法規程序
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搶救墾丁觀光！交通部盼業者朝2大方向努力
墾丁沙灘「陽傘插旗」爭議燒不停，有網友7日反映自備陽傘去白砂沙灘遭業者驅趕後，大批網友狂批墾丁國家公園管理處無作為，放任國有地被業者「占地為王」。墾管處27日硬起來拆除180頂「定位傘」、開出9張罰單後，網友依舊不埋單，看到又有陽傘插起直酸「又來了」，墾管處無奈道，他們都是合法承租業者。不過對此，交通部則說了重話，代理部長陳彥伯28日坦言，他也認為確實有需改善處，盼在為人詬病的價格合理性、價格標示及清潔程度等，朝「自清、自律」2大方向努力，重建國人對墾丁旅遊的信心。有網友7日以「沒人發現墾丁白砂灣都被業者插傘占領？」指出，土地是國家的，但墾丁的白砂灣每天都被一堆業者插傘占領，自帶陽傘還被趕到很邊陲的地方，痛批這亂象已經好多年沒人管，這樣還有誰想去觀光？貼文一出引起熱議，大批網友狂批墾管處無作為，還有網友直言，「大家不想去墾丁就是沙灘的傘太多了，亂七八糟」。墾管處隨即發出聲明表示，將強力約束業者，否則將以侵占國有土地移送；但輿論未因此停歇，又有網紅貼出沙灘還有陽傘畫面，狠狠打臉墾管處。對此，墾管處27日終於硬起來，強拆180頂陽傘、並開出9張罰單，但強調180頂陽傘是業者合法承租的「定位傘」。墾管處副處長陳俊山說，在墾丁沙灘有合法承租插陽傘的業者，習慣插定位傘來標定營運範圍與安全邊界，但因一直沒有拔除而遭民眾誤解是強占國土，連日來飽受爭議的就是這批定位傘。陳俊山說，定位傘在南灣約有80頂、船帆石30頂、白砂70頂，為避免誤會擴大延燒，經與業者溝通下，在非營業時間將180頂定位傘全數拆除，但業者營業時仍可插傘，至於開出的9張罰單是亂堆物品等違規事項，各開罰1000元。另陳俊山也強調，目前正訂定沙灘占用相關罰則，待法規程序完備公告後，將嚴格執法，確保沙灘環境品質。面對墾丁觀光改善話題延燒多日，陳彥伯28日表示，交通部已開相關會議，要求觀光署盡速邀集風景區管理處、國家公園、地方政府、屏東在地觀光協會、產業聯盟等單位，共同探討精進方案。陳彥伯表示，改善墾丁觀光，盼透過一系列自清活動，使為人詬病的價格合理性、價格標示及清潔程度等，盼朝「自清、自律」2大方向努力，讓大眾改觀，並由當地相關聯盟、觀光協會及民宿業者等，聯合行銷優質旅程，讓國人前往墾丁的「食、宿、遊、購、行」皆有嶄新體驗。
台東傳惡意棄單已2商家受害 消保官、校方、警察這樣說
台東不明人士假冒教職員，透過通訊軟體向商家下訂大筆訂單，再惡意棄單，僅造成業者單方損失，至今已有2商家遇騙。消保官表示，恐涉間接毀損罪；校方則聲明，採購流程嚴謹，禁止私訊訂貨，也呼籲商家留意查證。近鄰高中職校區的老字號雞蛋糕店，日前晚間接獲私訊訂單，訂購人自稱是高中總務主任，一口氣訂購60份糕點，總金額3000元，業者不疑有他，接單製做並外送到校，男子卻突然失聯，經警衛通報查詢，證實校內無符合身分者，業者慘遭詐訂棄單。施姓受害業者表示，小本經營雞蛋糕店，利潤微薄，事後於網路社團發文示警，避免同業落入騙局，所幸有善心人士得知後，願意全額埋單，才免於損失。詐訂棄單惡行持續擴大，疑似同一人改以國中教師身分，透過通訊軟體向釋迦零售業者採購60個禮盒，業者直覺有異，致電校方求證，得知又是假下訂真棄單。林姓業者指出，接到假教師來電，過程中要求對方預付訂金1萬2000元，但他一聽到要先匯款再交貨，就改口取消訂單。遭冒名的國中隨後發布聲明，校內所有採購作業因應法規程序有嚴謹內部控管與作業程序，絕對禁止透過 私訊、LINE、Facebook進行採購訂貨，呼籲所有商家特別注意。不肖人士藉校名義，取得商家信任進而誆詐，雖無不法所得，但造成損失事實。消保官謝錦川表示，買賣契約成立，買方有受領義務，惡意棄單屬於違約行為，賣方可解除契約，請求民事損害賠償；另外刑法部分，恐涉及間接毀損罪，可向警察機關備案。台東縣警察分局回應，目前暫無接獲相關案件。
才剛換人不到十天 新光金董事郭佳蕙辭任
新光金昨（3日）重訊公告，新光金董事、新光三越法人代表郭佳蕙今辭任，因新光三越在4月25日才將法人代表從新光三越前總經理吳昕達換成新光開發董事郭佳蕙，短短不到十天，郭佳蕙就宣布辭任，加上新光金將於6月9日改選董監事，法人代表又突然換人，受到市場矚目。新光金表示，法人股東本來就有權利辭任或改派，公司就是依法辦理，只要法人股東提出後就生效，公司依法辦理公告郭佳蕙辭任的原因為何？新光金表示，因辭任不需要寫原因，只要寫辭任或改派，不清楚法人股東的考量是什麼，可能只有法人股東才會知道原因。發起改革的新光金董事洪士琪回應表示，新光三越渺視公司治理，短短10天內，派任至新光金控的法人董事代表人竟二次異動，顯未能對新光金控妥善執行董事職務，棄新光金控之公司及股東權益於不顧。呼籲股東應選出重視公司治理且能忠實履行新光金控董事職務的候選人，方能改革新光金控董事會，為公司及股東創造長遠穩定的價值。洪士琪日前透露，4月25日新光金在董事會上，為了通過超額提名董事候選名單，在當天議事過程中，司儀突然宣讀，新光三越來函要把吳昕達撤換。洪士琪說：「明明還在開會中，新光金是上市公司，怎麼可以用這麼粗魯的方式，在董事會中換掉法人代表！」洪士琪指出，新光三越在吳東昇接任董事長後，除於4月12日提名新光金控董事人選，4月25日又配合接受新光金董事會重複提名，更於會議中突然將已擔任數年董事、但不願認同新光金董事會提名人選的法人代表吳昕達更換為自己的秘書，此舉只為配合表決通過新光金控董事會提名人選，且前述提名及改派代表人等事均未提交新光三越董事會討論，認為新光金「改革理念盡失，渺視公司治理。」新光金則解釋，依照法律規定，法人股東隨時可以改派法人代表，吳昕達是在開會中由新光三越通知改派，一切都有符合法規程序，且新光三越的股東除吳家還有日商。
台灣綠電跑哪？1／台電隱身收購大戶 台積電風力發電大買家
一到夏季用電尖峰期，全台最敏感的話題是「缺電」，但一位半導體材料供應商營運長對CTWANT記者說，中小型企業更苦惱的是「買不到綠電」，「我們公司規模小，只能盡力做好節能，綠電不好買，只能看看客戶能不能稍微放寬一下標準。」不只這位營運長無奈，就連股王大立光（3008）董事長林恩平、Google台灣總經理林雅芳都曾公開表示，「台灣綠電都被台積電買光」。其實背後關鍵因素是台灣綠能市場失衡，台灣本身綠電供應不足，在綠能躉售政策下，太陽能發電多被台電購回，其餘綠能發電才流入市場，僧多粥少下，小廠搶不贏大廠，只能徒呼負負。產業人士分析，主要跟國內鼓勵綠電發展的政策有關。再生能源憑證中心的資料顯示，截至7月底，已發放的綠電憑證張數為146萬張（一張憑證代表1000度電），其中風力發電約110.7萬張，太陽能發電約35.2萬張，比例相當懸殊，也跟民眾一般印象太陽能發電為主的認知有差異。Google台灣總經理林雅芳曾公開表示，「台灣綠電都被台積電買光」。但實際的大買家其實是台電。（圖／報系資料照）發電商微電能源（6883）指出，「這是因為先前太陽能發電大多都是將電力回售給台電，因此這些被台電購回的綠電，並不會有綠電憑證。」對於太陽能發電廠來說，台電回購電力，會讓電廠比較容易預估可能的收入狀況，如果要向銀行融資，也因為是跟台電做生意，授信額度會比較過關。而風力發電相較於太陽能發電，單一電廠的發電量大，也多是資本相對較為雄厚的企業，台積電本身的用電量大，就可以一次跟電廠洽談買下所有的綠電，自然也推升了台積電的綠電購買比例。流入綠電平台交易的電量有多少？據再生能源憑證中心統計，2020年全年綠電憑證總交易數為51791張，其中台積電買走51659張，比例99.7%；2021年全年總交易數大幅成長到753537張，台積電買走747249張，而2022年前7月總成交數401562張中，台積電佔了349849張，比例為87.1%。根據台電官網統計，光是2022年上半年，台電回購的再生能源總電量達50.93億度，其中太陽能發電電量達40.1億度，風力發電則為6.31億度，相較於今年前7月的綠電憑證交易量所表彰的綠電也才約4億度，也就是說，頭號綠電大買家，其實是台電。經濟部原本規劃，2025年再生能源占比要達2成，儘管今年初已下修到15.2%，但可以預期的是，台電仍須購買更多的綠電才能達標。台電則回應表示，這是因為之前的綠電在政策引導下，多是由台電收購，現在已經開放綠電發電商，可以跟台電解約，將綠電投入到交易市場中。不過包括輔助服務費、電力調度費及轉供電能費，原本是由台電吸收，如果投入自由交易市場，這些費用就要由發電商來負擔。售電業者、陽光伏特家共同創辦人馮嘯儒則指出，目前企業買綠電的「願購價格」其實比台電高，以光電案場而言，台電躉購價格平均每度電約4.2元，而目前企業的願購價格可到每度電約5.5元，賣給企業明明可賺更多，發電業仍然走不出台電躉購，原因就在「銀行融資」及「法規程序」。 股王大立光董事長林恩平曾指出，期盼政府能創造更多綠電讓企業購買。（圖／張文玠攝）「而台積電大量購入綠電的狀況，其實在外國也很常見。」工研院產科國際所資深經理王孟傑分析，畢竟大廠本來就有較大的需求，也有比其他廠商更大的購買力，像是國外大廠如蘋果（Apple）、谷歌（Google）、Meta等，也都是綠電的購買大戶。林恩平曾在大立光股東會上呼籲，「購買綠電是國際趨勢，公司內部也已經研究2、3年，結論看來，還是購買綠電最可行，但大部分的綠電都被買光，期盼政府能創造更多綠電讓企業購買。」「在環保法規持續緊縮及國際趨勢發展下，使用綠能成為企業能否在世界舞台上佔有一席之地的關鍵競爭力，誰握有綠電，誰就握有下個10年，對於努力走向國際的臺灣企業來說，做好準備，已刻不容緩。」綠電中盤商瓦特先生一針見血的點出綠電的關鍵地位。
法規綁手綁腳！BBC點出3問題 疫苗危機讓台灣陷執政、外交窘境
台灣本土新冠疫情持續擴大，但國內疫苗明顯不足，引發民眾質疑，使政府陷入執政與外交窘境，甚至造成地方政府、企業與民間團體紛紛推動自購疫苗。有外媒報導，台灣疫苗採購緩慢主因，就是法規限制與各國疫苗保護主義，加上長年來的外交困境。 郭台銘妻子曾馨瑩遞交採購疫苗所需8項文件。（圖／郭台銘辦公室提供）鴻海集團創辦人郭台銘、宗教組織佛光山及學者張亞中等近來都表態，願意協助採購或捐贈疫苗。政府將疫苗視為戰略物資，要求採購計畫須符合8項公文，引來民間質疑是否故意阻撓，全是為了國產疫苗上市鋪路。批評聲浪之下，總統蔡英文日前宣布，政府將儘速協助相關審查工作。根據《BBC中文》3日報導，台灣已下訂3000萬劑新冠疫苗，包括向原廠採購的1000萬劑AZ疫苗及透過COVAX機制購買的476萬劑廠牌未定的疫苗、505萬劑莫德納疫苗及研發中的1000萬劑國產疫苗，目前僅到貨87萬劑。（示意圖／pixabay）不過台灣智庫國防安全研究院副研究員蘇紫雲向《BBC中文》透露，台灣陷入疫苗困境的主因，是政府在法規限制下，無法像他國在疫苗未完成實驗前就以鉅資投資藥廠，取得優先供應權。舉例來說，像是大陸上海復星早在去年3月就投資德國公司BioNtech，取得代理權，近來也計劃與BioNtech合作在大陸建廠生產。美國前總統川普去年在輝瑞及AZ疫苗實驗成功前，便向13個正研發疫苗的藥廠投入120億美元資金。以色列則是在輝瑞完成測試前，以雙倍價格下訂取得先機。（示意圖／pixabay）蘇紫雲表示，「台灣的問題是，類似以色列總理的作法，在台灣可能會被以圖利罪起訴」，卻也代表在面對危機管理時，法規程序令台灣政府難以靈活應對。此外，「疫苗保護主義」（vaccine protectionism），隨著變種病毒擴散，各國仍紛紛在搶購疫苗，依照全球現有新冠疫苗約18億劑，對比世界人口總數計算，每百人僅能分得24劑，遠遠跟不上需求。歐盟抨擊美國限制疫苗出口，4月也提告藥廠阿斯特捷利康，控其未依合約提供其下訂的疫苗數量，此案已於本周進入審理程序。對於這樣的情況，報導引述台灣中央研究院生醫所何美鄉教授在接受《公視》訪問時指出，儘管民眾對疫苗不足萬分焦慮，但站在COVAX及藥廠角度，台灣疫情較印度等國相對輕微，很難說服他們將現有疫苗售台。此外，報導也提到台灣長年遭被世衛組織（WHO）拒於門外，使獲得疫苗及醫療支持更加困難，文中就指舉台灣2019年無法出席WHO北半球流感病毒疫苗選株會議、2003年SARS疫情下被WHO通報體系排除在外、1998年腸病毒流感等事件為例，甚至政府去年8月欲向BioNtech購買疫苗受北京阻撓；郭台銘、民進黨大老柯建銘5月本與上海復星討論如何將BNT疫苗運台，未料復星突然退局，加上近來日本政府有將AZ疫苗捐台，大陸外交部卻公開表示不滿，可見台灣外交困境。