法令
」 禁止私菸私酒 高雄財政局 菸品健康福利 卓榮泰 馬來西亞
延押後首次提訊 柯文哲「新造型」現身北檢
台北地檢署偵辦京華城容積率弊案持續延燒，目前台北市副市長彭振聲、台北市議員應曉薇、「威京集團」主席沈慶京與民眾黨主席柯文哲等人均遭到延押。而北檢13日提訊柯文哲進行調查，當柯文哲從囚車上下來後，竟然一改過去面貌，變成是光頭的形象，讓在場媒體都傻了眼。據了解，台北地院認為柯文哲所涉案件不僅涉及違反貪污治罪條例等重大犯罪嫌疑，除恐面臨五年以上有期徒刑外，且有相當理由認定存在逃亡等羈押原因，再加上案件中仍有共犯尚未到案，同時還有部分犯罪事實仍待檢方進一步釐清，因此認定有湮滅證據及勾串共犯或證人之虞。最終在1日上午歷經2.5小時的審理後，裁定柯文哲延押2個月。柯文哲在延押庭結束後，於1日下午5點身穿藍色外套搭乘囚車返回台北看守所。對於媒體的提問，柯文哲全程保持沉默未做回應。而面對外界的詢問，台北看守所則表示，柯文哲的狀況一切正常。而根據媒體報導指出，台北地檢署於13日上午提訊柯文哲，未料柯文哲從囚車下來的時候，竟然改變過往形象，是頂著一個光頭現身。如此形象讓現場媒體十分訝異，不知是否是因為北檢聲請延押，所以才改以光頭形象表達抗議。報導中同時也提到，檢方懷疑威京集團主席沈慶京為獲取超過560%的容積樓地板面積，指示前鼎越開發董事長朱亞虎安排七名威京集團高階主管，以每人30萬元的方式，共計210萬元的方式隊民眾黨政治獻金帳戶進行政治獻金捐款。檢方認為，這是柯文哲與沈慶京之間違背職務行賄的前期款項。後續根據檢方調查，柯文哲明知京華城改建案申請增加超過560%的容積樓地板面積已違反相關法令，卻仍指示時任副市長彭振聲主持都市發展委員會，並透過各種手段多次召開會議。最終在2021年9月9日的第783次都委會上，通過讓京華城改建案額外增加120284.39平方公尺的樓地板面積，使容積率達到678.91%，甚至進一步擴增至840%。這項決議使沈慶京的京華城改建案獲得約1萬8000餘平方公尺（約5600坪）的額外樓地板面積。檢方同時也發現，在容積率擴增至840%後，沈慶京涉嫌又支付1500萬元給柯文哲，作為部分賄賂。整起案件顯示出都市開發案中可能存在的違法行為，目前檢方正持續深入調查中。
搭北捷帶「這2大類物品」 最高可罰100萬
台北捷運自7日起於台北車站、市政府站等11個捷運站，以及於5條路線中各一部列車內，增設「禁帶危險物品」標示，提醒旅客未經許可，不得攜帶危險品或易燃物進入捷運範圍，如有違法事項，將依大眾捷運法處理，違者最高可罰100萬元，呼籲旅客注意隨身物品，維護乘車安全及秩序。北捷指出，因應近年來社會急速變遷，以及少數旅客攜帶違規物品造成他人乘車不安，因此增設「禁帶危險物品」標示，初步擇定於11個車站，包括大安站（文湖線）、南港展覽館站（文湖線）、古亭站、台北101/世貿站、台北車站（板南線）、淡水站、南京復興站（松山新店線）、西門站、市政府站、頂溪站、蘆洲站張貼；此外，5條捷運路線也各選擇一部列車張貼。北捷表示，為維護旅客安全及乘車秩序，大眾捷運法第50條之1第1項第1款規定「未經許可攜帶經公告之危險或易燃物進入大眾捷運系統路線、場、站或車輛內，可處1萬元以上、100萬元以下罰鍰」。台北捷運公司呼籲民眾搭乘捷運勿攜帶危險物及易燃物品，如有違法事項，均依大捷法處理，以維護乘車安全及秩序，若攜帶工作用刀具乘車，請妥善包覆收納，以免受罰。台北捷運系統旅客須知第28點亦明文規範，未經許可，不得攜帶危險品或易燃物進入捷運範圍，包含各種刀具、剪刀或其他尖銳物品，以及各種槍械或彈藥、易燃液體、易於爆裂物品、容易自燃及引燃物品、容易侵害人體及有害他物之虞物品，但未違反法令，經妥善包裝，且無影響他人安全之虞者，不在此限。北捷強調，為維護眾多旅客搭乘安全，必須嚴格執行相關規定，旅客隨身攜帶行李，如果疑為危險品或易燃物時，得要求旅客澄清並提供檢查，如拒絕檢查者，視同攜帶危險品處理，除拒絕運送外，並通知警察機關辦理。此外，北捷亦呼籲旅客，在車站如果遇到任何異常狀況，可以儘速通知車站人員，列車上請透過對講機通知行車專員或行控中心，車站會立即派員前往處理。
2個月前才發文慶賀結婚36周年 大馬富商綁票案元凶竟是枕邊人
馬來西亞新山近期發生震驚全國的華裔富商綁架案，後續大馬檢方指控富商妻陳雲貴（音譯，Chan Wan Kooi）教唆他人綁架丈夫，將面臨最重40年刑期以及鞭刑的可能。新山地方法院正式宣佈對陳雲貴的起訴，預計此案將在17日進行聆訊。根據《中國報》報導指出，整起案件發生於10月13日清晨5點左右。當時林姓富商準備搭乘電召車前往機場，在自家門前被綁匪挾持，勒索3000萬令吉贖金，最終富商的朋友協助支付2000萬令吉，富商才在當晚安全獲釋。後續根據警方調查，這才知道，這起綁架案的幕後元兇竟然是富商的妻子陳雲貴，後續陳雲貴被控涉嫌與46歲華裔男子鐘思明（Chong Shih Ming）、39歲越南籍男子梁文同（Luong Van Tung）及29歲越南籍男子陳文忠（Tran Van Chung）共謀，在新山海景路（Jalan Straits View）綁架59歲林姓富商，索取2000萬令吉贖金。由於此行為違反1961年綁架法令第3（1）條文，並可與刑事法典109條文（教唆）並行。根據當地法律，如最後判處罪名成立，陳雲貴恐遭判監30年至40年，另外還有鞭刑。但根據當地法令規定，地方法院無權審理綁架案，主控官烏馬法依茲和諾瑪莎拉解釋，案件必須必須移交高等法院處理。但陳雲貴的辯護律師嘉吉星則提交包括醫療報告在內的資料，指出陳雲貴患有心臟疾病，需定期前往新加坡國家心臟中心治療，同時她還需照顧三個子女及四個年幼的孫子，因此希望交保。法官哈茲雅在考慮20分鐘後，最終宣佈此案將於17日進行聆訊。值得注意的是，在案發前兩個月，陳雲貴還在社交媒體上上傳與丈夫慶祝結婚36周年的照片，顯得十分恩愛。未料兩個月後，陳雲貴竟成策劃綁架親夫的嫌疑犯。
配套不足…「零撲殺」政策流浪犬貓增 平均每天8起動物交通傷亡案
紀錄片《十二夜》引起回響並帶動《動物保護法》修法，「零撲殺」政策也在2017年正式上路，但因配套不足，導致流浪犬貓逐年增加，不只影響野生動物生存，也使人類與流浪動物衝突愈來愈多，間接使撞動物傷亡人數年年增加，平均每天有8.1起撞動物交通傷亡案件。農業部調查，2015年全台遊蕩犬達12萬8473隻，2022年增至15萬9697隻。另據交通部統計，近年撞動物傷亡人數愈來愈多，7年以來已增加56％，較整體交通事故傷亡成長的37％更明顯，以2023年為例造成2948人受傷、11人死亡，平均每天有8.1起撞動物傷亡案件。立委羅智強日前指出，遊蕩犬貓造成的問題，不止是野生動物受到衝擊，連用路安全都受到影響。交通部表示，對於動物突然竄出確實難防，現行統計也沒有分類是撞到什麼動物。工程單位在石虎、陸蟹、紫斑蝶等生活區域，盡量透過工程手段避免路殺，例如打造生態廊道、加高護欄等。農業部動物保護司長江文全說，目前遊蕩犬主要針對人犬衝突及生態熱區處理，並且畫設多個區域處理，部分區域犬隻密度較高，可能是因民眾餵養導致，僅能一再呼籲民眾切勿提供食物，以免引發人犬或動物之間的衝突，但他坦言，生態熱區與既有保護區或國家公園重疊性高，可依各該法令處罰。零撲殺上路後，有地方政府採行TNVR（誘捕、絕育、疫苗及回置），也有國家公園跟進施行，但引發外界批評恐危及野生動物。農業部強調，如果是人犬衝突區域或生態熱區，就不建議回置。
美籍猥褻前科男在台未犯罪「被驅逐出境」 專勤隊長：依法行政
移民署日前接獲美國在台協會（AIT）警告，一名有兒少猥褻前科的美籍男子Levi Forrest Wallace於10月初入境台灣，並在台停留超過一個月期間下落不明。經過各單位協尋，警方終於在11月7日於台北市松山區找到他，移民署也將其驅逐出境。但這也讓民眾質疑，該名男子在台並未犯罪，卻遭到強制驅逐出境，是否不合理；對此，移民署桃園市專勤隊長蔡政杰回應了。移民署桃園市專勤隊長蔡政杰在臉書表示，近日因教育部公文透露，一名美籍男子曾在美國犯下猥褻兒少罪且已入境台灣的消息引發社會關注。經多家媒體報導，家長擔憂情緒升高，社會輿論紛紛要求移民署和教育部採取行動。此案由桃園市專勤隊負責查辦，專勤隊隊長透露，團隊在兩天內成功追查到這名男子，並依照相關法令將其驅逐出境。針對這名男子的攔查與處置，蔡政杰指出，專勤隊依據《入出國及移民法》相關條文進行。根據法規，14歲以上的外國人在接受查證時，移民署人員得要求其出示證件。此外，《移民法》規定，外國人在台灣不得從事與停留或居留原因不符的活動，男子因免簽來台，卻被發現有非法工作的情形，符合驅逐出境的要件。蔡政杰強調，在查緝該名男子過程中，專勤隊人員並未強行拘押或使用手銬，且完全遵守法律程序。該名男子同意配合調查，並在回家整理行李後，與移民署人員前往勤務處所接受進一步查證。而根據《就業服務法》及《入出國及移民法》相關條文，該名男子因非法工作違反法令，必須被驅逐出境。蔡政杰指出，許多社會輿論集中在該名男子23年前的犯罪紀錄是否仍具法律效力，他解釋，移民法中並未規定犯罪紀錄的消滅年限，因此男子的犯罪紀錄仍是驅逐出境的正當理由之一。他進一步說明，移民法的立法宗旨在於維護國家安全，對於具有犯罪紀錄且可能對社會治安構成威脅的外國人，政府有責任禁止其入境，確保國民安全，「對於這次將男子驅逐出國，我們已經善盡公務員依法行政的行為」。
不只台積電斷供晶片 外媒：美要求「這五大巨頭」供出中國客戶清單
日前傳出台積電向大陸AI晶片與GPU晶片客戶發送正式電子郵件，表示將於11日起暫停提供7奈米及以下製程代工服務的消息，台積電表示，不評論市場傳聞，並重申作為一家守法的公司，始終致力於遵守所有適用的法令與法規，包含出口管制法規。而美方管制的動作更是強硬，綜合外媒最新消息指出，美國眾議院中國問題專責委員會，7日已要求五家美國、荷蘭與日本的半導體企業，提供在中國的銷售量與客戶名單，強調這是因應中國科技發展對國家安全的擔憂。根據外媒報導，美國眾議院中國專責委員會以國家安全及危及台灣安全為由，7日已致函荷蘭半導體設備商ASML、日本東京威力科創及美商應材（Applied Materials）、科林研發（Lam Research）、科磊（KLA）五家半導體產業巨頭，要求提供中國客戶清單與相關資訊。報導指出，這些公司被要求提供的資料，包括在中國營業額排名前30位的客戶、在中國獲得的總營業額等。該委員會主席、共和黨議員穆倫納爾（John Moolenaar）、民主黨議員克里希納穆提（Raja Krishnamoorthi）表示，中國購買晶片製造設備，不僅有助於向俄羅斯的戰爭機器供應晶片，還會威脅到台灣等鄰近地區。議員們表示，晶片製造設備銷售到中國，將使中國繼續在人工智慧等關鍵領域取得進展，這些領域正是美國與中國之間戰略競爭的核心。企業所提供的資訊，將有助於委員會瞭解晶片製造設備流向中國的情況，以及設備在中國晶片製造基地中扮演的腳色。
川普上任施壓？傳「停止出貨大陸7奈米以下晶片」 台積電出面回應了
受先前算能科技白手套事件影響，陸媒傳出台積電已發信通知自11日起，停止供貨7奈米以下先進製程晶片給大陸客戶，對此台積電表示，不評論市場傳言，並強調遵守所以法令及出口管制法規。台積電表示，不評論市場傳言，作為守法的公司，一項致力於遵循所有可適用的法令、法規，包括可適用之出口管制法規。法人判斷，屆新、舊政府轉換時期，多一事不如少一事的態度，應不會針對現有政策作太大更動，不過法人提醒，與拜登不同的是，川普政府傾向通過加徵關稅的方式，迫使外國企業在美國當地建廠，而非給錢補貼，因此未來策略變化值得關注留意；其中，三星電子遞延德州工廠的建設背後，恐怕也是多了這層考量。
銀髮族常被騙！大阪將研擬新法「ATM前不能用手機」 網不挺：太荒謬
近年來詐騙事件層出不窮，其中高齡人士常常成為詐騙集團的目標，就有一種詐騙手法是誘導銀髮族至ATM操作轉帳，讓他們在不知不覺間取出存款，可能一不小心就被撈走一生積蓄。為此，日本大阪府研擬了相關條例，將直接禁止民眾在ATM前接電話。根據日媒《讀賣新聞》報導，由行業組織專家及業界高管組成的大阪府「特殊詐欺對策審議會」，在5日公布一項新計畫，為了防止高齡人士成為詐欺的受害者，將考慮禁止民眾在操作ATM時使用手機通話。報導指出，該團體呼籲銀行等金融業者應強制執行相關對策，並對條例進行修訂，而大阪府也計畫在明年2月的府議會中提出「大阪府安全城市建設條例」修正案，若此修正案順利通過，將成為全日本首例。大阪府知事吉村洋文則向媒體表示，針對這樣的行為，很難納入處罰條款，因此不會作為單純的理念性條例，而希望以法律上的「義務」形式來規定，同時希望各金融機關協助進行宣導。消息一經曝光後，有一票網友並不買單，「使用手機的老人會被判刑或罰款嗎？」、「如果禁止打電話，詐騙集團只會想到另一個新方法」、「不該讓金融行業背上不必要的負擔」、「『ATM前禁止打電話』不要制訂荒謬的法令」、「直接阻斷收訊，或增加攝影機不就好了」、「即使我們這樣做了，也不一定會減少銀行轉帳詐騙和車手的數量」。但也有人認為，「我認為這是一個很好的措施，我可能會看我的智慧型手機，但我幾乎不會打電話」、「如果能推廣到全國就更好了」。
名間拒焚化爐 恐影響9成鄉民生活
南投縣政府將興建垃圾處理再生能源中心，從名間鄉、南投市、草屯鎮、竹山鎮、國姓鄉共6處選出最適合地點設場，其中名間鄉新民村為首選，名間反焚化爐自救會憂方圓8公里遭汙染、影響茶產業，7日至鄉代會陳情，要名間鄉長陳翰立擔任自救會長捍衛居民權益。陳翰立也認為選址太荒唐，盼縣府重新審慎評估。名間鄉反焚化爐自救會近百名居民7日在名間鄉公所門口，高舉「守護學校師生村民健康」、「反對焚化爐」等旗幟抗議，他們抨擊，縣府將名間鄉新民村列為興建垃圾處理再生能源中心首選，根本是黑箱選址、先射箭再畫靶。名間鄉民代表會代表接受陳情書，並請陳翰立簽名連署，希望陳翰立身為一鄉之長，能擔任自救會長，帶頭捍衛居民權益。陳翰立認為，南投縣環保局9月在南投縣議會公布興建垃圾處理再生能源中心可能地點，任何評估報告都還沒做，且縣內可以選擇的地點很多，卻把名間鄉新民村列為優先選址地點，相當荒唐！倒行逆施、程序不對。陳翰立說，垃圾焚化爐方圓8公里可能受汙染，影響範圍廣達名間鄉9成人口，縣府卻聲稱新民村國有地沒有敏感場所，但實際上，不僅該場址附近有新民國小、名間國小、名間國中、社寮國小、社寮國中，連竹山秀傳醫院也在方圓3公里內，加上名間鄉種茶面積達2200公頃、居全台之冠，茶葉是飲料，檢查最嚴格，茶產業都是代代相傳，恐受影響，盼縣府重新審慎評估。南投縣環保局表示，垃圾焚化爐選址是依據交通、面積及遠離醫院學校住家，並以公有土地有償撥用且符合開發法令為優先，縣內選出6處地點，其中名間鄉新民村最適宜，正進行空氣擴散模擬、汙染潛勢等分析，以「全台最嚴格標準管控的焚化爐」為目標，目前焚化爐空汙疑慮低，也沒有廢水排放問題，未來場內洗車等生活廢水經處理將用於場內澆灌花草。
竹北未提新增生命園區挨批 鄭朝方籲以大新竹生活圈盤點殯葬量能
新竹縣竹北市長鄭朝方7日表示，新竹縣政府要把「生命園區」興建權責改由各鄉鎮市提辦，竹北市會配合盤點，但新建有其困難，呼籲縣府提高層次跨縣市合作，以大新竹生活圈角度盤點生命園區量能。新竹縣政府日前宣布，為推廣「就近治喪」理念，縣立生命園區即起終止興建，並為了配合「就近治喪」轉型規劃，改由13鄉鎮市公所自行提列計畫，含括新建與現有殯葬設施優化，主動權都改由鄉鎮市發起。縣府官員說，包含新埔鎮、關西鎮、竹東鎮、寶山鄉、尖石鄉、五峰鄉在內，目前有6個公所提新設置或現有殯葬設施優化，一共將補助7個方案，其中4案效率甚高，已到發包動工階段，縣府也持續協助中。新竹縣政府民政處長陳建淳指出，竹北市人口眾多，對生命園區需求當然最大，也已經接獲竹北市公所向縣府反映，公所盤點後會優化現有殯葬用地，但增設設施「真的有困難」。陳建淳表示，目前縣府會協助竹北市公所了解法令，進一步鼓勵現有殯葬用地優化且推動環保葬，共同合作解決生命課題。鄭朝方則重申，竹縣的殯葬園區設置問題，必須從大新竹生活圈角度來審視，包含區位適宜程度，縣民與隔壁新竹市民跨區使用權益等，盤點後選適宜地點增設，若有不足也該建立完善積分與排序制度，若從單一面向的鄉鎮市公所推動，恐怕是畫地自限了。
富邦金聚焦生成式AI 蔡承道：科技媒合盛會引來81支海內創新團隊
AI議題持續增溫，富邦金（2881）創新科技處處長蔡承道表示，今年以「生成式AI」為主題，聚焦生成式AI、AI作業自動化、防詐及合規做為第三屆創新科技媒合會徵件主題。此共有多達81個海內外新創團隊報名，其中33個團隊登上TechDay舞台線上分享提案。蔡承道並提到，富邦金2022年以「NLP與OCR技術主軸」，聚焦作業自動化、風險監控、業務輔銷工具、創新客戶服務、數據分析；2023年著重「前線數位創新探勘」，聚焦NLP技術應用、作業自動化、客戶智能經營、醫療健康科技。富邦金TechDay舉辦以來實際落地4項成果，包括已經上線的智能法遵平台、逐字稿生成平台、知識檢索引擎、低代碼互動行銷生成平台，整體上線專案將服務3萬人次。富邦金控董事長蔡明興指出，今年TechDay三大特色，包括跨金控各子公司高度參與；重視落地，與新創共同籌備專屬提案與「『Fintech 3T』深度事前預熱，厚植內部應用力。以其中之一的落地專案「智能法遵平台」為例，為強化遵法與合規，與Lawsnote七法合作透過AI自動化協助富邦旗下四大子公司進行法規異動/新增偵測、內外規法條比對及派送法令異動權責業務單位，大幅減少內部作業，初上線首年將節省至少7千小時以上、長期將逐步擴大效益，目前已提供四家子公司/172個科級單位使用，涵蓋現行94%的營業單位。另一項與工業技術研究院合作開發的「知識檢索引擎」，讓後勤與前線同仁從各式文檔格式中以語句輸入快速搜尋答案，並可同時查看該文檔被標註之相關內容，此引擎由跨公司組成專案團隊共同與廠商討論開發，並自行設計適用於多組織架構之彈性通用後台，此項獨創管理與維護機制亦申請到新型專利，目前此引擎初步已獲人壽、產險、銀行前線五個營業單位導入使用，可提升知識查找50%效率，降低每人每次平均1.25分鐘知識查詢時間。
氣候變遷減災挑戰…法令對都計影響薄弱 國土法使不上力
聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議（COP29），除聚焦使用在開發中國家的氣候資金，如何建構能因應氣候變遷的韌性健康城市，也備受關注。不過學者對照國內因應情形，認為《國土計畫法》對都市計畫區的影響力薄弱，較難在各城市納入調適策略。台灣大學防災減害與韌性碩士學位學程副教授石婉瑜說明，都市化是驅動全球暖化的關鍵因素，其土地利用變遷使自然調節機制劣化，加上人口、經濟活動集中，經常成為極端氣候衝擊受害最深的地方，因此，COP29主辦國亞塞拜然將「永續與氣候韌性的都市化」列為國家發展優先事項，預計在大會提出「城市韌性與健康行動宣言」，欲強化跨部門合作，引導城市在都市化的過程中，納入減緩災害與調適策略。她也指出，COP29另一個要點是討論如何藉由保育生物多樣性並且以自然解方提升調適能力，包含減少氣候變遷對生態系統與生物多樣性的衝擊、調適規畫採用以自然為基礎的策略，亞塞拜然預計在大會提出與自然保育及復育相關的「水與氣候行動宣言」，可觀察其後續的效應。對照台灣現況，她分析，我國針對建構韌性健康城市，其實是各部門多分而治之，《國土計畫法》則對都市計畫區的影響力薄弱，難以進行都市成長管理或土地使用管制，台灣也沒有權責機構負責公告、執行管制氣候災害風險地區的任務，相關既有研究未能充分整合，多遭束之高閣。石婉瑜提到，台灣正夯碳匯，但執行層面較少考慮生態系統與生物多樣性的健康，且多為政策口號，缺乏政策優先性與執行工具，難以抵擋土地開發利益，較傾向先開發再添綠、先砍伐再種植，沒有充分研究自然解方的調適效能。另外，我國不少縣市首長則正在爭取60億碳費一定比例留地方。中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，依照國際經驗，碳費用在地方是可行的，但沒有設固定比例，徵收碳費旨在促進減量，較合理的方式應是地方政府設定減量目標並提出相關計畫向中央申請使用碳費，由中央政府檢核落實情形，若是約定分配比例，以空汙費來說，地方政府不見得會執行直接與減空汙相關的事，政策效果反而會被削弱。
開罰！台北9月勞基法裁罰102家企業 英業達「累犯5次」罰金達82萬
為維護北市勞工權益，台北市勞動局5日公布，9月市內《勞動基準法》裁罰結果，開罰102家事業單位，共開罰523萬元，其中英業達累犯5次，開罰金額最高達82萬元。勞動局表示，將透過各項專案檢查，持續監督事業單位遵守《勞基法》，維護勞工權益。根據勞動局統計，9月違反勞基法裁罰的事業單位中，主要違法態樣前5名分別為，每7日中未有1例假1休息日占22.54％；未依法給付平日延長工時工資占21.57％；未依法給付休息日出勤之工資占16.67％；延長工作時間超過法令規定占12.75％；工資未全額給付給勞工占12.75％。 台北市勞動局5日公布，9月市內《勞動基準法》名單，共開罰102家事業單位，總罰鍰達523萬元。（示意圖／本報資料照片）勞動局長高寶華說，今年9月份罰鍰金額前5名企業，依序為英業達82萬元、捷仲30萬元、褒綠美25萬元、牧東光電19萬元、雲品國際酒店12萬元。其中英業達使勞工平日延長工時，未依規定給付延長工時工資；未逐日覈實記載勞工出勤情形至分鐘為止，近5年內違法次數累計達5次。勞動局強調，雇主應覈實記載勞工出勤情形至分鐘為止，及依法給付勞工工資，維持勞工生計，並應積極補充人力，適當調度，避免使勞工超時加班及應給予勞工足夠之休息，以保障勞工身心健康，避免一再觸法。勞動局呼籲，企業主應將員工視為珍貴的資產，而非單純的人力成本，遵守勞動法令、保障勞工權益不僅是企業法定的義務，也是企業的社會責任，唯有勞資雙方共同合作、彼此珍惜，才能創造經濟繁榮、雙贏的局面。
原發基金貼禁伐補償 主計長認證無不法
民進黨原住民立委伍麗華5日表示，外界對「原住民族綜合發展基金」撥付禁伐補償疑義不小，政府有責說明是否合法。行政院主計長陳淑姿則說，此舉沒有不法。行政院長卓榮泰5日率內閣閣員赴立法院針對總預算報告，並備質詢。而針對近期《禁伐補償條例》已入法提高禁伐補償達每年每公頃平均新台幣6萬元，行政院新年度預算卻未編足引起的一連串爭議，也成為質詢焦點。伍麗華質詢時指出，自己3年前便曾針對「禁伐補償」提出質詢，早年禁伐補償濫觴於林務局的「造林獎勵」，因為原住民土地利用有三，要不選擇「造林」，要不配合「禁伐」，或是有限度利用開發。而林務局造林獎勵經多次提高，每年每公頃平均將近10萬元，若禁伐補償不隨之提升，恐釀山林災害「大家都去砍樹就好。」伍麗華說，外界直指原住民族綜合發展基金要破產了，因此基金不可以拿來發禁伐補償，但自己調出主計處2016年公文，清楚寫明依照2007年刪修之「原住民族綜合發展基金管用辦法」建議，原民會發放禁伐補償時，可以透過公務預算與基金預算各半模式編列，法源應該很充足。陳淑姿對此回應，目前都是依相關法令辦理，以基金發放禁伐補償沒有違法。她回顧，在2023年之前，禁伐補償是公務預算與基金預算各半負擔，2024年則是由國庫扛下撥補責任，未來即使超支，也會按政策撥補基金，以依法與政策目標優先。
未完成公安申報！建管處張貼「不合格場所」怒罰大巨蛋12萬 最重斷水電
針對台北大巨蛋未依規定於取得使用執照後1年內辦理公共安全檢查申報；台北市建管處今（5）日表示，已主要出入口張貼「建築物公共安全檢查不合格場所」告示，提醒市民注意，同時將依《建築法》裁罰12萬元，並限期要求遠雄集團於10日內向主管機關申報，若逾期未申報，將加重裁罰至30萬元，必要時將勒令停用或採取斷水斷電等強制措施。管處說明，根據《建築法》規定，供公眾使用的建築物應於取得使用執照後1年內，辦理防火避難設施及設備安全標準檢查，並向主管機關申報；台北大巨蛋於2023年11月2日取得使用執照，應於2024年11月2日以前完成首次公共安全檢查申報，然而至今尚未完成申報，已逾法定期限。建管處長虞積學強調，公共安全無小事，特別是大型公共集會場所，應嚴格遵守相關法令規定，確保市民安全；對於未依規定申報的建築物，將依法處以罰鍰，並要求限期改善。若屆期未改善，將加重處罰，最高可處新台幣30萬元罰鍰，並可能採取停止供水、供電等強制措施。建管處呼籲，所有建築物所有權人或使用人應主動了解並遵守公共安全檢查申報相關規定，定期辦理檢查，確保建築物的安全使用，共同維護公共安全。
原保地難民1／禁伐補償提高吹濫舉歪風 20萬原鄉非原民恐淪無殼
立法院朝野近期為了《原住民保留地禁伐補償條例》鬧得不可開交，在原住民正義與森林復育大旗下，聲勢浩浩蕩蕩，然而在全國55個原住民鄉鎮中，竟有20萬民原鄉中「漢人」，他們因為沒有原住民「身分」享有保留地承租權，正面臨檢舉，其間原漢衝突就隱藏著林業用地領取禁伐補助利益。據了解，日治時期為了便於「番務管理」，將海拔1,500以上俗稱國有林的「要存置林野」的8萬名高砂族人，強制遷移到海拔600至1,500公尺、約24萬公頃的「準要存置林野」地，卻未進一步登記地籍，遑論提供完整的住宅與耕地規劃，僅以「蕃人索要地」隔絕在開發之外，被視為化外之地。本刊調查，國民政府遷台後，多次更新山地管理法令，直到 1966年推出《山地保留地辦理土地總登記應行注意事項》並同步清查登記地籍後，才劃定了全區約24萬公頃的原住民鄉鎮，並以《臺灣省山地保留地管理辦法》保障山地居住者的居住權。然而，目前56萬名原住民中，僅有3分之1留在原鄉土地生活，其餘多已遷居都市謀生；部分原鄉反而「漢人」（含閩客和外省族群）占了超過半數人口，他們長年耕作、建屋、栽種謀生，卻因「非原民」身分，無論有無租約，最終還是拿不到土地所有權，不時還會遭舉報「超限利用」，面臨被收回租約與土地的威脅，生活戰戰兢兢。立法院會6月通過《原住民保留地禁伐補償條例》第6條條文修正案，原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起，由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元。（圖／周志龍攝）本刊10月29日走訪台中市原民鄉鎮和平區「打鐵坑」地區，梨農張演良指著6分地果園表示，在1974年《區域計畫法》頒布前，他的祖先向當地原住民「買地」，簽下了權利讓渡書，只差沒去地政登記，但持續有耕作與使用事實，如今土地值錢了，卻反過來被前地主的原住民後代提告，對方憑著保留地中的「原住民身分」，不承認祖先的買賣。張演良說，雖然官司勝負未明，但看著原民會出錢出力替「耍賴」的原住民後代打官司，原告卻連出庭都不需要，他卻得寫狀紙並從山上奔走地檢、地院，身心俱疲之餘，更感嘆「土地正義，到底是誰的正義。」無獨有偶，車程相距3分鐘的東光路三段崑崙巷5公頃土地，原本是甜柿果樹盎然，過去由原住民出售栽種權利給閩客籍拓墾者，經過4次轉手後，原民後代因缺錢花用，反過來提告現耕者侵占，便是因閩客籍耕者違反《原住民保留地開發管理辦法》，如今重新掛上出售土地標誌，當地居民異口同聲地說，若買了此地，第一階段地政過戶就無法過關，即使僅讓渡「栽種權」與「使用權」，難保原地主不會過幾年缺錢花用，再拿出原住民「無敵」身分提告要求返還，當地人都懂不敢碰這塊地，「他們就是要騙外地人」一名在地居民直言。和平社區發展協會理事長陳奕正直言，不少人租下了土地後砸錢鋪路與興建灌溉設備，卻反而容易遭舉報「超限利用」，實在冤枉。（圖／黃威彬攝）台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐感嘆說，若要談破壞國土現況，不少原住民從國家手中無償取得土地後，就直接出租給人作為逃逸外勞宿舍，與原住民文化保留初衷背道而馳，卻因原民無敵身分，能爽領土地租金當現成地主，政策釀成的原保地斂財歪風，閩客與外省籍「非原民」淪難民，實在唏噓。他透露，部分民眾看準自己身分享有保留地優先承購權，準備大量舉發「非原民」對土地超限利用，再憑藉原民「優先承受權」保護傘，即使沒有租約及權利登記仍優先搶地，成功後再進一步變更為「林業用地」領取禁伐補助。
別等被課稅才滿頭問號 地主必懂「地價稅、土增稅」指南
不論是持有農地、道路用地、公設保留地(公保地)的大地主還是繼承部分土地的小地主，只要繼續持有或想移轉土地，就免不了為「稅賦」所苦。別因為「懶得處理」就這樣放著好幾年，因為不同用途的土地有著不同的稅務規定，不僅影響到土地的日常負擔，還會在未來的遺產分配、贈與或是轉售時產生顯著的影響。如果不熟悉這些差異，可能在無意中承擔不必要的稅負。不同土地利用方式有不同的土增稅和地價稅免徵規範。（圖／踏取國際開發提供）許多民眾覺得「我家的地就是放著而已啊！不用管它」，實際上以什麼樣的方式「被放著」可是影響很大。我們先針對每年11月都要徵收的「地價稅」以及與買賣息息相關的「土增稅」，來看看農地、公設保留地和道路用地在稅務上的差異。踏取國際開發因近期大舉收購新店區十四張B單元區段徵收土地時，意外發現既使市府對該區域內地主數次召開說明會也提供多元諮詢管道，尚未能將稅務觀念普及，針對一般民眾比較容易踩的誤區、例外進行分享。我們先就與近期要徵收的「地價稅」來探討：●「農地」：是不需要課徵地價稅的！但如果農地變更為與農業無關的使用，例如：景觀步道、造景假山等，則會在變更後的下一期課徵地價稅。●「道路用地」：想要免徵地價稅？請先符合這兩項條件：➊ 無償提供民眾通行。➋ 不是法定空地。常見的誤區在於：「我的道路用地免費提供給鄰居使用，為什麼還要繳地價稅？」因為地上有建築改良物，或是該道路用地其實屬於建築房屋應該要保留的法定空地，所以並不符合免徵要件，應繳交地價稅。●「公保地」：公保地在保留的期間，若繼續被當作「建築」使用的話，作為自用住宅使用依舊按2‰稅率課徵地價稅，其他使用則統一按6‰稅率課徵。唯有「沒有做任何使用且和使用中的土地隔離」、或作為「農業使用」可達免徵。有想要買賣家中土地的朋友們，可得緊盯「土地增值稅」了：●「農地」如果作為農業使用，則買賣與「自然人」是免課徵土增稅，也免徵所得稅。但若是移轉給法人，則仍需課徵土增稅。且要注意的是，坐落在農地上的「農舍」交易財產所得，就可能要計入個人綜所稅課徵。●「道路用地」的土增稅細節可需要多加注意。先討論免徵的情況：➊屬於都市土地範圍內，屬都市計劃法指定的公保地。如：公共設施用地別為道路用地，徵收前移轉，檢附土地使用分區證明書，在申報時可申請免徵土地增值稅。 ➋不屬於都市土地範圍內，但已開闢完成，或一計劃核定作為公共設施道路使用，並且使用地編定為交通用地。但上述2項都記得檢附鄉鎮市公所核發相關的證明書，才能申請免徵土增稅。容易發生的爭議像是：1. 都市土地住宅區的道路用地「提供公共通行的道路用地，但是屬於都市土地住宅區，或是非都市土地交通用地，但不是被徵府徵收/協議價購移轉者，將因為其不屬於政府徵收、可徵收、或依法得徵收的道路用地」所以一樣需要徵收土增稅。2. 非都市土地精編定為交通用地，且依法和定為「公共設施用地」者，則仍需繳納土增稅。●「公保地」在尚未被徵收前的移轉可免徵土增稅，另「原則上」被徵收時免徵土地增值稅。為什麼特別強調原則上呢？因為如果是以「市地重劃」的方式取得的話，仍需課徵土徵稅；而「區段徵收」的方式則免徵。土地相關的稅收要減徵、免徵都需依照法令規定，各有不同的提前申請限制。土地持有者們都應該了解不同土地類型，在不同情況下的稅賦差異和對應策略，可以讓你在合法範圍內減輕稅務壓力，也避免在交易或移轉過程中承受額外負擔。趕快檢查你的土地使用情況，看看是否符合減免條件，或尋求同踏取國際的專業建議，將土地的價值發揮到最大！作者介紹 / 踏取國際開發 協理 藍德義致力協助民眾化繁為簡了解不動產從無到有的各項大小事，辦理土地買賣/都更與危老顧問及整合/閒置資產活化諮詢/商住工農不動產買賣/資產管理及家族傳承/地政士相關業務/各項稅務諮詢及節約稅費規劃…等。不動產相關疑問，歡迎線上諮詢，LINE ID為「@447asmbe」。
天氣漸涼 食補用酒要注意
時序漸入秋，食補旺季逐漸拉開序幕，薑母鴨、羊肉爐及燒酒雞等含酒料理皆是進補首選，民生用酒需求大增，不肖業者正伺機將私劣酒品混入市場，賺取不義之財，因此，高雄市政府財政局除針對各通路加強抽檢稽查外，同時也提醒消費者不要使用來路不明的酒品來進補，小心補身不成反傷身！購買酒品時，可以認明印有「Ｗ」標誌的優質酒品，讓財政部幫您的健康把關。另外，進補佳餚通常含有大量米酒，以便驅散體內寒氣，享用美食之餘，也會不知不覺攝取了許多酒精，因此，高雄市政府財政局也呼籲民眾，享用完含酒的進補佳肴後，如有旅運需要，可以選擇搭乘大眾運輸工具、計程車，或請親友接送，也可以多加利用「酒後代駕」服務，讓人車都平安到家。零售酒之場所應貼標語 違者並按次處罰販賣進補美食的餐廳，往往都會兼賣酒品，讓消費者可以邊吃邊小酌，加倍溫暖，但高雄市政府財政局提醒，依菸酒管理法第 35 條規定，酒販賣業者，應於零售酒之場所出入口處或其他適當地點，明顯標示飲酒勿開車、未滿十八歲者，禁止飲酒及本場所不販賣酒予未滿十八歲者等 3 句警示圖文，違反者，可處新臺幣 1萬元至 5 萬元罰鍰，並按次處罰。有需要標語的業者，亦可至高雄市政府財政局索取。若有菸酒法令相關問題，歡迎上高雄市政府財政局菸酒教育宣導網(https://finance.kcg.gov.tw/eduweb)查詢或撥打諮詢專線：07-3314320。警語： 未滿十八歲禁止飲酒。酒後不開車，安全有保障。(高雄市政府財政局 廣告）
台灣科技大廠「品安」宣布裁員250人！連金主都撤資退出
台灣電子製造大廠、記憶體模組廠商品安（8088）9月才發出重訊，宣布資遣約250名代工業務相關員工。豈料，今又爆出大股東暨董事「金士頓科技」全面退出品安董事會，持股大量賣掉，消息一出，震撼科技業。品安9月時曾召開重大訊息記者會，執行副總經理吳惠珠表示，某客戶自民國112年起已逐漸減少委託品安代工業務，品安日前接獲客戶正式通知，預計將於2024年11月30日結束所有委託代工業務。吳惠珠指出，品安代工業務部門的員工聘任，主要是基於與客戶合作；考量之後資源配置跟維持競爭力，品安因今年第2季每股虧損0.55元，不得已採取緊縮業務因應。吳惠珠進一步說明，品安將依法於11月資遣約250名代工業務相關員工，今日已通報主管機關基隆市社會處勞工關係科，將依據勞基法及大量解僱勞工保護法相關法令規定及程序辦理，盡力協助同仁轉業至相關產業，善盡社會責任。據《經濟日報》報導，品安10月公告，大股東暨董事金士頓因轉讓持股超過當選時持股數二分之一，董事身分遭自然解任。據公開資訊觀測站資料，今年9月底金士頓持有品安股票1969張，持股比率3.23%。事實上，金士頓是全球記憶體模組的龍頭，2012年入股品安，之後品安逐步轉型為金士頓的代工廠，靠著金士頓的訂單助攻業績猛飆，2019年每股純益達2.37元，2022年更飆到3.48元。
建議從實名購票做起！電腦程式搶票自用 學者認為「不違法」
周杰倫演唱會引爆黃牛亂象，學者專家指出，黃牛已成產業鏈，最關鍵是主辦單位及售票業者應公布實際銷售票數，並以公平公正方式公開銷售，民眾才不會有剝奪感。鑽研科技偵查的警大教授更直言，搶票程式若沒有偽造資料、加價轉售，並不違法。《文創法》規定，以虛偽資料或其他不正方式，「利用電腦或其他相關設備」購買藝文表演票券，取得訂票或取票憑證者，處3年以下有期徒刑，或科或併科300萬元以下罰金。警大資管系兼任教授林建隆表示，如果寫程式只是用來取代人工操作、加快購票速度，沒用其他人或偽造資料來購票，且沒有干擾或破壞購票系統，他不認為這是犯罪。文化部也曾回覆警方，若是自用就不違法。法令規定模糊不清、變來變去極不明確。黃牛票之所以要處罰，是因買票目的是為高價轉售，但加價轉售只有行政罰，使用電腦程式買票卻是更重的刑事罰，相差甚大，也不合理。林建隆說，若認為購票一定要人工操作，不能使用電腦程式，就應課以售票業者責任，在購票流程強化「活體」驗證機制，例如增加開啟手機鏡頭，照著指示比手指等人為操作，避免黃牛狂掃門票。主辦單位可從實名購票做起，或許仍會產生人頭問題，但至少查緝黃牛時有跡可尋。購票民眾也能檢舉，讓主管機關能稽核與管理，限制以後購票的次數或張數。北市偵辦科技犯罪的員警表示，若以AI或機器人，快速輸入驗證碼、不斷點選，恐不屬「破壞原有的防護機制」；「不正方式」若未使用假資料，或跳過驗證手續，僅設計程式，快速點選，並依步驟輸入身分證字號、驗證碼，或使用較快速的網路，重複點選，最後搶得門票，並未觸犯文創法；但若跳過驗證步驟，輸入他人或假身分證字號，除觸犯文創法，還有偽造文書等刑責。承辦員警直言，何謂不正方式，法令並未明確定義，呼籲文化部修法明確定義不正方式。事實上，文創法之前，警方曾以《妨害電腦使用罪》移送設計搶票程式的工程師，法院判決無罪。文化部則鼓勵業者採實名制或抽票制，就可以避免被程式掃票，但無法強制要求。