權利變換
」 都更 海砂屋 招商 新隆社區 權利變換
三重、新莊海砂屋都更通過 有效提高居民居住環境
新北市三重區永安北路5層樓連棟公寓因住宅天花板混凝土持續掉落，有嚴重的安全疑慮，居民屢向里長反映，「因為感到害怕不敢住，只好外出租屋」。2022年，經市府鑑定為需拆除重建的海砂屋，且已達到停止使用的標準，今年11月29日都更大會獲得委員全力支持通過，預計未來將興建2棟24層店鋪住宅大樓。三重區永順里長許嘉陣表示，社區住戶多次反映，「有屋卻不能住」、「因為感到害怕而出去租屋」的心聲，若可以都更成功，多數住戶肯定樂觀其成。新北市都市更新處說明，位於三重區永安北路上的海砂屋案，基地面積約1320坪。因該案住宅內天花板的混凝土持續掉落，有嚴重安全疑慮；2022年，經市府鑑定其中有135戶為需拆除重建的海砂屋，且已達到停止使用的標準。都更處長林炳勲表示，今年8月因女兒牆掉落事件，會同里長到住戶家中關心。10月下旬，又因康芮颱風吹襲，外牆掉落混凝土險些砸傷路人，情況相當危急。林炳勲指出，在實施者協助下，取得超過9成的住戶同意，進入都更程序後，市府加速審議，順利完成公展、專案小組審查意見收斂及聽證等程序，並於2024年11月都更大會審議通過。預計未來將興建2棟24層店鋪住宅綜合大樓，不僅讓住戶有了安心家園，同時透過留設人行步道、開放空間，改善周邊生活環境。都更處補充，同場另一案位於新莊區中港路的「中美公寓」，為2棟共55戶的建物，長期來發生牆壁、地面的裂縫漏水、梁柱鋼筋外露等狀況，在市府全額補助鑑定費用下，去年3月確認是海砂屋，8月畫定為都市更新地區，住都中心協助社區組成管委會完成海砂屋鑑定、自行招商後，12月底完成事業與權利變換計畫報核。都更處說，「中美公寓」經住都中心協助，亦於11月都更大會通過審議，三重、新莊2案核定後，將拆除及新建工程，有效提升住戶的居住環境。
皇翔拿下「最複雜都更案」總銷破600億 總座廖宇祥：明年房價持平
號稱全台最複雜公辦都更案「永和大陳社區」，共分7個更新單元，皇翔建設(2545)繼拿下單元3後，今(18)日又簽下單元4，未來2案將合併共同規畫興建，含地主分回戶合計總銷將破600億元。面對當前房市，皇翔總經理廖宇祥表示，皇翔的推案、購地不會停歇，也將持續參與公辦都更案，預估明年房價仍將持平，「因為原來的成本就很高。」永和大陳社區公辦都更案位於永和中正橋頭，全區面積達8.7公頃(約合2.6萬坪)，因建物老舊、人數眾多且巷道狹窄，又有全台規模最大、產權最複雜的公辦都更案之稱。新北市府2010年起推動大陳社區都市更新，共規劃為7個更新單元。由於產權複雜、所有權人分散全國，加上違章占用等問題，導致多次流標，在新北市府與新北住都中心努力下，單元2、3、5、6、7陸續招商成功，單元1、4則在今年重啟招商，其中單元4由皇翔建設獲選。今日在新北市長候友宜的見證下，由出資人皇翔建設董事長廖年吉與住都中心執行長錢奕綱共同完成簽約儀式。侯友宜致詞表示，新北市老舊房非常多，30年以上的多達幾十萬棟，其中永和大陳都更可說是全台最複雜、最不好解決的個案，過去曾由議員帶領前往巷弄，發現房子相當擁擠，不用說消防車，連救護車都很難進去。如今單元2在2020年完工入住後，其他單元也期盼能加快更新腳步，所以市府2021年成立住都中心，並交付單元1、3、4，如今單元3即將施工、市府負責招商的單元5、6、7目前審議中，預計自2025年下半年開始分別動工。皇翔建設拿下永和大陳社區單元3和單元4，未來2案將合併共同規畫興建，圖為整體規劃更新示意圖。（圖／新北住都中心提供）侯友宜也提到心中最掛念的其實是單元1的招商狀況，目前已經再度公告，有信心明年開工動土，單元5、6、7也期盼在剩下的任期，全部都開始動工，「這是我最大的心願」。據了解，大陳單元4基地面積達3817坪，採權利變換方式進行都更開發，皇翔將投入161.8億元開發，預計2032年完工；單元3則於今年7月拆除，預計2029年完工入帳。皇翔副總游玉華表示，單元3預計在明年第一季動工，工期5年，將採邊建邊售，但對銷售價格持保留態度，僅表示「這邊地點很好，價格依當時市場環境而定」，至於單元4，由於還有相關程序在跑，最快開工時間可能也要1年半以上。預計單元兩案總銷高達600億元以上，由新聯陽代銷，而皇翔將依分回比例認列未來收益。新北住都中心執行長錢奕綱說，單元4最大的特色，是與單元3隔著超過2,000坪的中央公園對望，單元3、4同為皇翔建設，也少了單元間開發介面協調的問題，相信進度上能走得更快一些。此外，住都中心手上最後一塊拼圖是單元1，若順利推動預計明年第一季簽約。面對當前房市，皇翔總經理廖宇祥表示，近年房市變化大，尚未評估單元3、4的售價，但公司將持續積極參與政府公部門的公辦都更案，公司自購土地也會持續，雖然目前市場受限貸令影響氛圍，但皇翔的推案、購地動作不會停歇，明年推案量將照計劃走，並預估明年房價仍將持平，「因為原來的成本就很高。」
921受災戶控訴中市府！建商自辦都更時程延宕
距離921地震已25年，台中市太平區「新坪公園社區」大樓重建之路遙遙無期。新坪生活公園社區重建促進會約20名受災戶26日到台中地檢署按鈴申告，認為建商自辦都更時程延宕，市府卻未依法撤銷建商實施者資格，控訴台中市長盧秀燕瀆職與圖利罪。都發局表示，此案依法辦理，無瀆職與圖利；建商若有業務廢弛，將限期改善，不排除撤銷其實施者資格。台中市太平區「新坪公園社區」大樓在921地震中倒塌，約20名受災戶26日到台中地檢署按鈴申告，認為建商自辦都更時程延宕，市府卻未依法撤銷實施者資格，控訴市長盧秀燕瀆職與圖利。（圖／陳惠澤提供／中國時報潘虹恩台中傳真）新坪生活公園社區重建促進會約20名受災戶26日到台中地檢署按鈴申告。代表人陳惠澤控訴，新坪生活公園社區在921地震中倒塌，中市府於2011年核准新建商成為社區都更重建案實施者，然而經過逾10年，建商不僅未履行重建責任，以低價收購住戶土地達500坪，更任由不明人士堆置建築廢棄土方達千噸。而都發局明知建商違反都市更新事業計畫，非但未依法限其改善，甚至縱容對方，導致重建案延宕至今。陳惠澤說，受災戶至今還在繳地價稅，且按一般土地而非自用住宅課徵，1年要繳 1000 多元，相當心酸。盧秀燕在2019和去年接受陳情、允諾處理，後來無消無息。該建商2023年提送修正計畫書，諸多內容缺失仍未改善，今年3月遭都發局駁回，控訴盧秀燕放任都發局未依法撤銷建商的實施者資格，觸犯圖利等罪嫌。對此，都發局說，此案依法辦理，維護土地所有權人等相關權利人之權益，並無瀆職或圖利實施者。至於建商推動都市更新事業時程延宕、權利變換不合規等情形，市府駁回權變計畫申請，並於21日函請建商說明，如有業務廢弛情形，將依都市更新條例第76條規定限期改善，不排除撤銷其實施者資格。都發局仍將全力協助推動都市更新。 台中市太平區「新坪公園社區」大樓在921地震中倒塌，住戶認為建商不僅未履行重建責任、低價收購土地，更任由不明人士堆置建築廢棄物。（圖／陳惠澤提供／中國時報潘虹恩台中傳真）
與建商「協議合建」不可不知6種稅賦 「這2項補貼」不是多就好
在整合都更協議合建時，偶爾會聽到住戶説：「你們就是收了錢，一定都只會說都更的好處、建商的好話啊！」其實不然，都更對於居住安全及都市發展來說是利大於弊。都更流程繁瑣，幫住戶權益把關、評估都更前後優缺點、曉以利害，是都更整合者的重大責任。然而其中6種稅賦，你不可不知！像是大家常以為「搬遷補貼款」及「租金補助款」越多越好，實則這筆費用會列入個人收入計算在綜所稅中，不得不慎！「都更住戶要付錢嗎？」雖然建商已負擔了大部分的營建、人事成本、行政作業成本等，不過居民們仍需負擔如房屋拆遷後的部分租屋費用、產權移轉時產生的稅賦、與實施者間的房地互易營業稅、新大樓的管理費及較高的房屋稅等。了解這些費用方能預先做足準備，也才不會覺得被巧言令色的欺瞞。都更所產生的稅賦會依照都更的方式而有所不同，本文先聚焦在與建商「協議合建」的部分，「權利變換」未來會再與大家探討。而和都更相關的稅賦種類共有6種：地價稅、房屋稅、土地增值稅、契稅、營業稅、個人綜所稅。以「協議合建」方式進行都更的稅賦優惠。（圖／踏取國際開發提供）(一) 地價稅與房屋稅：每年要繳的地價稅，通常在都更後因土地持有面積減少而下降；不過房屋稅則會隨著都更後的價值大幅提升而上漲。對於許多久居老宅的住戶而言，恐因突然暴增的稅單感到壓力。當然政府也理解民眾的擔憂，因此都更期間(不含整建維護案)的地價稅將依照土地使用狀況酌減稅賦，且更新後的新屋，房屋稅及地價稅都減半徵收2年(管屋不管人)。若繼續持有房屋，房屋稅減半徵收優惠最長可延長10年(管人不管屋)。(二) 土地增值稅：當產權進行移轉的時候，政府針對土地價值上升徵收的稅收，往往也是負擔最沈重的一項稅賦。當都更以協議合建方式辦理，倘若久居當地的里民們，其土地增值稅可能會非常可觀，甚至可達百萬。舉例：陳奶奶在新北市某地段持有40年時間的舊公寓，土地面積約35坪，持分比為1/4，其若以一般不動產買賣而論，陳奶奶需繳納的土地增值稅恐高達近200萬元。看完先別焦慮！因為政府為了推動都更，也祭出了各項優惠稅率，例如：協議合建時土增稅享有「減徵 40%」的優惠。且還有「一生一屋」、「一生一次」方案可進行使用。而該怎麼估算土增稅要繳多少呢？可前往《財政部入口網》試算後再進行減免的優惠計算，亦可洽詢踏取免費進行初步了解及尋求更多節省稅賦的評估建議。(三) 契稅：因交易而產生的契稅相較於所有稅賦而言，可以說是最沒負擔的一次性稅率，且都更中採協議合建方式進行，尚有減徵 40% 的優惠。(四) 營業稅：您可能會有點疑惑，「又不是開店做生意，為什麼要繳營業稅？」採用協議合建的都更案中，國稅局視其為「地主賣地來買屋」，因此算是一種房地互易的交易行為。舉例：吳伯伯合計分屋的價值為3,000萬元，其中房、地的價值比例各佔一半(50%)，分別為1,500萬元。而土地不需要課徵營業稅，只有房屋需要。因此這1,500萬的房屋價值款需要繳納營業稅。估算營業稅要繳納費用為 1500萬 - (1500萬 / 1.05(回除5%稅率)) ≈ 72萬。(五) 個人綜所稅：讀者至此一定好奇，怎麼都更與綜所稅有關係？這就是包裹在美麗糖衣後，需要所有權人仔細去了解的負擔，大多採協議合建的都更案中，實施者會提供所謂的「搬遷補貼款」及「租金補助款」，其2項補助千萬別認為越多越好（尤其是在採權利變換的案子)，在國稅局的角度會視其為所有權人的個人收入。倘若年度報稅收入不高倒是不用擔心，如果是高收入族群如科技業、業務、律師、醫師、會計師等等，那麼這筆款項將會被苛扣相當成分的綜所稅，於不動產移轉前務必諮詢相關專業進行稅務規劃。此外，因都更後的新大樓往往需較高的管理費，舉凡物業管理人員費用、電梯及公設費用等都涵蓋在其中。因物價、人力成本上升，根據主計處統計，近5年的住宅管理費指數從 108 年的 98.18 上升到 113 年的 102.35 ，雙北一般新社區的管理費更是來到每坪約150元左右。因此在計劃都更後的新生活同時，也應將管理費納入支出考量。總結來說，縱使我們（如踏取相同性質的都更整合公司）致力於推動都市更新、整合社區意見，然向居民闡明利害亦是也是至關重要的。儘管都更的優點不言而喻，參與都更的住戶們仍應清楚了解並準備好相關費用。雖然政府提供了多項稅賦減免優惠，但提前做好財務規劃仍是上上策。充分了解資訊才能在參與都更過程中做出明智的決策，確保自身權益不受損害，享受全新的居住環境所帶來的諸多好處。
都更條件總是街頭巷尾談得好？1坪換1坪的甜頭恐隱藏苦頭
都更實情你聽專家說，還是聽街頭巷尾說？都更流程繁瑣，費時歷日曠久，因此能夠成就一件都更案，往往是需要天時地利人和。踏取副總詹博宇以自身經驗分享有關於都更實務上常見的謠言以及知識誤區，望大家能夠以清晰的視角來判斷是否參與都更。全台老屋比例甚高，為了居住安全與市容更新，都更腳步都應加速。「別人都可以一坪換一坪，我家為何不能比照辦理？」常常在街頭巷尾聽到居民們閒聊「誰家的都更又換到了多優渥的條件」，但，影響坪數換算的數值甚多，且他發現，每每深入詢問合約內容、細節、地點等，往往是一問三不知。所有權人應了解合約與流程及多方尋求專業人士建議(地政士、不動產律師、都更整合公司)，綜合各方專業以保障自身權益不受侵害，且平等公正進行都更，不宜總是道聽途說。「拖得越久，建商就越是得求我」這也是很常見的觀念誤區。畢竟都更案件的時間拉得越長，隨著原物料、人力成本上漲，工程造價也連帶上升。因此在建商投入都更案的成本逐年高漲的情況下，還能夠爭取到更高的坪數嗎？相信大家心中自有評斷。現在亦有部分建商為了早日完成都更，選擇果斷切割釘子戶，不再投入更多時間及人力成本。過往礙於法規限制需預留保留地於遭切割掉的臨地，但現今以法規修正後都更孤島早已屢見不顯，更有多案即便市府已通過權利變換的核定，實施者見不敷成本，不計前期已耗費巨資與人力時間，即時斷尾求生，此等狀況歷歷在目。(踏取經手之歷年案件中也曾發生)因此比起專注「都更條件怎麼談」，居民更應該留意「權益保障」與「居住安全」。然而部分民眾常僅僅聚焦在坪數換算，而極易落入不肖建商的陷阱裡。這些提案的實施者也清楚，最甜的棉花糖都是民眾最愛的，但民眾一手收下甜頭的同時，是否都能算清楚看明白另一手被拿走的權益。更不說多的是一般民眾無法看到的建材做工與背後的利益，這些又由誰來替民眾把關？利益固然是你我在乎的層面，更應留意合約甚至是工程中隱藏的苦頭。例如合建契約中，應加上「落日條款」保障住戶，意指合約中條文的終止生效日期，才不會讓單一建商綁住整個社區，讓合建契約成了萬年合約。確保在期限內，若建商無法整合完全，居民亦有終止合約另擇建商的權利。更別說多少人去關心合約中的解約條款、停工期限、換料限制、交屋標準、個資使用及代為用印權限...種種權益，白紙黑字簽下去，民眾真的知道自己簽了什麼嗎？此外，都更實務上也常遇到民眾提問，為什麼建商在提供「合建同意書」時，不附上更加詳細的資訊呢？例如：馬上計算可換回坪數、房型選配與平面設計圖等細節。站在民眾角度，當然會希望取得更多資訊再來決定是否同意合建；然而站在實施者角度，一個案件在都更同意比例未明的狀況下，也不會願意無上限的增加成本，試問倘若這些預先支出的成本由民眾及住戶負擔，有誰願意又有多少比例願意？畢竟都市更新在整個計畫案完成之前，是一場十分燒錢的長征，更別說這些成本很有可能打水漂。中間的每一道關卡、每一張設計圖、每一個精密計算都需經手專業人員。而今我們常說「尊重專業」，自然是需要給付專業相對應的費用。因此許多細節面的補強，仍會等到報核事業計畫階段時才會逐步執行。坊間亦有不肖業者貪圖方便，想要便宜行事便提供「萬年百家設計圖」(一圖多用)讓民眾聞香。為了只是引君入甕，讓居民早早放心簽下同意書卻不用支出過多的成本，實則是非常違背專業與良心的做法。都市更新需要的不僅是居民的支持，更需要專業的規劃和真誠的溝通。消除謠言、增進理解，才能築起信任的橋梁。透過正確的資訊和清晰的合約條款，居民和建商才能在這條路上共同前行，達到雙贏的共識。讓我們以專業為基礎，理性評估，為未來的都市更新貢獻一份力量。
晴空匯2勇消殉職 豐邑建設3大黑歷史被起底…前身曾釀東勢王朝悲劇
新竹市東區集合式住宅「豐邑晴空匯」昨（26日）深夜發生火警，事故造成消防員李詠真、周立鑫殉職，受困351名住戶直到今天下午1點多才全數救出。晴空匯屋齡9年卻傳出電纜起火，也讓「豐邑建設」的前世今生及爭議過往，再度攤在陽光下。消防局初判，本次晴空匯火災應是D棟地下室電纜起火引起，其火勢不大但有大量濃煙，並因電纜燒毀造成大樓停電，進而造成3百多名住戶受困；2名罹難消防員執行搜尋任務時因氧氣耗盡昏迷，弟兄們尋獲後緊急搶救並送醫，2人仍告不治。豐邑建設前身為發跡台中的「豪隆建設」，其在九二一大地震的「東勢王朝案」，爆發偷工減料造成樓塌28死悲劇，豪隆建設雖在遭判賠1.8億餘元後走入歷史，不過豪隆建設負責人劉樹居妻子黃淑美帶領部分經營層，以豐邑建設在台中東山再起，還早在20多年前搶進新竹竹北精華地段，躍升大新竹知名建商，2010年興建的「豐邑喜來登飯店」，更形成喜來登商圈。然而，豐邑建設雖與浩瀚開發、豐謙建設、佳成建設、大美投資、晨譽投資、旌旗開發等相關企業組成豐邑機構集團，卻再度出現爭議事件。建案「浩瀚一品」2015年發生「3天3次工地坍塌」事故；「豐采520」建案周邊道路在2022年6、7月兩度塌陷，2023年4月再次出現天坑並吞噬1輛特斯拉，建案周邊道路10個月內共計產生5個天坑也引發鄰里不安，後續縣府判定事故為建商抽取地下水導致土砂層流失釀禍，核發建照的工務處長江良淵之後還遭檢調查出涉嫌貪瀆。豐邑集團旗下透過大美投資、豐謙建設共同籌組專案建設公司「豐穗建設」，拿下住都中心所主辦「新竹建功高中南側地區公辦都更案（權利變換區）」，也遭立委質疑全案超過280億元的都更建案，社宅卻只有200戶。如今，豐邑晴空匯火災間接造成2名消防員殉職，也讓豐邑再被推上風口浪尖。
地震頻傳...台灣房屋高齡化 480萬戶老宅安全堪慮
台灣人口老化，住宅也加速高齡化。依政府統計，全台逾30年老宅高達483.3萬戶，其中有247萬案件因過於老舊，房屋現值未達課稅門檻，免繳房屋稅。學者與業者建議，台灣地震頻傳，老屋安全堪慮，政府應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高容積率上限，讓獎勵看得到也吃得到！全國及六都逾30年老宅及房屋稅免稅案統計。蔡英文總統在2016年贏得大選，尚未上任前，於當年3月接受《中國時報》專訪時指出，新北市屋齡30、40年的房子有數十萬棟，最適合大規模都更，好比她在永和住處，「後面一大群房子，我都覺得需要都更」，但是住戶無法獨力完成，應該從雙北做起，以國家政策投入資源，這是政府的責任。蔡總統2016曾提 都更是政府責任8年過去，蔡英文即將卸任，雙北依然是全台高齡化房屋的前2名，老宅甚至老到不必繳房屋稅。財政部統計指出，2022年全台有247萬戶住宅免繳房屋稅，1年增加5.9萬件，新北市約27.5萬件，1年就增約1.3萬戶，戶數與成長數均為全台第1，全台房屋1年老過1年，即使台中、台南、高雄1年免繳房屋稅的住宅都超過21萬件。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，免繳房屋稅須具備兩大要件。首先是「房屋評定現值低於課稅標準」，《房屋稅條例》以10萬元為基準，授權地方政府可隨房屋標準單價的增減做調整，各縣市的免稅現值門檻有些微差異；其次是「房屋必須是住家」，非住家的店面、商廠辦，即使房屋現值低於課稅門檻，仍無法免稅。老屋比重 今年將逾住宅總數一半張旭嵐指出，房屋評定現值會因建物折舊而降低，國內房屋堪稱進入「超高齡社會」，屋齡逾30年危老標準的房屋超過480萬戶，且仍持續增加，低於課稅門檻的房屋越來越多；再來是近年部分縣市調高房屋稅免稅標準，符合免稅標準的房屋數量也會增加。財政部為防堵免稅屋成為囤房漏洞，今年7月起實施「囤房稅2.0」，限縮低價免稅屋規範，自然人全國免稅屋限3戶、法人則不適用。加速危老都更 應增加容積獎勵台灣地震頻傳，老宅數量快速增加，居住安全亟待改善。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，30年以上老屋數量至2023年第2季有483.8萬戶，10年累計增加約128萬戶，若依此速度推算，2024年恐將突破500萬戶，老屋比重超過全台住宅總數一半。為加速推動都更、危老改建，不動產開發公會全聯會理事長楊玉全提出三大建言，首先鼓勵協議合建，讓協議合建的土增稅減免與權利變換相同，以減少權利變換審議時間，其次《都更容積獎勵辦法》規範的容積「時程獎勵」應予延長，最後則是內政部計畫下半年推出的「預鑄獎勵」，因全國主要只有3家提供預鑄建材，產能不夠，應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高上限，讓獎勵看得到也吃得到！景文科大財務金融系教授學者章定煊示警，1990年代各地政府實施容積率之前，全台掀起搶建潮，那批房子屋齡約莫30年，若要都更，比土地持分高的老舊公寓更困難，老屋安全的改善，政府亟需解決。章定煊建議，應就居住安全出問題的老宅，設定退場機制，同時因應老城區地價貴、房子老舊個案，建立機制，換居地價較便宜的新城區新屋。
拆屋法規顛三觀3／合建契約「太簡陋」建商不願改 專家教「這招」制衡
都更專家耳提面命提醒，簽合建契約書前，應另請律師或專家審閱合約內容，保障地主權益。不過信義區吳興街一處危老案，地主A小姐請專業律師為合約修改把關，建商卻堅持用原版合約，於是便當沒簽約的地主不願合建，將老公寓對半拆除，僅留下樓梯給剩餘住戶，A小姐大嘆，「好可怕的改建手段！」該爭議危老案門牌為信義區吳興街8巷2號及4號共用梯的老公寓，街廓另一側即為正基隆路門牌，土地使用分區有商二容積率630%和住三225%，具有可觀改建價值。剩餘建築地主A小姐和B小姐告訴CTWANT記者，這已經是第4個來談合建的建商，約6年前開始在附近整合，2020年9月才向街廓最外圍的A小姐談合建。他們住的老公寓屋齡將近50年，一層3、4戶，共14戶，門牌4號的4戶全數與建商達成共識合建；而2號共10戶，其中4戶沒有簽合建同意書。合建談不攏，因此2022年12月僅拆除4號與鄰房，準備改建為總銷逾20億元的「華誼信義-閱翠」，預計興建地上24層、地下5層建築，規劃16~39坪，每坪開價160~190萬元。A小姐給出不同意合建的理由是「契約書寫得過於簡陋」，她解釋，她曾將契約書拿給律師、建築師和都審委員審閱，都認為很多地方應該要備註的更詳細，像是沒有落日條款、沒有找補機制，還有不對等的違約條件，但擔心整份契約書大改，建商不能接受，因此特別就現有版本做加強，「結果沒想到花了一堆錢請律師修改，建商連看都不看。」據了解，當時大多數地主都已簽約。「沒辦法修正，也沒辦法抗議，建商表明，你不簽，你就可能被切！」B小姐是已用印同意合建的地主，她說，「當時我們不知道什麼叫切房子，也不知道政府會讓他切，結果房子真的能切一半，現在覺得很荒唐！」記者詢問，既然合約有問題為何還會同意合建？她回答，當初我也不知道哪裡有瑕疵，只知道我終於能住進新房子了。爭議危老案即將改建成精品小豪宅，每坪開價上看190萬元，預計下半年動工，地主害怕受損的老公寓經不起開挖到地下5層。（圖／讀者提供）記者拿著B小姐和建商皆用印的合建契約書，請道理聯合律師事務所主持律師梁恩泰協助審閱，發現確實有多處模糊不清、簡化，像是未明確規範契約生效要件及解除條件(如都更報核申請期限、取得建造期限作為契約之生效、違約解約條件、建方違約後信託接管約定)，對於完工後房屋接管驗收規定甚簡，契約採均價表比例找補，而非採銷售價進行找補，對都更戶較為不利等。住宅消保會顧問吳翃毅表示，雖該名地主怨合建契約過於簡化簽不下去，但大多數地主卻已簽同意，不管是不是真的了解合約內容，在民主社會下，就是必須照著法規進行合建遊戲，而不願都更的人，也必須尊重多數人決定。簽與不簽合建都是地主自己的選擇，也須自負後果，包括簽了有瑕疵的合約，萬一建商有心鑽漏洞，也是同意合建地主必須自行承擔。不過他也呼籲，政府在強力執行都更危老改建下，應有機制保護資訊不對的地主，而非讓地主憑運氣決定成敗。就像此案地主並不知道他不願合建將面臨的會是建商可依法將房子剖半拆除，當然也無法判斷他必須做什麼樣的決定。他也提醒民眾，如果目前有洽談都更、危老、合建、自建、委建的團隊，若有不放心，在初期就必須積極更換業者，大多地主是無知的，當變成群體多數時，想翻盤就很難了。還有，若發現契約有問題，該趕快通知其他住戶一起踩煞車，才有力量跟建商重啟談判。經過這次事件，A、B小姐都認為應該要有都更危老定型化契約，在資訊落差下，簽下不對等合約不自知，不簽又被當作不願合建的釘子戶，最後還被法規拋棄拆房，「簽是完蛋，不簽也完蛋，請問政府，可以告訴我們第三條路在哪嗎？」住宅消保會顧問吳翃毅和道理聯合律師事務所主持律師梁恩泰提醒大家都更危老契約書應注意事項，最重要的還是地主團結力量大。（圖／CTWANT資料、梁恩泰提供）梁恩泰最後也提醒，簽署都更契約首要確認實施者身分，有可能為建設公司、營造公司、建經公司，並事前調查對方包含母企業、下游乃至協力廠，有無辦理過都更經驗或住宅建案實績或近期有無財務信用問題(如法院查詢有支付命令、本票裁定等)；次要則注意契約進行方式，究竟為一般合建、危老重建、都更重建(而重建方式又分為協議合建或權利變換)，政府對於容積獎勵上限、稅負減免差異各有不同，民眾須特別注意契約中對於坪數分配有無包含獎勵容積、稅捐負擔是否明確，避免對方埋下高額稅捐陷阱；最後建議可採信託管理方式進行，對雙方均有保障。記者平衡報導，對此，該建商選擇不回應。
內政部推虛坪改革 買方能否真受惠引發討論
內政部長林右昌去年曾表示將推動房屋「虛坪改革」，盼將公設比降至30％至25％，根據內政部最新公布研擬的「虛坪改革方案」，第一步將先以成屋市場上最常見的停車位「灌虛坪」著手，透修正「公寓大廈管理條例」，改進停車空間登記制度及容積計算。但虛坪減少是否能讓買方受惠？外界看法分岐。有業者認為，從「帳面上」看，公設確實變少，但建商建造總成本並未因此降低，在將本求利下，仍會將建築成本攤提，反映到每坪單價上，虛坪改革是否能讓買方受惠，仍有待觀察。另有房仲業者分析，若沒買車位的屋主，能夠不必再負擔車道公設，將更符合使用者付費精神，對沒買車位的成屋買家而言，負擔應會減少。只是，若新規定上路後，公設與停車場將必須分開規劃，通常設計在地下層的發電設備、蓄水池、甚至管委會空間等公設，可能都要重新思考配置方式，對建築師設計能力將是新考驗。此外，有建商提醒政府，不論是都更案或者危老改建案，都需要較長的住戶整合時間，如果未來虛坪法令改變幅度過大，對已經在整合的都更危老案，甚至招商中的公辦都更、促參案，都會導致合建條件、權利變換、財務規劃帶來新變數，未必有利整合進度，期待政府在推動前能夠再與建築業者溝通，兼顧產業運營及公共建設的安定性，對於已經規劃中或即將完成的危老都更案，也能有緩衝期的設計。中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全受訪時就說，公設規定改變幅度如過大，對整合中的都更危老案以及招商中的公辦都更、促參案，會投下變數，希望政府能夠再跟公會與業者多溝通。林右昌昨日指出，公寓大廈管理條例如果能完成修正，未來成屋停車空間將定義為住戶專有，停車空間將具有獨立產權，並讓停車空間與居住公設明顯區隔，並改進停車空間登記制度，如果沒有買車位的住戶，就不必負擔車道面積與相關費用。林右昌說，現行依法設置停車公設空間屬於全體住戶所有，附屬在專有停車位下，產權不得獨立登記及移轉，部分開發商將「車道」登記為公設，因此住戶可能沒買車位，卻仍要負擔車道興建費用，對沒買車位者並非很公平。他還說，因現行規定免計容積空間有合計上限規定，常見建商扣除避難、救災及機電維生等必要空間後，常還有剩餘空間，就用「管委會空間」的名義，包裝成非必要的娛樂交誼空間銷售，導致市場常出現高公設比房屋，也讓消費者望之卻步。因此，未來盼望能增訂管委會設置面積合理標準，且訂出上下限，減少浮誇不實的公設產品。
台鐵明年公司化！人才大量出走 技術恐現斷層
明年元旦台鐵公司化箭在弦上，由於此前台鐵提出優退離方案，預料屆時會爆出離職潮；有台鐵員工向本報表示，近日台鐵內部人心惶惶，許多人在準備其他單位的考試，去年起也不乏主任級的主管考到其他國營單位，今年度更有多位優秀資深員工離職，人力大量出走，技術恐大幅斷層，一旦影響行車安全後果不堪設想。逢甲大學建設學院智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭表示，以前包括港務局、郵局等公務單位，公司化之前都要處理原先人力，以及交接、傳承、磨合；公司化之後連組織都要重組，這些都是公司化必經之路。如果台鐵公司化是全民期待，社會大眾應該支持並理解台鐵。鍾慧諭說，安全是鐵路營運最基本要守住的底線，若台鐵公司化之後司機員不足，也只能減班因應，社會大眾要給台鐵時間補齊人力。台鐵員工說，身邊已有許多同仁都在準備考試去其他經濟部國營、高普考或者回到業界，像他單位就有主任級主管去年考到其他國營單位，今年度更有多位年資長達10年以上、表現優秀屢獲記功的員工離職，主因不外就是「待遇低落」。台鐵員工表示，台鐵不斷把人才往外推，交通部更不在意台鐵嚴重的人才外流問題。台鐵票價28年凍漲，交通部長王國材卻說「先做好營運和安全，再來談調整票價」，根本違反邏輯，因為人力流失、技術嚴重斷層，又如何顧好行車安全？台鐵員工指出，一旦台鐵公司化後，新進從業人員待遇更低，只把台鐵當跳板，台鐵人力結構會更往M型化發展，占大多數的資淺員工，恐怕會讓出事機率大為提高。另台鐵日前公司化說帖提及，若未來台鐵4年漲一次票價，加上營運虧損補貼及都更權利變換利益，2028年也就是公司設立5年後可轉虧為盈。台鐵員工批這根本是畫大餅，是「假設」台鐵可以漲票價，台鐵票價被壓28年沒調漲，真要解決早就做了，為何要等到公司化才做？
三圓都更告成一團3／痛！新隆住戶估四成老鄰居「搬不回來」 轟「11間矮店鋪像警衛室」
北市最大都更案「新隆社區」由三圓建設接手後，仍一波多折，550住戶中約一成沒簽同意書的住戶提出多項質疑，部分住戶向CTWANT記者表示，「店面戶數從原先79戶大降至45戶，與原先招商承諾不符」，「建商朝豪宅方向設計，不但眾多小商家無法繼續營業，恐怕還會有2～4成的住戶搬不回來。」對此，CTWANT記者特別詢問新隆社區住戶，過去實施者國揚集團提供的設計圖是否也沒有79間店鋪？「這一問讓我們愣住了，趕緊找圖出來翻看，赫然發現，79間店鋪全部都進去了。」權促會一名成員說。前身為新隆國宅的新隆社區都更案，在台北市近千件都更案中，基地約4千坪、總戶數550戶，面積、量體上皆屬於龐大之案。該基地鄰近台灣民主紀念園區大孝門，橫跨台北市愛國東路、寧波東街和金華街，共12棟，每棟地上12層樓、地下1層，一樓店舖79間，知名美食「寧波排骨大王」就在其中。三圓建設在2020年7月投標新隆社區實施者簽署的承諾書中，提到的「合建條件」為全體地主分得比67％或原（室內＋陽台）面積不少於1：1.12；且在地主的優先選屋上，第1、2棟（含面愛國東路、中庭者）以原位置優先分配。自原樓層、原位置往上選配。北市知名的「寧波排骨大王」就是位於新隆社區，三圓建設告訴CTWANT記者「已讓簽同意都更的店家先同方位選屋」。（圖／趙世勳攝）而在一樓共79間店鋪部分，三圓建設允諾1樓四週鄰路店鋪分配原（室內＋陽台）1：1.12，內圍店鋪不足分配將上移，其分配比依權利變換選屋或雙方協議之；若實施者興建面積超過36600坪以上，所超過面積地主分回比為60％。但從三圓建設去年和今年陸續提出的設計圖，有住戶質疑恐不符原承諾條件。權促會指出，首先，依照2020年11月區分所有權人會議紀錄，新隆社區招商條件「資格」須為「實施者採權利變換。地主分配比不得低於65%且二樓以上住戶（室內+陽台）面積不少於1.10…」，再加上「三圓承諾合建條件」的全體住戶分得比67%，或原（室內+陽台）面積不少於1:1.12，採權利變換或合建方式，地主可擇優選取，「對我們來說，權變地主分配比不得低於65%。」權促會進一步解釋，「但三圓擬的事業計畫同意書所載預估權利變換地主可分配比例僅有60.5%，與招商資格權變地主分配比不低於65%有落差，這也讓地主負擔過大之都市更新成本。」對此，三圓委任律師陳宜鴻強調三圓遵守投標時的實施者承諾書，並無權促會所稱的大不同；三圓建築師鄧培華更表示，三圓在合建契約中載明「三選一」，包括地主分配比67%、面積不少於1:1.12與「以都市更新主管機關所核定權利變換計畫所載的權利價值計算分配」。新隆社區都更案中未簽同意的住戶，已有心理準備最後走到權變之途。圖中牆面非最新設計圖。（圖／趙世勳攝）再者，「原有店面79間，竟大降到只有34間。」未簽同意書住戶質疑，「三圓雖再增設11間到45間，竟是獨立於都更設計圖的四棟高層樓大樓，在社區前後增蓋個一樓、二樓的獨棟矮樓，很像是做社區警衛室的感覺，讓人擔憂沒有做好整體規劃。」「三圓允諾會採原位置、原樓層選配且會滿足店面戶未來經營商業之需求，得標後卻是讓許多店家被迫上移，並選回不符其經營商業需求之『住家』形式房屋。」權促會成員無奈地說。而在規劃符合地主需求的公共設施上，有住戶反映，建商目前往豪宅設計方向，「我們參考各社區的經驗，聯誼廳、宴會廰、圖書／閱覽室、游泳池使用率都很低，多數成為蚊子公設，不但徒增管理費的高額負擔，社區裡眾多小商家也可能無法繼續營業。」「讓住戶知道規畫、分配、找補，價金多少、財產保障…可領多少錢及要繳多少稅、完工保證、完工保險…等」新隆社區住戶說，「我們社區中還是有經濟弱勢者，如果蓋成設計圖中的豪宅模樣的話，因為增加的營業稅、土地增值稅等，恐怕會有2～4成的住戶是搬出去之後搬不回來了。」「房子不是商品，地主不是消費者！三圓建設應該從住戶的需要來規畫設計，而不要設計華而不實的豪宅，只是為了好賣。」多位老住戶七嘴八舌地告訴記者。三圓建築師鄧培華則先強調「設計的非豪宅」，擔憂「豪宅會影響貸款只有四成成數」；他並解釋，由於現有79間店鋪並非全部都是臨馬路，「內圍店鋪」是可選二樓以上或是地下一樓設計的18間店鋪，尤其預選地下室者係採「1坪換2坪」；新增的獨棟店鋪則是採美食街設計概念，前方有8公尺寬的道路，「除了因為有一棟設計轉了90度，也是希望幫助店家生意好做，而將基地往後退。」鄧培華還說，公共設施係可為社區生活品質加分，像是游泳池就採最高等級的防漏工法；宴會廳有設置可加熱外燴餐飲等設備，主要是因應未來都更後達900戶、兩三千人社區，住戶款待親友若需較大空間，即可在此設宴款待。面對社區老鄰居因都更案和睦破裂還捲入官司，「我們呼籲三圓建設應該真誠與地主磋商」，「資訊要齊頭式公開透明，地主有權利與實施者三圓對談、溝通，而非只能透過管委會，我們不希望讓他人決定我們的財產權益。」受訪住戶不約而同地說出心聲。
三圓都更告成一團2／「可先選屋、一戶6車位」？建商駁斥謠言 新隆案10月送都審
台北市新隆社區都更案，十幾年來歷經四個建商、五任管委會主委的推動之下，在2020年重新招標，由國揚集團神揚建設變成三圓建設，不但衍生出建商告住戶、社區管委會告權促會，索賠共600萬元，還因臨近台灣民主紀念園區大孝門及總統府，卡關文資法與國安等問題變更設計圖。三圓建築師鄧培華代表公司接受CTWANT記者採訪時表示，預估本周即可將設計圖送至北市府都市設計審議委員會審查；他也一再強調「只是先讓地主住戶預選房屋」，「店鋪戶原方位先選」，至於記者詢問住戶間傳出「有一戶要求6個車位？」鄧也強調「一戶1車位，多給是會被管委會罰款的。」三圓建設在新隆社區管委會協助下，兩年來取得490戶、占全體私地主542戶（另有三個政府單位）之90.41％簽署「事業計畫同意書」，並提出3棟31層樓、1棟26層樓共四棟高樓層的建築設計圖，整棟高度約110公尺，比鄰近高樓63公尺整整高出快一倍。CTWANT進一步調查，新隆社區原為新隆國宅，在總共550戶住戶中，私地主542戶，另有8戶屬於國有財產，分屬於退撫會、衛福部、台北市政府市場管理處、都發局等，其中都發局轄屬的都更審議委員會還是審核該案建築設計圖的監督機關。據了解，目前這三個公家單位皆未簽同意書給三圓建設。三圓建設在2022年6月董事會改選，王光祥（左）交棒給原擔任總經理的兒子王雅麟，專注大同組織再造。（圖／報系資料照）記者獨家專訪這一群未給三圓建設同意書的兩個住戶團體「台北市新隆都更權益促進會」與「台北市樂活新營社區發展協會」，得知他們對「都更審議委員會」抱持著強烈信念，「我們不相信當委員們看到三圓這樣的一份設計圖，會同意通過！」「而且三圓王董（王光祥）是總統蔡英文的表哥，委員會更是會好好為全體住戶把關，才不會落人口實。」一樓店鋪住戶在去年發現三圓設計圖中，「原有的79間店鋪（臨路與中庭）只規劃了34間，跟原先可在原地的承諾大不相同，根本不夠分配」「我們還透過對建築法規了解的專家幫忙解析圖面後發現，設計圖沒有考量到鄰近台灣民主紀念園區、總統府、玉山官邸等文資法、安全考量」，即開始透過文宣品廣為告知社區住戶。權促會在去年8月即聘請詹順貴律師協助住戶了解都更程序，做為出席文化部、市府舉辦公聽會中的發言人，代為爭取住戶權益。一年後，也就是今年3月，該案送至文化部審核即因樓高過高遭退件，三圓則將鄰大孝門的A棟31層樓降低為26層樓，減少的這五個樓層則轉加到另一棟原本設計26層樓的C棟。新隆社區未簽都更同意書的住戶組成立案的團體「北市新隆都更權益促進會」，並委任前環保署副署長、詹順貴律師代表在相關公聽會、審查會中提出意見。（圖／報系資料照）「送至文化部第二次審核時，文化部也不敢完全背書，就以『有條件通過』為理由說，若北市都審委員會通過的話，文化部才會核准同意。」住戶說，「接著就是國安局也給了一槍，就說那麼高樓面向官邸，會給狙擊手置高點。」三圓建設建築師鄧培華則在接受CTWANT採訪時回應說，改圖將原本面向官邸D棟（靠寧波東街）轉向90度，而每一棟17樓或19樓以上的高樓層，則還要在窗戶外增設一面約60度的斜牆，將原本可直視屋外的穿透線變成斜視。不過，三圓建設在9月8日於社區開說明會解釋變更設計圖緣由，「大家現場吵得亂哄哄的，而且對照一年前未簽同意書住戶公開的圖面質疑文宣，根本是對的，不是他們亂說的。」一位住在高樓層的住戶跟CTWANT記者無奈地說。迄今，北市等公家單位仍未簽同意書，「我們相信政府會與住戶站在同陣線，做好最後一道防護線的，一起爭取最佳的權利變換條件的。」權促會住戶成員跟CTWANT記者信誓旦旦地說，不排除最後可能得走權利變換之途徑，也就是由第三方單位鑑定房屋與土地價值，按都更後的比率換算金額。對此，三圓建設建築師鄧培華也跟CTWANT強調，文化部二次審議「同意通過」此案，「同意就是同意，並不是所稱的『有條件通過』」；預估本周將最新變更設計圖送至北市都市設計審議委員會審核，該委員會也是作為地主與都更實施者之間的磋商橋梁，而待都審會審議通過後（通常審核可能約一年，就看審議期間設計圖修改變更等次數），即能正式展開新隆社區都更案。
大直受災戶家沒了 李四川：對於基泰我一定嚴厲究責
基泰建設位於北市大直的建案因施工不慎，導致周遭公寓傾斜塌陷，1樓變成地下室。今（29日）是中秋節，許多受災戶有家歸不得。台北市副市長李四川直言，「對於基泰我一定嚴厲的究責，要他們負責到底。」李四川在臉書寫下，「這段期間，我在大直倒塌的現場，面對受災戶，他們家沒有了，他們家受損了，我接受他們的飆罵、抱怨、陳情、也有感謝。回頭看到我們救災的同仁，24小時輪班，我非常感謝，也鼓勵他們，台北因為有你們，才能成為偉大的城市。」李四川承諾，「對於基泰我一定嚴厲的究責，要他們負責到底。也感謝很多善心店家給我們救災同仁送點心、飲料，非常溫馨。今天是中秋節，祝大家中秋佳節快樂，闔家平安健康，我們會努力讓台北平安。」台北市政府都發局昨（28日）強調，將尊重住戶意願全力協助重建，若住戶有高度意願採公辦都更專案方式進行後續重建，將由台北市住都中心擔任實施者並公開徵求出資者、擬訂事業計畫及權利變換計畫，且以最快速度辦理審議程序及申請建照，讓受災住戶可以盡早重建家園。
銀行拚都更3／合作金庫大小案通吃 文林苑、大陳義胞高難度案告捷
「金融挺都更」大旗下，合作金庫在各大公股行庫中屢屢拔頭籌，到今年9月底，完成的都更、危老案件共有124件，融資貸款金額逾771.39億元。「我們不僅與關係企業的合眾建經，提供一站式整體規畫服務，還成立跨部門推展小組，協助居民愈加了解。」合作金庫都更危老推展小組說出「奇招」。合作金庫與第一銀行採取類似模式，整合集團中的信託、合眾建經及融資（包含興建房屋、與地主合建保證金、與重建有關所需週轉金及原有房地既有債務代償等貸款）三大業務，搶進危老都更市場，目前以台北、新北、桃園、台中、台南及高雄六都成效較佳，核准案件雙北超過8成。合作金庫統計，自2017年1月31日至今年9月30日，辦理都更融資累計核准52案，金額547.96億元，尚欠156.31億元未償還；2019年1月成立跨部門「都更及危險老舊建築物重建業務推展小組」，截至9月30日止，危老案累計核准75案，核准金額223.43億元，尚欠45億元未償還。成功案例中最知名的是「文林苑」。位在台北市士林區文林路一帶的文林苑，屋齡多為30、40年的老舊公寓，規劃興建地上15層、地下3層共96戶的集合住宅大樓。新北市永和大陳社區都更案如今成為合作金庫承作的範例之一，圖為新北市政府舉辦都更招商說明會實況。（圖／報系資料照）「初期因計畫道路未開闢、既有巷道狹窄，土地所有權人數眾多產權複雜，都市更新後，開闢計畫道路並廢除既有巷道改善交通動線，將道路退縮並提供優質開放生活空間，大樓內部增加了閱覽室、交誼廳等公共空間」，「歷經9年時間，透過合作金庫尋找樂揚建設與住戶以權利變換方式，順利完成，在2016年9月完工交屋。」合作金庫都更危老推展小組分析說。另一個成功案例係位於全台灣居住密度最高的新北市永和區「大陳義胞」第2單元公辦都更聯貸案。該社區源於1955年由政府租地給大陳義胞蓋屋，歷經數十年之土地讓售、分租、加蓋等，土地和房屋的公私產權相當複雜，經政府主動協助並由合作金庫積極協調且逐戶說明下，歷經一年多順利整合近1公頃土地與200多戶居民，已於2020年底交屋入住。而在合作金庫承辦案件中，一樓當店鋪使用，一樓或二樓以上純住宅的大樓、國宅等社區都更危老整建案，「有看到建商願意讓利給店鋪時，更大大的提高了成功機率，但坦白來說，此類案件不多，還有一個關鍵就是民眾對於銀行給予的信任與實在，是讓許多住戶願意尋找合庫等公股行庫的原因之一。」合作金庫都更危老推展小組分析說。
社會住宅可蓋1.5萬戶！新成屋「公設比不合理」 花敬群：停車場、車道修法不計入
內政部次長花敬群昨於立法院內政委員會進行業務報告時指出，今年第1季住都中心累積決標15處社會住宅，約4000戶，估今年可蓋1.5萬戶，持續興建。對於新成屋公設比不合理情形，花敬群回應立委時表示，修正法案已在準備，方向是停車場及車道的公設不可計入樓上公設持有面積計算，預計下會期提出。全國社會住宅興辦進度統計蔡英文總統在2016年總統大選前，提出「8年20萬戶社會住宅」政見，2020年競選總統連任時，表示「2024年中央地方共同興建12萬戶社會住宅。」包租代管 媒合逾1.5萬戶根據內政部網站資料顯示，第一階段目標是政府於2020年達成興建4萬戶社宅加上4萬戶包租代管，合計8萬戶。第二階段目標是在2024年興建12萬戶社宅及包租代管8萬戶，合計20萬戶。網站資料顯示，至今年3月8日的社會住宅既有及完工數，共1萬7694戶，距離政府興建12萬戶社宅目標，還有10萬餘戶。在包租代管部分，花敬群說，已媒合超過1.5萬戶，最近平均每月增加900戶，預計未來1年有機會達到2萬戶。花敬群說，內政部住都中心在2018年成立後，接手營運管理林口世大運後的社會住宅，總量3490戶中，已使用3156戶，使用率達90.4％。綠委莊瑞雄指出，新成屋公設比對消費者不公平，例如有人沒開車，但車道的公設比也被灌進去。花敬群說，已經在檢討，目前計畫停車場與車道不計入樓上持有的公設計算，希望下會期能提出法案。都更資訊不明 遭疑黑箱藍委林思銘表示，住都中心自辦都更案，有4案完成招商，但住都中心網站卻只有台北市兒童福利中心B1─1案，有揭露工程經費、權利變換的股價資訊，但其他案通通看不到。花敬群回應，這部分確有「忽略」，資訊落差會盡快補上。住都中心執行長黃景茂說，住都中心人力約有190餘位，目標是211位，尚在招募中。林思銘指出，既然已經有190餘人，該揭露的資訊應該要做好。林思銘表示，台北市兒福中心B1─1案在都更前的權利價值是19.47億元，都更後是45.52億，前後股價差了26.05億，牽涉那麼大的利益，政府有責任對相關資訊做到公開透明。
侯王473億大對決3／新隆社區主委換人風雲變色 皇翔也退出三圓王光祥竟成唯一選項
2018年9月，在台北市長柯文哲的見證下，新隆社區管委會與國揚實業（2505、國揚建設的母公司）、神揚建設（國揚實業百分之百投資的子公司），正式簽立都更備忘錄。神揚建設旋即進行海砂屋採樣及耐震檢測等作業，同年底完成海砂屋鑑定結果。不過，由於備忘錄中原本「連帶保證」的用詞後來改為「承諾書」，實施者也由國揚建設變更為神揚建設，部分住戶開始出現雜音，質疑國揚集團的誠信。「國揚解釋，由於會計制度變更，上市公司以前的建築預售可計入收入，後來則不行。因此，如果國揚擔任實施者，評估十年投資會沒有收入，進而影響股價，加上獨立董事反對用『連帶保證』的字眼，所以請求居民諒解。」何國榮接著回憶，「國揚曾說，若居民無法接受以上兩處改變，會選擇退出。但後來經過住戶七成以上同意通過，國揚也就繼續走下去。」長城證券前董事長張傳芳角逐新隆社區管委會主委一職時，主要政見就是「都更案重新招商」。（圖／李蕙璇攝）沒想到計畫趕不上變化。侯西峰原要求何國榮承諾繼續擔任主委，才同意擔任都更案實施者，不過，社區主委一屆只有兩年，且僅能連任一次，何國榮前年底屆滿，轉軌選上里長，新任社區主委張傳芳正是質疑國揚的住戶之一。據悉，張傳芳參選社區主委的政見即是「重新招商」，要求未來都更實施者須採「權利變換」保障，即是爭取到建商的拆遷補償費約7.3億元；或分配定坪比至少要1比1以上，如此全體住戶就能增加約2160坪的「合理權益」。去年7月，張傳芳重新辦理招商，包括潤泰新、富邦等十多家建商都到場聽取簡報，最後僅皇翔建設與三圓建設願投標。投票前一周，皇翔建設突然寄出存證信函表示：「管委會有不公平行為……，（皇翔）決定退出。」因此三圓建設成為唯一競逐者，獲得逾五成居民同意，取代神揚建設成為都更案實施者。三圓建設所執行的都更案中，最知名的是台北SOGO百貨忠孝館旁的正義國宅一案。（圖／馬景平攝）
南港翻轉夢一場4／年底前不解決釘子戶 每戶分回少7坪居民急跳腳
南港路三段南港產專區「2-13單元」的60多戶老住戶，期盼能與緊鄰的國賓大建設廠辦案協議合建，但卻卡在單元範圍內有1戶不同意戶。老住戶們希望將不同意戶「劃出」單元範圍，但依規定切割出去的剩餘土地應大於1000平方公尺，對於僅有2000多平方公尺的「2-13單元」，只能對切，引起民怨。住戶代表胡家瑒說，產專區是依照台北市都市更新自治條例設定了剩餘面積要大於1000平方公尺的條件，但明明500公尺以上也可以，卻設定了最嚴苛的選項，而當初劃分更新單元時每塊也才2000多平方公尺，當要調整就只能對切。「這明顯是設計錯誤，沒有考量到實際執行面的困難，而碰到問題又無法彈性調整規範。若有心要成就南港，就不該凡事都設定最嚴格的限制。」胡家瑒再補充，對於都發局要居民自己開協調會徵詢不同意戶和隔壁「2-12單元」合併的意願，由於不同意戶自說明會就未曾出席過，對於辦理協調會的流程、辦理次數、不同意戶若不出席是否具有效力等等，「都發局就像『擠牙膏』，每多問一次才多講一點，明顯沒有確切規範，基層人員也不知道怎麼處理，小老百姓更是無所適從。」另一位居民也說，「一切進審議會審議，標準是什麼無人知曉？這算什麼公開透明的台北市政府？」「跟國賓大建設協議合建，可做整體性規劃，不論樓高或容積獎勵都更好，但都發局對都更單元範圍的切割與調整沒有確切指導方針，一味要住戶自己協調，一拖半年，建商礙於土地貸款壓力，最慢今年底要執行更新，若不同意戶問題仍無解，居民與國賓大建設合建獲得最高容積獎勵的理想，年底也將破滅。」胡家瑒說。南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案（圖中橘色部分）合建，但北市都發局卻要居民調整單元劃分前，先徵詢2-12單元是否接受釘子戶。（圖／本刊繪圖組）胡家瑒指出，與建商合建若破局，改採都更「權利變換」方式等公權力強拆不同意戶，至少得耗費3年時間，容積獎勵也將減少30％，換算下來，每戶分回減少近7坪，以每坪行情65萬元估算，每戶損失500萬元，「權益減少找誰負責？」而目前「2-12單元」住戶除了不願接受釘子戶，看到國賓大建設給出優渥條件，也想加入合併整建行列，兩個單元總計已整合6排公寓逾120戶。北市都發局都市規劃科股長顏邦睿回應，南港產專區辦理都市更新範圍調整涉及鄰地協調部分，南港通檢細部計畫在協調形式及文件均未有明文規定。因此召開協調會時，建議開會地點以近便為主，開會通知盡量在會議前10天通知，讓與會者有時間準備。會議過程應妥予記錄，包括簽到表、出席人數、通知人數、意願調查、發言摘要及照片等，鄰地若未出席也可以書面表達意見。相關資料越完備，將有助於審議會上的討論，如果所有權人有其他的疑問提出來都可以再予以協助。(待續)
保二總隊公辦都更招商草案 今起公開閱覽
「新北市中和區保二總隊基地都市更新案」即日起至11月10日辦理公開評選文件草案公開閱覽，該案已於6月19日經新北市政府公告劃定為策略性更新地區，預計於12月初正式公告招商，公開徵求出資人並以權利變換方式實施。「新北市中和區保二總隊基地都市更新案」實施者為國家住宅及都市更新中心，該案位於景平路，近捷運環狀線景平站，交通及生活機能便利，基地面積合計10,099.53平方公尺，約3055坪，土地使用分區為住宅區，範圍內100%為公有土地，土地權屬單純。保二總隊東側辦公廳舍區建物現況老舊、土地低度利用，為協助解決內政部警政署及所屬機關現有廳舍問題，將透過都市更新方式興建合署辦公廳舍，未來將提供保二、保三、保七、民防指揮管制所及警察通訊所等5大警察機關進駐。國家住都中心表示，此案目標為更新辦公廳舍提升員警值勤環境，並貫徹政府住宅政策提供社會住宅，串聯景平路沿街商業空間引入商業性服務設施複合使用，納入綠建築、智慧建築、耐震設施做為招商時基本要求，期待藉由更新，打破封閉空間印象，建造「安全、安心、安穩、安樂、安居」的生活環境，加速帶動景平站周邊更新開發的契機。
自主更新老屋重建 內政部最高補助800萬
為了推動都市更新、鼓勵老屋更新或重建等多元政策，內政部表示，民眾若採自主更新方式，可申請中央都市更新基金補助，最高可獲800萬元規劃補助，整建或維護最高可獲得工程費用75%補助，109年度的自主更新補助申請，將於9月15日截止收件。內政部表示，民眾若選擇採「自主更新」方式辦理「重建」時，在各階段皆可享有主導權，同時可向內政部申請最高800萬元的規劃補助。目前已獲補助的案例像是桃園光峰社區，經鑑定為高氯離子建築物（俗稱海砂屋），建物陸續出現牆壁龜裂、天花板剝落及鋼筋裸露等問題，社區決定以自主更新方式辦理重建，在市府協助申請下，於106年間獲得擬訂都市更新事業計畫補助費用187.5萬元，目前事業計畫已核定，今年5月間社區申請權利變換計畫補助費用，已獲內政部原則同意補助124萬元。另外，民眾也可依據房屋的狀況選擇「整建或維護」，進行老屋拉皮，包含屋頂防水、增設或改善無障礙設施、增設昇降機設備、提高建築物耐震能力等，政府依建築物總樓地板面積，計算規劃設計及工程施作費用予以補助，最高補助工程費用45%，但經地方政府劃定為優先整建地區，可提高補助工程費用至75%。根據營建署統計，截至今年6月底，自主更新共核定補助20件重建規劃設計案、69件整建維護規劃設計案、30件整建維護實施工程案及36件自主更新輔導團，全台並有12案自主更新整建維護完工個案。109年度內政部「自主更新」補助已開放受理申請，第2梯次將於今年9月15日截止收件，有需求的民眾可直接向所在地都市更新主管機關申辦。至於想進一步了解「都市更新」、「危老重建」的內涵，營建署將於8月6日起，分別於北、中、南、東區辦理4場教育講習。報名網址：「都市更新入口網」https://twur.cpami.gov.tw/。
10年整一案怕了！國揚彭紹齡：未來北市購地、減少都更
國揚(2505)今(10)日舉辦股東會，總經理彭紹齡於會後向記者表示，未來購地推案將以台北市為主，若是新北市會跟著捷運線走。今年主要以餘屋去化為主，新推案要等到2021年。此外，「松山都更案」國揚為出資者，近期與實施者意見分歧，可能將暫停合作，都更一拖十年，時間長、變數多、複雜度高，未來朝自地自建。彭紹齡表示，南部的所得與台北仍有落差，且建築資源都在台北，未來購地推案將以台北市為主，其中看好南港發展及生活便利性，如果要往新北市尋找土地也依循捷運沿線，像是明年在新店環狀線旁將推一都更案。目前國揚在新店的住宅都更合建案，位於寶元路近環狀線、新店線交會的捷運大坪林站，面景美溪第一排。彭紹齡強調地點漂亮，周邊上市公司就有40家，購屋需求強勁。該案基地1300坪，目前規劃25-45坪2-4房，產品以自住首購及換屋，最快明年第一季可拿到建照。此外，國揚未來推案規劃朝向提供裝潢裝修，壁櫃等都列在標配，只需要買家具即可入住，新店寶元案將會第一個實施。國揚總經理彭邵齡針對國揚幾個指標型的建案說明進度。（圖／黃鵬杰攝） 國揚其他都更案進度，「新隆國宅都更案」已完成海砂屋鑑定，現在仍在協調中；至於「松山都更案」進行到權利變換階段，但與實施者意見分歧，恐踩剎車，目前還在協調中。彭邵齡表示，都更案勞心勞力，「國揚天母」是國揚第一個都更，前後花了13年整合，一個人的職業生涯能有多長？一個都更案就要花上10年整合，大量地主的都更不容易談，中間要承受地主一直提出抗議分配不公，未來國揚在開發都更的比例會下降，傾向購地自建或是合建案。國揚目前銷售的9案當中「國硯」、「翡翠森林一、二期」、「微笑時代」、「忠孝大院」為成屋案，「翡翠森林三期」、「國揚矽谷」、「早安國揚」、「南方莊園」為預售案。「翡翠森林三期」預定今年第三季交屋，「國揚矽谷」、「早安國揚」、「南方莊園」則是第四季交屋，4案約160多億推案總量。市場不少人認為疫情後房市會U型反轉，但彭紹齡認為現在還是個案表現為主，雖目前疫情趨緩來客數有變多，但與去年相比還是差很多。彭邵齡以汐止「忠孝大院」舉例，最近看房的人有比較多，價格上也都有做部分修正約1成，但來人跟去年比落差還是大；而「翡翠森林」別墅案因戶外空間大、獨門獨院，在疫情下反應較好。此外，國揚於大南港一案獲利高達55億元將於6月入帳，大家好奇大筆資金入袋會如何運用？彭邵齡表示，會用來配發股利，其他投資要待董事會決議後才會公開。