活體入城屠宰
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違法市場1／不符土地分區 台北批發市場日宰5萬7千活雞成疫情溫床
台北市家禽批發市場，每天負責來自於雲嘉南地區的雞、鴨屠宰工作，每年約可宰殺一千九百萬隻。市議員李柏毅指出，農委會規定都市土地要設立屠宰場，必須要在甲種工業區、農業區、保護區及屠宰用地等土地上，《台北市都市計畫法》也規定，屠宰業須設立在保護區內，而目前家禽批發市場，卻屬於批發市場用地，完全未符合土地分區使用，也就說，批發市場已變成一個大型違建。李柏毅表示，北市家禽批發市場，除了土地分區使用不符，平均每天宰殺五萬七千餘隻雞鴨的屠宰場，更已可能成為禽流感的溫床。他說，目前全世界幾乎已沒有那一個先進城市，仍允許豬、牛、雞、鴨等活體入城屠宰的。在新冠肺炎疫情爆發前，對人類生命安全威脅最大的瘟疫，就是禽流感和口蹄疫。所以幾乎所有先進城市，這幾年都陸續禁止豬、牛、雞、鴨等活體入城屠宰，都是在產地屠宰後再運進市區販售。位於台北市環河南路的家禽批發市場，卻每天在行水區附近屠宰逾五萬隻雞。每天這麼多隻活禽進入市區，沿路毛羽紛飛、屎尿四濺，簡直就讓台北市成了禽流感的溫床。尤其，最早爆發新冠肺炎的地方，可能就是中國武漢地區的華南第二肉品批發市場，所以大批的雞鴨活體入城屠宰，已成為所有先進國家主要城市的隱憂。
違法市場2／無限上綱？ 市府辯「附屬設施」屠宰雞鴨不違法
台北肉品暨家禽批發市場，爆發土地使用分區地目不符的爭議，市議員李柏毅質疑家禽批發市場屬市場用地，卻違規設置屠宰場，讓每天宰殺五萬七千餘隻的家禽市場成了一處大違建物。台北市市場處則表示，依《農產品市場交易法施行細則》、《農產品批發市場管理辦法》等規定，家禽市場可以設置例如屠宰設備的附屬設施，並無違規事宜。市場處強調，家禽批發市場在土地使用分區上，就是批發市場的市場用地，而依《農產品市場交易法施行細則》來講，家禽市場的附屬設備就是屠宰場。而內政部也有解釋過，依《農產品批發市場管理辦法》規定，家禽市場包括雞、鴨、鵝等家禽類批發交易、屠宰及有關業務。家禽市場的基本設施，包括交易設施、搬運設施、公共設施、安全及消防設施、水電設施、各種照明設施、衛生設施等等。除了基本設施有明確規範，其中還包括附屬設施，也有明文規定，市場內可視實際需要設置供應人承銷人休息室、屠宰設施、冷藏設施及其他必要設施。另外，依批發市場種類不同，例如果菜市場、家畜肉品市場、魚市場等，就會有不同的規定，不同的附屬設施等。例如家畜（肉品）市場，基本設施還包括應增設冷藏冷陳設施及搬運設施。至於附屬設施，就包括供應人承銷人休息室、分切、分級、包裝設施及其他必要設施。台北肉品暨家禽批發市場，是在西元一九八八年，由台北市政府以行政組織型態經營，同年的三月依據《農產品交易法》規定，由台北市政府、台北市農會及肉品暨家禽販運商，共同投資改組為法人組織，即為「台北畜產運銷股份有限公司」。西元二○一○年，政府推行傳統市場禁止私宰家禽的政令，於是積極配合台北市政府辦理第一家禽批發市場遷建工程，二○一一年三月遷入並啟用。也有詳細的營運與環境衛生計畫，送動植物防疫檢疫局核定，至於每天的交易、屠宰，也都有獸醫在現場檢疫、盯場，絕對符合各種法規規定。但李柏毅痛批，「附屬設施」不應該無限上綱，市府相關單位如果不儘快辦理土地分區變更，就等於是帶頭違法，家禽批發市場也形同違建。他也建議，有鑑於近年家禽、家畜引發的疫情，所以希望台北市市場處，應研擬具體作法，在最短的時間內，禁止豬、牛、雞、鴨等活體入城屠宰，才不會危害市民健康。