民用性質
」 間諜氣球 布林肯
數名飛行員在夏威夷上空目擊「巨大白色氣球」 美國官方尚未證實
美國多架次商業航班通過「飛機通信尋址與報告系統」（Aircraft Communication Addressing and Reporting System，ACARS），於19日在美國夏威夷州首府火奴魯魯（檀香山）以東約500英里（約805公里）處發現一顆大型白色氣球。據估計，這個氣球的飛行高度約在4萬到5萬英尺之間。綜合《太陽報》、《新聞周刊》的報導，數名飛行員目擊了（have sighted）上述物體。另根據分享全美各地重大事件的推特帳號IntelPoint Alert發布的照片顯示，一名飛行員在駕駛艙內拿著一張紙條，上頭寫著：「接獲在2639N15021W附近有大型白色氣球。估計高度在FL400和FL500（4萬到5萬英尺）之間。精確高度未知。如果看到物體，請告知航空交通管制（Air trafficcontrol，ATC）。」分享全美各地重大事件的推特帳號Intel Point Alert發布的照片顯示，一名飛行員在駕駛艙內拿著一張紙條。（圖／翻攝自推特）夏威夷ATC或美國官方尚未證實是否有氣球出現在夏威夷上空，目前亦不清楚漂浮在檀香山附近的大型氣球到底是什麼，以及歸屬於何方。近期，「中國氣球事件」不斷發酵，引發關注。據CNN的報導，美軍F-22戰機在美東時間本月4日於南卡羅萊納州附近的大西洋海域上空，擊落1顆中國無人氣球，國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）也於同天發表聲明指出，這顆氣球被中國政府用來「監視美國本土的戰略要地」。隨後，中國外交部也就美方宣稱擊落中國無人飛艇發表聲明指出，「中方對美方使用武力襲擊民用無人飛艇表示強烈不滿和抗議。中方經核查後已多次告知美方，該飛艇屬民用性質，因不可抗力進入美國，完全是意外情況。中方明確要求美方以冷靜、專業、克制方式妥善處理。美國防部發言人也表示，該氣球不會對地面人員構成軍事和人身威脅。在此情況下，美方執意動用武力，明顯反應過度，嚴重違反國際慣例。中方將堅決維護有關企業的正當權益，同時保留作出進一步必要反應的權利。」而世界氣象組織（World Meteorological Organization，WMO）也於本月17日表示，氣象氣球是全球觀測系統的重要組成部分，是天氣預報和氣候監測的基礎。幾十年來，氣象氣球一直是全球觀測網路的重要組成部分，因為這是地面資料的主要來源。它們為電腦預報模型提供有價值的即時輸入，為氣象學家提供本地資料以預報天氣、預測風暴，為研究進行氣候監測及提供資料，以更好地瞭解天氣和氣候過程。使用氣象氣球資料的電腦預報模型已為全世界所有預報員使用。據聯合國網站報導，世界氣象組織表示，氣象氣球獲取的寶貴資訊為全球觀測系統提供了支援，而該系統是過去60年來最具雄心和最成功的國際合作實例之一。
美參議院無異議通過2決議 譴責中國氣球「公然侵犯」美國主權
據美國之音報導，美國國會參議院當地時間周三（2月15日）無異議通過兩項決議，譴責中國高空偵察氣球侵犯美國主權。其中一項是由蒙大拿州民主黨聯邦參議員喬恩·泰斯特(Jon Tester)與緬因州共和黨聯邦參議員蘇珊·柯林斯 (Susan Collins)聯袂推出的兩黨決議。這項決議「譴責中華人民共和國使用一個高空監視氣球飛越美國領土是公然侵犯美國主權」。這個巨大的氣球曾飛越蒙大拿上空，該州的美國空軍基地有洲際彈道導彈發射井。來自蒙大拿州的泰斯特參議員在決議通過後說，重要的是要把氣球事件調查到底。他說，這項兩黨決議告訴中國，不僅他們的這種行為是不當的，而且他們在經濟和軍事上取代美國的舉措也將失敗。另一項決議由密蘇里州的共和黨聯邦參議員喬什·霍利(Josh Hawley)推出。這項決議「表達參議院意見，即中國共產黨派監視氣球飛越美國的間諜使命違反國際法，是不可接受和應予譴責的。」霍利參議員在決議通過後發表的聲明中說：「中國向美國領空派出一個監視氣球的決定嚴重侵犯美國主權，不會被容忍。」這個氣球在飛越美國及加拿大數日後，於2月4日在南卡羅萊納州海岸附近上空被美國戰鬥機擊落，美國目前正在研究分析打撈出來的氣球殘骸。中國聲稱這是誤入美國領空的「民用性質」的無人飛艇，用於「氣象」等科研，並指責美國將其擊落是反應過度。美國國會眾議院在2月9日無異議通過決議，譴責中國的氣球監視計劃「公然侵犯」美國主權。那項決議是由眾議院外交委員會主席、德克薩斯州共和黨聯邦眾議員邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)推出的。
「中國氣球事件」疑點重重 3大QA一次看
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）日前原訂5日訪問中國。但2日在蒙大拿州上空發現的「中國氣球」卻掀起美國政壇與民間的強烈反彈，導致布林肯的訪中行程被無限期推遲。對此，北京則表示，該氣球屬民用性質，係因不可抗力因素誤入美國國土，但華盛頓和美媒卻將其定調為「間諜氣球」，雙方各說各話，儼然已引爆新一波美中外交衝突。疑點1：氣球真的有被人為操控？據BBC的報導，倫敦國王學院國防問題研究員瑪麗娜米隆（Marina Miron）聲稱，「這個氣球可能被地面的操作員遙控，」她說，「他們可以升高也可以降低其高度，以搭乘不同氣流，去往不同方向。中方還可以讓它定點逗留，以搜集數據，這是衛星做不到的。」此說法影射中國氣球透過人為操控，在蒙大拿州上空定點逗留，以監測美軍位於該地的陸基核武設施。不過，我國中央氣象局長鄭明典則在臉書指出，「正常情況，中緯度高空的西風很強，氣球可能在2天內就飄離美國本土。這幾天剛好遇上我們介紹的『平流層暖變』，高空西風帶位置明顯偏移，美國上空變成一個弱風帶，要一直到美國東北，快要出海前才會遇到強風。」也就是說，中國氣球因飄進弱風帶，導致飄流高度和速度受到影響，滯留並下降到了地面人員和民航機的可視高度，才會因此被蒙大拿州地方報紙《比靈斯公報》（The Billings Gazette）發現並報導。中國氣球因飄進弱風帶，導致飄流高度和速度受到影響，滯留並下降到了地面人員和民航機的可視高度，才會因此被蒙大拿州地方報紙《比靈斯公報》（The Billings Gazette）發現並報導。（圖／翻攝自鄭明典臉書）而透過圖示的比對也能理解，中國氣球的飄流軌跡符合1920年代，由日本氣象學家大石和三郎（Wasaburo Oishi）發現的行星尺度大氣環流「高速氣流」（Jet Stream）的軌跡。疑點2：美加軍方1月底就發現氣球？為重大國安危機？北美防空司令范赫克（Glen VanHerck）6日在一場閉門簡報會中聲稱，軍方在美東時間2月2日蒙大拿州地方報紙《比靈斯公報》刊登中國氣球的報導以前，沒有偵測到中國氣球的威脅，是情報部門事後通知軍方，他們才認知到相關國安風險，部分外媒甚至將其形容為「珍珠港事件」或「911恐攻」的重大國安危機。但據《彭博社》和《紐時》的報導，由美加兩國共同組成的北美防空司令部（NORAD）其實早在1月28日就偵測到中國氣球進入美國阿留申群島附近的阿拉斯加州領空，但美軍當時並未將其視為威脅，而該氣球也在1月30日順著氣流進入加拿大領空，加國軍方同樣未將其視為威脅。且《華盛頓郵報》也指出，拜登政府掌握的情資顯示，中國高空氣球曾在川普政府任內已3度侵入美國領空，本次的「中國氣球事件」並非首例。倘若這顆中國氣球真的如BBC等外媒所言具備偵查能力、能夠監控核武設施，又是類似「珍珠港事件」或「911恐攻」的重大國安危機，美加軍方卻都未能在前3次的入侵中認知到威脅，也未在中國氣球進入領空的第一時間，也就是1月28日立即反應，甚至提前在地廣人稀的阿拉斯加州將其擊落，屬實嚴重失職，影響國安程度遠比中國氣球本身更具威脅。疑點3：「中國氣球事件」適逢「布林肯訪中」中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關係學院教授李慶四聲稱：「每逢中美高層會晤之前，美方總是會製造各種麻煩，為自己打造有利籌碼」。對照此次布林肯釋出訪中消息後，拜登政府從1月就開始全面封殺華為，切斷包括英特爾和高通等所有美國供應商與大陸電信設備製造巨頭華為的聯繫，美國還施壓日本、荷蘭加入對華禁售光刻機的行列，圍堵中國的晶片製造業。軍事上，美國和菲律賓則在2月2日達成協議，菲國將向美軍開放4個新的軍事基地。中國外交部發言人毛寧。（圖／中國外交部官網）沒想到這次卻碰了個軟釘子，中國政府對布林肯的造訪消息一直沒有給予正面回應，甚至表現出不歡迎的態度，中國外交部發言人毛寧也在1月31日直言，美方「不能一邊談溝通談合作，一邊干涉中國內政、損害中國利益」。而此時正好發生「中國氣球事件」，對拜登政府而言，不失為一種解套。
美海軍公布「中國氣球」打撈作業照！ 北京拒接美防長電話
美國海軍艦隊司令部（United States Fleet Forces Command， USFF）於美東時間7日公布了數張海上打撈中國氣球殘骸的作業照片，同時還載明這次的撈捕作業是由海軍爆裂物處理第2小組（Explosive Ordnance Disposal Group 2，EODGRU 2）所執行，回收的氣球殘骸將會被送往維吉尼亞州匡堤科（Quantico）的FBI實驗室進行分析。據CNN的報導， USFF於美東時間7日上傳了數張打撈作業照，並發布推文指出：「2023年2月5日，分配到打撈作業工作的海軍爆裂物處理第2小組，在南卡羅來納州默特爾海灘（Myrtle Beach）附近回收了一個高空監視氣球。」美國海軍艦隊司令部（U.S. Fleet Forces Command）於美東時間7日公布了數張海上打撈中國氣球殘骸的作業照片。（圖／翻攝自推特） USFF補充，碎片散布在大西洋11公里範圍內，兩艘海軍軍艦被派往該地區，其中一艘配備重型起重機，以便於回收作業。但照片顯示氣球殘骸其實單純用人力就足以進行打撈作業。一名美國高級國防官員於上週表示，從情報蒐集的角度來看，氣球的「偵查功能相當有限」，且該氣球的偵查能力不會構成重大風險（significant risk）。儘管如此，美國軍方採取了「最大限度的預防措施」來阻止中國蒐集情報。報導指出，氣球殘骸還可以讓美國評估中國的空中監控技術，進一步了解氣球的能力，以及是否具備對外傳輸偵蒐資訊的功能。但由於需要確保美方人員免受潛在危險材料（像是炸藥或電池零組件）的傷害，使得恢復氣球裝置的工作複雜化。美國海軍艦隊司令部（U.S. Fleet Forces Command）於美東時間7日公布了數張海上打撈中國氣球殘骸的作業照片。（圖／翻攝自推特）五角大廈7日還表示，美軍擊落這顆中國氣球後，國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）曾要求與中國國防部長魏鳳和通話，但是遭到中方拒絕。據《中華人民共和國外交部》的網站公告，中國外交部此前已就美方宣稱擊落中國無人飛艇發表聲明，具體內容如下：中方對美方使用武力襲擊民用無人飛艇表示強烈不滿和抗議。中方經核查後已多次告知美方，該飛艇屬民用性質，因不可抗力進入美國，完全是意外情況。中方明確要求美方以冷靜、專業、克制方式妥善處理。美國防部發言人也表示，該氣球不會對地面人員構成軍事和人身威脅。在此情況下，美方執意動用武力，明顯反應過度，嚴重違反國際慣例。中方將堅決維護有關企業的正當權益，同時保留作出進一步必要反應的權利。
第二顆中國氣球在拉美現蹤 陸外交部回應民用性質、嚴重偏離路線
美國國防部稱在拉丁美洲上空發現了第二個來自中國的氣球，並且美方稱，在川普時期就有來自中國監控氣球飛到美國。中國外交部發言人毛寧今天（2月6日）在例行記者會上承認，這顆民用氣球來自中國，用於飛行試驗，嚴重偏離了預定路線，並強調不會對任何國家造成任何威脅。毛寧表示，拉丁美洲上空的氣球，經瞭解核實，有關的無人飛艇來自中國，屬民用性質，用於飛行試驗。受氣候影響，而且自身控制能力有限，這一飛艇嚴重偏離了預定路線，誤入拉美和加勒比上空。毛寧說，中國是負責任的國家，一貫嚴格遵守國際法，同有關各方進行通報並妥善處理，不會對任何國家造成任何威脅，各方也都對此表示理解。
中國氣球殘骸送交FBI勘驗！ 中方回應「監視說」：為布林肯找台階下
美國國務卿布林肯訪問大陸前夕，因「中國偵察氣球」事件致其行程往後推遲。大陸國關學者李慶四認為，氣球事件是美方欲加之罪，如果美國不改變其霸權思維，恣意凌駕於他國之上，中美關係很難改善。如今美國總統拜登也在台灣時間5日凌晨4時40分許證實軍方已成功擊落這顆氣球，五角大廈事後更將殘骸送往聯邦調查局（FBI）實驗室勘驗，並指控中國企圖監視美國戰略要地。據CNN的報導，美軍F-22戰機在美東時間4日於南卡羅萊納州附近的大西洋海域上空，擊落1顆中國無人氣球，國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）於4日發表聲明指出，這顆氣球被中國政府用來「監視美國本土的戰略要地」。而白宮新聞秘書珍-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）也表示，拜登在聽取軍方簡報後就授權五角大廈，在任務不會危及美國人生命安全的情況下於週三（8日）前擊落這顆間諜氣球。「中國偵察氣球事件」現在也導致美國國務卿布林肯推遲了訪問大陸的行程。對此，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關係學院教授李慶四則點出，「每逢中美高層要會晤之前，美方總是會製造各種麻煩，為自己打造有利籌碼」。但中方這次並沒有明確接受美方訪問的要求，美方自知布林肯即使來訪，雙方可能不歡而散，因此剛好利用氣球事件為藉口而「順坡下驢」，自己找台階下。稍早中國外交部也就美方宣稱擊落中國無人飛艇發表聲明指出，中方對美方使用武力襲擊民用無人飛艇表示強烈不滿和抗議。中方經核查後已多次告知美方，該飛艇屬民用性質，因不可抗力進入美國，完全是意外情況。中方明確要求美方以冷靜、專業、克制方式妥善處理。美國防部發言人也表示，該氣球不會對地面人員構成軍事和人身威脅。在此情況下，美方執意動用武力，明顯反應過度，嚴重違反國際慣例。中方將堅決維護有關企業的正當權益，同時保留作出進一步必要反應的權利。報導稱，目前被擊落的氣球殘骸已被送往位於維吉尼亞州匡堤科（Quantico）的FBI實驗室，由FBI專家及情報機構進行分析。一名高級國防官員4日下午則指出，國防部已與FBI等情報機構展開合作，協助對氣球的用途進行評估。
中國間諜氣球入侵美國 布林肯批不負責任延後訪中
美國於2號證實一顆中國間諜氣球飛越美國北部上空，對此中國外交部回應，該氣球為民用性質，純粹只是誤入美國。美國國防部經過調查表示，氣球根本是偵查用途，這也使原定將拜訪中國的美國國務卿布林肯（Antony Blinken）臨時決議延期。布林肯3號公開表示，出訪前夕出現這樣的作為，真的相當不負責任。而今日有網友在推特上分享一顆氣球被擊落的畫面，目前尚不清楚是否為中國間諜氣球。美國國防官員澄清，蒙大拿州上空的氣球並未爆炸，目前F-22戰機正持續追蹤氣球。
美軍擊落中國氣球 中方外交部回應：明顯反應過度
美國國務卿布林肯訪問大陸前夕，因「中國偵察氣球」事件致其行程往後推遲。大陸國關學者李慶四認為，氣球事件是美方欲加之罪，如果美國不改變其霸權思維，恣意凌駕於他國之上，中美關係很難改善。如今美國總統拜登也在台灣時間5日凌晨4時40分許證實軍方已成功擊落這顆氣球。對此，中國外交部也在稍晚就美方宣稱擊落中國無人飛艇發表聲明。據《中華人民共和國外交部》的網站公告，中國外交部就美方宣稱擊落中國無人飛艇發表聲明，具體內容如下：中方對美方使用武力襲擊民用無人飛艇表示強烈不滿和抗議。中方經核查後已多次告知美方，該飛艇屬民用性質，因不可抗力進入美國，完全是意外情況。中方明確要求美方以冷靜、專業、克制方式妥善處理。美國防部發言人也表示，該氣球不會對地面人員構成軍事和人身威脅。在此情況下，美方執意動用武力，明顯反應過度，嚴重違反國際慣例。中方將堅決維護有關企業的正當權益，同時保留作出進一步必要反應的權利。對此，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、國際關係學院教授李慶四也表示，「每逢中美高層要會晤之前，美方總是會製造各種麻煩，為自己打造有利籌碼」。這次也不例外，例如拜登政府考慮全面封殺華為，切斷包括英特爾和高通等所有美國供應商與大陸電信設備製造巨頭華為的聯繫，美國還唆使日本、荷蘭加入對華禁售光刻機的行列，圍堵中國的晶片製造業。在軍事上，美國和菲律賓2月2日也達成1項協議，菲律賓將向美軍開放4個新的軍事基地。布林肯藉由先前一系列對中國施壓的舉措，希望中方能妥協讓步，自己則輕易的不用付出任何代價即可「空手套白狼」。李慶四指出，中方一向本著雙方合作利益的長遠大局思考，很多時候加以忍讓，但這次美方的要求太多、動作太大、欺人太甚，而中方沒有明確接受美方訪問的要求，美方自知布林肯即使來訪，雙方可能不歡而散，因此剛好利用氣球事件為藉口而「順坡下驢」，自己找台階下。李慶四也擔憂，美國在內政上不安寧，共和黨與民主黨激烈博弈無法緩解，因此需要對外轉移矛盾，拿中國說事，而且看不到對華政策會有所調整。如果美國不改變自身的霸權心態，不改變追求徹底凌駕於中國之上的思維，中美關係很難向健康方向發展。
陸氣球入美國領空爭議 邱臣遠：台灣要審慎應對大國角力
立委邱臣遠今（4）日指出，美國務卿布林肯原訂於本月5日訪中國大陸，此行原有望成為2018年以來美國訪中最高層級外交官，本可為緊張的中美關係降溫，如今因為間諜氣球事件，投下新的變數。他呼籲，面對美中之間的壓力測試，台灣絕對要審慎以對，避免受到大國角力的波及。邱臣遠說，根據美國國防部的說法，中國大陸高空偵查氣球疑似是在蒐集敏感情資，陸方的行為也引發美國不分黨派的批評。中國大陸外交部隨後回應，指出氣球用途是氣象等科研民用性質，因不可抗力因素誤入了美國的領空。不過，這樣的說法美國並不買單，且認為是對美國主權和國際法的侵害。邱臣遠說，美中爭霸，從經貿、科技到軍事全面較勁，已持續多年，如今在雙方重啟實體外交訪問之際，卻發生這樣突發事件，將對美中關係、印太區域安全產生不可評估的影響。他認為，中共針對偵查氣球侵入美國領空事件的回應避重就輕，尤其在美中關係緊張之際，應避免任何情勢誤判，或可能導致擦槍走火的風險。「我認為中共應以世界和平、區域穩定和人民安全為責任，且每一個國家應該尊重各國的領空權、主權，不應該有所侵犯。」邱臣遠說，此次事件給予我國國安單位一個很好的案例，思考中國大陸的戰略目標與滲透手段的難測性，面對對岸頻繁派出軍機擾台與各種滲透及挑釁行為，國安單位必須提前部署應對，以維持台海和平穩定。邱臣遠說，美中互信基礎薄弱，面對美中之間的壓力測試，台灣絕對要審慎以對，避免受到大國角力的波及；他建議，「兩岸和平、台灣自主」，是最高指導原則，同時台灣亦需積極爭取國際支持，對於國際友人來訪，台灣沒有理由拒絕。
「間諜氣球」風波擴大 美國務院證實布林肯暫緩訪陸
五角大廈在美國蒙大拿州（Montana）上空偵測到來自中國的「間諜氣球」，儘管北京宣稱該氣球屬民用性質，係因不可抗力誤入美國國土。然而國務院高級官員美東時間3日上午表示，美方已向北京明確反應這是「一起不可接受和不負責任的事件」，國務卿布林肯原訂周末的訪中行程因此延期；他並親自告知中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅，將待情勢允許再擇期出訪。布林肯原訂稍晚啟程前往中國，於5至6日首以國務卿身分訪問北京，且期間將會晤中國國家主席習近平。國務院資深官員稍早表示，這顆偵察氣球事涉敏感，美方已立即透過不同層級直接與北京溝通，同時也知會盟國。這名資深官員告訴英國廣播公司（BBC），華府知悉北京對這起事件「表示遺憾」，但對於侵犯主權和違反國際法仍無置可否，經行政部門跨部會與國會共商後，決議國務卿目前不適宜訪中。美國聯邦眾議院議長麥卡錫在推特上表示：「中國公然無視美國主權是破壞穩定的行為，必須加以解決，拜登總統不能保持沉默。」《華爾街日報》指出，這顆氣球先後飛越美國阿拉斯加州阿留申群島（Aleutian Islands）和加拿大，才在盤旋於美國蒙大拿州上空時被民航機乘客發現。《華盛頓郵報》報導，蒙大拿州是美國陸基核子飛彈發射井重地；國防官員表示，過去曾有間諜氣球在少數情形下進入美國領空，但「長時間徘徊」極不尋常，且這顆氣球飛經多處「敏感」區。五角大廈發言人賴德稍早表示，這顆氣球已經改變航向，正朝東漂浮在美國中部上空約18.3公里，他並說這顆氣球應還會在美國「待上幾天」。儘管如此，美軍但尚不打算將它擊落。國防官員告訴《紐約時報》：「我們確實評估過，若我們將這顆氣球擊落到一個定點，它的碎片將足以讓那個地方形同廢墟。」前白宮幕僚、前中情局（CIA）官員強斯東（Christopher Johnstone）則對布林肯因氣球事件延後訪中感到意外，他認為這反映了美國總統拜登政府內部對美中關係的「悲觀情緒」（gloomy mood）。但中情局前幕僚長菲佛（Larry Pfeiffer）指出，若按原計畫訪中，等於是接受中國挑釁，拜登政府也恐被共和黨人「生吞活剝」。新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深研究員唐安竹（Drew Thompson）表示，儘管習近平近來在談及美中關係時「措辭放軟」，北京似乎沒興趣作出任何收斂或彌補的行為來達到改善兩國關係。他說：「我認為（中方）聲明不會改變侵犯美國領空的事實。」