正副院長
」 立法院 國民黨 民眾黨 韓國瑜 民進黨考試院被提名人拜會民眾黨團 林國成提醒:別只有「綠友友」
總統府秘書長潘孟安今(19日)率考試院正副院長周弘憲、許舒翔及考試委員被提名人拜會台灣民眾黨團,該黨團總召黃國昌表示,這次考試院人事同意權審查,是由民眾黨率先提案,通過所有法定流程、經過政黨協商才能實質審查,民眾黨團身為國會一份子,會善盡憲法職責;民眾黨立委林國成則表示,民眾黨對事不對人,但提醒總統府不要只照「綠友友」精神行事。潘孟安上午與周弘憲、許舒翔及考試委員被提名人國際水利環境學院副執行長鄧家基、政大公共行政學系專任教授黃東益、最高檢察署檢察官及代理司法官學院院長柯麗鈴、台灣海洋大學及中山大學榮譽講座教授邱文彥、前銓敘部常務次長呂秋慧、考試委員王秀紅與伊萬.納威等人拜會民眾黨立院黨團。潘孟安表示,今日很高興陪同考試院被提名人拜會民眾黨團,總統府今年5月底把咨文送到立院,6月7日大院通過朝野協商責付審查,盼獲得民眾黨團全力支持。黃國昌強調,這次有關考試院正副院長與考試委員同意權審查,是由民眾黨率先提案;而在拜會結束後,考試院院長被提名人周弘憲,特別向其當面對於人事權審查排入議程,表達對台灣民眾黨的感謝之意。立委張啓楷發言表示,相較於NCC(國家通訊傳播委員會)人事案,考試委員被提名人的人選不錯,但他也提醒所有被提名人,尚未交回民眾黨團出的問卷。潘孟安回應表示,之前是在等憲法法庭對人事同意權審查的判決結果,現因為議程已經排出來,盡可能在審查前會送給各委員。林國成提醒,考試委員被提名人開始實質審查流程,是由民眾黨提案後,民進黨問說能不能共提,可見民眾黨對事不對人,他也提醒潘孟安,溝通很重要,執政黨不要一味的「割稻仔尾」,民眾黨團認為國家考試不能耽擱,因此提案啟 動審查,但也提醒總統府,不要只照「綠友友」精神行事,務必遵守行政中立。
韓國瑜喻韓江合作如川普范斯 王鴻薇指金句連發日常
國民黨立委王鴻薇9日表示,立法院長韓國瑜常常金句連發,近日針對美國大選,喊出韓國瑜、副院長江啟臣如同美選當選人川普(Donald John Trump)、范斯(James David Vance)一樣,是說正副院長合作無間,應不是外界稱有意搭檔角逐大位。立法院長韓國瑜8日出席江啟臣領銜舉辦的「啟思國際高峰論壇—美國總統大選後的地緣政治經濟與兩岸關係」時表示,看到美國共和黨總統與副總統候選人川普、范斯聯袂當選,便想起自己和江啟臣合作愉快,好比美國新任正副總統一樣,外界對此言論流言聲四起,甚或解讀成將角逐2025國民黨主席改選甚至搭檔出馬拚2028總統大位。王鴻薇對此緩頰,認為韓國瑜本來就經常金句連發,是要生動地比喻自己和江啟臣之間,互信深厚且合作無間。她說,因為韓國瑜在民間人氣居高不下,確實難免給外界不少想像。王鴻薇強調,基於過去的慘痛經驗,在國民黨內,不管是黨主席選舉或是2028總統大選,即便黨內或有良性競爭,大家一定要一致對外,這點自己信心十足。此外,記者出身的王鴻薇也針對美國大選時,我方公共電視委外記者採訪時直言「美國歷史時刻,顯然選了一個重刑犯」表達不認同。她說,這樣的記者言論充滿了立場和個人好惡,完全不專業且充滿主觀評論,這樣的新聞節目不及格,公視作為國家扶持的電視台,節目有這樣偏激的意識形態,已經非常不專業,且這牽涉到美國大選,與台美關係牽一髮動全身,請問公共電視台所發出的記者言論,是否代表政府言論呢?
謝銘洋代理司法院長 李彥秀稱挑戰司法威信踩人民底線
大法官任期於10月31日屆滿,由於總統賴清德提名的司法院大法官人事案,立法院迄今未審查,以致司法院正副院長懸缺。司法院日前依法呈請總統指定代理院長人選,總統已核示請大法官謝銘洋代理司法院長職務。 對此,國民黨立委李彥秀表示,此舉是「請鬼拿藥單」,挑戰司法威信的底線。代理司法院長謝銘洋為德國慕尼黑大學法學博士,專精智慧財產權法與科技法律領域,曾任台大法律學院院長、台灣法學會理事長,長期關注民主人權及司法改革議題。李彥秀指出,過去謝銘洋就捲入公費留學口試時爭議,未對自己指導的學生利益迴避,還大言不慚的表示「有事先揭露沒瑕疵」,但是遇到「卡管案」,就完全改變標準,不僅主持相關研討會,甚至發起連署,痛批台大處理資訊揭露與利益迴避有程序瑕疵,應該重啟遴選程序。她直言,指派謝銘洋代理司法院長職務,根本就是「請鬼拿藥單」,繼續挑戰司法威信的底線,挑戰人民信任的極限。李彥秀也提及,太陽花學運時,謝銘洋公開批評「台大沒有教好馬英九」,並且表示任何人在民主國家批評國家元首都是正常的。謝銘洋過去也認為,「言論自由必須是真正的自由意志所形成的言論」,而不是受到別人的操控。但回頭檢視即將代理司法院院長謝銘洋過去的言行,「嚴以律人,寬以待己」的言論,不僅雙標,恐怕更是受權力魔戒驅使的政治急先鋒、馬前卒。
考試院鬧空城有解?民眾黨提11月1日表決考委人事案
民眾黨立法院黨團4日提案表示,要求16日起召開立法院全院委員會,審查卡關多時的考試院人事案,並擬定於11月1日行使同意權表決,現場藍綠無異議通過,全案將逕付二讀協商,有望依此時程辦理。第13屆考試院正副院長與考試委員任期已於8月31日屆滿,而為了近期國會改革相關法案中,《立法院職權行使法》第29條第3項提到,「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查,自交付審查之日起,期間不得少於一個月,且應於審查過程中舉行公聽會,邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查,並應於院會表決之日十日前,擬具審查報告。」還有同法第30條第2項提到,若被提名人有超過一人者,需要分別向立法院說明與備詢,此兩項均未被憲法法庭裁定「暫時處分」,導致已經送入立法院,亟欲處理的考委人事案進退兩難。對此,民眾黨立法院黨團4日在立法院會討論事項時提案,具體要求16日起召開全院委員會,審查考試院人事案,並進一步於11月1日行使同意權投票表決,在場藍綠都無異議,全案逕付二讀協商。據了解,14日將舉行的考試院第14屆正副院長及考試委員被提名人同意權公聽會中,將依照政黨比例,由國民黨與民進黨立院黨團各推薦3人、民眾黨團推薦1人參加公聽會,詳細學者專家及審查小組員名單,有望在8日送交立法院議事處彙整。民眾黨團進一步指出,10月16、17、21日召開的立法院全院委員會中,16日上午會審查院長被提名人周弘憲同意權案,當日下午審查副院長被提名人許舒翔同意權案,至於17日、21日將分別單獨審查考試委員被提名人邱文彥、鄧家基等7人同意權案,並暫定於11月1日統一表決。
潘孟安率大法官被提名人拜會韓國瑜 黃國昌批當黨團空氣
總統府今年8月底公布新任7位大法官人事案,外傳總統府秘書長潘孟安近期擬率7名被提名人拜會立法院長韓國瑜,盼名單獲立院同意。對此,民眾黨立院黨團總召黃國昌30日批評,以前總統府秘書長都會帶被提名人拜會黨團,「只是這屆總統比較不一樣,對他們來講,黨團是空氣,只要去看立法院長就可以了」,但相信韓國瑜將不受影響,會繼續秉持「議事中立」的立場。民眾黨團30日上午舉辦「驚爆!台電電廠罔顧職安公安 不防爆 還助燃」記者會,立委黃國昌、陳昭姿、張啓楷等人出席並於會後接受媒體訪問。針對外傳潘孟安將率7名大法官被提名人拜會韓國瑜,黃國昌表示,以前由總統提名的被提名人,總統府秘書長其實都會帶被提名人到各個黨團拜會,「只是這屆總統比較不一樣,對他們來講,黨團是空氣,只要去看立法院長就可以了。」大家可以查一下以前的新聞,帶被提名人到黨團拜會是常態,但這屆總統與秘書長比較特別,唯一拜會對象是韓國瑜。黃國昌指出,韓國瑜基於議事中立主持會議,相信對方也依然會基於秉持議事中立立場繼續主持會議,「所以我不太了解,總統府秘書長帶那些去拜會韓國瑜,可能只是再次請求韓國瑜中立主持議事。」最後,黃國昌強調,民眾黨團比較關心的事情是,考試院正副院長、考試委員,以及司法院正副院長、大法官,什麼時候要回覆民眾黨團發出的問卷?是不是總統賴清德或秘書長潘孟安下令被提名人通通不准回?請潘孟安回答。
死刑有條件合憲 朱立倫:國民黨將研議判決提案制度修法
憲法法庭針對死刑存廢釋憲案做出「有條件合憲」之判決,國民黨主席朱立倫對此表示,死刑雖白紙黑字繼續存在,但個案判死困難重重。面對如此重大的社會正義,制度的決策應當由代表民意的立法院來做出決策,而非大法官們可以擅專,故未來將請國民黨立法院黨團針對憲法判決展開研究,儘速提出完善死刑制度的提案朱立倫指出,憲法法庭提出「死刑僅得適用於個案犯罪情節屬最嚴重,且其刑事程序符合憲法最嚴密之正當法律程序要求等限制」,分別設下了實質面和程序面的路障,影響鉅大。從實質層面分析,實質罪名都要涉及故意殺人,才能合法判處死刑。對此,朱立倫質疑,以現行嚴重的毒品犯罪、連續強盜強姦婦女等犯罪的流毒之廣,受害之深完全不足以判死?從程序層面分析,朱立倫則指出,程序上各級法院合議庭沒有一致決,第三審缺乏強制辯護,犯罪人有精神障礙問題,都不能判死。因此,朱立倫表示,未來將帶領國民黨充分體察人民對死刑制度的價值立場,一定和大多數民眾站在一起。死刑制度有許多方方面面,應該是由代表民意的立法院來做出決策,而非大法官們可以擅專,國民黨團將針對憲法判決展開研究,儘速提出法案,完善死刑制度。另外,針對剛提名的司法院正副院長及大法官們,朱立倫質疑,當中多人表態支持廢死,是否表示他們連這一個為死刑設下重重路障的判決都不願意尊重?或是將來還打算翻案?因此,他呼籲賴清德,作為民選總統行使提名權不可以推卸責任,應該明確表態、正面回應,給予社會大眾、死者家屬,以及許多第一線辛苦的執法人員一個交代。
提名競總主委姚立明任司法院副院長 柯文哲批賴清德「腦袋不知裝什麼」
民眾黨立委黃國昌4日轉述,民眾黨主席柯文哲得知總統賴清德,竟提名2024賴清德競選總統總部主委姚立明為大法官中的副院長提名人選後,直批「不知道賴清德腦袋在想什麼」,對人事案相當不以為然。總統府日前公布包括司法院正、副院長在內共7名大法官提名人選,包含院長提名台大法學院特聘教授張文貞、副院長提名姚立明,另5名為政大法律系教授何賴傑、成大法律系教授陳運財、最高行政法院審判長王碧芳、中研院法學研究員廖福特、劉靜怡。對此,黃國昌指出,4日與柯文哲晤談時,談到姚立明人事案,柯文哲怒稱「不知道賴清德腦袋在想什麼,怎麼會去提姚立明?」。黃國昌說,自己認為賴清德主要在釋放重要訊號,那就是「抱對大腿才重要」的用人哲學。黃國昌批評,賴政府赤裸裸的酬庸已經完全不演,賴清德簡直在向全體法律人預告,不用秉持專業做好工作,只要抱對大腿就對了,「姚立明就是大家的榜樣,聽話好好辦事,下一個就是你。」黃國昌感嘆,司法院正副院長不僅僅是憲法守護者,更關乎台灣司法改革,過去總統蔡英文8年司法改革已讓人民「徹底失望」,現在賴清德直接把競選總部主委找來當司法院副院長,「司法院淪為酬庸院」,民眾絕對無法容忍,賴政府如此踐踏司法改革。
賴總統首次主持秋祭 與韓國瑜全程「零互動」
今天是九三軍人節,「中華民國113年秋祭忠烈殉職人員典禮」於今(3)日上午10時在臺北市圓山國民革命忠烈祠隆重舉行,賴清德總統首次以總統身份主持,副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜及監察院長陳菊陪祭,此次也是考試院長首度缺席秋祭。賴清德總統於崇戎樂聲中抵達忠烈祠。典禮開始,鐘鼓齊鳴,主祭、陪祭、與祭人員就位,奏國歌,隨後總統向國民革命烈士之靈位獻花;在恭讀祭文後,總統率同陪祭及與祭人員行三鞠躬禮,典禮莊嚴隆重;典禮後,總統並向烈士遺族代表握手致意。在奏國歌儀節,只有韓國瑜開口唱,包括賴清德、蕭美琴、卓榮泰和陳菊都未開口,賴清德在典禮後,向烈士遺族代表及三軍代表等人握手致意,並向蕭美琴和陳菊點頭致意,與韓國瑜全程零互動,也無眼神交流。由於包括考試院長黃榮村等人在內的本屆考試委員任期已於8月底屆滿,但立法院尚未對新任考試院正副院長及考委提名人行使同意權,考試院正處於看守的空窗期,也因此,今天的秋祭考試院長首度缺席。
國民黨團痛批史上最爛大法官名單 呼籲賴清德總統重提人選
總統府8月30日上午公布包括司法院正、副院長共7名大法官提名人選。國民黨立法院黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。國民黨團今(2)日上午召開記者會,痛斥賴清德總統提名充滿酬庸,將司法院應嚴守之超然與獨立性置若罔聞,令國人失望透頂。國民黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。書記長林思銘表示,總統府大法官提名審薦小組,在8月30日公布 7名大法官提名人,其中包含新任的司法院正、副院長提名人。雖然在《司法院組織法》第四條明文規定大法官的任用資格標準,但大法官所應具有的最重要特質,是需要完全的超然性與獨立性。但這次的提名名單,看到一片綠友友與賴友友,不僅酬庸的意味濃厚,政治黨派的立場傾向,更是明顯無疑。賴總統說司法官應該是「人民的法官」、「全民的法官」,林思銘認為這樣的名單,只是淪為被執政黨控制的專屬大法官,未來包含憲法法庭,是否可以中立的運作,以符合社會的期待,及國家憲政發展是否能平衡穩定,都讓人充滿疑慮與擔憂。 林思銘舉出,司法院長提名人張文貞是「民主進步黨聲請國會改革法案所指定之鑑定人」,副院長提名人姚立明,則是「賴清德競選總統時之競總主任委員」,這根本就是擺明未來司法院的掌舵者,在船還沒出航之前,就已經下錨定位。這樣的定錨效應,最危險的地方在於,一開始就將不適當,且自認為是正確的立場作為起點,並就此作為未來決策的基礎。國民黨團續指,又像是被提名人廖福特,他是民進黨中央黨部仲裁委員,曾經擔任賴清德接任民進黨主席的監交人,也是中天換照案聽證會的鑑定人,主張不讓中天換照;或是像劉靜怡曾擔任《黨產條例》釋憲案鑑定人,主張沒違反憲法。而這樣政治立場鮮明,並充滿爭議性的名單,將來更可能成為政府與民意衝撞的前鋒部隊。 因此,為了維護大法官應有的超然獨立、日後國家的憲政穩定,以及人民意志的伸張,國民黨黨團是完全無法認同與支持這樣的名單,嚴正要求總統府重新提出,讓大法官能成為社會最能信賴,以及維護司法的最後一道防線。倘若賴清德總統非要硬闖過關,這樣的大法官提名人選,國民黨團不會接受,台灣人民也不會接受。林思銘表示,國民黨團會依下列標準審查大法官提名人:一、大法官需要學有專精,重要學術著作或是深厚的實務經驗。二、高尚的品德,深孚眾望,行為處事上不可有任何的不良紀錄。三、要超然獨立。四、尊重民意。副書記長王鴻薇表示,總統府提出這份大法官名單,充滿了政治酬庸,用人唯親、用人為綠原則。尤其是被提名為司法院副院長的姚立明,外界都知道他是政治變色龍,擔任過賴清德競選總部主任委員。外界看到,賴清德總統從交通部長到司法院正副院長人選,恣意妄為地拿國家名器酬庸競選幹部,難道這是代表跟對了人選上之後,就可以吃香喝辣、位居高官?王鴻薇說,姚立明的被提名,不僅僅是在野黨無法接受,據了解有更多中間選民無法接受。王鴻薇指出,大法官現在進行的釋憲案,其中有關死刑是否違憲的釋憲案,現在15名大法官當中,有9名大法官心證明確支持廢死。這次提名7位大法官名單,廢死立場明確的高達6名。難道這是賴清德總統要告訴社會大眾,將要追隨前總統蔡英文廢死的腳步,直接廢死?無視高達8成國人反廢死民意?王鴻薇進一步指出,大法官提名人張文貞參與反國會改革連署、何賴傑參與過太陽花學運和卡管連署、陳運財支持廢死明確、何賴傑和劉靜怡曾經參與卡管連署、廖福特是民進黨仲裁會主委,中天電視撤照人、反國會改革和支持廢死。王鴻薇提到,過去發生過懲戒法院前院長李伯道,被控四度性騷女部屬,司法院法官評鑑委員會,遲遲沒有做出決議,廖福特就是評鑑委員之一,是否涉嫌包庇性騷?外界自有公評、檢視。王鴻薇質疑,這份又綠、又獨的大法官提名名單,難道賴清德總統是在找司法打手嗎?藍委翁曉玲表示,大法官是中華民國憲政體制的守護者,職權包括憲法解釋、政黨違憲解釋、總統、副總統彈劾、懲戒權等,賴清德總統這次提名的大法官名單,是史上最爛、最糟糕的名單。翁曉玲認為,賴清德總統提出這份名單,不是維護司法獨立、憲政體制,而是維護綠色政權,聘一群司法打手,全面掌控國家憲政機關。翁曉玲指出,前總統蔡英文所提名的大法官已經令人失望,現在賴清德總統所提名的大法官人選,完全是站在維護民進黨意志,倘若這群大法官提名人擔任大法官,可以預期司法將不再受人民所信賴,對於司法獨立性與去政治化感到失望。翁曉玲提到,大法官的組成是依據《大法官組織法》第四條規定,其中第一項列出六項大法官選任標準,包括曾任實任法官十五年以上而成績卓著、曾任實任檢察官十五年以上而成績卓著、實際執行律師業務二十五年以上而聲譽卓著等等。但是這次大法官提名人當中,賴清德總統只提名一位最高行政法院法官出身的王碧芳,即將卸任的大法官蔡烱燉和張瓊文都是資深法官,但賴清德總統只提名一位司法界資深法官。翁曉玲認為,現在大法官組成,是欠缺精通民事專精的大法官。「更令法界跌破眼鏡的,是司法院正副院長提名人」。翁曉玲指出,張文貞教授提名為司法院院長,過去根本沒有擔任過重要行政職務,只擔任過交大法學院長,也非法官出身,遑論參與過司法院會議運作,未來擔任院長,有辦法解決現任院長許宗力都無法解決法官過勞的問題嗎;再看看副院長提名人姚立明,提名理由是「研究法學負有政治經驗聲譽卓著」,但近20年來,根本沒有發表過任何法學著作,長年遊走在政治圈,只有選舉的政治經驗,這樣的政客擔任大法官,難道不是政治酬庸?如此政治變色龍擔任司法院副院長,豈不是侮辱了司法院?至於其他大法官提名人,是長期支持法理台獨學者,難道賴清德總統是在為法理台獨做超前部署?國家未來福祉與安全,難道就要被這群人掌控,人民能夠安心嗎?
提名競總主委姚立明 國民黨:對大法官崇高地位的羞辱
針對總統府公布司法院正副院長、及新任大法官被提名人選,中國國民黨今30日表示,民進黨過去這段時間內在釋憲案上無往不利,已經造成外界對於大法官中立性以及獨立性的質疑。現在賴清德提名自己選總統的競選總部主任委員姚立明,是對於大法官在司法崇高地位上的羞辱。國民黨表示,以往大法官提名會審酌專長的平衡,但賴清德這次提名7位中,有6位來自學界,只有1位是行政法院出身,學界中也都沒有民事法學者,過度偏向學界象牙塔裡的憲法法院,恐怕會離人民越來越遠。針對司法院長被提名人張文貞,國民黨指出,其為民進黨國會改革釋憲案聲請方推薦的學者專家,獲得賴清德的提名,只是為了要確保許宗力院長意志的延續,足見賴清德封殺國會改革的意志堅定。此外,國民黨也指出,賴清德提名自己選總統的競選總部主任委員姚立明,擔任司法院副院長,兼任大法官,不但是赤裸裸的酬庸,更是對於大法官職權最大的污衊。
總統府公布大法官被提名人 司法院正副院長張文貞、姚立明
現任大法官15人,其中包括司法院長許宗力、司法院副院長蔡烱燉、大法官許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等7人將於今年10月31日任期屆滿。對此,總統府30日召開「113年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」,提名人選有,首位女性司法院長張文貞、司法院副院長姚立明,另外五位大法官分別為何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡。總統府於今年7月15日核定成立「113年司法院大法官提名審薦小組」,審薦小組將協助總統提名大法官人選。蕭美琴副總統今早主持「113年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」,公布新任大法官被提名人選。蕭美琴指出,5位大法官任期將於今年10月31日屆滿,為了讓大法官任期順利銜接,總統依據憲法增修條文,提名張文貞為大法官並為司法院長,姚立明為大法官並為副院長,並在今日咨請立法院同意。蕭美琴表示,張文貞是首位女性司法院長被提名人,熟悉司法改革,姚立明富有參與憲政改革的經驗,洞悉台灣民主發展脈絡,兩位都有憲法學專長,期待不同世代超越黨派組合,領導推動司法改革,也期許台灣司法不只有國民法官,全體司法官更應該是人民的法官,維護社會公益的信心。蕭美琴說,總統會繼續推動司法改革,因此正副院長人選需要具備持續推動司法改革決心,以及領導司法行政的能力,司法體系應該以價值領導為重要導向,徵詢各界意見審慎思考後,決定提名年輕新銳的國際法律學者張文貞擔任大法官並為院長,跨黨派領袖的姚立明擔任大法官並為副院長。司法院大法官並為院長被提名人張文貞女士,現任國立臺灣大學法律學院特聘教授、國立陽明交通大學科技法律學院合聘教授、財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長,美國耶魯大學法學博士。曾經擔任總統府人權諮詢委員會委員、司法改革國是會議分組委員,並多次擔任釋憲案之鑑定人,最為指標的案件,例如釋字第 748 號「婚姻平權」法案,其均能秉持學術專業,提供前瞻且宏觀的專家意見。司法院大法官並為副院長被提名人姚立明,現任財團法人國會觀察文教基金會董事長,德國畢勒佛大學法學博士。姚在德國求學期間,專研憲法理論,曾在國立中山大學、中國文化大學教授與憲法相關的課程,長達20多年。長期關注台灣民主發展,撰文剖析時政,對憲政體制、政黨政治及國會運作等有深刻且豐富的論述,也曾擔任立法委員,熟稔政府體制,是跨越不同黨派的政治意見領袖,並擅長運用深入淺出之表述,與社會各界進行溝通。大法官被提名人何賴傑現任國立政治大學法律學系教授,德國杜賓根大學法學博士。專精刑事程序法領域之研究,自德國學成歸國後,長期任教於國立政治大學,曾任法律學系系主任、法學院院長及該校主任祕書。另曾擔任司法院刑事訴訟法研修小組委員、刑事訴訟改革成效評估委員會委員,協助政府推動改革,也曾為 112 年憲判字第 14 號法官迴避案,提供專家諮詢意見,尤其關注人權保障,重視法治價值,對於大法官維護自由民主憲政秩序之核心職能必能有所助益。大法官被提名人陳運財,現任國立成功大學法律學系教授,日本神戶大學法學博士。長期任教東海大學、國立成功大學,從事刑事訴訟法領域之教學與研究,著作豐碩。在實務參與上,曾擔任大法官釋憲案件及最高法院刑事大法庭之鑑定人,參與機關法案草擬、研修工作,提供法學專業意見。尤其具台、日刑事訴訟法比較研究專長,以日本裁判員制度之研究,協助創建我國「國民法官」制度,將理論化為實證 並發起成立台日刑事法研究學會,積極促進兩國刑事法界學術交流。大法官被提名人王碧芳,現任最高行政法院法官兼審判長,國立臺灣大學法律學研究所碩士。歷任3審法院法官,長期辦理行政訴訟審判業務。任職台北高等行政法院期間,所主筆的《菸酒稅法》第 21 條規定違憲爭議釋憲聲請,經司法院作成釋字第 641 號解釋審理關廠工人案,判決影響深遠 任職最高行政法院審判繁雜土地案件,建立多則重要終審法院見解,,也曾擔任大法官書記處處長,熟悉釋憲實務,且銜命推動憲法訴訟法修法,讓台灣之釋憲制度邁入新的里程碑。大法官被提名人廖福特,現任中央研究院法律學研究所研究員,英國牛津大學法學博士。長期在中研院以國際人權法及憲法為研究主軸,並於國立台北大學、東吳大學等校教授相關課程。所撰國際人權法著作是台灣本土實踐的重要基礎,也曾參與規劃國際人權條約國內法化之藍圖,並投身「國家人權委員會」之成立倡議、設置規劃與運作諮詢,對於促進我國人權法制與國際人權公約接軌,著力甚深。大法官被提名人劉靜怡,現任國立臺灣大學國家發展研究所教授兼所長,美國芝加哥大學法學博士。長期在台灣大學及中研院從事憲法、資訊、科技及人工智慧法學之研究與教學,中外文論著均豐,法學專業深受肯定。
臨時會沒開恐害國考考生? 前考委說「安啦」籲考生安心備考
針對綠營痛批藍白拒絕接受綠委主張加開立院臨時會的要求,審查考試院正副院長及考試委員人事案,是拿50萬人次考生權益當祭旗「擺爛」。對此,一位前考試院考試委員受訪時,國家考試茲事體大,考選部長年來,都按步就班的按照時間表操課,不論命題或閱卷,都不可能因政治紛擾而影響考生權益,籲請考生安心準備國考,勿跟隨假訊息人云亦云而影響備試。即將卸任的考試院院長黃榮村日前指出,若9月後沒院長和院會啟動程序作成各項決定,外界難免會擔心,是否影響未來國家考試舉辦及典試工作安排,因為變數難以預測,他已要求預擬可行應變方案,作好萬全準備。但黃榮村當時也說明,考試院院會日前已經通過12月登場的地方特考,及第一次離島特考的請辦,這兩場考試就是今年最後的國家考試,依照正常程序,這也是本屆考試委員任期內最後一次的考試請辦,外界也據此認為,今年剩下的其他場的國考,應該都已成籌備命提工作,與新考委任命,已無直接關連。一位前考委受訪時說,據他瞭解,以今年國考為例,考選部對9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,僅剩12月的地方特考、離島特考,考選部才在日前剛通過典試委員案,已經著手邀請典試委員。換言之,立法院在開議後的新會期儘速審查考試委員人事案,就不會對今年國家考試造成任何不利影響。立院如果不開臨時會,審查新任考試院正副院長及考試委員,究竟會不會影響國家考試考生權益?成為藍綠白近期交手標的,在野黨反對立院臨時會「常態化」,目前傾向等9月立院新會期開議後,再速審考委人事案。一位前考試委員受訪時說,考選部是依照行之有年的「典試法」籌備、舉行國家考試,實施以來,不論換哪個政黨執政,都盡力追求國考的公正、公平、客寬,為國選材,不可能因政治紛擾影響國考進行。該人士指出,「典試法」第二條規定,舉行國家考試,應由考試院考選部,報請考試院核定成立「典試委員會」,同一年同一考試舉辦兩次以上考試者,並可視需要設置「常設典試委員會」。該前考試委員解釋,典試委員會堪稱國家考試的核心,由包括「典試委員長」、「典試委員」、「考選部長」共同組成。其中,典試委員對於國家考試命題、閱卷至關重要,堪稱國考「核心中的核心」,考選部多遴選名重一時或在國考領域具特殊權威地位的大學教授、專家擔任,由考選部會同典試委員長提報人選後,經考試院會議決定,由考試院聘用。至於典試委員長,因「典試法」中僅明訂,典試委員長由考試院院長經提請考試院院會決定後,呈請總統特派之。因典試委員長接近「榮譽職」,實際上並未親自過問典試命題,因此過去曾邀請中研院長李遠哲及時任中研院研究員的前閣揆陳建仁出任典試委員長。考試院之後因擔心邀請名人任典試長、容或政治立場有不同,稍不慎即可能影響國考的中立性,因此改由考試委員互推典試委員長人選。該前考試委員指出,民進黨執政後為落實「廢考院」主張,大幅刪減考試委員名額及任期,本屆考試委員則將在8月底到期,雖然考試委員遲遲不通過審查,,確實可能影響國家考試「典試委員長」的產生,但一方面因典試委員長對國考實質影響很小,另一方面因民進黨長期堅持廢考院,考選部也早預備「因應方案」,且已經行之多年,就是要預防因考委人事審查爭議,影響國考生權益。例如,舉凡重要國家考試,考選部早已在考試登場前半年之前就已挑選典試委員,開始命題籌備工作,「絕不可能」等新考試委員通過審查任命後才命題。以今年國考為例,9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,只剩下12月的地方特考,考選部才剛在上週通過典試委員案,正著手找典試委員,因此,只要立法院在新會期開議後通過考試委員人事案,就不會對今年國家考試產生任何影響。該名前考委還說,考選部顧慮得相當周到,即使新考試委員難產,也有因應方案,包括先由考選部長兼任典試委員長,進行國考籌備,等到國考舉辦後,新考試委員誕生,再將該國考籌備、典試、閱卷案報考試院院會追認。因此,就算年底登場的地方特考考完後,考試委員仍卡在立院,也絕對不會影響國家考試考生權益,請考生放心,安心準備考試。
總統提釋憲案非首例 黃揚明:陳水扁才是
總統賴清德24日在總統府敞廳針對「國會改革法案」,宣布將聲請釋憲及暫時處分,引起外界討論。對此,資深媒體人黃揚明表示,前總統陳水扁過去在總統任內,曾針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲。 黃揚明表示,賴清德以總統身份提出釋憲案,是民選總統中繼前總統陳水扁以後的第二位。他說,前總統陳水扁過去在總統任內,曾在2002年3月針對2003年修憲生效前的大法官缺額任命是否須經立法院同意聲請釋憲,大法官做出釋字第541號解釋文。黃揚明指出,陳水扁還曾在2007年1月針對國務機要費案爆發後,他能否享有憲法「不受刑事上之訴究」及對國家機密的特權聲請釋憲,大法官做出釋字第627號解釋文。黃揚明說,而前總統馬英九曾在2009年5月與五院正副院長座談時表態,儘管憲法規定總統有調解院際紛爭的權限,但憲法學界長期以來認為總統並無此權力基礎,不適合扮演這個角色,解決院際爭議比較好的做法就是聲請釋憲,他也覺得這是比較好的做法。不過,馬英九任內並未以總統身份聲請釋憲。
反國會改革提2法覆議 卓揆喊若遭否決就釋憲
立法院日前三讀通過「國會改革五法」,行政院認為窒礙難行甚至可能違憲,進一步提出覆議案後,21日上午立法院會針對覆議案舉行記名投票,立委先各自上台表述,目前進入休息階段。外界預料,由於在野國民黨與民眾黨人數相加過半,立法院將否決覆議案。回顧在野陣營所提的「國會改革五法」,內容主要為總統國情報告常態化、新增立法院調查權、聽證權規定、增訂《刑法》藐視國會罪、強化人事同意權以及立法院正副院長記名投票制,牽涉《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》和《立法委員互選院長副院長辦法》等5法的修法。由於各界意見分歧,甚至引發立法院周邊多日陳情抗議的「青鳥運動」。對此,行政院針對其中2法提起覆議案,包含《立法院職權行使法》部分條文、增訂《刑法》第5章之1章名(藐視國會罪),連動第141條之1與罰則有關條文,行政院都認為有窒礙難行之處,因而陳請總統核可後,移請立法院表決覆議。閣揆卓榮泰說明難行之處有六大塊:首先,行政院必須依法行政,但這次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,加上此次修正條文主要規範行政院與所屬機關,還給了民眾許多協力義務及裁罰壓力,與行政院當然息息相關。第二,立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則,《憲法》第63條法律案必須先討論再決行,這次卻把「議決」拋諸腦後。第三,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。第四,國會改革主打立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。卓榮泰強調,《憲法》中的調查權,若是為了清查政府弊案,屬於監察院、司法機關職責;若是針對人民,更會引發社會不安。第五,人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去。卓榮泰說,若修法上路,人事同意權自交付審查之日起,必須經過至少1個月審查,且未規定最長審查期間,若審查期過長或遭刻意擱置,將影響憲法、法定機關的組成,重要職位懸缺過久,無異癱瘓機關。最後,官員或民眾一旦妨礙立法委員行使質詢權、調查權及舉行聽證會,將面臨非常嚴重處罰,加上各界對這些權責定義還在爭論,貿然上路將明顯違反法律明確性原則、正當法律程序及比例原則。回顧憲政歷史,此次提出覆議是第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。卓榮泰強調,即使21日覆議案遭到立法院投票否決,行政院仍會於賴清德總統公布後,進一步聲請大法官釋憲,窮盡一切救濟管道,表達政院立場。
錢坑法案引起藍營內鬨 民進黨:應立即撤案
國民黨、民眾黨聯手共推預算破兆花東三法,其中,立法院正副院長韓國瑜與江啟臣違反議事中立原則,共同提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,無底錢坑在委員會極速審查討論不到11分鐘送進院會表決,不僅程序有爭議更違反「行政、立法權力分立」的原則。對此,民進黨發言人吳崢、戴瑋姍、卓冠廷7日召開「破兆錢坑別硬幹 藍白兩黨快回頭」記者會,呼籲藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。戴瑋姍表示,藍白兩黨聯手花東三案除了違憲,韓國瑜及江啟臣身為國會的正副議長,卻屢次打破議事中立原則,兩人更共同領銜提案「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,種種荒謬行為都打臉,甚至韓國瑜本月4日發出的聲明,「韓院長為專注立法院內事務、保持議事主持之中立」,顯得格外諷刺。她再說,韓國瑜、江啟臣的共同提案強制要求行政院編列預算,明顯違反憲法權力分立原則,完美示範立法權侵犯行政權的違憲提案,且韓國瑜過去多次提出國六東延花蓮以及環島高鐵政策,不禁讓人懷疑是不要藉由傅崐萁貫徹自己的意志。戴瑋姍指出,花東三法不僅違憲且耗費至少二兆經費,更沒有經過充分討論,巨大錢坑交通委員會只花3分鐘審理花東快,1分50秒審國道六號東延,環島高鐵案也只僅用6分鐘,三法總共只花了10分鐘50秒討論。龐大的經費更會排擠各縣市預算以及阻礙國家未來重大建設發展,呼籲韓國瑜院長苦民所苦,懸崖勒馬花東三法,撤回錢坑法案。卓冠廷則表示,傅崐萁拖著整團國民黨堅持要推花東三法,從三月陸續提案到四月審查,三部法在委員會審查時間總共不到11分鐘,涉及經費恐破N兆。但近期國民黨內開始出現雜音,甚至可能要踩煞車的時候,另一邊幫他踩油門往前衝的卻是民眾黨的黃國昌。卓冠廷批,藍白「假丟包真合作」欺騙社會大眾!他指出,傅崐萁與黃國昌兩人拿掉有爭議的「主權基金」項目,卻留下最關鍵的預算來源「由中央執行機關分年編列預算辦理之」,把原本的「特別預算」改成「公務預算每年編列」,但一樣框出2500億大水庫。吳崢表示,連國民黨中央智庫都提出五大理由反對花東三法,身兼國民黨智庫執行長的立委柯志恩也說,法案無法說服多數人。此外,苗栗縣長鍾東錦更是重砲批評花東三法天馬行空,傅崐萁害慘花蓮。他最後說,請藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。
卓榮泰點名「誰公信度比較強?」 黃國昌指他心虛
行政院6日正式對國會改革法案提出覆議,對此國民黨立院總召傅崐萁嗆若不成功是否下台,民眾黨總召黃國昌則痛批院長卓榮泰是「說謊慣犯」,對此卓榮泰7日受訪時針對黃國昌所言反擊,他跟黃國昌誰的公信度比較強,讓社會公斷,我不再多言。對此,民眾黨團總召黃國昌回應,卓榮泰的回應顯示心虛,但尊重卓榮泰個人看法。針對行政院列出七大理由,黃國昌表示,卓榮泰在國會改革期間就表態要對此提出覆議,今天行政院會只是過水,只是他沒想到行政院團隊發出來的聲明不僅水準低落,還充斥假訊息,「我老實說,看了差點有點噴飯!」他直言,全部都是口號標題,沒有具體內容,有內容也是假訊息,國家要認真打擊假訊息的話,要先從行政院長卓榮泰開始辦。卓榮泰今日赴立法院備詢,並於會前接受媒體聯訪表示,行政院收到立法院來文後再次比對之前蒐集的資料,確認條文內容有違憲,也有窒礙難行之處。因此,行政院依照憲政秩序跟設計提出覆議,現在還在努力讓覆議通過,仍有努力空間。而對於黃國昌批評「說謊慣犯」,他回應,黃國昌有很多不正確的說法,說他說謊與其他的事情,「我跟黃國昌誰的公信度比較強,讓社會公斷,我不再多言。」黃國昌回應,卓榮泰的回應顯示心虛,但尊重卓榮泰個人看法;卓榮泰不要迴避問題,有沒有介入立法院正副院長選舉?為什麼說「懷疑官員虛偽陳述,即可課以刑責」,堂堂行政院長說謊就說謊。針對卓榮泰說「我跟黃國昌委員誰的公信度比較強,就讓社會公斷」。黃國昌認為,尊重卓自己個人看法,但不要迴避問題。
廢除考監挨批政治提案 陳亭妃盼透過憲改解權責不清疑慮
近來廢除「監察院、考試院」輿論再起,民進黨立委陳亭妃1日表示,已在本會期提出「廢除考監」的修憲案,望立法院長韓國瑜成立修憲委員會,共同研議相關修正草案。對此,國民黨書記長洪孟楷表示,該提案擺明是給剛提名考試院長人選的賴清德總統難看,質疑綠營內部缺乏共識。洪孟楷指出,賴清德總統前天才提名考試院正副院長人選,不到一天的時間,綠營委員便說要廢除考試院,擺明給賴清德總統難堪。他質疑,綠營內部是否存有共識?否則這分明就是打假球的議題 ,「如今最主要就是認為應該要拚經濟、拚民生、拚治安」,倘若民進黨繼續在這種政治議題上面打轉,恐怕只會離人民越來越遠。面對外界質疑,陳亭妃表示,廢除考試院與監察院的修憲提案,在第八屆的103年、第九屆的106年以及第十屆的109年,每一屆都有提案,所以針對相關提案,質疑國民黨會說是政治提案呢?「尤其最近藍白一直揚言要廢除監察院,讓四權分立的奇怪概念浮上檯面」陳亭妃指出。廢除考試院及監察院的提案就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題,才會在每一屆都提出修憲提案,但是每一次是國民黨不斷阻擋,讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去,甚至從程序委員會就開始封殺,喊話立法院長韓國瑜成立修憲委員會,面對修憲議題。
明公布考試院提名人選!賴清德將提名周弘憲出任院長 許舒翔接副院長
總統府將於明(31)日舉行記者會,公布第14屆考試院正副院長及委員的提名人選,隨後將送咨文至立法院。這是賴總統就任後,首次送交國會的憲政機關人事提名,備受矚目。據指出,賴清德總統基於專業性與業務嫻熟度的考量,將提名現任考試院副院長周弘憲出任第14屆院長,前考選部部長許舒翔出任副院長。知情人士表示,院長被提名人周弘憲,在考試院和人事行政領域已有16年的政務資歷,歷任保訓會主任委員、人事行政局局長、銓敘部部長及考試院副院長等職務,並曾先後兼任退撫基金管理委員會及監理委員會的主任委員,堪稱資歷最完整的人選。此外,他早年也曾高考及格擔任文官,並有執業律師的資歷。副院長被提名人許舒翔,曾擔任大學校長,2016年進入考選部擔任政務次長,2019年升任部長至今年520卸任。考選部8年的歷練,推動了許多考試制度的優化,包括加速推廣電腦化考試,並完成文官考試減科的改革。據了解,賴清德總統在思考正副院長搭檔時,從專業領導能力為出發點。周弘憲具有法制、人事管理、銓敘、保障和訓練的專業,並熟悉退撫基金業務,而許舒翔則專精於考選行政。兩人的專業與資歷,剛好涵蓋整個考試院的業務範圍,具互補和加乘的效果。至於考試委員的提名,除了強調「專業性」,人選需具備與考試院業務相關的專業或資歷之外,也重視「代表性」,包括性別與族群的衡平,並符合不分黨派用人唯才的精神。本次提名和第13屆不同之處在於,賴總統依照法定人數下限,僅提名7人(第13屆為9人),包含有法制背景的資深文官、具專業證照的專家、及公共行政學者,並有部分現任考試委員續任,以利經驗傳承。據了解,所有正副院長及考試委員被提名人,皆有參與考選、人事法制或文官培訓的歷練,且幾乎都有中央地方政府服務的資歷。完整的名單將於明天記者會上,副總統蕭美琴正式宣布。
國會改革案今天能完成三讀嗎?羅智強這樣分析
立院院會今天再度審查國會改革五法,由於朝野協商已經決定立院本週五院會將邀請閣揆卓榮泰率相關部會首長進行施政報告,外界好奇法案今天能順利三讀嗎?國民黨立委羅智強分析,立院院會今天上午開議後,繼續處理民進黨團提出的15項再修正動議,國民黨與民眾黨都對民進黨版表示支持,但民進黨團堅持要表決,形成立院非常罕見的奇特景象。他說,如果民進黨團不反對自己的版本,院會10分鐘就能二讀完畢,三讀也不需要太久時間,即可進入民進黨立委邱議瑩最關心、一直罵國民黨立委「為何不先審查」的再生醫療法,以及原住民的健康普查法案等。羅智強說,民進黨「非常厚顏」的否決綠營黨團提案,有異議,每一條條文就要進行八次重複表決,每一條條文處理至少需要30分鐘,保守估計,全部處理完畢約需300分鐘,也就是5個小時到7個小時,恐怕要拖到傍晚。如果這7個小時能省下來,再生醫療法已經過關了。羅智強指不是國民黨團耽擱民生法案,是民進黨團在耽擱,國會改革五法中,立院職權行使法的部份應該可以完成三讀,但「藐視國會罪的刑法修正案」以及「正副院長記名投票」是否能完成三讀,他認為只要民進黨立委不攻主席台,應該有機會,但能否真正審完,仍有待議事進行的順暢度而定。國會改革五法是指「立法院職權行使法」、「刑法」、「立法院組織法」、「立法委員行為法」、「立法委員互選院長副院長辦法」等5法的修法。
藍白起早守議場發言台 籲綠勿用假訊息擋國會改革
國民黨、民眾黨立委今天再度聯手,發動拂曉攻勢,搶進立院議場主席台、確保國會改革法案「最後一哩路」、順利完成二、三讀。藍黨團總召傅崐萁說,剩下未二讀審完的法案,全都是民進黨團提案,在野黨團也都支持,盼民進黨團別再用假訊息帶風向,杯葛議事。他也呼籲賴總統應讓國會改革法案今天完成三讀,還權於民、打造陽光國會,儘快召開國是會議,做全民總統、而非民進黨總統。朝野今日再拼國會改革法案,國民黨團再度提前於昨晚起,發動立委輪值守夜,所有藍委在今天上午五點半於立院議場大門前集結完畢,隨後民眾黨立委也在議場門口完成集結,民進黨立委則在議場7時開門前抵達現場,有綠委高喊「下雨了,讓我們進去」,但藍白立委並未為所動,爆發零星叫罵。7時議場門口打開後各政黨立委擠著要進門,守在門口的藍白立委迅速小跑步跑往會場,並且再度守住主席台,過程尚稱平和,未再度因激烈推擠爆發肢體衝突。藍白綠立委今天搶進會場後,立即開始在會場內張貼各種標語,各式標語不到10分鐘就已經遍佈會場內,藍白立委因為先搶佔主席台,張貼在主席台及主席台兩側牆壁上的「要改革、要查弊」「綠色集權、不是民主」等標語,十分醒目。綠委雖也準備包括「反黑箱反擴權」「民主已死」「踐踏民主、藐視人民」等標語,但因為可張貼空間先被藍委貼滿標語,只能平鋪在發言台前的地板上,部份綠委也因不滿還有藍委想在地板上也張貼標語,爆發口角。國民黨黨團書記長洪孟楷表示,「黎明前的夜晚是最黑暗的,但破曉是堅持到底者的獎賞」,今天立院討論事項第一案是立委職權行使法,第二案是針對國會改革做的刑法修正案,第三、四案是正副院長選舉辦法,如果大家有高度共識,將剩下還未表決的民進黨團黨版國會改革條文快速二、三讀,之後的第五、六案是再生醫療法,是民生議題,既然民進黨團說人民期待已久,希望綠營不要再度杯葛國會改革法案,再生醫療法就可能再今天完成二、三讀。藍白綠立委上午7時候衝入議場後,搶著掛標語,藍白陣營以人數優勢,在主席台前及兩側先掛滿標語,綠營則在發言台前地板鋪滿標語。(圖/黃耀徵攝)