法規鬆綁
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36兆壽險資金能否留台 保險局提四大策略
發展亞洲資產管理中心，能否吸引36兆壽險資金留台成關鍵。保險局局長王麗惠今天(10日）表示，擬定四大主軸，將進行法規鬆綁，包含強化OIU業務、壽險資金壯大投信、「五大信賴」策略性產業投資獎勵與鼓勵壽險業透過專案運用與有價證券投資綠債、再生能源電廠。王麗惠提出四大策略，一是強化OIU業務，租稅優惠擬再延長十年，並參考星港開放OIU可賣更多商品；二是壽險資金壯大投信，擬放寬類全委投資型保單可連結到槓桿型、反向型ETF，與放寬非投資等級債券基金、新興市場債券基金比率，也要修改保險業利關人交易管理辦法，全委交易不計入交易總餘額。但去年7月投資型保單新制才剛上路，一年後就要立刻鬆綁嗎？王麗惠指出，業者之前有提出相關建議，保險局研議過後認為可行，但是否要改在今年鬆綁，還要再研議。三是提出「五大信賴」策略性產業投資獎勵，包含半導體、AI、軍工、次世代通訊、無人機等產業，並要調降保險業投資公建型PE的風險係數比照現行1.28％；四是鼓勵壽險業透過專案運用與有價證券，投資綠債、再生能源電廠。台壽總經理、壽險公會副理事長莊中慶則以壽險業角度表示，台灣OIU幾乎面臨停擺，因為疫情與只做個人沒有法人，明年2月稅負優惠到期，金管會已提出希望稅負再延長十年，壽險業樂觀其成。同時也期盼「三Ｏ」（OIU、OBU、OSU）的串連，增加資產的流動方便性；金管會也鼓勵業者發行類全委保單，並希望將資金交給國內資產管理業者來管理。莊中慶提出兩建議，一是建議政府設立國家公共建設案源平台，平台上可看到各公共建設案源、要花多少錢、投資期多長等；二是放寬壽險可參與部分轉投資公司經營，目前因保險法規定，壽險公司投很多錢投資卻不能參與經營，盼開放在政府允許的類別內，保險公司可管理轉投資公司。莊中慶也透露，壽險公會已成立四大政策研究小組，預計10月提建議案給行政院。
拜訪紐約城市規劃局 蔣萬安：台北邁向大都更時代
台北市長蔣萬安一行抵達美國後，台灣時間5日首站造訪了紐約城市規劃局（Department of City Planning, DCP），由該局執行長伊迪絲‧許陳（Edith Hsu-Chen）等詳細介紹紐約目前「City of Yes」市政願景下的住房政策，並以台北「安全之都」的市政願景與紐約方進行深度交流。台北市府指出，紐約城市規劃局作為紐約市都市規劃的主管機關，負責該市的土地使用與環境審查、計畫與政策發展。有著台裔身份、在台北出生的許陳執行長開場親切地以中文歡迎大家，並與局內兩位主管一同詳盡地簡報了紐約市「City of Yes」計畫的背景與措施。她提到，當前紐約出租房空屋率僅1.41%，是1968年以來的最低數字，顯示了房屋短缺的嚴重性，這不僅造成租金上漲、市民房租負擔更重，也連帶影響弱勢族群權益、城市住房品質及產業經濟。會談交流中，紐約方對於台北房價所得比高、但有85%市民擁有住宅感到意外，蔣萬安市長與都發局簡副局長也向紐約分享，台北邁向大都更時代、推動降溫城市的經驗，從都市規劃因應人口老化、住宅屋齡老化、氣候變遷加劇的熱島效應，增進台北的安全韌性並邁向2050淨零碳排目標。台北的理念引起紐約方的共鳴，紐約方也分享，紐約也有房屋老化的問題，有54%房屋是1947年以前建成，也期待透過建設新建築，推進碳中和並增加經濟發展機會，這也是紐約City of Yes戰略的另外兩大重點。許陳執行長更感嘆，外界都以為紐約商業空間已很充裕，事實上他們仍要努力增加高品質的商辦大樓，以防企業「flight to quality」逐漸離開紐約。紐約城市規劃局介紹，面對動搖城市的關鍵挑戰，紐約目前大刀闊斧提出全方位的土地使用分區鬆綁，希望有效且快速增加大量住房供給，他們以不同分區進行對應的土地使用法規鬆綁：在低密度開發區推動重新合法化商業區2～4樓可作住宅 、推動大眾運輸導向的開發（TOD）、開放獨棟住宅增加居住單元；中高密度區域則透過政府補助與稅收減免，推動「普惠可負擔住房政策」（Universal Affordability Preference），參與計畫的住宅能增加20%的住房空間，並由法規規定、專責機構追蹤確保房租的是否符合普惠可負擔性。台北市議長戴錫欽及隨行議員提問，聯邦法規是否限制紐約市的土地使用分區，紐約方說明美國相關管制基本由地方政府決定，且住房短缺為當前全美關注的議題，紐約對此的積極解決方案也受到州政府、聯邦政府的支持。雙方互動熱絡且十分深入，蔣萬安也邀請許陳有機會回台北走走、延續本次交流的緣分。
鬆綁法規迎AI浪潮 政院盼連結世界人才共促科技發展
行政院長卓榮泰4日出席「SEMICON Taiwan 2024國際半導體展」開幕儀式時表示，順應半導體及AI產業的迅速發展，政府未來將持續政府持續透過政策調整、法規鬆綁及新規範制定等方式，望建立具有台灣元素的AI時代；同時也積極培育大量優秀AI人才，打造優質的生產與投資環境，以接軌國際。「SEMICON Taiwan 2024國際半導體展」聚焦先進製程、化合物半導體、智慧移動等產業熱門議題。該展覽將匯聚超過1,100間廠商，並規劃多元主題專區與創新館，其中包含綠色製造概念區、半導體設備零組件國產化專區、人才培育特展等。卓榮泰表示，為迎接AI浪潮，總統賴清德上任後，延續前總統蔡英文所揭示的發展方向與策略提出「五大信賴產業」，其中半導體及AI為最重要的兩項產業。現今台灣已有非常良好的AI發展基礎，政府未來將持續學習更多AI應用，以導入政府部門及民間之中，與世界接軌。卓榮泰指出，政府於2025年度總預算已編列充足預算持續推動科技發展計畫，並且將持續透過政策調整、法規鬆綁及新規範制定等方式，希望建立具有台灣元素的AI時代。除打造優質的生產與投資環境，政府亦運用各種政策工具，培育大量優秀AI人才。其中「百億青年海外圓夢基金」鼓勵優秀台灣子弟出國學習更高深的科技知能，期盼學成返國後投入國家重大建設。同時也積極延攬全世界青年好手來到台灣，吸引世界知名大廠在台設廠，一起為AI產業發展共同努力。卓榮泰強調，中華民國台灣人民深知我國在世界供應鏈上的責任重大，而全球半導體產業即將進入「黃金20年」，不論未來的時間有多長，只要世界需要台灣，政府一定會擔負起重責大任，與國人一起努力迎接AI浪潮，並與世界各國建立更多連結與合作，共同培訓人才、研發新科技、促進產業發展。
人工生殖2／收養是代孕的解方？ 陳昭姿：不該替他人做選擇
《人工生殖法》被列入立法院本屆會期優先法案，也成為朝野立委攻防的焦點，目前最大爭點在於修法是否要一併開放代理孕母，主導這項議題的民眾黨立委陳昭姿表示，每位父母都希望生養與自己有血緣的孩子，任何人無權為他們作選擇，她也以過來人身份提到自己收養孩子的甘苦。衛生署與國健署過去都曾針對代孕問題與國人進行廣泛討論，並從三次蒐整民調中發現支持與不反對代孕的民眾超8成，甚至過去數十年間舉行公聽會，研判直到今日外界已有開放單身女性與女同志的代孕共識。國民健康署2月27日舉行「人工生殖修法議題」公聽會，針對修法是否要一併開放代理孕母，傾聽各方意見。（圖／報系資料照）立委陳昭姿表示，過去大家都要她別推動代理孕母，而以收養作為不孕的解方，但她認為這是非常不負責任的說法，沒有人有權利為他人做選擇，尤其希望生養自己的血緣的小孩是天經地義，完全忽略收養小孩其實有不少枝節與難題，外界的想去過於單純。陳昭姿說，她是不孕症患者，自己也有收養小孩，但過程相當辛苦，甚至曾面對兒子的原生家庭將他帶走藏起來，「自己生吧，與原生家庭的糾葛太多了」她說，朋友的建議常在身邊迴盪，但她堅持「我兒子一生不能被放棄兩次，萬一他沒有變得像現在一樣是活潑溫暖的孩子，怎麼辦」。「每個被收養的小孩心中都會有個疑問，就是爸媽為什麼不要我？」陳昭姿說，雖然兒子一直以來不曾明說，但她明白這是小孩一定會有過的疑問，只是她也不曾過問，養父母與養子之間保有了極佳的「默契」。陳昭姿形容她的兒子是暖男，兒子的手足曾聯繫過她，而她也直白地告訴兒子「若你想與他們聯繫，媽媽可以把電話給你，媽媽不會阻擋」，但兒子很直接地回說：「媽媽不用，電話號碼放妳那就好，有需要再跟妳說」，雖然兩人對話很平靜淡然，但那股情感悸動恐怕外人是難以感受的。陳昭姿指出，2004年第一次公民會議作出兩項結論：一、「代孕應有條件開放」，二、「不應該因為有孩童需要被養，就把收養問題強加於不孕者，並對選擇代孕者加以嚴厲之道德批判」。陳昭姿認為，當時時空背景下政府買單，但現在部分民團仍能以此理由反對，實在不合理。除此之外，反對代孕的多數理由在於害怕代孕變成商業化以及物化女性，陳昭姿持正面看法認為，現行婚姻當中就有很多商業行為，有些家長會認為男生沒有房或沒有高薪，女兒就不嫁，甚至公婆只要媳婦生小孩就給予重賞，因此，她認為，代孕媽媽幫忙生小孩，需要有好的生育環境、後續照護等，給予合理的補償是正常不過。國民黨立委陳菁徽（左一）致力於將開放代理孕母一併納入《人工生殖法》修正草案，她也是台灣知名治療不孕症專科醫師。（圖／台大提供）陳菁徽也表示，現在講求女性要自主，「那為什麼女性不能自主決定要協助無法生育的人的選擇？」她認為，站在女性生育自主的角度，更應支持及擁抱女性的自主權利，要尊重女性的選擇，所以並不會有所謂女性是生小孩的機器，或是工具化的問題。陳菁徽分享她臨床經驗，曾遇過女同志透過滴精生子，亦即女性在快要排卵的時候，去跟比較好的朋友借精子，再把它打到自己的陰道裡，上網買來路不明的設備自己進行，都是沒有符合《醫療法》，更危險的地方在於，無從得知精子提供者是否健康或安全，因此，她認為，台灣生殖技術僅次於美國，更應該服務台灣人民，重點是人民有需求，就等法規鬆綁而已，不然他們會很辛苦需要拐彎或是透過很危險的方式「得子」。
台鐵公司今日掛牌 2028轉虧為盈
台灣鐵路管理局元旦起改制為國營台鐵股份有限公司，台鐵公司首任董事長杜微表示，台鐵局先前短期負債約是1700億元，債務都移轉給償債基金，由償債基金用償債計畫來償還，現金流部分在2026年可以轉虧為盈，不會再有任何負債；會計帳部分，損益表因為有龐大折舊沖銷，預估2028年轉虧為盈。交通部長王國材表示，台鐵邁入第137年，改制公司後，從行政單位變成企業單位，藉由法規鬆綁、土地開發、債務清零，提供安全與服務相關設施。王國材今上午出席台鐵公司揭牌儀式時表示，過去一年多，為了公司化，工會同仁很多場溝通，總算建立共識，期待走向下一個百年台鐵公司。成立公司後，董事長、董事會扮演重要角色，交通部也不會不管，大部分營運尊重他們決議，他對台鐵期待很深。杜微受訪表示，台鐵公司現在重新開始，未來也會特別注意財務問題，讓台鐵公司能在好的起始點往前邁進，台鐵公司在債務完全清零的狀態下前進。
癌症治療有無新方案、醫師說法不同？ 7成癌友尋求第二意見
【健康醫療網／記者鄭宜芬報導】「罹癌要找哪位醫師好？」、「不同醫師講的不一樣？」根據衛生福利部統計，111年癌症死亡時鐘比110年再快轉3秒，平均每10分7秒就有1人因癌症死亡。面對癌症時鐘又快轉，如何篩選正確的資訊，成為癌症患者的重要課題，多位醫師齊聚「超預防醫學 細胞治療暨台灣百大認證名醫線上諮詢平台」為癌友解惑，掌握「細胞治療」先機。看醫生比想像中還辛苦？癌症已連續41年蟬聯國人十大死因榜首，每年奪走5萬多條人命，佔總死亡人數24.9%。但排隊掛號3小時，卻只見到醫師5分鐘？醫師在外縣市，還要規劃請假、交通、住宿？造成癌友諸多不便與困境。醫師說的內容我還是有很多疑惑？有沒有其他治療可能？病況複雜，現在的醫師不一定是這領域的專家…現在看的醫師和之前看的醫師給出不同的治療方案？遲遲無法決定治療方案…細胞治療兩大應用領域：癌症治療與再生醫療早年只要被診斷為癌症，彷彿被宣判死刑，只剩無法逆轉的併發症與癌細胞擴散。隨著醫學進步，除了傳統手術切除、放射治療與化療，現今細胞治療運用人體自身幹細胞再生能力，可自行修補受損組織。隨著醫學進步與台灣再生醫療法規鬆綁，細胞治療的管道越加多元。有別於傳統治療的侷限性，細胞治療主要可分為癌症治療與再生醫療兩方面。癌症治療運用在分化免疫細胞上，利用免疫細胞的特性來治療癌症，讓患者降低療程的副作用，並維持原有的生活品質。再生醫療利用幹細胞進行組織修補與替換，並抑制體內的發炎反應，目前多運用於退化性關節炎的軟骨修補、大面積燒燙傷的皮膚修補、脊隨損傷或中風、神經系統受傷等。此外，細胞治療及再生醫療對於醫學美容臨床治療也有相當大的助力，賴輝元醫師表示：「像是由血液離心萃取出高濃度血小板血漿而製成的生長因素凍晶，就可在術後搭配使用，讓血小板進到皮膚發揮作用，目前衛福部也有核可細胞治療在皮膚缺陷如皺紋、凹洞及疤痕之填補及修復等，相信未來兩者會是醫學美容發展的重點之一，帶來更多的可能性。」▲賴輝元醫師表示，目前衛福部也有核可細胞治療在皮膚缺陷如皺紋、凹洞及疤痕之填補及修復等，是未來醫美發展的重點。（圖／醫美集團提供）對於有罹癌高風險、家族病史者、曾做過健檢但久未追蹤等情況，可依據個人需求至線上尋求專家意見。平台集結台中榮民總醫院、中山醫學大學附設醫院、奇美醫院等多位醫師，只要發現癌友有問題，即可開啟「綠色通道」立即至門診接受進一步治療。超預防醫學 從特管法開始2016年政府修正《人體試驗管理辦法》（又稱恩慈條款），對於癌末或嚴重失能患者，若國內尚無有效藥物可治，可自費參與免疫細胞療法試驗治療。2018年政府公布特管法（「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」修正條文），其後衛福部官網宣導特管法規範內之細胞治療內容、價格與執行機構、醫院、醫師等資訊。細胞治療邁向合法、公開、透明之路。另有媒體於2023年4月報導，總收案人數已達約950人。細胞治療協助解決3大問題保養修護幹細胞擁有強大的自我更新與分化功能，可進行身體組織的修復。健康存摺細胞治療是未來大健康趨勢，及早儲存健康細胞，成為疾病治療新選擇。延緩衰老細胞將隨著年紀退化，回輸健康細胞有助於對抗衰老與調節免疫系統。醫美集團創執行長林信一分享，罹患一個癌症不只一個部位有症狀，癌細胞會全身跑，癌症治療相當仰賴醫師專業經驗。然而，身處資訊爆炸的時代，訊息繁雜又快速，資訊量龐大且碎片化，民眾難以區分真假，尤其是艱澀專業的醫療領域，常有「我得了癌症要找誰治療？到哪家醫院治療？」的疑惑，不少癌友延誤治療而喪命。如何更精準、有效且降低副作用的方式治療癌症，精準醫療與預防醫學成為醫學界關注焦點，更是未來大趨勢。
官員稱青年只做服務業所以低薪 立委籲檢討技職教育
立委邱臣遠今（21）日指出，過去民進黨把青年當成提款機，蔡總統上台以後讓青年淪入找不到工作、賺不到錢、存不了錢、買不起房，以及沒有未來的「四不一沒有」窘境。現在勞動部次長李俊俋日前在立院時答詢表示，如果青年只願意從事服務業、旅遊服務業，薪資恐怕依舊偏低，這種說法，形同再捅青年一刀，呼籲政府應檢討技職教育，才能改善就業結構。邱臣遠指出，18日立院衛環委員會就「投資青年就業方案成效與第二期規劃進度期程」，邀請相關部會進行專題報告，針對青年低薪問題，李俊俋答詢表示，有近7成青年在服務業工作，如果青年只願意至服務業、旅遊服務業，薪資恐怕依舊偏低。這個說法引發重大爭議，被批評政府是將問題推給勞工及年輕人。此外，據勞動部調查，年輕人起薪約2.8萬元、大學約3.1萬元，低於2022年初任就業人員薪資平均為3.4萬元，也證實低薪持續惡化。邱臣遠指出，勞動部5月初宣布將再砸160億元，啟動第二期「投資青年就業方案」，協助80萬名青年就業，使2026年應屆畢業生畢業一年後，勞退提繳工資可達到4.2萬元。然而回顧第一期133億計畫，原本喊出要幫助75萬名青年，結果卻只有協助3.6萬人就業，成效不彰，勞動部沒有加強檢討，卻直接複製貼上再推第二期計畫，讓人感覺是否又來一個大撒幣政策？「我認為青年低薪是結構性問題，必需採取長期策略來解決。」邱臣遠表示，我國去五專改科大的技職教育，不重視技術能力的培養，才是導致青年大量投入服務業的主因，政府應檢討技職教育，才能改善就業結構。他認為，政府應加強在職訓練，協助各種勞動者提高工作能力，才能提高勞工薪資；政府應加速改善產業五缺等投資環境問題，檢討法規鬆綁與執行透明度，才能吸引企業投資，增加就業機會。
槍擊案頻傳 侯友宜：中央應把槍枝來源管控好
雙北日前發生多起槍擊案，當時人在新加坡的新北市長侯友宜致電警察局長下令其親自帶隊掃蕩，還在臉書上貼出講電話的照片，遭批「作秀」。對此，侯友宜今（4）日再度表示，類似問題就要向中央反映，因為如果沒有把來源管控好，就會很難杜絕暴力犯罪。侯友宜指出，在他出國期間，新北市發生槍擊案，經過警察局不眠不休努力下，終於將多位嫌犯逮捕到案，讓受到全國矚目槍擊案可以完整落幕。雖然犯罪問題不可能都不發生，但可以想辦法來減少犯罪，並降低犯罪的傷害率。侯友宜表示，早期犯罪都使用走私衝鋒槍、長槍、AK47等制式槍枝，但近年來改造手槍已經非常倉狂，使得嫌犯可以用更低的價格買到模擬槍，再經過加工改造。以這次的土城槍擊案來說，槍手使用的槍枝就是3萬元的模擬槍。因此如果沒有把來源管控好，就會很難杜絕暴力犯罪。侯友宜表示，如果沒有從槍枝源頭快速管理，基層警察再辛苦都沒用，所以也呼籲經濟部以及內政部等單位都應該從源頭做好管理，並跨部會做有效控管犯罪。侯友宜指出，像是噪音車的問題，無論警察局、環保局再怎麼查緝，但查獲的機車卻都合法，不容易取締。因此類似問題就要向中央反映。法規鬆綁、行政效率、環境調整過程都應該要有迅速處理機制，讓地方與中央可以銜接，相關單位都有責任來把問題解決。
陳時中酸長照病床政策 蔣萬安: 市民利益優先依規範申請
台北市第8屆市長選舉公辦政見發表會在昨（13）日舉行，民進黨台北市長候選人陳時中在政見會中表示國民黨台北市長候選人蔣萬安的長照政策相關設施不可能在半年內達成，蔣萬安隨後在政見發表中表示，只要基於市民利益，依規範申請，就可以做到。陳時中在政見發表會中指出，蔣萬安擔任立委期間，已經在衛環委員會多年，竟然不知一家機構最多只能設立200床長照病床，還提北市聯醫要增加有500床，北市聯醫目前雖然有7個分院，但只有一張證照，所以屬於同機構，就算修法後，調整相關設施也不可能在半年內達成。蔣萬安隨後在政見發表會中回擊表示，陳時中認為市聯醫無法提供獨立長照空間，但是實際上，包含仁愛、忠孝、陽明院區都有獨立空間，也可以符合法規要求，另外，市聯醫也即將接收廣慈院區的90張床，只要基於市民利益，依規範申請，就可以做到。而陳時中認為市聯醫增設500床的目標是做不到的，但是市聯醫是台北特有的醫療資源，為了讓市民不要苦等長照床2年至3年，就需要適度的讓法規鬆綁，自己也鼓勵私人機構加入計畫，公私協力一起達成增設500張長照床的政策目標。蔣萬安表示，陳時中認為長照機構不適用醫院的「護病比」的相關概念，但是自己提出增加公衛補助款來作為配套並以此激勵基層醫護的士氣，也希望在不影響市聯醫既有醫療負擔的前提下可以擴充長照人力。
柯P特赦被打槍3／建商舉白旗乖乖蓋商辦 居民死咬政府錯在先「掏錢難」
台北市長柯文哲與內政部次長花敬群日前隔空交火的焦點，大彎北段商業區「不得作住宅使用」引發爭議，迄今15年仍懸而未決，CTWANT記者調查，昔日重押此區的建商已陸續舉白旗，不再蓋住宅。記者實地走一趟大直大彎北段，雖違規宅爭議鬧得沸沸揚揚，但仍有不少工地正在興建，包括在地建商良茂建設目前在美福飯店旁的土地已圍起圍籬。良茂建設董事長陳春銅告訴記者，等不了法規鬆綁，現在在大彎北段看到的工地都是推商辦案，「這個（建案）也放棄（推住宅）了，我自己的那一塊也放棄了，很多都開始放棄了，乾脆做商業使用（蓋純商辦）。」陳春銅指向遠處工地無奈地說。除了良茂建設準備興建商辦大樓，忠泰建設今年也會在大彎北推出商辦案，採邊建邊售，12月還有「NOKE忠泰樂生活」商場將要開幕。「大部分案子已經開始規劃做辦公室使用，沒辦法等，太久了，遙遙無期啊！」忠泰在大彎北段有超過10個以上開發計畫，忠泰建設總經理瞿世泉表示，目前大彎北段的辦公條件越來越成熟，沒辦法合法就做商辦，這已非必要的命題。忠泰總經理瞿世泉表示，忠泰在大彎北就有10個以上開發計畫，不能蓋住宅就蓋商辦、商場。今年12月「NOKE忠泰樂生活」將開幕，除了有「蔦屋書店」、「極光冰場」，還有集團旗下「明日聚落」全新概念店將進駐。（圖／報系資料庫、林榮芳攝）對於回饋金每坪5.21萬元是否過低，建商皆不願表示意見。一位不具名業者坦言，回饋金多寡對建商來說不是壓力，未來若推住宅案勢必反映給消費者。建商能轉嫁成本，反觀民眾才是首當其衝。由於大彎北段早在土地徵收就充滿爭議，到市府失職未定期做都市計畫通盤檢討，當地居民因此一口咬定政府有錯在先。大彎北社區住戶代表H先生說，「其實很多人根本不想繳回饋金，因為本質出發點就認為我沒有錯、不應該繳。一開始就是政府欺騙這裡的百姓，叫大家把地捐給政府（基隆河截彎取直），然後又不能開發，接著20年都默許違規，為什麼不先討論政府、相關局處首長的責任，而是討論人民的責任。」H先生以內科舉例，內科是輕工業區放寬為商業區，等同升級，面積390.55公頃，回饋金只繳2億餘元；大彎北是商業區開放住宅使用，是降級，面積只有內科的1/10，卻要繳20億元，「他們大企業比我們小市民繳得還少，完全不合理。」內湖科技園區緊鄰大彎北商業娛樂區，市府放寬內科限制帶動內科高速發展，業者認為此舉卻影響了大彎北段原有的商業功能，原本該發展為商業區的大彎北卻沒有人潮、店家稀稀落落。（圖／台北市政府產發局）對於眾多誤解與疑慮，北市都發局都市規劃科科長楊智盛解釋，原回饋金計算每坪16~18餘萬元，召開多次座談會後，民眾陳情建議應參考內科回饋金公式5折計算8.68萬元，最後都委會拍板定案，5年內繳納即再打6折為5.21萬元。由於都委會審議期間，許多民眾主張一次繳納金額過高，考量民眾負擔能力都委會同意最多分5期繳納。楊智盛強調，回饋金5.21萬元是以建物謄本登記主建物計算（意旨以室內坪計算，不含公設及附屬建物），非權狀20坪就要繳100萬元，若原就是商業使用戶未來不做住宅使用則無須繳納。一位在地民眾則認為，大彎北段是20年的歷史共業，最後由民眾承擔有失公允，況且要一般民眾拿出這一大筆錢，比較難克服，建議若是有轉手交易，再從賺取的利潤中加重課稅即可。
沒加入RCEP是否衝擊台灣？國發會分析長期有可能需超前部署
亞太15國日前簽署區域全面經濟夥伴協定RCEP，外界關切台灣可能受到衝擊。國發會主委龔明鑫上午表示，短期衝擊不大，但長期還是會有影響，所以要超前準備；至於外界關切台灣今年經濟成長是否有機會超越大陸，龔明鑫笑說，我們還是把自己的事情做好比較重要。立法院經濟委員會排定國發會報告所經管的非營業特種基金編列情形。龔明鑫會前受訪表示，有關RCEP衝擊，昨天經濟部長王美花已與業者座談，工業局也做了些盤點，因為每個細項的關稅列出來以後，就可以看出RCEP生效後，可能會產生的衝擊。一般預估每個國家有其作業程序，可能2022年才會開始生效。他說，RCEP因印度沒有加入，所以變成原來4個東協加1所組成的，原來4個東協加1關稅涵蓋率就已經達到90％，這次加入中國、日本、韓國，所以關稅免稅領域達到91.5％，所以額外的增加有限，主要是針對傳統性產業，所受到的影響衝擊比較大，昨天工業局也逐項的看，在哪個市場受到的衝擊比較大。但有些敏感性的產品也排除在降稅清單中，如日本賣到中國的工具機或機械等等，所以對我方的衝擊跟過去是一樣的。龔明鑫說，一般看起來RCEP的衝擊，即便有降稅，有些拖到10年甚至20年，所以台灣還有因應的時間，短期來看衝擊沒有那麼大，但未來長時間還是會有影響，所以要超前準備。他說，有關「超前準備」，業者認為有兩大方向，一是跟美國洽簽BTA或加入CPTPP，政府已在做法規鬆綁，另外終究產業的競爭，還是源於真正的競爭力，關稅減免只是其中之一，還包括產品差異化、競爭力較好、供應鏈可信度較高，亦即人家為什麼不買便宜的，而買你品質較好的產品，企業仰賴的可能是品質或可信賴的情況，這些都是經濟部及企業界共同要研議高品質、高價值的產業發展方向。龔明鑫表示，昨天業者較關心的是新冠肺炎影響了訂單，還有外資一直匯入台灣，可能造成匯率壓力，希望看看政府能否協助。在匯率部分，由於王美花也是央行常務理事，企業界擔心匯率的聲音跟想法，透過王美花也可在央行理事會中充分表達。至於外界關心，今年台灣經濟成長可能是大陸自1978年改革開放以來，首度有機會超越大陸。龔明鑫說，當初他就說從9月份跟10月月份資料出來後可知，台灣今年的經濟成長率GDP應會超過主計總處的預計，由於原來預估是1.56％，其中第3季是2.01％，但現在是第3季是3.33％，所以單就這部分的調整，就超過預期很多，第4季從外銷訂單及出口狀況等來看，也比預估的要好，所以第4季成長率也可能會調高。至於被追問有沒有機會超越中國，龔明鑫笑說，還是把自己的事情做好比較重要。
歐洲高會力促 離岸風電法令鬆綁
歐洲商會11日發表2021年建議書指出，歐洲商會支持台灣成區域性風能中心，建議明年底前舉行第三階段區塊開發第一輪競標招商，且商會認為台灣自製率規定和法規架構太缺乏彈性，希望政府引進一套具有彈性的自製率法規，例如鼓勵裝設更大型風機或浮動式地基等。歐洲商會建議書主題為「行銷台灣：逆境中推動創新」，呼籲政府抓住台灣受新冠疫情影響相對較小的機會，利用並厚植台灣力量，以提昇「台灣品牌（Brand Taiwan）」形象，及對國際投資者與人才的吸引力。建議書由國發會主委龔明鑫代表接受。歐洲商會理事長尹容指出，商會25個委員會分別提出建議，共提出170項議題，104項是往年已經提出者，另66項為新議題，例如外商銀行要做本國業務、外國人在台應享受同等待遇、離岸風電法規鬆綁等。建議書指出，台灣政府超前部署，且有效處理新冠疫情衝擊，使台灣經濟受疫情影響程度，比全世界許多國家輕微。但台灣面臨高齡化、美中貿易戰、地緣政治緊張、零工經濟興起等挑戰。歐洲商會風能委員會聯合主席林致真則呼籲總統蔡英文，盡早舉行下階段離岸風電招商，強烈建議政府盡早宣布區塊開發招商時程，並於明年底前舉行區塊開發第一輪競標。同時，建議台灣以英國在地化政策模式為架構，以在地化比例為基礎，制定靈活且合理相關規定，將有助於協助在地供應商提升競爭力，也有益於壓低供應鏈及再生能源價格，進而支撐台灣關鍵出口產業全球競爭力，並確保在地供應鏈更適應離岸風電產業科技的進展。針對歐洲商會建議，龔明鑫表示，外國人在台灣努力和貢獻是一樣，但有些待遇沒有和台灣人一樣，例如無法領到三倍券或敬老優惠，日前在行政院會他就提出相關建議，獲得蘇揆認可。對此，為衝刺年底買氣，行政院會12日將拍板三倍券新增發放對象擁有永久居留權的外籍人士、約萬餘人受惠，發揮振興政策最大效果，也是正面回應歐商訴求。
社區公設遭法拍 斗六漢記公園市住戶力爭保留
1/3住戶是公教人員的雲林縣「斗六漢記公園市」社區，今年6月社區內的千坪公園、活動中心、車道等公設遭以1188萬元法拍，原因是股東之一的張某因債務遭法拍房地產，上述公設位於其所有的農地上。社區主委李振哲表示，住戶當年購房金額涵蓋公共設施，住戶將據理力爭。1995年興建的斗六漢記公園市標榜有千坪公園綠地、大型活動中心，是當年斗六市熱門建案之一。漢記建設股東之一的張某因債務遭查封不動產，登記於張某名下漢記公園市的公園綠地、活動中心、部分車道等農地，20多年前也遭查封。據了解，農地買賣原本僅限農民身分，漢記住戶以為有轉圜的時間與空間；但是《農發條例》修正之後，開放任何自然人可以購買，本案今年已遭法拍賣出，範圍涵蓋人行道、行道樹、涼亭、遊戲場設施、遊戲器材、綠地等。社區管委會主委、前國小校長李振哲說，活動中心、公園雖非位於建地，但購屋契約載明上述項目是公共設施，房價包括公共設施開發建設費用。李振哲指出，建商漢記公司與張姓股東（地主）當年唯恐口說無憑，曾簽訂一紙證明書，承諾所有住戶永久免費使用活動中心及公園，待法規鬆綁後過戶給社區管理委員會；24年來活動中心的地價稅、房屋稅均由社區管理委員會繳納。
免費的最貴2／EZWay花兩年試辦 網友差評不斷怨被當白老鼠
財政部關務署規範於進口跨境網購包裹，報關業者應取得進口人報關委任文件為簡化委任文件程序，民眾可透過「EZWay易利委 APP」綁定個人身分資料完成實名認證，加速網購包裹通關時效；然而，自實名制上路至今已三個月，近萬份評論中充斥一顆星的差評。負責開發的關貿網路股份有限公司（關貿）承攬眾多政府標案，該APP是由關務署委託建置的平台，並無編列經費，針對資安也無相關罰則規範，讓民眾質疑「免費的最貴」。據了解，財政部關務署自今年5月起規範，民眾購買海外包裹未進行實名認證，僅首次可放行通關，第2次後未進行實名認證包裹將不受理通關，須補上委任書或補辦實名認證才可順利拿到包裹。「EZWay易利委 APP」5月上路至今，關務署宣稱突破150萬人次下載，實則使用者差評不斷，以蘋果系統為例，共有七千多份評分，滿分五顆星中只獲得二點六顆，使用者差評不斷，像是APP時常要進行更新，一個月至少更新三次以上，非常擾民，根本把使用者當白老鼠；或是發生認證過後，收過貨卻被莫名註銷認證，重新審核的時間歷經一星期；也有民眾發現，APP僅顯示報關行而非出貨方，且包裹金額和品項都和購買時不同，只能盲目地按確認；更有民眾表示客服等待時間太長，無法真正有效反應問題。本刊調查，關貿公司成立於1996年8月6日，前身是財政部貨物通關自動化規劃推行小組，也是財政部轉投資子公司；根據財政部108年公佈的投資或經營之其他事業營運及資金運用計畫書揭露，財政部持股約36%，為關貿最大的股東。同時，關貿也是這一波口罩實名制的重要網路後台，其他服務項目像是電子報稅系統、口罩預購系統、三倍振興券預購系統及藝FUN券登記查詢系統等。據查，關務署委託關貿建置EZWay APP，並無編列相關預算。不過，民眾在EZWay APP註冊後留下姓名、身分證號碼及電話等個資，針對消費者資安保障，註冊時的「個資宣告」雖顯示受關稅法保護，但因為財政部未與關貿簽約，並無相關咎責處置；然而，對照同樣由關貿承攬的電子申報繳稅系統，其中對資安及責任則訂定嚴格規範，並遵照「行政院及所屬各機關資訊安全管理規範」、「行政院及所屬各機關資訊安全管理要點」等相關規定辦理。包括防止系統對外網站內容遭竄改、入侵、病毒感染或被利用作為其他用途等。針對個資及資安，報稅系統也制定相關處罰規則，像是計罰點數，並依得標金額比例賠償。以報稅系統當機為例，2017年5月報稅首日，線上報稅系統因關貿的設定問題導致大當機將近6小時，為此，財政部依標案金額的5%向關貿求償，當時標案金額為4545萬元，因此關貿需賠償227.25萬元。對此，關務署官員表示，該APP僅作為報關委任平台，除了幫報關行節省紙本委任程序，也為消費者的個資多一層把關，關貿負責民眾的電子文件保存及平台營運，因此，萬一發生資安外洩問題，關貿是中間業者，應依個資法向消費者負責，消費者可依法向關貿求償。立委江永昌則指出，關貿並非第一次承接政府工程，這次財政部關務署宣稱關貿因應海關法規鬆綁自行投資開發建置，並未花到公帑，但這若是用資安做為代價，財政部未免太輕忽免費最貴的風險！
【第三波醫療革命4】造福病患 費用應調降
「以前病患接受細胞治療，不論有沒有成功，都要一次付清160萬元至200萬元的費用，《特管法》分段收費的規定，真的是給了病患保障。」中國醫藥大學附設醫院細胞治療中心副主任張伸吉說。以該醫院來說，整個細胞治療療程約6個月，要打10針劑，總費用180萬元，第一階段會收取疫苗製作費15萬元，第一劑至第四劑各收20萬元，第五劑、第六劑再各收15萬元，第七劑至第十劑則各收10萬元，最後再收15萬元尾款。中國醫藥大學附設醫院細胞治療中心副主任張伸吉指出，《特管法》的分段收費規定，對病患提供了保障。（圖／黃耀徵攝）「細胞治療在台灣還處於春秋戰國階段，主管機關採用高標準審查，也拉高了治療費用，一個療程超過100萬實在太貴了！希望未來政府能讓法規鬆綁，讓單一療程收費降到70萬元至80萬元，以造福更多病患，如此一來，台灣優異的醫療品質，很有機會吸引鄰近國家病患來尋求治療，推升台灣成為東南亞轉診中心。」林成龍分析。林成龍指出，免疫細胞療法在國外已有20多年的歷史，並非新技術，他認為CAR-T（嵌合抗原受體Ｔ細胞）才是免疫細胞療法的主戰場，台灣醫療機構應把著力點放在發展CAR-T療法，才能在細胞治療的國際盃競賽中立於不敗之地。