沈有忠
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陸生團來台訪問 陸委會：沒有太多違反國安的疑慮
馬英九基金會邀請北京大學、清華大學等7所中國大學校師學來台訪問，預計今（27）日抵台，展開為期九天的訪問，包含曾獲奧運6金的桌球名將馬龍、奧運2金的射擊女將楊倩。民進黨立委沈伯洋擔憂，共產黨員來台，對他們而言，所有交流都是統戰一部分，不可不慎；不過陸委會副主委沈有忠強調，從訪問團申請的交流活動內容項目看來，沒有太多可能違反國安的疑慮，若按照規定，陸委會還是樂見兩岸交流。馬英九基金會執行長蕭旭岑昨（26）日表示，大陸制度和台灣不同，有中共黨員身分根本不足為奇，這與有民進黨身分的台灣民眾去大陸有什麼不一樣？他痛批不具名的官員洩漏訪問團團員個資，也汙衊了兩岸交流的意義，根本是「台灣之恥」。台灣如果真的像民進黨自我吹噓的自由民主，那對於兩岸民間交流，有什麼好怕的呢？沈伯洋今天受訪時表示，自前總統馬英九開放大陸自由行以來，早就有退役解放軍人士來台，更何況現在是有共產黨員直接過來，大家不要以為運動歸運動、政治歸政治，先前我方總統行程洩露，就是因為扯鈴運動交流，透過教練接觸機場人員而洩露。沈伯洋指出，對共產黨而言，所有交流都是統戰的一部分，他們有政治目的，主要是刺探情報、吸收對共產黨有好感的人，想要找尋統戰樣板，這些都是寫在教科書上的行為，不可不慎。沈伯洋強調，現在法律規定只有特定情況才會禁止他們來台，這是法規上的重要疏漏，這也是為何他一直提出修法盼儘速通過，陸委會審查時才能於法有據，否則現在面對疑慮只能用空泛的理由，而假如於法無據就禁止，反而會淪為被在野黨攻擊的把柄。至於馬英九基金會執行長蕭旭岑稱，有中共黨員身分不足為奇，這與有民進黨身分的台灣民眾去大陸有何不同？沈伯洋反駁，蕭旭岑的腦袋顯然不清楚，台灣從未宣稱要併吞中國，但中國宣稱要併吞台灣，共產黨任務包含統戰、遂行併吞野心所需要，不管簽署和平協議，打破國防、竊取機密做經濟統戰，這都是他們黨員肩負的任務，這也是為何他們來台灣時必須要審慎以對。不過針對陸生團來台，陸委會副主委沈有忠則表示，基本上都是按照規定。他表示，如果來台交流的申請內容符合規定，陸委會還是樂見兩岸交流，希望訪問團在台期間按照行程和申請內容進行交流；而關於送件內容，就是按照標準程序審查，希望交流團體的言行、後續情形按照送件的內容活動。沈有忠強調，從訪問團申請的交流活動內容項目看來，沒有太多有可能違反國安的疑慮，只要若符合入境申請內容，陸委會都是按照標準受理申請。
情治退將首例！前國安局副局長接退輔會副主委
行政院26日發布人事命令，前國安局副局長陳進廣接任退輔會副主委一職，這是情治退休官員首度到退輔會擔任要職，不但情治圈譁然，一位軍方退休將領也表示，退輔會副主委通常由軍種退休的資深中將接任，派國安局退役副局長則是首例，頗令人意外。此外，行政院也發布，東海大學政治學系教授沈有忠將出任大陸委員會政務副主委，期待藉助他在兩岸關係、國際政治與軍事等學術領域專長，為兩岸健康有序交流而努力。行政院發言人陳世凱昨說明，陳進廣為政戰將領出身，曾任國安局安全作業中心少將主任、國安局中將副局長等要職，並取得國立政治大學東亞研究所博士，學經歷相當豐富，未來內閣期盼借重他的經驗，襄助推動國軍退除役官兵輔導政策，為榮民和眷屬做更好的服務。由於陳進廣同時兼具政戰與情治背景，一般觀察，由其接任退輔會副主委一職，有相當敏感度，代表賴政府對軍系將領退休動態的掌握，益加關注。據了解，陳進廣是接任前退輔會副主委李文忠所留職缺，李文忠擔任副主委職位8年，於5月19日卸任。陳進廣是政戰將領，熟悉大陸軍情，2018年軍情局前局長劉德良中將屆齡退伍，一度傳出陳進廣可望升任軍情局長；去年8月底陳進廣屆齡退役後，有關他出任情治單位要職的傳聞，一直未斷。陳進廣歷任國安局公開情報中心主任、主任祕書等職，於2017年7月1日晉升中將。一位退將認為，退輔會副主委一職，通常是擔任過軍種副司令要職的人，才有資格接任，陳進廣雖當過國安局副局長，但從沒派過情治退將接此職務，由於當前兩岸關係嚴峻，民進黨政府對退役軍人似仍持有戒心，因此，陳進廣接任退輔會副主委，難免引人聯想。此外，陳進廣能在賴政府這波人事出線，代表日後或在情治領域有更上層樓機會。由於陳進廣軍旅生涯一直在國安局任職，與退輔會主委嚴德發並無共事經驗；退輔會另位副主委則為陸軍退役中將、前陸軍副司令傅正誠。
林靜儀攻破顏家插旗立院 牽動年底台中市長選舉
台中市第二選區立委補選被視為市長選舉前哨戰，民進黨林靜儀攻破顏家長期坐鎮的海線，成功插旗立院，為泛綠重新贏回立委席次，是否衝擊台中市長盧秀燕選情？藍綠都認為有一定程度影響，對盧秀燕也是個警訊。年底即將舉行市長改選，面對國民黨在中二選區二度挫敗，盧秀燕雖為「烏日媳婦」，但在5個行政區中的烏日區，顏寬恒票數大幅落後，烏日近年來增加很多外來人口，在地與空降影響力削減，藍綠版圖大轉移。民進黨贏得這一役，尤其盧秀燕可能對手，立法院副院長蔡其昌擔任林靜儀後援會總會長全力輔選奏捷，一掃反罷免陳柏惟失敗陰霾，蔡其昌如在農曆春節後獲徵召，以這次民進黨府院黨動員力道，若祭出2.0版戰法開打，勢必增加盧連任之路的困難度。中興大學國家政策與公共事務研究所教授袁鶴齡表示，一定有些影響，中二選區新當選立委林靜儀是民進黨，可獲取中央較多資源，盧秀燕是國民黨，選區票源開拓可能會遇到一些阻礙，雖然顏家勢力萎縮，但國民黨仍獲4成7選票，紅黑派還會力圖振作。面對還有11個月選舉時間，盧秀燕未來應在中二選區在地建設繼續努力，包括中捷藍線設站爭議，土地開發與顏家土地後續更要謹慎因應，否則恐會成為綠營再度攻擊箭靶。「林靜儀氣勢上來，顏寬恒還是打柔性牌，選戰沒有化被動為主動」，袁鶴齡深究顏敗因之一，此外投票率近6成，顯示已催出青年選票、中間選民，是未來盧秀燕要多著力的票源。東海大學政治學系教授沈有忠對中二選舉是否影響盧秀燕選情？他認為傷害不大，因為盧的個人魅力，在市民支持度上仍占優勢。但中二選區最後出現「無顏的結局」，盧秀燕在顏寬恒宣布參選與選前之夜才出面站台，外界質疑未全力輔選，如今顏寬恒落選，是否會影響年底市長選舉值得觀察。
吸砲王貞昌2／CPTPP不簽不行！明年初是核食主戰場 台若「高標嚴拒」恐遭制裁
本刊調查，亞洲15國日前簽訂「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），讓台灣經貿面臨國際嚴峻挑戰，小英政府為了解套，勢必得爭取加入日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。因此，擺在眼前的日本福島、櫪木、群馬、茨城和千葉5縣核食進口來台問題，近日勢必終將「攤牌」，蔡蘇體制究竟如何處置才能平息民怨，2300萬人都瞪大眼睛等著看。對於台灣加入CPTPP的迫切性，行政院政務委員鄧振中11月19日明確指出，目前表達加入CPTPP意願最高的是台灣和英國，其中英國已經與日本簽署雙邊自由貿易協定，台灣正透過各種管道積極推進加入CPTPP進程。此外，大陸主導的貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）已在11月15日正式簽訂，成員包括大陸、日本、韓國、澳洲、紐西蘭和東協十國等亞洲15個國家。「RCEP通過了，政府有一定壓力。」東海大學政治系教授沈有忠語氣肯定地說，世界正值供應鏈重組時刻，市場自由化挑戰加劇，當各國市場互相開放時，若台灣仍以「高安全標準」等理由封殺他國產品，恐招致國際反制或懲罰。為要將RCEP對台灣的傷害降至最低，台灣勢必得參與日本主導的國際貿易協定「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），而其中關鍵就是民眾抗拒的核食開放。（圖／報系資料照）沈有忠提醒，在台灣不得不開放市場的前提下，政府不能只是強推政策，必須提出更完整的配套方案，才能安撫民心，例如針對國內農產品業者提供政策優惠或補貼、提供民眾客觀標準釋疑等。日本2011年3月11日發生芮氏規模9.0強震，導致福島核電廠輻射外洩事故，台灣於同年3月25日起禁止福島、茨城、櫪木、群馬和千葉5縣食品進口。民進黨政府2016年執政後再度重申，堅持4項禁止原則：第一，福島縣食品禁止進口；第二，原先不准進口之群馬、櫪木、茨城與千葉等縣4類產品，包括茶、水、嬰兒奶粉及野生水產品，依舊禁止進口；第三，上述4縣市未檢附官方產地證明、輻射檢測證明雙證件的食品禁止進口；第四，美國、日本不能上市的食品，台灣禁止進口。