樂觀其成
」 賴清德 國民黨 馬英九 行政院 柯文哲
一鼓作氣2／昔台南「賴市長」奔藍政院要求快修財劃法 今賴政府如何接招受矚
藍白立委規劃通過《財政收支劃分法》修正案，從中央分配稅款「多切出」3208億給地方縣市政府，藍營執政的北北基中四都，多表樂觀其成，盼立院將餅做大；至於綠執政的台南、高雄雖然態度顯得保守，但也強調「水平分配」很重要。在野立委並翻出10幾年前的舊資料，指賴清德任台南市長時，曾多次疾呼藍營主政的中央政府，立即修《財劃法》，甚至直奔政院向閣揆力陳地方財政不健全的嚴重性，如今賴市長已貴為賴總統，財劃法仍原地踏步，盼朝野不分顏色，立即推動修法。台中市政府財政局說明，台中市創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，但卻僅分回4成，因地方建設及施政財源不足，市府曾多次公開建請中央儘速修正《財劃法》，至少將台中上繳國稅的半數留在地方，解決地方自有財源普遍不足困境。北市財政局則說，盼修法將餅做大，充實地方建設，中央除了提統籌分配稅款，也不能「挖東牆補西牆」削減原有給地方的一般補助款。台中市長盧秀燕宣傳台中鍋烤節，該活動僅2023年就創造189億營業額。中市府創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，卻僅分回4成，因而盼速修正《財劃法》，充實中市財源。（圖／報系資料照）綠執政的台南市有備而來，市府財政稅務局網站早已設立「財劃法專區」，主張營利事業營業額設算權重應降低，並主張將科學園區在地產值以「外加重權重」方式計算，避免未來南科營業額，分散在總公司登記轄區的其他縣市分配稅收權數，對南市不公平。高市官員去年則在立院表示，各地政府考量不同，「水平分配」比例建議應審慎處理，僅靠任何單一指標恐難充分反應22縣市心聲，日前則加碼說，若依在野立委建議，稅收「垂直分配」比例調整成60比40，卻僅用人口數目做指標未盡公平，高、南二市欲言又止，也被外界解讀「市庫能增多少錢才重要，朝野誰也不得罪」。值得注意的是，南市府網站現仍完整保留昔日賴總統任市長，對財劃法修法立場的新聞稿。例如，100年8月18日新聞稿明確指出，因當年財政收支劃分法遲未能在立院修法通過，台南市府地政局，消防局、環保局陸續接獲中央「101年度計畫型補助款不再補助或減少補助」通知，南市府憂恐市庫財政負擔吃緊，衝擊臺南市政，「賴清德市長」特地北上出席政院院會，親向時任閣揆吳敦義抗議，不該讓地方建設停擺。吳當場指示主計長應協助南市財政，允諾會再次協調讓財劃法早日於立院修法。如今，昔日的賴市長已貴為「賴總統」，主客雖然易位，財劃法修法則仍文風不動，面對在野立委修法訴求，賴政府如何接招引人好奇。國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中指出，廢省前中央政府淨收入比例是57%，廢省後卻暴增至75%，《財劃法》稅課失衡的事實不能再推給地方分配比例喬不攏，立院應將修正《財劃法》視為轉型正義的一份。（圖／報系資料照）國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中提醒，廢省前中央政府淨收入比為57%，廢省後卻暴增至75%，衡量廢省後迄今，25年來中央已多拿10兆元，縣市政府卻為財政困窘叫苦連天，財劃法無法修不應再推給地方分配比例喬不攏，也絕非官員口中所謂的「倉促修法」，畢竟若再拖下去，恐怕再等30年也都難修法，立院應將修正財劃法視為轉型正義，才能扭轉「垂直分配」長期失衡問題。
加強稽查哄抬房價！落實居住正義 內政部提三方案解決
賴清德總統在國慶演說宣示加強「打炒房」，落實居住正義。內政部13日表示，未來將優先於六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃以上退場校地等基地，擘劃社宅小造鎮計畫，並研議「使用權社宅」方案，提供社宅租屋新選擇，另將發動預售屋聯合稽查，對於哄抬房價或重大違規行為，將會快速嚴格處理。在推動社宅方面，內政部表示，未來辦理區段徵收及市地重劃都須留設總開發面積3％至5％土地作為社宅使用，並以開發成本專案讓售給中央興建社宅；內政部也將優先於六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃以上國有非公用土地、國有公用或國營事業低度利用土地、退場校地、整體開發案留設社宅用地等基地，協同地方政府共同擘劃小造鎮計畫。為滿足長期租屋者需求，內政部強調，已研議「使用權社宅」方案，未來將透過公辦及民辦協力模式，提供有別於現有社宅短租之外，長年限使用權且負擔合理的租屋新選擇。台北市不動產開發公會理事長陳勝宏表示，對退場校地做社宅等廣建社宅政策，樂觀其成，像是推動使用權社宅，公會過去便曾建議過，以政府財源來看，可比地上權住宅照顧更多年輕人，至於年限上，可規畫為5年、10年等不同配套供選擇，以滿足不同經濟狀況需求，等年輕人有錢，再去買一般住宅。賴清德在國慶演說中強調，人民在乎高房價，他向國人承諾，執政團隊不會迴避這些問題。另內政部之前針對不動產炒作，已會同地方政府進行過8次預售屋聯合稽查，累計查處350個建案，裁罰金額超過4734萬元，內政部承諾，對於哄抬房價或重大違規行為，將加強稽查，也會快速嚴格處理，以保障消費者權益。陳勝宏表示，打炒房是正確的，但房價高低是巿場及社會經濟問題，且一連串的打房措施，已讓投機客退場，建議政府可以廣建社宅方式，疏導需求，協助年輕人解決居住問題，對於部分業者反映衝擊預售巿場，衍生無法交屋爭議，公會會盡量與政府溝通。
司法園區配地周五起跑 吳琪銘盼扭轉土城印象
立法委員吳琪銘3日表示，新北市地政局4日將辦理新北土城司法園區區段徵收案配地作業，期待司法園區工程順利進行，加速帶動整體城鄉風貌改變，帶給土城更宜居的生活環境。據了解，由於都市發展，土城區中心的看守所相當突兀，多年來也頻傳搬遷聲浪，政府將利用原「土城彈藥庫」舊址進行土地活化，預計2026年底開發完成，進一步提供司法與矯正機關遷建所需的廳舍用地，並規劃1.1公頃的社會住宅用地。新北市地政局官員說，其實土城司法園區區段徵收案2022年便公告徵收，而為使地主能盡速配回抵價地並取得產權，地政局4日起將連續辦理6場次抵價地抽籤暨配地作業說明，不排除將宣導期從1個月延長至 2個月，預計2024年底再行處理抽籤配地。官員強調，地主權利價值若小於全區最小分配面積所需權利價值者，須自行與其他地主申請合併分配；若未能自行合併成功，可於11日前向地政局申請協調合併，地政局會在18日開協調合併座談會，協助抵價地權利價值過小的地主。官員說，區域內土地的權利價值大小、商業區及住宅區、容積率及建蔽率、區位等都不一樣，透過說明會說明規則及配地作業，可讓民眾可以好好考慮。吳琪銘指出，在看守所搬遷與司法機關集中辦公，彈藥庫園區綠地將打造為森林特色公園，未來司法園區是集合公園綠地、行政機關共融的特區，土城民眾也能有全方位的休憩場所，不一定什麼活動老需要往隔壁板橋跑，也希望逐步扭轉外界對「土城」只等於「看守所」的印象，樂觀其成。
中南部蓋巨蛋？ 卓榮泰憂「養蛋」比「生蛋」難
行政院長卓榮泰27日表示，蓋巨蛋除了「生蛋」之外，「養蛋」更是困難，政府已經聽到中南部對巨蛋的需求，若地方政府地點與安全規劃完善，在均衡台灣的理念下，發展巨蛋建築與產業，當然樂觀其成。第11屆立法院第2會期27日進行施政總質詢，出身台中、身兼中華職棒大聯盟會長的立法委員蔡其昌質詢時指出，過去對蓋「巨蛋」多所質疑，是憂心能否有經濟效益，會不會淪為「蚊子館」等，但從近年的數據顯示，巨蛋利用率高非常熱絡，根本不會變成「蚊子館」，自己要代表很多中南部的球迷，拜託行政院，考量中南部天氣炎熱、下雨等問題，若能有個巨蛋，對民眾欣賞表演或職業運動時，能少掉很多麻煩。卓榮泰對此回應強調，自己認為是「生蛋不易、養蛋更難」，因為除了在地點選擇、安全考量、設備功能，以及將來有什麼活動在裡面等，都要做長遠考慮外，重要的是還要有一個專業團隊來經營，否則「養蛋」會出問題，必須萬事具備後，才來討論可行性。值得一提的是，蔡其昌也預告，11月要舉行的棒球12強比賽中，自己要以中華職棒會長角色，現場也致贈卓榮泰一件明星賽台灣隊球衣。蔡其昌重申，再次特別代表中南部球迷拜託行政院，眼看台北大巨蛋落成啟用後，效益非常高，無論是棒球比賽或明年逐漸展開休閒活動表現，大巨蛋檔期會很滿，「中南部蓋巨蛋，勢在必行」，蔡其昌說。
陳世凱支持中捷橘線延伸南投 游顥盯台鐵集集線復駛進度
國民黨立委游顥26日表示，台鐵集集線配合高鐵施工，5月起列車只行駛到名間鄉濁水站，已經嚴重衝擊集集觀光，希望盡快恢復通車。台鐵董事長杜微則承諾，2025年底前恢復通車。台鐵集集線水里軌道段2022年崩塌，集集到水里間列車無法行駛；而2024年5月集集線為配合連接高鐵彰化段的軌道升級與隧道擴孔工程，列車更僅行駛到名間鄉濁水站，對集集觀光衝擊不小。除了具體要求盡速拚通車，並獲得杜微正面回應外，游顥也進一步要求台中捷運「橘線」延伸。他指出，中捷橘線預定從台中機場到台中火車站後，再到霧峰省議會園區，目前末端站暫時設定在霧峰，而橘線霧峰末端站已預留軌道，可往南投延伸，南投也確實有需要也爭取多年了，希望從霧峰延伸到草屯、中興新村抵達南投市區。南投縣長許淑華則說，其實中捷橘線延伸至南投從自己8年前立委任內積極就爭取經費，由中央補助縣府進行軌道系統整體路網評估，交通部應居間整合台中、南投的軌道計畫，並盡快核定，以符合鄉親對捷運的期待。出身台中政壇的交通部長陳世凱與行政院中部服務中心執行長莊競程都表示，台中捷運橘線延伸南投樂觀其成，目前除了南投縣政府外，交通部也會協調台中市政府納入霧峰及延伸南投的捷運可行性研究，以及正式對尾軌預留未來延伸可能性作出具體評估。行政院長卓榮泰強調，中央、地方合作，把地方需求整合起來，由行政院中辦帶到中央，不會忽視中部發展。
36兆壽險資金能否留台 保險局提四大策略
發展亞洲資產管理中心，能否吸引36兆壽險資金留台成關鍵。保險局局長王麗惠今天(10日）表示，擬定四大主軸，將進行法規鬆綁，包含強化OIU業務、壽險資金壯大投信、「五大信賴」策略性產業投資獎勵與鼓勵壽險業透過專案運用與有價證券投資綠債、再生能源電廠。王麗惠提出四大策略，一是強化OIU業務，租稅優惠擬再延長十年，並參考星港開放OIU可賣更多商品；二是壽險資金壯大投信，擬放寬類全委投資型保單可連結到槓桿型、反向型ETF，與放寬非投資等級債券基金、新興市場債券基金比率，也要修改保險業利關人交易管理辦法，全委交易不計入交易總餘額。但去年7月投資型保單新制才剛上路，一年後就要立刻鬆綁嗎？王麗惠指出，業者之前有提出相關建議，保險局研議過後認為可行，但是否要改在今年鬆綁，還要再研議。三是提出「五大信賴」策略性產業投資獎勵，包含半導體、AI、軍工、次世代通訊、無人機等產業，並要調降保險業投資公建型PE的風險係數比照現行1.28％；四是鼓勵壽險業透過專案運用與有價證券，投資綠債、再生能源電廠。台壽總經理、壽險公會副理事長莊中慶則以壽險業角度表示，台灣OIU幾乎面臨停擺，因為疫情與只做個人沒有法人，明年2月稅負優惠到期，金管會已提出希望稅負再延長十年，壽險業樂觀其成。同時也期盼「三Ｏ」（OIU、OBU、OSU）的串連，增加資產的流動方便性；金管會也鼓勵業者發行類全委保單，並希望將資金交給國內資產管理業者來管理。莊中慶提出兩建議，一是建議政府設立國家公共建設案源平台，平台上可看到各公共建設案源、要花多少錢、投資期多長等；二是放寬壽險可參與部分轉投資公司經營，目前因保險法規定，壽險公司投很多錢投資卻不能參與經營，盼開放在政府允許的類別內，保險公司可管理轉投資公司。莊中慶也透露，壽險公會已成立四大政策研究小組，預計10月提建議案給行政院。
文旦輸陸首批僅限花蓮 張麗善籲下一波開放雲林「魚翅文旦」
雲林縣長張麗善3日表示，對岸近期宣布台灣文旦可以輸入大陸，可惜首批16家認證果園中，雲林沒有趕上，但相信在不久的將來，文旦仍有機會輸陸。大陸海關總署2日宣布恢復台灣文旦輸入對岸，但僅限「來自獲得註冊登記的包裝廠和果園」，目前正面表列有16家果園與19個包裝廠通過註冊，拿到銷陸許可，而16家果園剛好都在花蓮縣境內。對此，張麗善3日北上到立法院康園前主持由雲林縣政府主辦的「柚見幸福慶中秋」文旦推廣記者會時坦言，第一波開放潮雲林趕不上，但下次樂觀其成，希望今年就可把雲林文旦輸到大陸。張麗善指出，雲林文旦占全台產量8％，是每年中秋節盛產必吃的明星果品，有著晶瑩剔透的果肉，吃起來口感細緻水份多，同時也是是佳節團圓烤肉與月餅大餐吃到膩後，解油膩的最佳「神隊友」，其中幾間育種獲認證的「大斗六文旦」，更獲得「魚翅文旦」的雅稱。張麗善說，自己是護理人員出身，對營養很是關心，而雲林文旦含有豐富的營養，比如維生素A、B1、B2、C、膳食纖維、果膠、有機酸及礦物質等成分，當民眾買新鮮的文旦回家後，不妨放置1周左右，待果皮稍微轉黃「辭水」後，甜度將更美味。隨行縣府官員則說，雲林縣文旦總種植面積約242公頃，年產量約5749公噸，主要集中於斗六約191公頃、古坑約25公頃。官員強調，即使經過7月底凱米颱風入侵毀了些農作物，雲林文旦甜度還是保持在13度到17度之間，品質不減。
凱壽向新住民招手 業界首創推動「保險進階專班」
根據移民署統計，全台新住民含新二代已破百萬人，成為台灣第五大人口族群，新住民照顧議題也更被重視及關注。凱基人壽長期耕耘多元共融議題，推動新住民工作平權及金融友善服務，希望更多新住民家庭都被服務，也都被照顧。因此，凱壽首開金融業先例，為新住民量身訂做友善服務，繼推出多國語音真人口譯服務及防詐講座等一系列服務後，再度領先業界，推動「多國通譯員保險進階專班」，進一步幫助新住民朋友加入凱壽團隊及融入在地社會生活。「保險進階專班」以保險知識培力新住民通譯員，輔導他們報考壽險業務員證照，希望以通譯員為種子向新住民傳遞更多正確保險觀念，提升他們的保險知識，強化他們家庭保障，同時也照顧新二代就業，為台灣社會注入安定而溫暖的力量。對新住民而言，保險專有名詞專業度高，中文又非母語，若有人能用母語翻譯解說，將有助溝通與理解。凱基人壽總經理郭瑜玲表示，凱壽同理新住民異鄉生活不易，以實際行動促進金融平權及多元族群共融，發揮核心能力實踐SDGs，今年率先同業與長期合作的夥伴「新住民家庭成長協會」攜手，以多國通譯員為服務對象，從「學習更多的金融知識」推進到「能夠推廣傳遞正確的保險觀念」，於全台舉辦多場「保險進階專班」，不但培育保險相關知識，更進一步輔導有意投身壽險業的通譯員報考壽險業務員證照，拓展就業機會，為自己開創另一個事業，未來也將推出更多鼓勵新住民新血加入凱基人壽團隊的方案。凱壽「保險進階專班」以淺白說明講解保險觀念，吸引全台北中南區逾70位多國通譯員報名參加，其中有通譯員表示，來台灣那麼久，也想要有自己的事業，以前從沒機會參加完整保險課程，感謝凱壽提供機會，會想努力報考證照。來自緬甸的凱基人壽業務主任林如栢對此樂觀其成，他表示新住民普遍保險觀念薄弱，也缺乏足夠保障，再加上語言隔閡以及保險專業度高，更需要有人可以用母語解說幫他們了解保險資訊；而新住民業務員有語言、文化及信任感的優勢，溝通上容易產生連結，不但有助推廣保險觀念，還有機會進一步服務，讓他們獲得一份保障，藉此幫助更多新住民朋友，讓越來越多的新住民家庭都被服務，也都被照顧。凱壽將持續深耕金融友善服務，協助新住民提升保險知識，強化風險意識進而建立保障，促進其在台經濟生活的安全與穩定，積極實踐SDGs「減少不平等」、「消除各地一切形式的貧窮」目標。期待透過通譯員作為擴散的種子，從「學習更多的金融知識」推進到「能夠推廣傳遞正確的保險觀念」，協助新住民族群在台安居樂業，成為多元社會的溫暖守護力量。
寵物同乘客艙連署過關…消基會籲考量安全性和接受度 動保團體樂觀其成
寵物上客艙？有民眾連署要求政府應促使國籍航空公司，寵物航空運輸不以託運方式進行，而應接受寵物攜入客艙與乘客同乘，消基會呼籲要考量安全性、旅客接受度；動保團體則說連署通過代表有民意支持，對此樂觀其成。長榮、華航、星宇等國籍航空，目前僅開放受過專業訓練的服務性犬隻（如導盲犬）進入客艙。據農業部2023年調查，全國家犬、家貓飼養數量電訪調查推估結果，全國推估家犬數達148萬637隻，而全國推估家貓數為131萬1449隻，合計已達279萬餘隻，約當當年全國0至14歲的幼年人口。消費者文教基金會董事長吳榮達說，若要開放寵物可攜至客艙，應考量其他旅客接受度、逃生安全性等，若要開放應限定特定班機並註明寵物友善班機等供乘客選擇，或是不如改善貨艙環境達到友善寵物。台灣動物保護行政監督聯盟祕書長何宗勳表示，部分寵物會有分離焦慮等，國外已有航空公司提供寵物進客艙等服務，對於降低寵物壓力有正面幫助，且近年國人對於寵物十分重視，以花蓮地震為例，當時民眾不僅關心人命，也重視寵物生命。此次連署通過也代表有民意支持，若有航空公司願意辦理，對此樂觀其成。長榮航空回應，寵物運送規範乃參照國際航空運輸協會（IATA）所制定的標準，另為維護客艙安寧的環境、避免部分乘客對寵物產生過敏及客艙空間的限制，不開放乘客攜帶寵物進入客艙。星宇航空指出，目前機型皆未規劃專屬寵物的座位區域，考量飛機如遇起降或不穩定氣流，恐無法顧及寵物安全。中華航空說明，旅客可依程序申請服務性犬隻陪同進入客艙。
復育瀕危蘇眉魚 「石斑大王」成功孵化3000尾
俗稱龍王鯛的蘇眉魚在台灣為第二類保育動物，根據台灣珊瑚礁協會過去20多年調查顯示，台灣周邊海域總數量不到30尾。被稱為「石斑大王」的戴昆財與屏科大產學合作，12日宣布人工繁殖成功孵化近3000條蘇眉魚苗。保育界樂觀其成，但預估到放流復育至少還要3至5年。蘇眉魚學名波紋唇魚，因雄魚額頭隆起，別名拿破崙魚、龍王鯛，成年魚可超過200公分、重達150公斤，壽命超過30歲，因性情溫馴不畏人，是潛水玩家最愛，台灣在2014年列入保育類野生動物第二類，禁止捕撈及買賣，2016年曾在綠島發生民宿業者捕獵當地一隻龍王鯛，引發保育界及水域活動愛好者譁然。戴昆財指出，從野生環境來到人工養殖場，是高難度挑戰，他邀請屏科大水產養殖系教授曾美珍共同研究復育與繁殖，團隊在人工環境中模擬野外生長必要條件，在適應新環境後，同時依據飲食習慣找到蘇眉魚最喜歡的食物，並添加有助生殖的營養成分。經過多年探索才終於突破，去年底成功孵化近3000尾魚苗，目前幼魚生長狀況良好，希望每年穩定產出1至2萬尾魚苗，為放流作準備，未來可帶動海底觀光，把台灣打造成一個「帛琉島」，讓大家來看蘇眉魚；不過放流牽涉到政府規畫保護區，作為業者跨出第一步，盼世界看到台灣技術，政府接續支持。中華民國自然生態保育協會理事長鄭明修說，蘇眉魚是海中明星，全世界都在努力復育，台灣努力30多年都沒有成功，今天蘇眉魚繁殖成功，代表保育手頭上有籌碼，但目前繁殖出來的蘇眉魚苗，就像溫室中的花朵，如果沒有經過馴化就送去放流，反而成為其他魚種的食物，而且為保證基因多元化，放流也需有許多規畫，蘇眉魚海洋復育可能再走3至5年都不容易成功，但若待其自然復育，可能2、30年都不會成功。
估1年160億助抗癌 健保署考慮「酒捐」當癌症新藥基金財源
總統賴清德提出「健康台灣」願景，其中之一政見即為成立癌症新藥基金。健保署長石崇良2日指出，根據《財政紀律法》，癌症新藥基金需有既有收入、國庫撥補以外的財源，酒捐或可成為財源。癌團對此樂觀其成，學者專家以現行菸稅與菸捐比例試算，預計一年可為癌藥基金帶來160億的收入。石崇良表示，民間成立基金只要募到3000萬就可以，但政府依《預算法》，必須先為基金找定位。癌藥基金唯一的出路是特別收入基金，這需回到《財政紀律法》，要有既有收入、國庫撥補以外的來源。《健保法》有個未開徵的酒捐，可作為癌藥基金的新收入。根據台灣癌症基金會調查，立委認為最可行的基金財源包括菸及新興菸品捐（69％）、公害汙染相關基金撥補（65％）、酒捐（42％）、糖捐（41％）。石崇良認為，酒捐較可行，原因是菸捐屬「既有收入」，而糖捐定義模糊，一些人喝三分糖，一些人喝無糖，有課徵難度。至於公害汙染相關基金，錢則不多。對於開徵酒捐，台灣癌症基金會執行長張文震表示，「絕對樂觀其成」。飲酒和肝癌、食道癌、頭頸癌等癌症有密切關聯，過量的酒精對健康有害，若開徵酒捐，以價制量是個好的做法。台灣醫藥品法規學會理事長康照洲則說，我國針對部分酒類採零關稅或低關稅，紅酒、威士忌消費量在世界排名很前面，但過量飲酒有害健康。開徵酒捐雖人錢不多，但積沙成塔，但重點在思考健保要涵蓋什麼程度，若所有的都要救，財源將永遠不夠。淡大會計系教授韓幸紋以現行菸稅及菸捐比例試算，預計一年可為基金帶來160億的收入。不過，她認為，除酒捐外，提高酒稅也是個做法，這不會被視為「既有財源」，過去長照基金成立時，也是以提高菸稅作為收入來源。對於酒捐會何時開始研議徵收？石崇良表示，會先讓總統政見落實，以公務預算執行，成立癌藥新藥基金後，再凝聚社會共識，這需立法才能執行。國健署菸害防治組長羅素英也回應指出，若開徵酒捐，法規及社會共識方面都有待討論。（飲酒過量，有害健康／禁止酒駕）
樂見兩岸健康交流 邱垂正盼解0214金門翻船案
陸委會副主委邱垂正近日表示，2月陸方快艇到我方海域翻船釀2死案（0214金門事件）事發原因尚待司法調查，但陸委會對陸方專案提報陸客到金門旅遊，陸委會仍樂觀其成，讓兩岸能持續採正常、健康、有序的交流。邱垂正近日與金門縣副縣長李文良等人近日會晤，針對金門推展兩岸交流與爭取多元開放交換意見。李文良強調，金門人除了希望0214金門事件盡速水落石出維繫兩岸和平外，也希望3月被陸方拘留至今的胡姓鄉親早日返回家鄉。邱垂正強調，陸委會尊重司法調查，也願在結果公布前，先人道慰問家屬，給予陸方家屬慰問金，以緩解家屬經濟壓力，畢竟人道關懷不分你我，必要時海基會也會介入協助，但目前沒有接獲對岸提出的人道慰問求助。李文良表示，0214金門事件後，連鎖效應對於金門經濟、觀光產生極大影響，呼籲陸委會給予更多支持，加上金門與對岸廈門地理位置非常近，關於金廈大橋及通電等民生議題，縣府一直在籌備先期計畫，若能獲得中央挹注，將有望加速實現。李文良說，自己6月率團參加「第16屆海峽論壇」時，發現對岸對於到金門或台灣觀光旅遊，大多表示期待。金門縣政府也向陸委會爭取透過宗教、宗族、教育、體育及文化等議題專案交流，增加金門的能見度，進一步引進更多陸客人流，造福地方產業發展。邱垂正則呼籲，陸委會樂見兩岸民間健康交流，但也希望對岸配合0214金門事件等案調查，以利釐清爭議後，進一步推展兩岸合作。
保育優先！減輕人潮壓力 小琉球7月起收海保費
屏東縣政府日前公告小琉球杉福、漁埕尾、肚仔坪等3處潮間帶為保育示範區，同一時間進入各潮間帶以300人為限，且僅能行走規畫路線，7月1日起每人將收取60元海洋保育費，成為全台第一個收觀光保育費的離島鄉鎮。地方對海保育樂觀其成，期盼海洋永續發展可擴及全台。屏縣府表示，小琉球近年來每年都有百萬遊客登島，導致小琉球海域生物量衰減、資源枯竭，縣府推動多項重要保育措施，包括收取海洋保育費、劃設核心區，所收取的費用將專款用於維護自然生態資源及復育等工作，期待觀光及生態並存，永續發展。小琉球自然人文生態觀光協會理事長陳文玉表示，針對生態敏感地區管控遊客量，依法酌收保育費，可保護生態敏感地區、提升遊憩品質，遊客又有公共意外險保障，一舉數得。陳文玉曾經營民宿，目前暫時結束民宿事業，致力推動生態環保。他說，有些業者將「潮間帶導覽」含括在套裝行程內，致使不少遊客抱持「免錢的加減看看」的心態；收取保育費後，可初步篩選出真正對潮間帶生態有興趣的人，減輕潮間帶人潮壓力。屏縣府委託中山大學進行小琉球保育費收取可行性評估，調查顯示，97％遊客可接受收取保育費。陳文玉表示，至少近9成業者贊成收取保育費，有99％以上遊客不在乎60元，只有極少數業者擔心收費管制會讓遊客往其他海域跑而不贊成。「保育都沒了，還有誰會來觀光？」本身也是專業生態導覽員的陳文玉強調，保育一定重於觀光，有保育，觀光才能永續。為維護海上活動安全與使用海域秩序，行政院2020年6月起推動「向海致敬」政策，其中「開放」海洋為5大政策主軸之一，目標是達成「全面開放、有效管理」。新北配合「向海致敬」政策，鼓勵民眾積極參與水域遊憩活動，以開放為原則，限制為例外，若經農業機關評估有人流限制、保育需求，將配合協助依據水域遊憩活動管理辦法發布禁止或限制公告。
「熱危害達4級」雇主未預防將直接開罰 最高罰15萬
氣候變遷有感！據研究，我國升溫速度較全球升溫明顯，近年更時常傳出38度以上極端高溫，為了保障戶外工作勞工權益，職安署過去就要求雇主應執行熱危害預防，但仍要限期改善後才可開罰，近日預告修正相關法令，若熱危害風險達最高的第四級時，雇主未提供遮陽設施、電風扇及休息場所時，免經限期改善即可開罰最高15萬元罰鍰，預計最快7月底上路。如以勞動部所在的台北市中山區查詢，14日的中午時段的熱危害風險等級已達第四級。勞動部職安署職業衛生健康組組長張國明表示，考量近年天氣日趨炎熱，部分戶外工作勞工面臨中暑等風險，過去僅能要求限期改善後開罰，因而預告修正「職業安全衛生設施規則」，要求雇主應於熱危害風險達第四級的高風險危害時採必要措施，不用限期改善就可開罰3萬至15萬元罰鍰。必要措施包括作業場所設置遮陽設施，並提供風扇、水霧或其他具降低作業環境溫度效果設備及在鄰近作業場所設置遮陽及具有冷氣、風扇或自然通風良好等具降溫效果休息場所，並提供飲水或適當飲料。由於過去限期改善時間達30天，部分工程時間往往只有1至2周，複檢時該事業單位時常已經結束，因此2022年以前開罰僅有零星個案，2023年提高檢查強度及縮短限期改善時間則已開罰17件、81萬元，也通知限期改善3000餘件。台灣職業安全連線執行長黃怡翎說，過去要求雇主應針對熱危害預防提供相關措施，但還要限期改善，對此次修正樂觀其成，增加雇主提供預防設施的義務，但提醒勞動部除了應告知雇主外，也應向勞工廣為宣傳，勞工才會知道如何保護自身安全。
北市議會藍綠白樂見雙城論壇 民眾黨籲公開MOU進度
台北市議員秦慧珠表示，上海市台辦主任鍾曉敏創近期對岸訪台官員層次新高，兩岸交流暖化看好；議員林延鳳提醒，台北市長蔣萬安需對等尊嚴面對陸方訪賓；議員陳宥丞則呼籲，近年雙城簽訂的備忘錄（MOU），應當公開讓大眾檢驗。蔣萬安13日上午與鍾曉敏會談在市府闢室會談，30分鐘氣氛融洽，市府發言人殷瑋會後轉述，7月底有望展開的雙城論壇，也將延續「雙城好、兩岸好」基調辦理，至於外界關注上海市長龔正是否來台出席雙城論壇，殷瑋則未正面回應。蔣萬安與鍾曉敏在台北市府會談。（圖／方萬民攝）對此，秦慧珠表示，鍾曉敏是COVID-19疫情之後，陸方來訪層級最高的官員，對兩岸關係別具意義，不難看出賴清德總統上任後，確實有意加速兩岸交流。秦慧珠說，除了上海台辦之外，陸方很多省分，這兩年都陸續希望來台交流，可惜都沒有被批准，希望賴清德政府氣象一新，從鍾曉敏與同行的藝人胡歌來台訪問揭幕，逐步放寬個省分與台灣的交流限制。秦慧珠透露，3個月前偶然在上海與鍾曉敏見面，當時鍾曉敏就預告將「把胡歌帶來台灣」，自己以為只是聊天隨口談談，近日居然成真，相較於近年明星來台往往在簽證時卡關，胡歌蒞臨也是兩岸影視交流的「破冰之旅」。民進黨台北市議員林延鳳呼籲，秉持對等、尊嚴，正常的兩岸互動當然歡迎，但切勿吹捧陸方來台官員層級，行程安排也別忘了以台北市民利益優先。林延鳳強調，在不涉及政治前提下，陸方官員或藝人來台對等、尊嚴地交流互動，喜事一件，只要蔣萬安秉持對等與維護市民精神，相信各界樂觀其成。民眾黨台北市議員陳宥丞則批評，市府總是學不會公開透明基本原則，上海團來訪不是壞事，市府居然不願公開過程，近年雙城論壇簽署各項備忘錄（MOU），也未見市府宣傳進度，實在美中不足。陳宥丞提醒，蔣萬安不要淪為口號式的交流、曇花一現的煙火式參訪，而是要有實質意義與效益，才有望讓擴大市民對雙城論壇的好感與支持。對此，臺北市政府副發言人郭音蘭14日強調，上海訪團的行程安排都依法依規定報請中央核准進行，也每日對外公開發佈訪團的行程內容，有做到公開透明。至於為何不願公開蔣、鍾二人談話詳情，市府則未回應。
樂觀搶打金融亞洲盃 彭金隆稱金金併採個案審視
金管會主委彭金隆30日表示，針對近期市場傳言新光金與中信金有意合併案，金管會無法評論個案，不過對於金融業壯大規模打世界盃，金管會樂觀其成「是個可以想像的目標」。市場傳言，新光金大股東吳東進分別找上國泰金、富邦金、中信金等，提出希望與新光金合併的建議，為的就是能盡快解決新光人壽增資財源難題。據了解，國泰金與富邦金聞訊紛紛婉拒，僅中信抱持不排斥的態度，儘管中信金與新光金皆推稱不予評論，合併可能仍在金融圈傳得沸沸揚揚。對此，彭金隆30日在立法院財政委員會備詢時表示，市場上有關合併案子本來就都是傳言，不會在定案前由官方證實，而金管會身為金融機構的主管機關，能做的就是會密切關注所有動向，但實在無法評論個案。彭金隆直言，若是壽險業者缺乏資金，合併並不會因此立刻改善窘況，合併會仔細分析過利弊得失，是否提合併來改善壽險體質，這需要看他們的具體計畫才能決定。彭金隆強調，任何金控合併案都對整體金融業的影響巨大，牽涉到市場競爭及市場安定，不只須金管會同意，公平會也須審酌評估市場結合行為，層面相當複雜，至少目前金管會未接獲相關合併申請案。金管會保險局長施瓊華則表示， 24日金管會已收到新光人壽的財務改善報告，目前金管會內部刻正評估可行性，主要在評估是否能達到資本適足率（RBC）200％的金管會監理目標。施瓊華直言，改善財務計畫無法從報告看出能否達標，因有些假設性情境需再確認，將請新光人壽再做一些補充，討論完後會跟新光人壽溝通，有望於一個月內確認方向改善具體。民進黨立委郭國文則追問彭金隆對於「金金併」的看法，彭金隆則稱，之前已經有成功的案例，金融業整併壯大規模打「亞洲盃」是可以想像的目標，只是很多條件都必須滿足。
賴總統演說 國民黨團問「上天下海」能解決缺電破產嗎
針對新任總統賴清德今天發表總統就職演說，國民黨立院黨團表示，國人原本對賴總統的演說期待甚高，但實際內容卻令人有「高度落差」之遺憾。國民黨團總召傅崐萁說，賴總統強調國家發展要上太空、下海洋，壯志凌雲，黨團院給予肯定，但光是台灣目前面臨的缺電、台電破產，賴總統並未提出對應之道，「打高空」如何能說服民意？他還說，賴清德強調政府會用人唯才、清廉效能為重、落實民主政治公開透明，但實際上，「卓榮泰新內閣」完全就是賴總統「一個人的武林」，國家明明有那麼多優秀人才不用，卻用新手濫竽充數。他也請民進黨落實賴總統演說所言「少數服從多數」，請民進黨落實過去主張，支持國會改革、落實聽證調查權、總統到院報告即問即答主張。傅崐萁說，上週五國會審議國會改革五法，民進黨立委人數不敵國民黨及民眾黨立委，卻堅持用暴力手段，發動九波肢體攻擊，讓許多立委、立院同仁受傷，賴清德今天既然強調「少數服從多數」，請他約束民進黨團、尊重民主政治，清廉透明開放政府，就讓朝野攜手共同儘速通過國會改革法案，將過往貪贓枉法、腐敗圖利的行政官員被徹底清查，落實賴總統提到的清廉、開放政府，賴總統今天的相關宣示，黨團表示肯定，但明天就知道賴清德所言是否屬實？他也強調，再多的國會暴力，都不是民主政治強調的少數服從多數及程序正義，尤其民進黨長年在國會使用暴力對付在野立委、司空見慣，但是今天還是民進黨繼續執政，難道不應該更尊重在野黨、正視「雙少數」總統的現實政治環境？畢竟六成民意支持在野黨要求開放政府、少數服從多數，用暴力絕非少數服從多數。傅崐萁也表示，賴總統說民進黨期盼與中國共產黨坐下來談並對話，合作，國民黨團樂觀其成，因為能帶動兩岸和平，對於兩岸全面恢復兩岸觀光、陸生來台，盼行政單位儘速落實，別讓賴總統編織的「美好願景」難以落實，也請總統別再用兩手策略、在國會攻擊謾罵在野黨，行政團隊卻說要伸出橄欖枝、卻策動網軍側翼反對，因為這對未來兩岸發展，沒有任何幫助、也無法滿足台灣民意的期待，更可能貿然破壞兩岸現狀。
加速推動工程！讓花蓮不再因災害淪孤島 蘇花安環評過初審
蘇花安全提升計畫（蘇花安）2月初次送環評審議，因土石方挖填量等問題，被環委要求補正再審，昨第2次審議，環委建議通過，不需要進行二階環評，但要求7月31日前補充土石方去化、易崩塌路段落石防護措施等7項資料，再送環評大會。對此，花蓮縣政府樂觀其成，希望後續能加速推動工作進程，確保東部交通路網安全性，讓花蓮不再因災害淪為孤島。環境部14日第2次審議蘇花安計畫，環委關切土石方處理方式，交通部公路局說明，土石方將用在工程區標內及標間、公共工程土石方交換利用，或送至土資場、目的事業處理廠，採鐵路運送更為直捷，亦能減輕汙染及降低台9丁線及台9線交通衝擊。交通部公路局長陳文瑞表示，東部邊坡高聳，碎石經常從700、800公尺高度落下，近年極端氣候造成短時間強降雨，加上颱風、地震侵襲，公路局花費許多心思維護蘇花公路。他指出，0403震後至5月11日止，餘震超過1400次，蘇花公路沿線未來恐因落石頻繁致封路或道路中斷次數增加，顯見蘇花安有必要性，盼盡速通過環評。環委表示，蘇花安計畫衍生土石方量相當大，應說明土石方標案間交換無法執行時，採取的替代方案。另外，隧道鑽炸產生土石方的處理時機、噪音與粉塵影響，也都要提出影響及減輕措施。經閉門會議討論，環委建議蘇花安計畫通過，不需要進行第二階段環評，7月31日前補充資料，再送環評大會。陳文瑞說，如果今年8月經環評大會審查通過，蘇花安預計2027年發包施工、2032年完工。花蓮縣行政暨研考處長吳昆儒表示，樂見蘇花安環評通過，希望中央加速啟動整體工作進程，提供東部民眾安全回家的路，促使國內外遊客願意到花蓮觀光。無黨籍花蓮縣議員魏嘉賢說，相信蘇花安能保障用路人安全，雖然興建工程時間長，但至少已讓花蓮人看見希望，未來或許也能成為推動觀光的助力。
AWS資料中心落地台灣！首階段斥逾30億 近期有望闖關成功
全球前三大雲端服務供應商（CSP）相繼來台投資設立資料中心，據掌握，在台灣市佔率第一的亞馬遜AWS落地台灣投資案近期有望闖關成功，首階段至少斥資逾30億元台幣，這意味著三大國際軟體業者投資台灣的最後一塊拼圖將補齊，該案也可望成為賴政府上台後，引進國際科技大廠投資台灣第一案。AWS是三大雲業者之一，外界相關關注資料中心何時落地台灣。亞馬遜AWS台灣暨香港總經理王定愷日前就預告，「很快會有好消息跟大家分享」。據悉，目前AWS已送案給相關部會，近期有望闖關成功，成為台灣重大投資案，會朝年底前落地台灣目標前進。而據知情人士透露，AWS資料中心應會採分階段設置，首階段至少投入1億美元、也就是30億元台幣，且未來「不會只有一座」，站在備援立場可能陸續會有三座資料中心，地點的話台灣南、北都有可能。數位部對此僅表示，對AWS要投資台灣樂觀其成，未來也將全力配合和協助。相關人士分析，AWS資料中心一但落地台灣，背後有五個重要意義。首先，在台灣設立資料中心，是看好台灣的資訊產業未來持續發展的需求。其次，代表國際大廠對台灣的基礎建設、水電供應有足夠信心；第三，這也顯示出國際業者對台灣政治風險的信心。第四，對於台灣本身，一旦遇到危急狀況，連外網路海纜不順，會因為資料中心設在台灣，使得台灣內部還可以維持服務運算與資料提供的功能；最後，連帶讓周邊國家及業者利用設在台灣的資料中心，就能相對提高台灣安全，類似「矽盾」概念。全球雲端大廠Google於2013年時在台灣彰濱工業區成立大型資料中心後，五年前再購置台南的土地，為第二座資料中心預做準備；微軟是2020年時宣布在台灣投資成立資料中心，經過三年準備，預計今年會有具體進展。AWS則算較晚布局台灣，在今年初數位部前往Amazon位於拉斯維加斯的Fulfillment Center倉庫參訪時，針對未來投資台灣有進一步討論，表達規劃將資料中心落地台灣。
藍委訪陸團啟程 傅崐萁盼兩岸儘快恢復交流
國民黨立院黨團總召傅崐萁下午率領16名藍委啟程訪問大陸，傅崐萁在機場召開記者會表示，此行目的是盼創造兩岸和平穩定局面，讓台灣產業在和平穩定基礎上繁榮發展，將已中斷八年的兩岸交流重新恢復，也希望此次兩岸和平破冰之旅能降低過去的仇恨，讓兩岸全面恢復交流。傅崐萁說明，這次國民黨立委訪問團是代表國會最大黨的「新民意」，進行和平破冰之旅，也因為花蓮震災後，面對「空前破產的危機」，他更希望能將中國大陸訪台遊客的「新活水」帶回台灣。此次藍委訪問團成員有17位立委，表達國民黨團堅毅勇敢，不會怕網軍側翼抹紅抹黑的攻擊，成員除了傅崐萁外，還有羅明才、陳雪生、鄭天財、徐欣瑩、陳玉珍、鄭正鈐、王鴻薇、林沛祥、廖先翔、張智倫、邱鎮軍、游顥、盧縣一、黃仁、翁曉玲、林倩綺，成員橫跨北、中、南部區域及不分區立委，聲勢浩大。傅崐萁一行搭乘長榮BR0716班機，下午4時5分由台灣桃園機場起飛，預計晚間7時30分抵達北京，進行為期3天2夜的行程，周日晚間返台，傅崐萁行前還預告「重頭戲」將在週六。由於北市旅行公會今天也特別動員到機場送機，並高舉要客機不要戰機、要生存求溫飽、兩岸和平觀光復甦的標語聲援力挺藍委訪問團，外界推測藍委一行將會向陸方表達業者期待早日恢復陸客來台，以及進口台灣農漁水產等議題，預料陸方也會有善意回應。傅崐萁並在機場表示，此次訪問定位為兩岸破冰和平發展，振興台灣百工百業，並強調，兩岸和平發展是促進台灣經濟基石，盼通過雙方深入交流，促進相互理解，開啟更廣闊前景，為台灣各產業帶來實質的增長動力，目標是創造和平穩定的局面，讓台灣產業在和平穩定的基礎上繁榮發展。傅崐萁同時強調兩岸一家，都是同文、同種、同血脈的中華民族，文字一樣、語言一樣、祖先一樣，立委這次訪陸就是和平破冰祥和之旅，希望兩岸和平發展，17位立委在各界關懷祝福或者不同的聲音當中，會奮勇向前，因為國民黨團是堅毅勇敢的，只要是對人民有益的事，藍委會堅持到底，不會憂讒畏譏，更不會怕網軍側翼做不應做的事情，就但憑台灣人的正義堅持到底。他也再次呼籲準總統賴清德，趕快讓民進黨也能推動兩岸和平之旅，為台灣好他也會樂觀其成，「大家就後天見，希望能帶著收穫回到台灣。」