權責
」 移民署 教育部 芬普尼 文雅畜牧場 台中
修《解聘辦法》遭教團質疑 教育部：事實不符
針對近日教團對教育部修正《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》及《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》提出質疑，並指稱修法為「強行修法」、「未解決濫訴與小案大辦」、「擴大外聘調查」、「使校園司法化」等，教育部今（15）日嚴正澄清，相關說法與修法事實及制度內容多有不符，本次修法研修過程納入教師工會及教師團體意見，相關建議已具體反映於制度設計中，包括強化受理與分流機制、不受理匿名檢舉，並明定教師於教師評審委員會或考核委員會陳述意見時，學校應主動提供調查及輔導資料，以保障知情權等；教育部尊重各界表達意見的權利，亦將持續蒐集實務回饋、滾動檢討制度。惟對於與修法事實不符之指稱，教育部有責任即時澄清。教育部表示，首先，有關所謂「強行修法」之指控，與事實不符。本次修法是基於制度實施一年多後的實務檢視，教育部於去年六月完成整體調查及現場數據蒐集分析，並蒐集地方政府、學校及相關團體意見，經預告及溝通程序後完成修正，並非倉促或未經討論之修法。部分教團指稱修法未處理濫訴與小案大辦問題，亦與實際修法內容不符。教育部指出，本次修法正是基於實務數據，正視濫訴與小案大辦確實存在的問題，新增「受理前即行判斷」及「受理後案件分流」機制，並強化檢舉責任設計，避免一般教學、管教或溝通爭議，一開始即進入最嚴格之調查程序。部分教團將上述制度調整描述為「未解決問題」，完全忽略修法實質內容。教育部說明，依統計資料顯示，經完成調查之案件中，實務上有相當比例案件本質上屬於考核或一般校內專業處理範疇，而非解聘層級事件，同時，過往進入調查程序之案件中，匿名檢舉所占比例亦不在少數；正因如此，教育部才設計受理判斷及案件分流，讓考核案件回到考核機制處理。同時，修法亦明確限制匿名檢舉，透過不受理匿名檢舉及受理階段判斷的雙重調整，強化檢舉責任，降低濫訴風險。關於部分教團指稱「全外聘調查擴及一般案件」，教育部澄清，教師成績考核案件仍應派校內人員調查，外聘調查僅限於校內確實無法組成調查人力等特殊、必要情形，並非全面或常態適用。部分教團將例外性設計解讀為制度主體，與實際規範不符。針對部分教團指稱新制使校長「權責真空」變成「巨嬰」，教育部說明，新制係在不同意見並存下，為回應校長是否偏頗或承受不當壓力之疑慮，調整其於受理判斷中的角色分工，校長仍負責召集、釐清事實及行政協調，並非所謂架空行政責任。此外，教育部強調，將修法定性為使校園「司法化」或「法律割喉戰」，亦與修法目的恰恰相反。本次修法正是希望避免所有事件動輒進入調查或訴訟程序，透過預防性設計與分流機制，讓一般事件回歸校內專業與考核處理，減少行政內耗與對立。本次修法已明確設置「輔佐人制度」，在調查及會議過程中提供程序協助與支持，協助雙方理性溝通，同時亦將持續強化調查人員專業訓練，並透過既有的人才庫管理與退場機制，汰除不適任調查人員，確保調查程序的客觀、公正與專業。至於關切冤案補償及名譽回復機制，教育部重申，相關配套已啟動研議，法案發布當天也發布新聞稿及受訪回應說明，並非如部分教團所稱完全未處理。教育部嚴正指出，制度討論若刻意忽略修法內容與實務事實，僅以全面廢除相關機制作為訴求，仍難以回應不適任教師處理及學生權益保障等教育現場的實際問題。「教育部的責任，是在確保學生受教權益與教師教育專業之間，建立可運作、可檢討的制度，而非以否定制度本身取代對制度的理性討論」。
閉門造車1／美國對等關稅重挫中小企業 原因之一竟是「車輛審查標準」
美國去（114）年公布對台對等關稅前，點出台灣對符合美國規定的汽車設有技術型障礙，成為高關稅的直接因素。交通部雖在2008年就訂定法規允許不符合歐規的美商原廠車進口，卻對配額年年縮減；相比之下，進口外匯車卻可高達幾十萬輛，審查標準不一。主管機關的交通部路政司及實務運作單位「車輛安全審驗中心」未對此提出監督改善，從而剝奪消費者選擇權、限制市場多元性。美國於114年4月宣布對等關稅政策，對台關稅一度高達32％，雖後續下調至20％，仍與日本、韓國的15％相比處於劣勢，首當其衝的便是中小型企業。雖近期傳出有望進一步降至15％，台積電仍須配合在美國設立5座晶圓廠，顯示關稅談判背後的結構性壓力尚未解除。而早在對等關稅宣布前夕，美國貿易代表署（USTR）就曾公布對各國貿易評估報告，其中明確指出台灣對美的三大貿易壁壘，其中包括：稻米出口價格過低、美豬美牛些許產品禁止進口，以及對不符合歐盟標準（UNECE）、但符合美國聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車輛進口數量配額過低。立委林俊憲於立法院交通委員會質詢美規車配額問題，公路局長林福山（右一）回應表示，因為台灣現行車輛審驗制度主要採歐盟規格。（圖／翻攝自國會頻道）針對最後一點，立委林俊憲就曾在立法院交通委員會質詢指出，台灣對美國規格車輛進口配額從最早期的每年2,000輛，至2023年僅剩75輛，而對外匯車卻不設限。他直指車安中心及路政司「衙門化」、官僚作風濃厚，標準制定不公，交通部卻躲在財政部後毫無作為。原來，自台灣2002年加入WTO後，便採用歐盟標準。而2008年交通部制定法規，允許進口「不符合歐規，但符合美規」的車輛，可配額卻在2021年起逐年遞減，至2023年數量僅減少至75輛，導致美國自2022年連續4年的報告指出，台灣對美規車設下「技術型障礙」。該配額與政策權直接權責在於交通部路政司，但實務運作還要追溯到受託執行單位「車輛安全審驗中心」（車安中心、VSCC）。車安中心是交通部下財團法人，負責執行審驗業務、核發安全審驗合格證、品質查核及安全調查。車安中心認可國內外52家檢測機構，廠商選擇機構測試得出報告後，再依報告向交通部申請安全合格證明核發。由於政府對美規原廠車進口配額逐年縮減，民眾若有購車需求，往往須承擔更高價格，或被迫轉向外匯車管道。（圖／本刊攝影組）在實務上，美規外匯車進口台灣後，也必須送審驗單位進行必要檢測並取得合格證明。不過，部分進口商可使用先前完成的「授權報告」，經車安中心核可，就能免掉部分重複審驗，業者也可藉此收取報告費用。面對美國連續四年的貿易壁壘警示，車安中心從未主動提出制度修正，也讓外界產生「原廠車及外匯車進口審驗標準不一，是否與此因素有關」的疑慮。知情人士批評，配額連年下降對台灣市場已造成三項明顯衝擊：剝奪消費者選擇權、阻礙貿易多元化以及扭曲市場價格。以皮卡車為例，國人有露營、戶外活動需求，但符合美規的原廠車款無法直接通過台灣安審體系，只能透過外匯車或平行輸入。台灣車輛進口體系名義上追求國際接軌，實際卻僅承認單一法規體系，排除美規市場，與全球主要車市脫節，不利台灣在國際貿易談判與產業布局中的彈性。對此，車安中心表示，交通部後續應有因應之配套作法，因車安中心受交通部委託辦理車輛型式安全審驗等相關業務，故待交通部有明確政策指示時，將配合辦理相關作業。交通部路政司則至截稿前未回應。交通部路政司表示，因應市場需要，國內針對美規車有相關數量管理的規定，規定從民國97 年運作到現在，對市場並沒有太大的貿易障礙的問題。
宜蘭毒犯保外就醫失聯爆治安疑慮 汽車代步拒返監全力追緝終落網
宜蘭地區近日傳出一起引發社會關注的司法事件，1名因毒品案件入獄的黃姓受刑人，先前因罹患癌症獲准保外就醫，卻在保外期間違反相關規定，最終導致保外就醫資格遭到廢止，卻未依期限返監執行刑期，一度行蹤不明，引發外界對公共安全的疑慮。根據矯正署說明，35歲的黃姓受刑人因涉犯毒品罪，判刑1年，入監服刑約六個月後，於114年10月7日以罹癌為由，申請並獲准保外就醫，然而在保外醫治期間，黃男未遵守應遵行事項，相關單位依程序陳報矯正署後，於115年1月5日正式廢止其保外就醫資格，並以書面公文及科技設備通知黃男，須於1月8日前往宜蘭地檢署報到返監執行剩餘刑期。然而，黃姓受刑人並未依規定時間現身，返監期限屆滿後仍未報到，行蹤成謎，矯正署隨即於同日通報警政署協助查緝，並於隔日函請宜蘭地檢署依權責處理，全力展開追緝行動。知情人士指出，黃男過去曾有明顯攻擊行為，且此次失聯期間疑似以汽車作為代步工具，行動力強，增加追捕難度，也讓治安風險備受關注。矯正署強調，無論原刑期長短或已服刑多久，只要依法仍須執行完畢，就必須返監服刑。所幸在相關單位密切合作、全面追緝下，黃姓受刑人最終已被逮捕到案，結束這起引發爭議的逃逸事件，後續將依法執行剩餘刑期，並釐清相關責任。
衛福部擬開放外籍照服員進醫院！ 護理產業工會：把風險、混亂丟給第一線
衛福部自2022年起推動「住院整合照護服務計畫」，盼由醫院聘僱照服員，減輕家庭照護負擔，如今衛福部進一步向勞動部提案，希望開放醫院一般急性病房聘用外籍照服員，協助照顧急性病房病患。對此，台灣護理產業工會聲明，可以支持增加基層照護人力，但要是在制度與配套完全不清楚的情況下引進外籍人力，反而是把責任、風險、混亂丟給第一線基層，讓臨床負擔不減反增。台灣護理產業工會在臉書發出聲明指出，針對衛生福利部石崇良部長近日公開表示，將在「住院整合照護計畫」中開放醫院聘僱「外籍照服員／護佐」，工會支持增加基層照護人力，但堅決反對在制度與配套完全不清楚的情況下，倉促引進外籍人力，把風險與混亂丟給第一線基層承擔。工會表示，首先「照服員」與「護理佐理員（護佐）」在工作內容與職責上，本來就不同，但衛福部在訂定「住院整合照護計畫」時，為了彈性使用人力，將兩者混為一談；而石部長又說只開放「外籍照服員」，不開放外籍「護佐」，實際上整合計劃中只有一種職稱「照護輔佐員」，該怎麼拆分？若在工作定位不清、權責不明的情況下，就要開放外籍人力，最後恐怕只會讓既有的照服員、護佐以及第一線護理師被迫承擔管理、溝通與糾紛處理的責任，使得臨床負擔不減反增。工會強調，他們不反對增加照護人力，但問題在於衛福部近年推動「住院整合照護計畫」的執行品質與治理能力，已讓基層高度失去信任；該計畫至今仍未訂定合理人力比、未建立明確的工作項目與管理制度，導致勞動條件惡劣、流動率極高。即使工會多次反映相關問題要求改善，衛福部卻從未正面回應，而這也是為什麼多數本國照服員寧可到機構、居家服務或自行接案，也不願意進入醫院做整合照護，因為政府不去改善制度與勞動環境，卻想用更弱勢、勞動條件更容易被壓縮的外籍人力來填補缺口，「這不是解決問題，而是掩蓋問題、放任其惡化！」工會提到，外籍照服員進入急性醫院病房，涉及病人安全與醫療品質的核心問題，包括語言溝通是否順暢、誰負責管理與督導、實際工作項目與專業界線如何界定，以及爭議與申訴機制如何運作，這些都不是枝節問題，而是攸關病人安全與第一線工作者權益的制度關鍵；然而，衛福部至今對這些關鍵問題都沒有清楚答案，如果在沒有配套、沒有制度的情況下強行上路，結果只會是一團混亂，最後還是護理師與基層人員在收拾殘局。工會認為，從目前政策方向來看，最大的受益者是醫院，可以用更便宜、更不穩定的人力來填充照護需求，但與此同時，移工承受更弱勢的勞動條件，病人與家屬承擔照護風險，照服員與護理師則承擔更多工作與壓力。工會直言，衛福部在去年初就曾提出類似方案，當時就引發基層強烈反對，也遭勞動部否決，如今衛福部仍沒有進行任何實質溝通與制度修正，卻再次強行提出外籍人力方案。2025年10月23日，衛福部長與護理團體會議中，工會已再次明確表達反對開放外籍人力，現在卻完全無視基層意見，「如此重大的政策，難道不需要與第一線人員與工會充分討論嗎？」
月底出國恐泡湯？他護照被蓋吉伊卡哇印章急求助 外交部：曾有人遭遣返
出國前一定要檢查護照！一名網友日前在PTT發文求助，表示翻看護照時驚見內頁被蓋上《吉伊卡哇》印章，疑似是去年被朋友惡作劇留下，讓他緊張詢問是否還能補救，引起鄉民熱烈討論。事實上，依據外交部官網提醒，護照屬公文書性質，如私自蓋上紀念章戳、塗改，或出現紙張破損等汙損情形，應立即申換新護照，以免影響通關權益。這名網友近日在PTT發文分享，他計畫好月底要出國，最近在檢察護照和日幣時，發現護照內頁被蓋上《吉伊卡哇》的印章，推測是去年被朋友蓋的，讓他無奈求助，「還有救嗎？現在去排隊換護照還來得及嗎？」貼文曝光後，不少鄉民紛紛在底下留言，「趕快去換一本，有些國家查很嚴」、「旅行社加錢幾天就回來了」、「現在趕快叫旅行社加急幫你辦一定來得及」、「機場地勤就會擋了」、「認真說，亂蓋就是重辦，不然多不給入境」、「離月底還有點時間，趕快用急件辦，不要賭移民關會不會看到，看到就是遣返」、「日本會看護照，貼入境貼紙」、「不要賭，風險不低」、「月底出國來得及啊，如果急件1天就可以拿了」也有人指出，「如果全程電子通關，應該是還有救」、「應該是過期護照蓋好玩的來鬧」、「你這是舊版護照」、「不要賭，簽證頁面被蓋出入境章以外的記號，全部當作廢件」、「去日本電子入境你也要貼上陸證明的貼紙啊，就不要雖X剛好翻到那一頁」、「被抓到就遣返留記錄喔」、「你在台灣就會被擋了，如果去到日本直接進小黑房被詢問，然後被遣返」。實際上，根據外交部領事事務局官網公告，曾有國人赴他國旅遊時，將旅遊景點紀念章戳蓋於我國護照內頁，造成入境他國時遭拒，並被遣返回台。 外交部再次呼籲，護照具有公文書的性質，非權責機關不得擅自增刪塗改或加蓋章戳，倘護照蓋有紀念章戳、塗改或紙張破損等情形，即已構成護照汙損，應即申換新護照，以免影響出國旅遊通關的權益。
報名俄羅斯行程被害慘！旅行社幫辦「1證件」 台灣身分竟遭註銷
旅遊Podcaster花爺近日公開一段親身經歷，引發外界熱議。他原本單純計畫前往俄羅斯旅遊，透過旅行社報名行程，對方宣稱可代辦簽證並協助快速通關，讓他安心交付相關手續。未料實際上，旅行社卻替他申請了一本「中國一次性邊境旅遊護照」，導致整趟行程出現問題，就連台灣身分也因此遭到註銷。花爺透過影片中表示，自己當初透過旅行社報名行程，對方強調可以代辦俄羅斯簽證，也可以快速通關，不料旅行社幫他申請的是「中國一次性邊境旅遊護照」，結果他返台後隨即接獲移民署通知，要求前往辦理登記，並被認定違反相關規定，台灣身分因此遭到註銷。事實上，移民署過去曾提醒，以往曾發生國人赴中國大陸旅遊時，向中國旅行社報名俄羅斯旅遊團，卻因誤信旅行社宣稱的「代辦俄羅斯簽證」及「快速通關」等話術，導致國人申領了一次性中國邊境旅遊護照。移民署強調，依據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條之1規定，臺灣地區人民不得在中國大陸設有戶籍或領用中國護照。違反者，喪失臺灣地區人民身分。另依廢止臺灣地區人民身分及戶籍作業要點第4點規定，移民署知悉臺灣地區人民在中國大陸設有戶籍或領用中國護照，應即通報當事人戶籍地戶政事務所逕為廢止其臺灣戶籍。移民署說明，倘接獲其他機關或民眾檢舉國人在中國大陸設有戶籍或領用中國護照、身分證或定居證，經依行政程序法查證並通知當事人說明後，即會依規定通報戶政事務所依權責辦理。移民署表示，「在臺原有戶籍大陸地區人民申請回復臺灣地區人民許可辦法」已於114年11月3日修正生效，對於許可已喪失臺灣地區人民身分者申請回復身分，採取較嚴謹的規範，新增積極要件。移民署特別呼籲，國人於中國大陸旅遊期間，切勿為至中國鄰國短期旅遊，貪圖便利而領用中國邊境旅遊護照等證件。
律師潮1／錄取率創新高讓律師公會不爽 學者籲：強化進修比限制人數重要
去（114）年度律師錄取人數首度破千，在法界掀起激烈討論。全國律師聯合會抗議錄取名額過多，造成市場供需失衡，卻遭不少考生及法界人士打臉，直言「律師公會很多檯面上人物就是當初提高錄取率後上榜的！」有學者直言，律師專業可廣泛運用於各行各業；與其限制門檻，不如強化進修義務、提升整體專業水準，才能回應社會期待。考選部日前對114年專門職業及技術人員高等考試律師二試放榜，錄取人數達1,042人，刷新律師考試歷史新高紀錄。全國律師聯合會（全律會）去年12月29日發布聲明，批評考選部、法務部及教育部長期未調整律師教考訓制度，造成考訓銜接斷層。錄取人數大幅增加恐衝擊市場，非本科系只要修滿20學分即可報考，門檻也過低。全國律師聯合會發表聲明表達不滿，批評考訓制度失衡、錄取名額過高衝擊律師市場，並要求主管機關啟動修法機制。（圖／翻攝自臉書）然而，律師公會的聲明卻也引來不少業界人士反彈。有法界人士私下表示，以前律師錄取率很低，目前律師公會很多檯面上人物就是當初提高錄取率後上榜的，如今卻主張再度限縮名額，「是否對後進世代公平，值得檢視。」一位不具名應屆考生指出，名額增加對考生而言本屬正向發展，取得律師資格後能否站穩腳步，仍取決於個人能力與努力，「受訓與就業本來就是各憑本事」。他進一步表示，即便非本科系，考生往往需投入三至四年時間修習學分、準備考試，如今卻出現「刪除學分班」的討論，讓人感覺制度標準反覆，長期努力彷彿一夕被否定，對認真準備者並不公平。該考生提到，他目前就經常在社團為民眾做法律服務，台灣並未強制民眾聘請律師，多數民眾遇到法律糾紛，仍會先自行到法院提告或應訴，是否真的「人人都會請律師」就值得打一個大問號；甚至許多民眾都沒有「請律師」的概念，市場需求是否真如外界所稱般飽和，仍有討論空間。學者指出，律師人數多寡並非問題，與其限制門檻不如強化進修，排除不良律師，提升整體水準。圖為上百位律師上街遊行。（示意圖／報系資料照）此外，並非具律師資格一定要執業，警政署廉政專員吳偉豪就是一例，他多年前考取律師資格後進入政府機關工作，並未投入實務執業。他指出，專門職業及技術人員考試本質是「資格考」，並非就業保證。「即便錄取人數增加，也不代表所有人都會執業，因為律師實務訓練期間需留職停薪，對部分考生仍是現實考量。」吳偉豪強調，取得資格代表具備一定程度的法律專業，無論是否執業，皆可在其他機關或職場中加以運用。「資格只是進入市場的門檻，並不保證就業，反而增加律師間的競爭；對民眾而言，更多選擇也能促使法律服務品質提升。」國立政治大學法學院教授姜世明直言，律師人數多寡本身並非問題。他以國際比較說明，德國人口約8,300萬，登錄執業律師約16萬5千人，每年約有一萬多名考生通過第二次國家考試取得資格；美國人口超過2億，律師人數約130萬，律師密度甚至高於德國，「在街上丟一塊石頭，就可能砸到一個律師。」姜世明指出，美國律師不僅侷限於訴訟市場，而是廣泛分布於各行各業，是健康法治社會的表現，而非制度失敗。因此台灣與其限制入門門檻，不如強化進修義務，對違反者加重處罰並予以淘汰，同時排除品格不良律師，才能提升整體專業水準。至於錄取率設計，他建議維持第一試錄取三分之一，第二試錄取率調整為五分之一至三分之一，再搭配專業科目400分以上的限制，便可在人數與專業品質間取得彈性平衡。對此，考選部表示，現行律師考試及格人數按應考人第二試成績高低順序，分別以各選試科目（智慧財產法、勞動社會法、財稅法、海商法與海洋法）全程到考人數前百分之三十三為及格。律師考試及格人數是反映報考律師人數，114年律師考試第二試報名人數為3,472人。至於律師的主管機關法務部則表示，尊重考選部權責。
民調曝綠化竹縣有望 鄭朝方培育基層新血：先做好市政工作
新竹縣竹北市長鄭朝方今（6）日表示，在3年多「創新與美學」城市治理之下，從市場、公園與運動場改造、「竹北燈」點亮全市，還有普設E-Bike（電動輔助自行車）、加碼重陽敬老禮金等，服務基層的能量不因民調高低而動搖，持續做好竹北市政。2026新竹縣長呼聲很高的現任竹北市長鄭朝方（圖中）強調竹北市政做好是現階段最重要的。（圖／CTWANT攝影組）2026年底選戰進入倒數，國民黨籍新竹縣長楊文科將做滿8年卸任，儘管新竹縣普遍被視為「藍大於綠」，但有意接棒的同黨副縣長陳見賢、立委徐欣瑩在近期民調中，仍與民進黨籍竹北市長鄭朝方為伯仲之間，甚至落後於鄭朝方。5日晚間《美麗島電子報》就公布最新「2026新竹縣長選舉可能人選支持度民調」，結果顯示若徐欣瑩對決鄭朝方，將有37.2％新竹縣民支持徐欣瑩、35.1％縣民支持鄭朝方；而若陳見賢對決鄭朝方，將有38.3％支持鄭朝方、33.3％支持陳見賢。竹北新瓦屋客家文化保存區「西河世第」捕捉了竹北早期客家地區的榮耀故事。（圖／周志龍攝）進一步調查顯示，若問新竹縣民「以您的印象和判斷來講，下列人選適不適合擔任下一屆新竹縣長」，結果顯示高達43.8％認為鄭朝方適合，39.9%則認為是徐欣瑩、27.7%認為陳見賢適合。這項民調是由《美麗島電子報》委託民調專家戴立安進行問卷設計與分析，並委託畢肯市場研究公司執行電訪，調查時間為2025年12月30至2026年1月2日，調查範圍是設籍新竹縣、年滿20歲的民眾。調查方法採由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式。其中樣本規模成功完訪1,068人，在信賴水準95%時的抽樣誤差最大值為正負3.0％。鄭朝方對此強調，縣市長提名是中央黨部的權責，自己身兼地方黨部主委，已在公餘時啟動「2026大選海選計畫」，希望招募有志青年參與地方選舉，逐步擴大民進黨在新竹縣的政治實力。至於縣長一戰，「先把市長工作做好，再往下一個目標前進」。
樂園成監獄2／五成早夭！野柳海洋世界又違法繁殖 母子3海豚困小池如囚犯
野柳海洋世界爭議不斷，除海獅、海豹生活場域如豬圈外，園方明知後場環境惡劣，竟不顧海豚高達5成的早夭率持續非法繁殖，2024年又「創造」新生命，如今小海豚只能跟著母親與另隻雌性被困在僅3巴士大小的水池，面對動保團體抗議，園方還拒絕保證不會再有「意外」，更大言不慚稱「你帶保險套都會懷孕了，你他X的怎麼保證牠不會懷孕？」離譜言論點燃動保圈怒火。野柳海洋世界建物老舊且後場環境狹小，海豚們處境宛如坐牢，園方卻拒絕保證「不會再有意外」讓新生命誕生。（圖／方萬民攝）野柳海洋世界於1981年開幕，是台灣第一座海洋動物主題樂園，也是許多人童年回憶，而根據台灣動物社會研究會和黑潮海洋文教基金會公布的「台灣海洋哺乳動物圈養表演調查報告」，在海豚尚未被列入保育類禁止捕捉期間，該園區於1980年到1990年，至少五度向澎湖漁民購買海豚已作表演之用，前後買下海豚超過60隻，近年則只剩10隻上下，園區卻無法清楚交代海豚去向。而該園區早年以海豚海獅表演和高空跳水聞名，但隨著動保意識抬頭，國際共識已明確認定鯨豚不適合圈養，呼籲台灣應終止圈養並啟動退場機制，海保署因而成立專家學者、動保組織組成的輔導小組，以協助業者停止娛樂性質展演、改善園區內的動物福利，希望在維護動物福利及業者權益下，逐年完成退場轉型。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，野柳海洋世界竟不顧共識，在私下持續繁殖，過去一年小組共召開5次會議、2次現勘，但2025年6月再次前往野柳現勘時，動團代表才發現園區竟有10隻海豚，與官方公布的9隻數據不符。陳玉敏說，動保團體追問海保署，這才坦承新生小海豚於2024年7月出生，新北市動保處在當年就知情，政府竟與業者一同隱匿，這更並非野柳海洋世界首次違反繁殖。動保團體不滿野柳海洋世界「製造」出誕生就被囚禁的海豚，曾一同前往野柳海洋世界抗議，要求海委會嚴懲累犯並妥善安置園內海豚。（圖／翻攝台灣防止虐待動物協會官網）台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，野柳海洋世界是違法累犯，在2015年就非法繁殖出3隻新生幼豚，每隻卻只被新北市政府開罰5萬元，其中一隻出生一個月就早夭，2021年到2022年野柳再次申請繁殖計畫，又繁殖出2隻幼豚，但牠們一隻剛出生就死亡，另一隻則在一歲多時離世，早夭率高達5成。即使新生海豚接連離世，野柳海洋世界仍沒有放下繁殖計畫，該園區在2020年又提出繁殖計畫，聲稱要進行希望透過觀察與記錄印太瓶鼻海豚於圈養環境中之聲波互動、繁殖與伴養行為等生理與生態資料的研究，計畫獲准後在2021年開始，後經海委會同意延長到2023年底，2024年出生的小海豚則被認為是「逾期」出生，受孕時間的確在計畫核准期間內，因而海委會僅開罰1萬元。令人難過的是，新生海豚生命起點並非大海，而是無窮無盡的囚禁，姜怡如指出，目前園區將母帶子與另隻雌性海豚，關在展區後方約僅3台巴士的極小水池，時間更超過一年，惡劣飼養環境極度危害動物福利，面對動保團體質疑，野柳海洋世界卻拒絕保證不會再「製造」出新生命。姜怡如與陳玉敏2025年12月，與野柳海洋世界廖姓負責人一同到新北市政府開會，2人再次提醒廖不得繁殖出新生個體，廖卻爆粗口稱：「你帶保險套都會懷孕了，你他X的怎麼保證牠不會懷孕」，粗魯言論點燃動保界怒火。野柳海洋世界曾是眾多台灣人的兒時回憶，近年卻因動物福利問題而頻遭抗議，動團則要求野柳採取嚴格的節育措施，終止圈養悲劇的延續。（圖／方萬民攝）而野柳海洋世界繁殖計畫的研究正當性也備受質疑，黑潮海洋文化基金會董事蔡偉立表示野柳水族館所做池內鯨豚母子聲波的研究印證了野外的觀察，並不是創新的研究或帶來重大的新發現；至於繁殖與伴養等生理資料僅有助於瞭解圈養鯨豚狀態，對野外鯨豚的貢獻很少。即便依照科學研究步驟取得的資料，也未必有學術價值。蔡偉立也認為，人工圈養鯨豚的環境無論如何寬廣與改善，永難及於自然海洋的深邃壯闊。五十年來的鯨豚圈養歷史已經顯示鯨豚族群無法在人工環境中茁壯，動物福利狀態永遠都有層出不窮的問題。海豚的壽命長、智能高、身心和社群需求都高，在海中活動範圍廣大，這些特質都不適合繁殖作為實驗動物。同時牽涉實驗動物的使用與銷毀也有倫理的問題。動保團體因而聯合呼籲，認為野柳海洋世界多次違法繁殖行為已構成情節重大之違規，主管機關應廢止野柳的展演許可證，並要求野柳採取嚴格的節育措施，停止任何形式的繁殖，終止圈養悲劇的延續。動保團體也期盼主管機關啟動野放評估計畫，並成立「海洋庇護所」，讓退休鯨豚能免於囚禁，透過行為訓練一步步的嘗試讓牠們回到大海，如果已不適合回歸，也能在合適的天然環境下，提供鯨豚更符合動物福利的生活條件，並保有基礎的人為照顧。對此，野柳海洋世界暫無回應。新北市動保處表示，本案已召開第1次委員會審查「野柳海洋世界動物展演許可證展延」，園內動物飼養環境及狀況，後續業者刻正依委員會專家學者建議改善。海保署回覆，依據野柳海洋世界所提供海豚陳列展示計畫書，海豹、海獅飼養空間符合美國聯邦法規海洋哺乳類最低空間飼養標準要求，而牠們屬人工繁殖個體，雖不適用野生動物保育法相關規範，惟仍受動物保護法規範，其主管機關並依權責辦理相關評鑑與查核作業。而海保署在2024年「鯨豚展演輔導小組」，有關飼養空間之改善作為，輔導小組建議業者落實動物分區輪替使用飼養池之管理方式，以增加空間使用彈性，並降低單一空間長時間使用所可能造成之壓力；另鑑於海豚池周邊遮蔽設施相對不足，亦建議業者檢視遮蔭條件，並記錄場域紫外線暴露之相關數據，作為後續環境調整與管理之參考依據。輔導小組認為應依循具科學依據之飼養管理原則，結合環境豐富化措施，提供適當之感官與認知刺激，以促進圈養鯨豚之身心健康，並有效降低壓力反應及預防刻板行為之發生。
樂園成監獄1／每天表演3場！為野柳海洋世界賺大錢 海獅海豹住處不如豬圈
野柳海洋世界是許多台灣人的兒時回憶，明星動物海獅、海豹和海豚的表演秀至今更吸引大批遊客前來觀賞，為園方賺進大把鈔票，而在歡笑與掌聲之後，海獅與海豹在後場的居住環境竟比「豬圈」還小，牠們被囚禁在約2坪大的空間，水池更不及半身高，海獅們無處活動，只能在狹窄水池中無助繞圈，加上野柳海洋世界過去有違法繁殖歷史，動保團體因而聯合抗議，圈養展演應退場轉型。12月下旬，記者抵達野柳海洋世界，剛好趕上每天的3場表演之一，表演由外國表演者開場，帶來長約半小時的高空特技和花式跳水，接著便由海獅「可樂」接力登場。「可樂」的任務繁重，除吼叫跟觀眾打招呼、用雙鰭撐起全身重量表演倒立、走上觀眾席跟民眾近距離互動外，由於「可樂」是館內唯一會微笑的海獅，牠更要在觀眾席上多點停留，擠出笑臉配合與遊客拍照，回到水池邊還得模仿海豹滑行，一連串表演都違背牠們的自然天性，表演時長約20分鐘才能下台休息。海獅、海豹宿舍位於舞台後方，每隻動物卻只能分到約2坪大的空間，對高智商的牠們來說宛如酷刑。（圖／讀者提供）但「下班」後的生活卻並不快樂，據悉，海獅和海豹「宿舍」位於舞臺後場，身為群居動物的牠們住在「單身房」，與同伴們被水泥牆隔開，抬頭望去是極簡陋的鐵皮屋頂，周圍則是冰冷牆面和柵欄，整體空間僅2到3坪，居住環境竟較豬圈還小。而「單獅房」與「單豹房」的空間配置如出一轍，一半為陸上平台，一半空間為水池，水池深度卻不到動物的半身高，環境中更不見任何可供海獅海豹消遣娛樂的豐富化設施，長時間的監禁更讓牠們出現刻板化行為，只能無助的在混濁水池中繞圈徘徊，試圖游動卻隨時都會碰到牆面，連監獄的受刑人都有放風空間，牠們卻只能被囚禁在人類所設下的牢籠。野柳海洋世界海獅和海豹每年需表演上千場，還得近距離與遊客互動，做出許多違背天性的舉動。（圖／方萬民攝）據了解，野柳海洋世界的鐵皮牢籠內共有5隻海獅和2隻海豹，當中2隻海獅「可樂」、「麻吉」以及海豹「雪碧」會上台表演，共同分擔每年上千場的「工作量」，這也是牠們唯一能接觸到大水池的機會。無法表演的海豹和海獅則被囚禁在舞臺後場中，恐終生不見天日，回到大海更是奢望，只能年復一年地透過柵欄空隙看著禁錮自己的水泥監獄，對高智商的牠們來說宛如酷刑。更可惡的是，園方明知動物們生活狀況惡劣，仍持續引進「注定被軟禁」的海洋哺乳動物，根據台灣動物社會研究會和黑潮海洋文教基金會，在2015年公布的「你的樂園？牠的地獄！台灣海洋哺乳動物圈養表演調查報告」，動物10年前的居住環境就已跟現在一樣糟糕，當時園區內有4隻加州海獅和3隻南美海獅，如今僅剩5隻海獅，卻又再引進2隻海豹。且野柳海洋生物世界未曾向外界說明動物「怎麼來」，加州海獅和南美海獅的來源皆不明，海豹也是在2020年突然亮相，園方起初在臉書發表介紹海獅海豹差異的貼文，接著便讓海豹們上台表演。黑潮海洋文化基金會在多年前就警告，目前台灣的展演機構中圈養的海洋哺乳動物，主要是從野外捕捉，且活體動物價格高昂，也就是說「只要展演產業存在一天，野外動物就形同時刻面臨著被捕捉的危機，海灣就不會是蔚藍的！」台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏痛批，園方以教育、娛樂之名，讓動物在受限的環境下終生進行馬戲表演提供的飼養環境貧瘠、窄小、枯燥到讓人痛心。（圖／報系資料照）台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，海獅是高度適應兩棲環境且高度社群性的哺乳動物，自然習性包含在開闊的岩礁、沙灘、海岸、碎石灘棲息，覓食時能在海洋深潛 180 公尺的水域。陳玉敏指出，野柳海洋世界的飼養環境，真是貧瘠、窄小、枯燥到讓人痛心，一個單獨像豬圈的水泥空間、跟人類家用浴缸差不多大小的水池，沒有任何豐富化設施，就是海獅一輩子遭囚禁的環境。不僅完全無法滿足海獅所需的活動空間，貧瘠的環境更剝奪動物表現自然行為與天性，且剝奪牠們的社群需求。常見野柳的海獅出現不斷轉圈圈的刻板行為。陳玉敏強調，館方以教育、娛樂之名，讓動物在受限的環境下終生進行馬戲表演，對動物的長期剝削。觀衆短短幾分鐘的娛樂，是建立在這些能感受痛苦的生命，終生的禁錮與剝削之上。對此，野柳海洋世界暫無回應。新北市動保處表示，本案已召開第1次委員會審查「野柳海洋世界動物展演許可證展延」，園內動物飼養環境及狀況，後續業者刻正依委員會專家學者建議改善。海保署回覆，依據野柳海洋世界所提供海豚陳列展示計畫書，海豹、海獅飼養空間符合美國聯邦法規海洋哺乳類最低空間飼養標準要求，而牠們屬人工繁殖個體，雖不適用野生動物保育法相關規範，惟仍受動物保護法規範，其主管機關並依權責辦理相關評鑑與查核作業。而海保署在2024年「鯨豚展演輔導小組」，有關飼養空間之改善作為，輔導小組建議業者落實動物分區輪替使用飼養池之管理方式，以增加空間使用彈性，並降低單一空間長時間使用所可能造成之壓力；另鑑於海豚池周邊遮蔽設施相對不足，亦建議業者檢視遮蔭條件，並記錄場域紫外線暴露之相關數據，作為後續環境調整與管理之參考依據。輔導小組認為應依循具科學依據之飼養管理原則，結合環境豐富化措施，提供適當之感官與認知刺激，以促進圈養鯨豚之身心健康，並有效降低壓力反應及預防刻板行為之發生。
陳水扁疑踩紅線節目突喊卡 柯文哲談保外就醫讓社會難信任法律
獲准保外就醫的前總統陳水扁，原訂與《鏡電視》合作主持 YouTube 國政訪談節目《總統鏡來講》，首集卻在播出前臨時喊卡，引發外界關注。對此，民眾黨創黨主席柯文哲今（4）日表示，從陳水扁交保事件即可看出，台灣司法處理方式已讓人民不會信任法律，相關問題歷經蔡英文、賴清德兩任總統，政府應向社會說清楚、講明白。陳水扁卸任後因多起弊案被判刑20年定讞，2010年底入獄，2015年因健康因素獲准保外就醫至今；依規定須遵守「不進入競選會場、不上台、不演講、不接受媒體採訪、不碰政治」的「五不原則」，但保外就醫期間多次公開活動甚至主持節目，引發在野黨質疑其行為逾越規範，形同司法「雙標」。柯文哲表示，自己曾是陳水扁的醫師，對其健康狀況有所了解，但從陳水扁保外就醫事件可看出，台灣司法處理方式已讓人民不會信服法律。他強調，交保就是交保，特赦就是特赦，若不給予特赦，卻長期放任其四處「趴趴走」總不是辦法。柯文哲也直言，相關問題歷經蔡英文與賴清德總統任期，應當清楚說明如何處理，「行就行，不行就不行」。台中監獄則指出，有關陳水扁首播主持電視台節目一案，中監本於權責，按管理辦法第7條規定，覈實審核其所提申請與病況，依法予以駁回，也將落實督管，務必恪守相關規範。
元旦假期亂象頻傳！武嶺停車場變廚房「遊客就地開煮」 太管處要罰了
115年元旦假期，違規行為頻頻發生，民眾為了賞雪違法攀爬武嶺山壁，並累計接獲5起違規在武嶺停車場炊煮通報。太管處及保七總隊合歡小隊在受理報案後，皆立即派員到場查處，確認違規將依規定裁罰。 太管處表示，回顧114年，太魯閣不僅面臨環境復原的挑戰，更於9月起提高「太魯閣國家公園區域內禁止事項」裁罰標準罰鍰額度。這項法規修訂象徵國家公園對維護生態秩序的堅定決心。根據太管處與保七總隊第九大隊的統計資料顯示，去年的違規熱點仍集中在合歡山區違規停車、非法闖入生態保護區以及燃放煙火、炊煮食物等破壞環境的脫序行為。太管處嚴正宣告115年將針對合歡山區亂象與非法入園加強執法，籲請遊客新的一年從尊重山林開始做起。太管處指出，去年在颱風襲台封園期間，仍有登山客強行入山，不僅違法更嚴重耗費救難資源；而在武嶺、昆陽等熱門景點，甚至有遊客為追求社群關注，違法燃放煙火、攀爬山壁、任意搭帳炊煮，甚至有攜帶發電機組裝電腦、打麻將、甩尾燒胎等影響其他遊客之行為，皆已透過科技執法與民眾檢舉，依法處以最高新臺幣3,000元的罰鍰。去年9月5日新制上路後，包含違規停車、燃放煙火、鞭炮、烤肉的起罰點也同步提高。元旦假期違規頻傳，太管處呼籲民眾在國家公園應建立尊重山林素養。（圖／太管處提供）太管處一再重申，高山生態極其脆弱，任何一點人為干擾都可能造成不可逆的傷害，調增罰鍰額度並非以處分為目的，而是為了建立民眾對於山林環境的正確認知與尊重。此外，多數外國觀光客也會賞遊國家公園，民眾的素養也攸關國家形象。太管處強調，115年將落實「執法不分時段」機制，持續與警方及相關主管機關合作強化園區管理，如有違反森林法、廢棄物清理法、公共危險等情事，亦將移請相關權責單位依法裁處，特別是針對合歡山區的違規亂象將持續加強取締，確保高山環境秩序。太管處呼籲所有預計造訪太魯閣的遊客，上山前務必先查詢交通管制時間及步道開放狀態，進入生態保護區必須依法申請許可，並落實山林禮儀。自然美景是全民的珍貴資產，而非個人恣意妄為的場域，希望民眾在享受太魯閣壯麗風光的同時，能自覺遵守法規，共同守護這片得來不易的山林，避免讓不慎違規的紅單成為旅程中的遺憾。元旦假期違規頻傳，太管處呼籲民眾在國家公園應建立尊重山林素養。（圖／太管處提供）
租賃業家數年增29%！租服全聯會：修法缺配套恐現「2副作用」
全台租屋人口突破300萬，包租代管市場規模持續推升。中華民國租賃住宅服務商業同業公會全國聯合會（租服全聯會）今（30）日公布《2025全台包租代管產業調查報告》，理事長劉貞君指出，近年在制度日趨完備與專業化推動下，租賃市場正從「拚量」轉向「拚穩定與品質」，他也直言，租賃專法修法若忽略房東風險與配套，恐引發「供給退場」與「租金上升」的副作用。截至11月底，全國租服全聯會會員家數達2,829家，較2024年底增加642家，年增率高達29%。劉貞君表示，這代表更多依法立案、制度化經營的業者投入市場，也反映屋主對專業租賃服務的信任提升，市場正形成正向循環。租服全聯會期盼，以專業與制度支撐，翻轉過往資訊不對等與風險偏高的租屋環境，讓「住得好、走得遠」不只是口號，而是居住安全與社會責任的具體實踐。面對內政部推動的修法草案與包租代管政策第五期啟動，劉貞君指出，制度改革應平衡租客、房東與業者三方權責，避免行政負擔過重，導致市場供給反向收縮。他指出，現行修法方向包括強化長租保障、限制續約租金漲幅及拉高收回規範，立意良善，但若忽略房東風險與配套，恐引發「供給退場」與「租金上升」的副作用。「市場不會說謊，只會依制度行動。」劉貞君強調，修法的關鍵不在於方向正不正確，而在於是否讓房源願意留下來，形成對租客真正有利的長期穩定循環。目前全台包租代管戶數已突破10萬戶，內政部國土署日前提出將以稅賦優惠誘因引導更多空屋釋出。租服全聯會對此表達支持，認為當政策能有效帶動空屋投入市場，市場供需將更趨穩定，社宅包管政策的核心價值也能落實。展望2026年，租服全聯會將推動三項創新制度，強化租賃市場信賴基礎。其中包括「優良房客認證」制度，讓信用良好的租客能被看見，也協助屋主降低風險、提升出租意願；另將推出全國公會自律平台「聯租網」，採非商業性質運作，集中合法業者與可查證案件，改善現行租屋資訊分散與真偽難辨等問題。劉貞君強調，健全租賃市場是產官學共同目標，租服全聯會將持續以第一線實務回饋政策，透過透明制度與專業服務，讓市場向「穩定、安心、可長可久」邁進。
疑求學軍中遭霸凌！ 張文哥獻花余家昶、余媽媽：謝謝你把英雄帶來世上
張文19日於北捷與中山商圈隨機殺人，釀成4死11傷（含張文）慘案，自己犯罪後也畏罪墜樓身亡。而張文的哥哥也默默北上前往北車獻花，並附上卡片，表示謝謝余媽媽將英雄余家昶帶來世上，謝謝她的大愛與包容，也無奈表示，「家家有本難念的經，諸如求學時期的霸凌、軍旅生活的霸凌，或是生活中種種的不幸都好，有些人選擇將這些負面情緒視為養分，但也有些人無法承受這些壓力進而做出踰矩之事」。北車M8悼念牆裡的一片花海中，出現一束白花，上面寫滿密密麻麻但字跡娟秀的卡片，仔細一看竟是張文的哥哥所寫。張文的哥哥在卡片中表示，「或許我知道消失於社會的目光上，對我來說是最好的選擇，或許我知道我的立場根本沒有資格在此處為您獻花，但從新聞上看到余媽媽您對於張嫌家造成的傷害，依然給予大愛與包容，讓我下定決心即使還在南台灣也一定要上來將這束花與這些言語交到您手上。」張文的哥哥默默北上獻花，謝謝余家昶與余媽媽的大愛，謝謝余媽媽把英雄帶來世上。（圖／林冠吟攝）張文的哥哥指出，「這麼多天以來，我幾乎天天都在關注社會輿論，思考大家對於這件事的看法，有些人選擇站在加害者父母同罪的立場，有些人站在小孩已成年，父母也無能為力的立場，不管是哪種立場，我都會給予尊重，畢竟身為受害者一方理當有權責怪加害者方為何不預防。」張文的哥哥說，「此次憾事發生，受害者的身心靈受損又該找誰來寄託？但……家家有本難念的經，除家庭教育之外，踏出了家門還要面對險惡的社會，諸如求學時期的霸凌、軍旅生活的霸凌，或是生活中種種的不幸都好，有些人選擇將這些負面情緒視為養分，但也有些人無法承受這些壓力進而做出踰矩之事，余媽媽您身為受害者家屬，卻還能將如此這般的大愛留給加害者方，甚至留給整個社會大眾，我為之動容不已…。」他透露，「我知道我的這些言語在社會大眾眼裡只會被認為是作秀、演戲，被視為脫罪或祈求原諒之詞，但這些對我來說都不重要，重要的是我能將以上這些話，還有最後一句交到您的身上，謝謝您將英雄余家昶先生帶來世上，給這混亂的社會帶來一絲正義與善良，最後也謝謝余媽媽您的大愛與包容，謝謝您。」
教材埋雷2／一線教師喊錯誤皆有反映機制 部定、校訂教材審核分流有漏洞
汽修專家揭露技職教材錯誤，引發技職教育界不小風波。多數教授坦言，若在教學現場發現教材錯誤「當然會跳過、不照書教」，然而教材仍是教育重要一環。如今技職教科書分為部定科目及校訂科目，部定教科書皆經過國教院審查，校訂科目則由學校自行選擇教材，出錯需老師建請出版社修改，但卻被發現部定教科書和學校自選教材都有不少錯誤。汽修領域專家楊江山指出，技職汽修科教科書幾乎每版本都有多處錯誤，嚴重者可能導致起火、爆炸等重大安全風險，卻意外掀起部分技職教育界的反彈聲浪。有一線技職老師就說道，實際教學時若發現錯誤，教師多半會在現場自行修正或提醒學生，事後再通報「群科技術中心」或出版商；且這類出錯的教材屬「校訂科目」，而非經國教院審定的部定教科書。原來，自95暫行綱要時，技術型高中專業群科便開放近五成課程作為校訂課程，由學校依發展特色自行規劃。此制度原意在於賦予學校彈性，讓教師能在政府規定的核心科目之外，補充學生應具備的專業能力與實務技能。以108課綱為例，部定專業科目包括應用力學、機件原理、引擎原理、底盤原理、基本電學，部定實習科目包括機械工作法及實習、機電製圖實習、引擎實習、底盤實習、電工電子實習及電系實習；而校訂科目則視各學校選定後請教育部做科目審定，教材由學校教師自行選擇。可檢視楊江山所提供的錯誤教材，仍包括「引擎原理」、「電系實習」等教科書。國立彰化師範大學技職教育中心主任廖興國認為，校訂課程旨在賦予學校更大教學彈性，許多教師會視產業所需專業能力自行編寫教材，書本僅作參考。圖中為教育部長鄭英耀。（圖／報系資料照）對此，國立彰化師範大學技職教育中心主任廖興國指出，自民國95年實施暫綱、開放學校自主選書以來，政策用意即在賦予教師更大教學彈性，讓教師可依學生實際需求與應具備的專業能力，自行選擇合適教材進行教學。在此制度下，出版社出版的教科書僅具參考性質，不少教師也會自行編寫或補充教材。至於教材出現錯誤，現行體制亦設有修正與反映管道；若凡事再交由國教院重新審查，恐形同「走回頭路」，回到過去由部定教材主導的時代，反而限縮教學自主空間。自教育部95暫行課綱起，技術型高中「校定科目」即由各校課程發展組織自訂，以貼近產業發展現況與未來發展趨勢。圖中為教育部長鄭英耀。（圖／報系資料照）台中市一所高工汽修科主任說，「教科書寫錯多少都會有」，只要教師在第一時間即予以更正，對教學影響有限；不過他也強調，學校在選用教材時本就負有把關責任，應審慎檢視教材內容，避免將錯誤直接帶入教學現場。全教總高中職委員會主委巫彰玫則指出，針對部定及校訂教材出錯，皆有相對機制作反應，不過學校在選訂教材上也應更嚴謹，確保學生求知權。然而，在教材分散、審核權責不一的制度下，若錯誤僅在教學現場被「跳過」或指出再作修正，未能系統性檢討與回收修訂，使仍有安全疑慮的教材持續流通，也成為技職教育中難以被正視的隱形風險。對此，國教院表示，「校訂科目」之教材由學校依程序自主選用，經學校課程 發展委員會通過，群科專業教師共同把關。如有內容疑義或教學問題，除學校內部同儕專業討論，亦可諮詢群學科中心委員（由學者 專家、業界專家、種子教師等人員組成）。若該教材編者或發行人同為教科用書出版業者，國教院亦可洽請具學理專業之專家學者或具實務經驗之業師共同討論妥適處理，確保學習內容的正確性。
四項交通新制元旦起上路 高齡駕駛繳照可領3.6萬元補助
交通部宣布，明年元旦起將有四項交通政策同步實施，包括高齡駕駛繳回駕照補助、遊覽車強制加裝駕駛識別設備、國際郵務服務調整及國際郵輪消費爭議處理機制等。在高齡駕駛政策部分，年滿70歲以上民眾若主動繳回駕照，並加入TPASS（大眾運輸通勤月票）常客計畫，即可獲得最高每月1500元、長達兩年的公共運輸回饋金。補助以敬老卡搭配電子票證搭乘市區公車、國道客運、台鐵、捷運、輕軌、計程車、公共自行車與渡輪等交通工具為限，按實際支付金額的50％回饋，最高總額達3萬6000元。前提是須完成個資授權及申請流程，自繳回駕照次日開始計算補助。第二項新制為提升公路安全，自明年起，全台約1.3萬輛遊覽車須全面加裝駕駛識別設備，並連線至公路總局指定平台，掌握駕駛資訊與工時，以防止疲勞駕駛。每車最高補助2000元，若未於期限內安裝，最重可罰9000元。第三項變動則為郵政作業配合萬國郵政聯盟（UPU）政策，中華郵政將自元旦起取消「國際掛號小包」的收件人簽收與書面查詢服務，但仍提供追蹤及補償功能。此措施不適用於寄往中國大陸地區之郵件。為協助過渡，自明年1月1日至3月31日，每件小包將減收10元郵資。最後，針對郵輪旅遊市場，自明年起在台設立母港營運的國際郵輪，須於本地設立分公司或委由國內船務代理公司辦理登船相關業務。交通部表示，若發生消費糾紛，將由航港局與觀光署分別督導郵輪公司及旅行社依權責處理，以保障消費者權益。
為防境外敵對勢力威脅國安 行政院會通過4大國安法修正草案
為遏止境外敵對勢力對國家主權及安全之威脅，行政院會今（18）日通過「國家安全法」部分條文修正草案、「陸海空軍刑法」第24條修正草案、「陸海空軍軍官士官服役條例」第24條、第25條、第41條修正草案、「國軍退除役官兵輔導條例」第32條修正草案，將函請立法院審議。行政院長卓榮泰表示，總統今（114）年3月13日主持國安高層會議，針對中國對臺灣滲透、統戰與主權挑戰等五大威脅，提出17項因應策略。行政院隨即展開行動進行全面檢視，已盤點20部法律需要立法或修法，相關計畫與行政措施總計超過120項，均持續推動中。也感謝日前立法院三讀通過海纜七法修正案，而本次推動4項法案修正作業，同樣是落實上述因應策略的一環，以展現我國防禦滲透與維護主權的決心。卓榮泰指出，鑑於境外敵對勢力滲透手法多元且多變，除在我國發展組織，更透過各種途徑拉攏、吸收國人參與，伺機刺探、竊取機密，危害國家安全，故本次修法增訂參與組織的不法樣態及中間人責任的處罰規範，並加重處罰現役軍人、公務員故意犯「國家安全法」之罪，以及現役軍人與退除役官兵違反忠誠義務的行為，並擴大喪失請領退休（職、伍）給與權利的適用範圍。此外，卓榮泰說，基於《公民與政治權利國際公約》第20條第1項規定的要求，並同時兼顧言論自由的保障下，此次增訂鼓吹戰爭言論的行政裁罰，並針對網際網路內容涉及鼓吹戰爭言論，或公開散布危害國家安全、社會經濟安定等錯假訊息，予以適當處置，以遏止境外敵對勢力宣傳、滲透及認知作戰的威脅。卓榮泰請法務部、國防部及國軍退除役官兵輔導委員會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，以強化國家安全法制，確保國家主權不受侵害，並在修法完成之後，要求各單位、各機關、各部會要展現公權力執法強度，迅速、有效且全面遏制所有不法行為，以維護國家主權及安全。國防部表示，鑒於近年發生現役軍人對敵人宣誓或表示效忠情事，嚴重危害國家安全，配合行政院「國安統戰威脅17項因應策略具體作為」，以及因應「國家安全法」部分條文修正 ，爰推動「陸海空軍刑法」第24條與「陸海空軍軍 官士官服役條例」第24條、第25條及第41條修正 案。國防部說明，「陸海空軍刑法」第24條修正草 案，明定現役軍人如以言語或其他方式對敵人為 效忠表示，將處1年以上7年以下有期徒刑，除提高不盡其應盡之責而降敵罪者，將處3年以上10年 以下有期徒刑外，亦增訂預備與陰謀犯處罰規定，補強軍人違反效忠國家義務法律規範，藉此強化嚇阻效果，防杜敵對勢力滲透。此外，近年來境外敵對勢力伺機刺探、竊取國家機密，危害國家安全並損及國家利益，基於國家安全政策與軍人忠誠義務，「陸海空軍軍官士 官服役條例」第24條、第25條及第41條修正草案 ，將軍官、士官於現役或停役期間，涉犯「國家安 全法」第13條第1項所列之罪，經判處有期徒刑確 定，即不發退除給與，退伍後始予判刑確定者，喪失其領受退除給與權利，已支領部分，併予追繳之，期能有效杜絕洩密事件，展現政府守護國家安全決心。修正草案將循序由行政院送請立法院審議，期盼法案能獲得立法院及社會大眾廣泛支持，儘早完備修法程序。本次修法重點如下：（一） 有關「國家安全法」部分條文修正草案部分：1、增訂參與組織之不法態樣，並於發展組織及參與組織行為增加足以危害國家安全或社會安定之形式適性犯要件。（修正條文第2條）2、增訂鼓吹戰爭言論之行政裁罰，以及針對網際網路內容涉及鼓吹戰爭言論或公開散布危害國家安全、社會、財政或經濟安定之錯假訊息、為中共從事具政治目的之宣傳者，增訂網路服務提供者、網際網路接取服務提供者應依令採取相關措施與網路服務提供者保存、提供相關網路資料之義務及處罰規範。（修正條文第4條、第4條之1）3、依為大陸地區、香港、澳門及境外敵對勢力或為外國違反規定，分設不同刑度之處罰規範。另增訂中間人責任之處罰規範。（修正條文第7條、第8條、第8條之1）4、擴大喪失請領退休（職、伍）給與權利之適用範圍，並增訂暫停請領退休（職、伍）給與權利之情形及相關恢復發給規定。另增訂為大陸地區、香港、澳門及境外敵對勢力犯本法之罪，以及現役軍人、公務員故意犯本法之罪，加重其刑之規定。（修正條文第13條、第15條之1）。（二）有關「陸海空軍刑法」第24條修正草案部分：加重現役軍人犯「不盡其應盡之責而降敵」罪之處罰，同時增訂其預備犯及陰謀犯之處罰，並增訂以言語、舉動等方式對敵人為效忠表示之犯罪類型及其刑責，以有效確保國家安全及軍事利益。（三）有關「陸海空軍軍官士官服役條例」第24條、第25條、第41條修正草案部分：修正軍官、士官在現役或停役期間，犯內亂、外患等罪，經判刑確定，喪失其請領退休（職、伍）給與權利之規定。（四）有關「國軍退除役官兵輔導條例」第32條修正草案部分：針對違反忠誠義務之退除役官兵，增訂退除役官兵無月退休（職、伍）給與，經權責機關裁處罰鍰者，按該裁處罰鍰數額，停止一定期間之本條例規定之權益。
政院拍板人工生殖法修正草案！女同志、未婚女適用 脫鉤代理孕母
行政院會昨天（11日）拍板通過《人工生殖法》修正草案，確定將脫鉤處理「代理孕母」問題，但受術者適用範圍擴大到年滿18歲的未婚女性以及女同性伴侶。衛福部長石崇良認為，代理孕母因涉及第三人的健康權，包括懷孕生產風險、母嬰健康考量、社會倫理等仍有歧見，未來會持續就這個議題進行社會對話、凝聚共識。衛福部國健署指出，此次《人工生殖法》修正草案的重點，包含強化知情同意程序與生殖細胞捐用管理、評估人工生殖子女最佳利益及維護血緣認知權與保障法律地位、已完成結婚登記的女同性伴侶與未婚女性可合法接受人工生殖服務。國健署說，自109年起迄今，衛福部便邀請兒童權益、性別平等、法律及醫學等領域專家及權責機關，召開30餘次會議及2場公聽會，並於113年7月完成草案預告，在蒐集各界意見後，進一步全面檢討兒童權益、醫療品質、社會需求等面向，審慎研擬人工生殖法修正草案，修正重點如下：一、提升醫療服務品質：擴大人工生殖機構許可辦法之授權範圍，並授權訂定本法施行細則，以滾動調整管理規範。另增訂手術及侵入性治療之知情同意程序，以及強化生殖細胞之捐贈及使用管理規範。二、維護子女最佳利益：1、評估人工生殖子女最佳利益：欲受術對象於實施人工生殖以前，須由中央主管機關指定的專業機構進行子女最佳利益的評估，人工生殖機構需確認欲受術對象經評估符合子女最佳利益且適合人工生殖，才能提供人工生殖技術相關醫療服務，以確保人工生殖子女於穩定及安全的環境中成長。2、維護人工生殖子女血緣認知權：增訂經由捐贈生殖細胞所生子女得知悉其生殖細胞捐贈人的血型、國籍等非辨識資料。若患有重大遺傳性疾病或有器官移植需求等，可依法查詢捐贈人的姓名及聯絡方法等；此外，當人工生殖子女成年後，若取得其生殖細胞捐贈人的同意，可以得知該捐贈人同意提供的資料。3、保障人工生殖子女法律地位：以人工生殖子女最佳利益為最高指導原則，修正人工生殖子女之法律地位規定，以使其親子關係更加穩固。三、維護婦女生育健康：讓已完成結婚登記的女同性伴侶及未婚女性合法使用人工生殖技術，以符合聯合國消除對婦女一切形式歧視公約第12條規定；另為降低婦女高齡生育的健康風險，增訂人工生殖機構先檢查及評估已滿45歲的高齡婦女，確認她們適合懷孕生產以後，方提供她們人工生殖技術的醫療服務。國健署提及，全球立法讓女同性伴侶及未婚女性使用人工生殖技術服務的國家數，從2022年33個增至2025年41個，我國政府也持續研提政策，爰修正人工生殖法，以支持有生養子女意願的民眾，並加強人工生殖子女的權益保障機制。行政院副院長鄭麗君表示，《人工生殖法》自民國96年施行以來，過去僅限異性夫妻適用人工生殖技術，對未婚、離婚、喪偶及同婚等女性群體，以無法平等保障其經營家庭生活的基本權利，這次修法是以尊重女性生育自主權為基本理念，將未婚及同婚女性納入，同時落實「兒童最佳利益」的保護，明確規範人工生殖子女之法律地位，完善母子權益與家庭支持體系，確保每個家庭能在法律保障下平等發展。鄭麗君呼籲，此案送請立法院審議後，請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。另外，關於「代理孕母」部分，衛福部長石崇良強調，代理孕母因涉及第三人的健康權，包括懷孕生產風險、母嬰健康考量、社會倫理各方面尚有歧見，在沒有很高社會共識之前會先脫鉤處理，但未來衛福部仍會持續就這個議題做社會對話、凝聚共識。
全聯倉儲大火奪9命！滿周年前起訴14人 業者：負責任面對調查
台中市大肚區全聯公司倉儲2024年12月19日發生嚴重火警，造成9名工人罹難。檢方歷經近一年偵辦，今（11）日偵結起訴全聯、互益營造、台灣新菱公司3公司共14人涉過失致死、職安法等罪。對此，全聯發出聲明，表示秉持負責任態度面對後續司法調查，相關被告主管、同仁也會給予必要的協助。大肚區全聯倉儲於去年12月發生9死、8傷大火，造成9名工人受困火場不幸罹難。台中地檢署指出，全聯公司編制的工程科技部，負責統籌生鮮倉儲新建、維運工程，在2022年1月間，為了擴建大肚生鮮二廠，將營造、冷凍被等工程平行發包給互益、新菱公司等廠商。檢察官表示，全聯等3公司的相關人員明知地下一樓鋪設大量易燃的「PS板（聚苯乙烯泡沫塑料）」，且上方樓層管道間存有直通地下一樓的管道孔洞縫隙，是容易引發火災的危險場所，卻未依法設置防火設備及措施，最終導致高溫火星沿管道掉落地下一樓後，引燃PS板，火勢延燒大且迅速。對此，全聯發聲表示，再次向罹難者致上最深切的哀悼，並向受傷者與家屬表達誠摯關懷。對於起訴結果公司對此深感沉痛，並將秉持負責任態度面對後續司法調查，相關被告主管、同仁也會給予必要的協助。全聯指出，本案發生時，建築物仍處於施工階段，尚未完成驗收及移交，現場的施工管理、安全維護與工班協調由承攬廠商新菱及互益公司負責。自事故發生後，全聯即全力配合司法調查，後續亦持續要求2公司依法妥適處理所屬家屬權益相關事宜。全聯強調，未來將配合司法調查以釐清事實，並持續強化承攬管理與工安相關流程，以及對承包廠商的工安要求，以避免類似憾事再次發生，並持續關注罹難者家屬相關需求，在法令與權責範圍內提供必要協助。
藍委推助理費除罪化 法務部：涉公益及廉政、建請審慎研議
國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法引發爭議，立法院司法及法制委員會今（11）日邀請法務部、審計部等單位，就「八百萬助理費變成小金庫，立法院組織法恐成自肥法案」專題報告。法務部報告指出，本案涉及公共利益及廉政要求，建請廣納各方意見，審慎研議；且依憲法增修條文規定，單獨增加立委報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。法務部書面報告指出，目前助理費之支應屬公帑，每年需編列預算，立委助理費則須經國會審查與議決，倘欲藉由變更助理費之性質以達到事實上除罪化的效果，涉及公共利益及廉政要求，建請廣納意見，審慎研議。法務部續指，依司法院釋字第499號解釋理由：「利益迴避乃任何公職人員行使職權均應遵守之原則。」憲法增修條文第八條：「立委之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施」。法務部表示，將目前實務上認定非屬立委薪資的助理費，變更性質為「實質薪資之一部分」，究其實質，似屬上增加立委報酬或待遇。從而，是否應依前揭憲法增修條文的規定，以及司法院釋字第四九九號解釋意旨，自次屆起實施，始符合我國憲法框架秩序，建請一併審酌。立法院書面報告表示，有關公費助理的遴聘、解聘、聘用資格、薪資、工作內容、差勤管理及各項人事管理等，均屬雇主（即委員）權責，立院僅依各委員辦公室提供委員親簽的聘書及遴聘異動表等資料，代為辦理薪資核撥及勞健保等事宜。