氣候變遷署
」 環境部 碳費
碳費費率6次討論底定 「一般費率1公噸300元」明年初上路
碳費費率審議會經歷6次討論，終於於在日前建議碳費一般費率每公噸300元、2項優惠費率分別為100元、50元，環境部昨日按照碳審會決議預告草案，並將預告期縮短至7天，明定費率明年初生效。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴說明，由政府機關、專家學者、民間團體及工商業代表組成的碳審會，已審議費率超過半年，期間環境部也多次對外說明我國碳定價制度，認為已達成對外溝通，將草案預告期縮短至7天。他表示，預告期後環境部將回覆外界意見、部長則須核定費率，才會公告草案，原則上部長會尊重碳審會多數決議，核定公告的費率會跟預告內容相同。
碳費2025年起徵！5年後費率達1200至1800元
碳費費率及徵收時程環境部規畫碳費2025年起徵，最關鍵的費率將出爐，9日舉辦第5次碳費費率審議會，委員建議碳費一般費率每噸300至500元起徵，以分階段調升為原則，預計2030年後費率達1200至1800元。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴說，最終定案預計會是單一數值，由環境部決定並進行法制程序，交部長彭啟明核定。碳費費率分為一般費率與優惠費率，前者適用於未提自主減量計畫的企業，後者是提出並達成減量計畫的企業。昨日碳審會討論的是一般費率，優惠費率預定在第6次碳審會討論，最快9月底召開。優惠費率依減碳效能，分成A、B兩種優惠，以A更優，環境部在今年底前必須核定一般及優惠費率。黃偉鳴說，碳審會委員參考國際經驗，如新加坡目前徵收費率逾500多元，加上委員自行評估，建議碳費一般費率區間300至500元，且分階段調升，每2或3年檢討。環境部委託中經院評估資料顯示，在沒有碳洩漏風險係數值情境下，每噸300元，將徵收總額428億元的碳費；每噸500元，則徵收713.3億元。另外，黃偉鳴表示，委員也認為2030年後費率應在每噸1200至1800元間，但委員任期僅2年，且未來情況不明朗，他強調，僅是建議值。委員們並認為，優惠費率應比照一般費率逐步調整，且一般費率及優惠費率需有適當差距，才能保持減碳誘因。台大環工所兼任助理教授劉銘龍受訪表示，參考環境部升格前委託英國倫敦政經學院研究報告，加上新加坡目前碳稅價格，他認為台灣碳費每噸300至500元，是社會較能接受的起徵點，也能避免綠色通膨疑慮。此外，由於適用優惠費率A的企業，達成減量目標較高，建議其折扣幅度比優惠費率B稍高。劉銘龍並說，彭啟明曾稱希望2028年實施總量管制排放交易，與日本今年4月試行自願性排放交易制度，2028年改為強制執行較類似，並考量南韓也已實施，建議環境部未來除使碳費平穩上路，也要準備銜接總量管制排放交易的方式。環境權保障基金會專職律師呂冠輝則認為，參考國際碳定價經驗，新加坡起徵價格為每噸100餘元，到目前調升至600餘元，台灣碳費一般費率應訂為500元，優惠後最低價格是300元，對企業才較有減碳壓力。碳費徵收對象是公告應盤查登錄及查驗的排放源，且全廠直接及使用電力間接溫室氣體年排放量達2.5萬公噸以上的能源業及製造業，根據2022年資料，國內約有500廠要繳交碳費。
氣候通膨民眾有感！農產價格最高漲4倍
氣候通膨民眾有感！據綠色和平調查指出，90.8％民眾憂心氣候變遷進一步推升物價，綠色和平呼籲，除應公布氣候通膨指數讓各界瞭解氣候通膨的潛在衝擊外，總統府氣候變遷對策委員會更應討論「氣候通膨補償金」及「擴大綠色轉型投資」等解決氣候通膨的問題。綠色和平調查2021年至2023年間，受高溫乾旱影響，以椪柑、玉米、冬瓜、柿子的影響最為嚴重，柿子的漲幅最高達3.4倍；極端強降雨則使青蔥、茄子、芭樂、洋蔥在2021至2023年間上漲幅度最高，青蔥價格更達到4倍。綠色和平氣候與能源專案主任方君維表示，調查反映民眾已認知氣候變遷會加劇通膨現象且擔憂未來會更加惡化，政府除了需要從源頭加強減碳進度才能減緩並控制衝擊外，總統府氣候變遷對策委員會更應意識到治理氣候變遷也是在解決通膨問題，必須盡速協調環境、經濟、農業、財政等跨部會合作提出有效加速減碳的氣候能源政策，平緩物價。消費者文教基金會董事長吳榮達表示，除農糧產品外，氣候衝擊國外糧食價格、抬高飼料成本，使畜牧產業成本上升，如2021年7月豬肉平均價格為84.11元，2023年7月已漲到102.94元，導致常見的排骨飯價格也隨之漲價。中央研究院人為氣候變遷專題中心執行長許晃雄表示，隨著氣候變遷，未來冬天可能會變得更溫暖，會影響如荔枝等果樹結果，且海水溫度上升，也衝擊魚類生存。他提及，近日有媒體調查IPCC作者意見，有75％作者認為世紀末溫升超過2.5度C，台灣要如何調適因此帶來的高溫、大雨、乾旱等極端氣候？他呼籲，氣候變遷不只有氣候問題，還會帶來經濟、農林漁牧等挑戰，應要跨平台才能提供解方。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示，為調適氣候變遷，行政院2023年核定4116億元「國家氣候變遷調適行動計畫」，其中確保農業生產及維護生物多樣性，由農業部主責，已有機制應對，行政院也有穩定物價小組，穩定民生物價，因應國科會2024年發布的最新報告，行政院永續會也在檢討調適的內容。
全球暖化恐引糧食危機...年初氣溫忽冷忽熱 農漁產量歉收
全球暖化影響農漁產生產，基隆區漁會總幹事陳文欽8日表示，近年來漁產量的確有減少趨勢；中華民國稻米協進會理事長黃麗琴也表示，當夜間溫度升高攝氏1度，不但水稻產量減產10％，米還會變難吃，儘管目前高溫影響稻作產業狀況未顯著，但一定要審慎因應。另花蓮芒果因3月太冷不著果，農業部昨啟動現金救助。陳文欽表示，目前漁會已透過休漁、海洋保護區、放流等方式保育海洋資源，漁產減少是否和氣候有直接因果關係，期待相關機構能夠長期研究來釐清。國立海洋科技博物館副館長林青海表示，氣候變遷已經造成北部海域珊瑚大量白化，南部海域珊瑚白化情況更為嚴重，海科館近年透過引進耐熱珊瑚復育，希望能夠因應氣候變遷對北部海洋生態的影響。黃麗琴則指出，全球暖化是值得重視的議題，這幾年農業改良場持續培育新品種的稻米，以因應極端氣候；在台南市北門區種植洋香瓜的錦湖里里長陳國庸則說，近年氣候不穩定，有時冬天竟然熱到可以穿短袖，洋香瓜和紅蔥頭是當地冬季作物，受高溫影響，使得產量都不甚理想。今年初氣溫忽冷忽熱，除讓屏東玉荷包及龍眼收成不如預期，也讓高屏縣市芒果開花著果不佳。屏東縣政府農業處表示，今年2月出現寒害，造成屏東芒果農損，相較往年產量減少約3、4成；朋泉合作社理事主席盧旺昇表示，他因採高科技管理，農損較少，還是受損約2成。崙背鄉是雲林縣洋香瓜主要產地，面積達130公頃，今年春天炎熱，降雨後出大太陽，不少植株枯死，收成時又遇梅雨，受損嚴重而大幅減產5成，損失嚴重。目前中南部多個縣市均因果樹歉收，紛紛向農業部爭取補助度日。雲林縣農業處副處長蔡耿宇表示，雲林超過6成人口從事與農業相關事業，氣候變遷導致農業難以維持產量與品質，引發糧食安全危機並非不可能，農業轉型是必須積極尋求解方的重大課題。他認為，未來病蟲害可能增多，高溫也會造成稻子稔實困難，最嚴重是無水可灌溉，前幾年的大乾旱已經發生過缺水休耕事件。中研院特聘研究員許晃雄表示，政府現除積極推動淨零減碳工作，也應加強重視因應水資源、農漁業、生態系統國土規畫等；環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴也說，將由農業部與地方政府一起進行風險評估，並透過監測、預警系統等，確保農業生產穩定及生物多樣性。
今年起排碳有價！擬提2.5萬噸免徵額度 環團批「恐減徵37億」
今年起排碳有價！依環境部規畫，今年第一季碳費將由碳費審議會拍板，排碳2.5萬噸的事業單位明年將要繳交碳費，環境部3日與環團座談時卻表示，擬提供各廠2.5萬噸的免徵額度，環團當場批評，如果有公司刻意化整為零，就能獲得更多的額度，且以碳費一噸算300元共500餘家，碳費恐減徵37億餘元。氣候署在3日研商會指出，事業自行計算碳費的公式為：碳費應繳費額＝（排放量—2.5萬公噸二氧化碳當量）×收費費率。但這個公式與原先提及排放2.5萬噸以上企業徵收碳費規畫不同，多個環保團體當場表達不滿。綠色公民行動聯盟研究員沈宜臻表示，假設要收取碳費的公司有500多家，每間提供2.5萬噸的免徵額度，若以一噸300元試算，則會有約37億餘元碳費損失，且目前排碳量計算為各排放源分別計算，擔心會有無良公司切成細碎的排放源，就能獲得更多的額度。環境權保障基金會專職律師呂冠輝說，如以原來的做法，所有排碳大戶會努力把排碳量減少至2.5萬噸以下，好規避繳碳費，但如果採規畫的計算公式，則減碳力道大減；地球公民基金會專員鄭泰鈞則說，環保署（環境部）曾委託倫敦大學研究並提及碳定價不應提供免徵額度，否則會減少廠商減碳誘因。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說，經檢視部分在2.5萬噸邊緣的排碳大戶包括台積電、友達等，這些大企業需要透過這些免徵額度以利與同業競爭嗎？對此，環境部氣候變遷署署長蔡玲儀說，主要是擔心會有在2.5萬噸邊緣的排碳大戶不斷規避，反而造成行政上的困擾，才會規畫扣減2.5萬噸，只是盼透過會議與大家討論，目前還在溝通及討論階段，仍未有共識。
排碳有價！環境部擬提供各廠2.5萬噸免徵額度 環團憂恐減徵逾30億元碳費
今年起排碳有價！依環境部規劃，今年第一季碳費將由碳費審議會拍板，排碳2.5萬噸的事業單位明年將要繳交碳費，環境部今天與環團座談時卻提及，擬提供各廠2.5萬噸的免徵額度，有環團當場批評，如果碳費一噸算300元、以500餘家碳費徵收廠試算，恐怕就減徵37億餘元。氣候署在今天研商會指出，事業自行計算碳費的公式為：碳費應繳費額＝（排放量—2.5萬公噸二氧化碳當量）×收費費率。但這個公式與原先提及的2.5萬噸以上企業徵收碳費規劃不同，多個環保團體當場表達不滿並反駁。綠色公民行動聯盟代表表示，假設要收取的公司有500多家，每間提供2.5萬噸的免徵額度，若以一噸300元試算，則會有約37億餘元碳費損失，目前排碳量計算為各排放源分別計算，擔心會有無良公司切成細碎的排放源，就能獲得更多的額度。環境權保障基金會專職律師呂冠輝說，如以過去想法，那所有排碳大戶會努力把排碳量減少至2.5萬噸以下，但如果採規劃的公式則減碳力道大減；地球公民基金會代表則說，環保署（環境部）曾委託倫敦大學研究並提及碳定價不應提供免徵額度，否則會減少廠商減碳誘因。台灣氣候行動網絡擔任研究中心總監趙家緯說，經檢視部分在2.5萬噸邊緣的排碳大戶包括台積電、友達等，需要透過這些免徵額度以利與同業競爭嗎？環境部氣候變遷署署長蔡玲儀說，目前還在溝通及討論階段，仍未是有共識的結論，當初提出減掉2.5萬噸的公式為與大家討論，且其實目前國內排碳量100萬噸以上的排放占我國排放量逾5成以上，擔心會有在2.5萬噸邊緣的排碳大戶，不斷規避、反而造成行政上的困擾。此外，討論也包括國外減量額度（碳權）是否可以折抵國內碳費、先期專案是否可用來折抵、國內碳權折抵比例、碳費優惠費率等。
碳交所擬開賣首批碳權…學者直言來自再生能源 國際難認可
碳交所擬在22日開賣首批碳權，每噸約5美元至15美元，相較於歐盟推動的排放交易機制（ETS）的每噸約70美元差距甚大，對此，有學者直言，即將上架的國內碳權主要來自再生能源等，這拿到國際將難被認可，僅能在國內自主宣告碳中和。台大氣候變遷與永續發展國際學程兼任助理教授趙家緯表示，目前碳權認定標準國際已重新調整中，且首波開賣的碳權不能做為增量抵換、減免碳費之用，僅有如想自主宣告產品碳中和的業者會購買，或如國公營事業等配合政府政策採購，需求方仍有限，預估買氣不會太好。趙家緯認為，這些碳權可能來自如再生能源、植林等碳權，但國際上多數已不接受此類申請，林業碳匯也有更多要求，皆有外加性的疑慮。此次在COP28（第28屆聯合國氣候大會）也有提及如低碳鋼鐵、淨零鋼鐵，如果使用抵減比率較高，將不符合相關定義。「在國際上，碳權每噸5美元至15美元已不算低。」環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴則說，歐盟的ETS是強制性市場的碳權因此價錢較高，海外的自願性減量市場價格則較低，過去要購買海外減量額度只能尋求海外交易所交易，透過國內碳交所則可買到海外減量額度，雖然目前仍未能折抵國內碳費，企業可以自主宣告碳中和並滿足供應鏈需求。至於可折抵碳費的自願減量額度則要待碳交易子法上路，或是符合未來的境外碳權規範的才能折抵、但會有其上限。
國際碳權抵換市場下滑…國內碳權交易漏洞多 無助實質減少台灣碳排
國際碳權抵換市場去年出現10年來首度下滑，台灣碳權交易所主管表示，這是信心問題！主要是過去碳權的產生、核發、方法學太過寬鬆、認證浮濫致現在出現許多爭議。環境部官員表示，目前規畫碳權交易，環評強制要求抵換的事業單位，不能去碳交所買國外碳權來抵換，只能在增量抵換平台或在碳交所上購買國內碳權抵換。台灣碳權交易所8月7日在高雄掛牌上路，但由於相關子法尚未公告，因此目前仍無法購買到「碳權」，環境部本月底會預告碳交易子法，為明年碳權交易取得相關法源，以利台灣碳權交易所明年上線。台灣碳權交易所表示，國內企業目前是可以從其他國家交易所購買碳權，但台灣碳權交易所運作上，會配合環境部法規訂定，原則上國外碳權先於今年底前上架交易，國內碳權啟動交易則落在明年。只是目前國際上卻傳出市場對碳權交易前景不如預期。目前我國碳權交易大致可分為「增量抵換平台」及「碳權交易所」，前者為大型環評開發案時，要求開發單位抵減未來的碳排量，後者則為自願性減量市場，事業單位可以購買用以自主宣告「碳中和」或扣抵碳費等。環境部已公告自願減量機制，鼓勵事業及各級政府提出自願減量專案並且執行後，可以取得「減量額度」，也就是外界俗稱「碳權」，供事業扣抵碳費或交易提供給有需要者抵換。環境權保障基金會專職律師呂冠輝說，碳交易如果要有效，應該搭配總量管制，但台灣缺乏總量管制，甚至在碳費徵收上還給予優惠費率，漏洞越來越多。綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠則表示，若納入國外碳權的作法沒有辦法實質減少台灣的整體碳排，也沒辦法讓企業開始規畫減碳路徑。環境部氣候變遷署組長蘇意筠表示，目前規畫如果是環評強制要求抵換的事業單位，不能去碳交所買國外碳權來抵換，只能在增量抵換平台或在碳交所上購買國內碳權抵換。
原訂2024開始徵收碳費…證實再延一年上路 環境部解釋了
碳費徵收再延一年上路！依行政院原本規畫2024年開始收取碳費，但昨日環境部氣候變遷署長蔡玲儀證實，由於法律不能溯及既往等，會待明年碳費審議委員會拍板碳費後，以2024年的碳盤查為基礎，在2025年開徵碳費。工總表示，樂見環境部與企業溝通，將法規規畫細緻化，未來才有利於企業遵從。環境部昨正式揭牌，下設資源循環署、氣候變遷署、環境管理署、化學物質管理署及國家環境研究院等單位。蔡英文總統及副總統陳建仁昨天出席「環境部揭牌暨部長布達典禮」時皆表示，希望加速推動碳費機制及《氣候變遷因應法》相關子法的修訂，陳建仁期許，盡速推動碳定價。蔡玲儀表示，目前碳費徵收對象仍是以年排碳量逾2萬5000噸的製造業及電力業等為主，初估全台約有500多家，今年底會將自主減量優惠費率、碳費徵收辦法、碳費審議會辦法等預告，碳費審議會明年初拍板碳費後，由於法律不能溯及既往，因此於2025年徵收碳費，並接軌2026年上路歐盟碳邊境稅（CBAM）。碳權交易所已在今年8月成立，但碳權交易辦法卻遲遲未訂出，蔡玲儀提及，碳權交易所碳權包括國外碳權、國內自願減量額度（如沼氣回收、汰換電動機車等），提供增量抵換之用，抵換後可抵減要繳交的碳費等，目前預估11月預告交易辦法、年底正式公告。蔡玲儀說，由於碳費2025年徵收，因此2024年溫管基金沒有收入來源，行政院編列公務預算挹注3.1億元，將優先推動效能標準、排放強度、部門減量及自願減量建置等。至於碳費要收多少？環境部長薛富盛說，台灣參考是歐美、日本等先進國家的碳費機制，過去環保署也與業界多次討論，並整理各產業建議。工總提出多項建言，包括碳費應該前低、後高，滾動式檢討；政府應避免對同一排放源實施碳排交易及課徵碳費；部分廠商已投資溫室氣體減量，進行設備汰換以及製程改善，碳費收取配套應將廠商之前自願減量成果納入。台灣的碳費制度是否能接軌國際，產業界持保留態度，希望政府徵收碳費後，可以提供證明文件，以降低企業出口被課碳關稅、重複課稅風險；以及政府所收的碳費應「專款專用」，所收的碳費有7成可以協助企業推動淨零碳排轉型工作。
環境部今揭牌 蔡英文說明三項改制重點
環保署今（22日）正式升格為環境部並正式掛牌，蔡英文總統也親臨主持揭牌儀式，她致詞時表示，這次環境部改制的三項重點，包括新設「氣候變遷署」、新設「資源循環署」，以及成立「國家環境研究院」。期待藉由環境部的改組，各單位都能加速落實淨零轉型，為台灣的環境永續盡一分心力。1987年成立的環保署，終於在《環境部組織法》三讀後，今日正式升格為環境部，首任環境部長是中興大學校長退休的薛富盛。蔡英文在致詞時表示，薛富盛是材料工程領域教授，對於透過材料科技的研發來達到節能減碳，並進一步強化循環經濟的發展與落實，有深厚的研究，更有長期推動的經驗。蔡英文提到，在薛富盛擔任興大校長的期間，興大的南投校區，不但成立台灣第一所「循環經濟研究學院」，也規劃了大學城智慧微電網、氫燃料及太陽能創能系統等，成為結合教學和實務的最佳典範，他更宣示，政府訂定2050年淨零排放目標，興大校園則要在2040年，提前達成100%的淨零碳排。因此她深信，薛富盛是兼具行政經驗與行動力的科學家，一定能讓環境部發揮更大的功能。蔡英文說明，環境部改組的3大重點，包括新設「氣候變遷署」，統籌因應氣候變遷及溫室氣體減量，配合台灣碳權交易所8月初成立，未來碳費機制及《氣候變遷因應法》相關子法的修訂；其次是設置「資源循環署」，從過去環保署著重在後端的汙染防制，提升為整體資源循環零廢棄的戰略，邁向循環經濟與零廢棄的目標；第三則是成立「國家環境研究所」，作為氣候科學與環境治理科技的研究單位，並與國科會合作，打造台灣氣候科學研究的生態系統，為氣候與環境治理打造堅實的後盾。蔡英文表示，目前全球都面臨氣候變遷的挑戰，加速淨零轉型的進程、落實永續發展，更是台灣提升競爭力刻不容緩的任務，她也期待，藉由環境部的改組，各個單位都能夠加速落實國家重要的施政目標，為台灣的環境永續、淨零轉型盡一分心力。
氣候變遷傳染病傳播風險增 埃及斑蚊恐北漂
全球升溫，根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）預測，危害性節肢動物在全世界分布上有往高緯度與高海拔移動的趨勢，最大原因可能來自於病媒生物分布區域的擴張。而衛福部在最新一期「健康領域氣候變遷調適行動方案」中指出，隨著病媒生物分布區域的擴張，傳染病的傳播風險可能會增加，並提及近年來台灣的埃及斑蚊呈現北移擴張的趨勢，推測未來登革熱的中、高度風險區會隨之增加。台灣大學公共衛生所名譽教授金傳春表示，登革熱為病媒傳染病，氣候變遷對蟲媒有很大影響，且依過去研究指出，登革熱與境外移入及氣象條件息息相關，因此要阻絕登革熱首先要從阻絕境外移入，並透過天氣監測高溫及降雨量及早因應，但她也說，如果因為氣候變遷使埃及斑蚊擴散至中部區域，恐怕會使病例更加嚴重。台灣環境有害生物管理協會理事長白秀華說，登革熱可由白線斑蚊及埃及斑蚊傳播，埃及斑蚊因其天性敏感，較易傳播登革熱，因此為登革熱防治重點，目前埃及斑蚊區域仍在北迴歸線以南，未來也可能會因氣候變遷等因素北移。不過，環保署氣候變遷署籌備處調適組副組長葉信君表示，依2022年調查，目前埃及斑蚊分布最北仍在台南新營，為驗證埃及斑蚊分布推估結果，今年將針對台灣南部特別是雲林縣以南調查，至於白線斑蚊分布也尚待今年再驗證結果。而依衛福部「因應氣候變遷之健康衝擊政策白皮書」發現，台灣數周前的高溫將使未來幾周後的登革熱、恙蟲病、日本腦炎、腸病毒重症、桿菌性痢疾、類鼻疽及鉤端螺旋體的發生風險增加，尤其登革熱甚至可達7倍。白秀華則指出，當天氣變熱後，昆蟲密度可能會增加，一旦達到某一標準時，生物反而無法生存，不過氣候變遷、生物演化等尺度較大，還需要持續性觀察。
綠電仍不足…總統蔡英文承諾會加快腳步生產 2030年綠電發電量有望超過900億度
台積電董事長劉德音日前感嘆綠電不夠，蔡英文總統昨天表示，綠電2030年有機會超過900億度，政府會加快腳步生產更多綠電來因應國際競爭，也要設計更完整的信保機制及交易平台，讓更多企業可以購買。至於企業關切調降金融業營業稅率議題，蔡英文也承諾，未來可以進一步討論和評估。蔡總統昨出席工商協進會會員大會，並頒發感謝獎座予熱心會務的獲獎代表。今年3月，協進會理事長吳東亮曾帶領會員與行政院長陳建仁進行工商早餐會，提出許多建言。蔡英文也回應產業界關切的事項。她說，可以預見未來10年的產業趨勢就是淨零轉型、數位轉型。對此，政府已經持續推動各項作為。她2016年上任到現在，綠電全年發電量已經成長超過5倍，2030年更有機會超過900億度，有助企業提升綠色國際的競爭力。蔡英文表示，在初期的學習曲線慢慢上軌道後，政府會持續加快腳步、追上進度，生產更多綠電來因應國際競爭；同時也要設計更完整的綠電信保機制及交易平台，讓更多企業可以購買綠電。對於「歐盟碳邊境調整機制」（CBAM）的施行以及全球RE100的企業承諾，蔡英文指出，《氣候變遷因應法》子法以及針對碳盤查、碳權的認證和抵換等12項子法，都會陸續上路。政府將和產業界不斷溝通，讓該制度的建立過程更順利。國發會與證交所也已共同出資籌組碳權交易所，未來也會逐步完備碳交易機制。談及人才培育方面，蔡英文表示，台灣需要更大力地到國際上爭取好的人才，我們預計未來4年初步將會提供1萬個名額，針對有意願來台念書、並承諾留下來工作的同學提供獎學金。另外，從2014年7月開始，金融營業稅3％撥入金融業特別準備金，相關條款會在明年年底屆滿。她說，到時候，對於整體制度的規畫及改變，都可以進一步討論和評估。面對國內碳權交易所將於8月7日營運，國泰金控董事長蔡宏圖昨於「國泰永續金融暨氣候變遷高峰論壇」上呼籲，台灣企業應及早因應準備，碳稅、碳費的徵收未來一定會從歐美國家擴散到亞洲，企業在新南向拓展時需加以關注。國發會去年公布淨零路徑圖後，在12大領域都看到政府各部會積極推動，今年初也通過《氣候變遷因應法》、環境部新設立的「氣候變遷署」等措施，蔡宏圖表示，在這樣環境下，企業比過去更積極學習、勇於行動，相信聚集大家的力量，一定也能讓台灣脫胎換骨。
立院三讀通過！環保署「升格環境部」增設4次級機關
環境部組織改造相關草案3月底初審通過，經黨團協商後，《環境部組織法》草案今在立院三讀通過，環保署升格為環境部，並明定其9大掌理事項，及設立氣候變遷署等4個次級機關。為因應全球氣候變遷局勢，有效解決長久以來環境困境，環保署改制為環境部，次級機關部分，也設置4個三級行政機關包含，氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署。三讀條文規定，環境部掌理的9大事項，其中包括所屬機關辦理溫室氣體減量與氣候變遷調適、廢棄物清除處理、資源循環、化學物質管理及災害預防應變、環境管理及執法、土壤及地下水污染整治的督導、協調及推動，以及環境影響評估、環境檢驗測定、空氣品質保護、水體品質保護等。
2024下半年啟動碳費徵收 氣候變遷署籌備處正式揭牌
氣候變遷署籌備處昨天正式揭牌！而《氣候變遷因應法》於今年2月上路後，外界最關注的莫過於碳費徵收，環保署署長張子敬表示，碳費目的是為促進實質減量，並非徵收的金額或是造成成本轉嫁，預定在今年下半年與各界討論，至於碳費徵收的金額則將由審議會於明年上半年討論、下半年開始徵收。張子敬說，全球因應氣候變遷的腳步非常快，例如碳邊境調整機制（CBAM）即將在今年10月施行供應鏈加速減碳要求等，因此，在完成環境部組織改造前，需要成立氣候變遷署籌備處，增加人力，讓氣候變遷因應法的各項子法、碳盤查、碳費徵收、氣候變遷調適等各項工作都能如期推展。氣候變遷署籌備處下設「綜合規劃組」、「排放管理組」、「減量推動組」及「調適韌性組」等4組共15科，其人力來源除自環保署氣候變遷辦公室現有人力48人移撥外，將持續增補至84人，未來完成組織改造後員額則可增加至124人。除了碳費外，《氣候變遷因應法》中提及業者可以提出「自主減量計畫」並申請碳費優惠費率，環境權保障基金會研究員林彥廷表示，碳費為汙染者付費，不應有優惠費率外、更應逐年調高，如果一開始就有優惠，恐減少碳定價的經濟誘因，應該要先達到減碳效果後，再思考啟動優惠費率。「根本不應該有優惠費率」，中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基說，優惠費率使碳定價徵收更複雜，因為環保署要針對各行業指定不同的減量目標，事業單位則要提出自主減量計畫並達到指定目標者才能拿到優惠費率，但目標指定的依據等都還沒見到。不過，環保署副署長沈志修說，「碳費不是目的、減碳才是目的」，希望透過優惠費率讓企業邁向減碳，因此只要企業提出自主減量計畫且達成指定目標後，才會給予優惠費率，如果屆時未達到目標，將追回優惠，至於各行業指定目標的訂定方法，則會在氣候法子法中提出。
因應淨零碳排 環保署成立「氣候變遷局」規劃碳費徵收
環保署表示，立院已三讀通過將《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫減法）修正為《氣候變遷因應法》，明定我國應在2050年達成溫室氣體淨零排放，未因應淨零排放目標入法，環保署將成立「環境保護署氣候變遷局」，並將在今年地球日4月22日正式掛牌，該局將在環境部組改完成前，成為我國氣候行動專責單位。環保署指出，在溫減法時代，氣候變遷及減碳政策都由「氣候變遷辦公室」負責，但該單位是環保署內部任務編組，人力及資源不足以應付「氣候變遷因應法」通過後擴增的業務量能，新成立的「氣候變遷局」是三級機關，可補足人力，作為未來環保署組織改造完成後， 成為環保署未來組改後，新設「環境部氣候變遷署」的過渡機關，至於首任氣候局局長，將會在在4月22日氣候變遷局前公布。環保署說明，未來氣候變遷局下將分「綜合規劃」「減量推動」「排放管理」及「調適韌性」等4組，人力來源除現有環保署氣候變遷辦公室48人外，今年會優先增補40人，未來推動的工作將包括登錄盤查作業、查驗碳排認證機構管理、碳費徵收決定費率、企業自主減量、自願減量交易機制及產品碳足跡標示等。
行政院拍板6部會組改 升格農業部環境部
因應氣候變遷以及落實國家永續發展，行政院會今（5）日通過「行政院組織法」與「內政部組織法」等修正草案，環保署將升格為環境資源部、交通部改制為交通及建設部、經濟部改制為經濟及能源部、農委會升格為農業部、內政部下設國家公園署，以及原能會改制為獨立機關的核安會，總計有至少6個部會組織改造。行政院會今日通過「行政院組織法」第3條修正草案及內政部、經濟部、交通部、農業部、環境部、核能安全委員會機關組織法等49項法案。行政院長蘇貞昌表示，本次修正案主要是為因應環保的潮流及需要，成立「環境部」，並新設「氣候變遷署」、「資源循環署」、「環境管理署」；另內政部成立「國家公園署」、農業部成立「林業及自然保育署」等，讓國家公園及林業獲得更好照顧。此外，蘇貞昌表示，交通部觀光局改制為「觀光署」，也是本次修法重要的一部分。另為因應商業創新、企業新模式經濟，經濟部成立「商業發展署」、「中小及新創企業署」，相關調整皆是因應時代變遷各方面需要。蘇貞昌指出，行政院組織調整作業推動10多年，政府應接續將其完成，使政府組織架構及功能更有效率。本案送請立法院審議後，請人事行政總處與相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法及修法程序。
行政院組織調整 環保署農委會提升為「部」
行政院會今（5）天通過第二波組織調整相關修法，環境保護署改制為環境部，並新設氣候變遷署、資源循環署及環境管理署，農委會改制為農業部；行政院原子能委員會調整為獨立機關核能安全委員會；至內政部等4部則以現行組織架構為基礎，順應施政需要，進行功能擴充；另外，交通部觀光局改制為觀光署，中央氣象局改制為中央氣象署。配合行政院組織調整，人事行政總處2010年2月3日制定公布「行政院功能業務與組織調整暫行條例」，將原本行政院轄下37個機關減少為29個，並從2012年啟動組織改造，首波組改相關修法於去年3月行政院會通過，並於去年底立法院三讀通過。今天行政院會再通過第二波組改相關修法。行政院人事行政總處表示，因應環境變遷、國家整體發展，經行政院相關部會間多次討論後定案，配合環境政策由以往污染管制轉變為預防管理，同時彰顯對空氣汙染防制與資源循環等議題重視，環保署改制為環境部，並新設「氣候變遷署」、資源循環署及環境管理署；另外，原子能委員會調整為獨立機關核能安全委員會。落實國土永續發展，健全土地管理及國家公園保育能量，內政部營建署業務調整為國土管理署及國家公園署；配合兵役政策調整，不再設置役政署，其業務納入內政部本部。經濟部方面，因應商業型態及輔導需求增加，新設「商業發展署」；現行礦務局、中央地質調整所整併為「礦業管理及地質調查中心」；其餘8個三級機關均由原機關改制。交通部觀光局改制為觀光署，將以「觀光立國」及「觀光主流化」為發展願景，提升觀光品質與拓展國際能見度。行政院此波組織調整，大多數單位都是「原地升格」，人事行政總處人事長蘇俊榮表示，組織設計需要與時俱進，並非一成不變，這次五部一會的調整共識最高、變動最小，因為若組織大幅度調整，需要一段時間適應調整，所以因應大環境、國際情勢跟需要合理調整，這會是常態。