓榮工處可享有政府工程優先議價的優勢。在隨後登場的十大建設中，榮工處吸收了大批二、三十歲的年輕專業工程人才，配合許多榮民無名英雄，在國內外工地接受各種工程技術和管理的磨鍊，也讓榮工處一度躍升為國內營造業巨人。榮工處後來雖曾飽受民營營造業者批評「與民爭利」，但卻在中東、東南亞等地，面對日韓歐美各國大營造商的激烈競爭，憑藉優秀營造水準、精準工期掌握，仍成為當時許多公家單位遴選營建商的首選。支撐榮工處好口碑的幕後無名英雄是一大批默默投入建設的榮民及工程人員，不過，因為榮工處後來改制為民營化的榮工公司，公司方面表示，當時為台灣公共建設奮鬥過的老榮民都已離開公司或退休，但從留存的歷史紀錄，仍可供撫今追昔，一窺早年榮工處弟兄從無到有、篳路藍縷為台灣營建工程奮鬥的過程。北市鐵路地下化從規劃到完工，歷經超過30年，其中有不少路段工程是由當時的退輔會榮工處承包，許多榮民也都投入該項建設。（圖／報系資料庫）前榮工處副處長兼總工程師、現任日月光文教基金會董事長曾元一，在北市鐵路地下化施工期間，曾接受台大土木工程學系訪問，透露當年鐵路地下化由榮工處承包，是因為時任台北市區地下鐵路工程處長的董萍，基於確保工程的品質與期程，堅持非要以與榮工處議價方式發包，得到政院核准，後來接任台北市長的前總統陳水扁也支持由榮工處負責該項工程。曾元一指出，其實當年政府也能選擇其它的承包商，但為何堅持選擇與榮工處議價，就是因為相信榮工處總能使命必達，至於為何榮工處再困難的工程也都能做到？關鍵就是靠與工程人員打拚數十年的榮民弟兄「再艱困任務也要完成」的奮鬥精神。曾元一透露，陳水扁擔任北市長時，常拉著他一起視察工程，有天問他，為什麼本省籍的他也可以擔任榮工處長？曾元一告訴陳水扁，榮工處本來就沒有省籍情結，在榮工處工作的榮民既無權力也沒地位，只想奉獻自己的心血力氣換取餬口的薪資；而且他們大都對臺灣懷有一份深深的感激之情，就算榮民來自大陸各省，他則是本省籍主管，但榮民弟兄還是將他當成親人一樣，完全無省籍之分。儘管韶光荏苒，當年為台灣公共工程付出心血的榮民，轉眼間都垂垂老矣，榮工處如今也已經功成身退，但榮民弟兄在台灣及全球留下的各項建設成果，包括北市鐵路地下化、北市捷運工程等，卻繼續默默的為許多民眾服務使用，並深深烙印在歷史的紀錄裡，永不磨滅。
電動大巴小聯盟2／鴨子划水10年 電動巴士全台4地13條路線趴趴走
今年3月初，唐榮車輛宣布與大同集團（2371）及唐榮車輛旗下的「四方電巴」三咖結盟，自組「電動大客車小聯盟」，唐榮與大同簽定了一筆100具電動馬達系統IE5的百輛電動巴士計畫。這支精銳的國產隊伍能在兩周內火速成軍，全因63歲的唐榮車輛董事長何義純已經鴨子划水10年。唐榮車輛曾與富豪汽車（VOLVO）合作，打造低地板公車，就是為必須配備低地板的電動公車鋪路。 唐榮車輛轉投資四方電巴在台中市有2條路線。圖為行駛東海大學路思義教堂路線。（圖／唐榮車輛科技提供）2年後，唐榮車輛便率先推出電動公車，先銷上海再賣回台灣，迄今共有68輛made in「TAV」（唐榮）的電動巴士，分別在桃園、台中、台南、金門等4地的13條路線，一起趴趴走。經台中市府核准，還在東海大學校園內，打造一條提供1萬8千名師生使用的「路思義教堂」電動巴士路線。唐榮鐵工廠曾經是台灣規模最大的鐵工廠，以不銹鋼產品出名。（圖／報系資料庫）一提到電動汽車（EV），年輕一輩幾乎僅知美國特斯拉（Tesla），從沒聽過「唐榮」這個「老品牌」，不過，五、六年級生絕對喊得出「唐榮是國營企業」，更老一輩甚至可以說出「北大同、南唐榮」形容「台灣頭尾」兩大企業。唐榮車輛耕耘已10年的電動巴士，打算輸出印度與泰國等東南亞國家。圖為泰國街景。（圖／翻攝自thailand travel臉書）由於有個「榮」字，「唐榮」常被誤以為是行政院退輔會所屬的榮工處（已解散）事業體系，其實，唐榮車輛的身世特殊，前身是「唐榮鐵工廠」公路車輛事業部，而且「唐榮」真有其人。