流動人口
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蔣萬安拋竹縣市合併 邱臣遠籲考慮地方創稅能力
新竹市代理市長邱臣遠4日表示，關於新竹縣市是否該合併，需要考慮民意以審慎評估，台北市長蔣萬安有其看法，給予尊重。蔣萬安3日在台北市政會議時提到《財政收支劃分法》修法爭議時，提到台北市白天活動人口遠大於戶籍人口，並點名新竹縣與新竹市也有類似戶籍人口小於實際活動人數的問題，若《財劃法》修法時只以戶籍人口論經費分配，台北市與新竹縣市恐同陷分配不足窘況。此外，蔣萬安進一步喊出，新竹縣市應該要合併，成為「科技重鎮」、台灣第7個直轄市，引發討論。邱臣遠對此指出，蔣萬安的說法自己予以尊重，不過新竹縣市溝通一直很順暢，跨縣市治理平台從交通、產業等一再合作中。他舉例，以新竹市來講，這裡為新竹科學園區的所在地，戶籍人口雖僅45萬人，但經常流動人口將近60萬人，單看竹科從業人數便突破17萬人，為數不小。邱臣遠也說，2023年全國科學園區營業額新台幣3.9兆元，其中新竹科學園區貢獻將近1.5兆元，對於國家的經濟發展居功厥偉，然而伴隨而來的交通挑戰、都市規劃等資源之匱乏，實在有賴《財劃法》修法進一步改善。邱臣遠強調，地方統籌分配稅款分配方式修法勢在必行，其中應合理考量地方的稅收貢獻，以保留部分財源給地方政府，解決地方包含空氣、交通等「外部成本」問題。他建議，中央政府應將所得稅返還機制及財政努力指標納入分配項目，在本屆市長高虹安在任時，竹市府已拜會過立法院表達市府立場，也會持續關注。
竹市人均繳稅第一分配款墊底 高虹安喊不公
新竹市長高虹安25日表示，現行《財政收支劃分法》經費分配制度，沒有考慮各縣市稅收貢獻程度，像新竹市2023年人均上繳國庫稅收全台第一，統籌分配稅款領回率卻是全台最低，對新竹市非常不公平。竹市府25日市政會議中，財政處長陳香君進行「《財政收支劃分法》現況與修法倡議」專案報告，分析《財劃法》及一般性補助款現行制度，衍生對新竹市的不公，並進一步建議修正方向，以正視竹市困境。陳香君拿出資料說，現行《財劃法》分配制度並未考量稅收貢獻度，像竹市2023年上繳國稅將近新台幣2,900億元，人均上繳63萬元全國第一，卻只拿回統籌分配稅款與一般性補助款約100億，配回率才3.5％全國最低，明顯對新竹市民不公，要求《財劃法》修正時，加入各縣市民眾原始貢獻稅額積分評比，以稍解「繳最多、領最少」的窘境。高虹安說明，新竹市擁有新竹科學園區，其中繳納的營利事業所得稅及綜合所得稅皆為國稅，竹市府無法直接使用，分配下來的比例又明顯失衡，很不公平。她說，竹市戶籍人口看似只有45萬，但另有經常流動人口達60萬人，園區從業人數也突破17萬人，稱竹市為百萬大城也不為過，因而包含教育、交通、環保、治安及消防等各項生活成本所需建設經費，也大多是竹市府一肩扛。高虹安說，目前新竹科學園區管理局一年僅補助竹市府4,000多萬元，建設竹科附近校舍不足及交通壅塞問題實在緩不濟急，須進一步透過修正《財劃法》等方式，才有望提供足夠財源，讓竹市有良好的公共服務和基礎設施。
大成火力全開2／營收破千億毛利率大蝕 守住「10％底線」挑戰韓家宇賺五財
成軍66年的大成（1210），2021年全年營收首度超越千億大關，達到1,016億元，年增率達26.2％，2021全年稅後純益為18.69億元，較上年減少40.12％，毛利率則是從15.02％降至10.58％，不如前四年。「『黃小玉』價格飆漲幅度是過去從沒見過的。」大成董事長韓家宇說，儘管黃小玉價格已在今年5月開始下跌，「現在回檔一點了，但很難回到以前那麼低的位置。」他認為黃小玉價格已經回不去了。比起原物料漲勢，如今匯率波動，面對新台幣兌美元從27多塊貶到31多元，大成以美元採購原物料，短線來看，大成成本壓力確實雪上加霜。「第三季受到高價原物料庫存消化遞延所致，成本無法反應轉嫁，將成為『不合理的利潤』，也就是大成會面臨這三年來最辛苦的Q3；反之亦然，長期來看利潤會回來，第四季就會好轉，毛利率也會較好。」韓家宇如此說。韓家四兄弟共同打拼，推升大成集團營收破千億，能否在原物料與新台幣匯率波動夾殺中，開出漂亮獲利成績，將是關鍵。左起為韓家寰、韓家宸、韓家宇與韓家寅。（圖／報系資料照）不過，在原物料及匯率急遽波動下，善長下圍棋的韓家宇，在經營團隊與事業版圖都放長了布局，先是在今年六月底宣布由中一食品、國成麵粉董事長韓芳豪接任總經理，原總經理莊坤炎退而未休，加入轄屬於董事長的經營管理委員會；接著七月重整組織，在總經理之下新增「農畜群」、「食品群」及兩位群總經理賴東春、詹金和，正式啟動兩大雙引擎經營模式。至於事業版圖上，韓家宇更進一步將多年來勾勒「賺五財」之中的「品牌財」，展現其執行力，先是二年前的疫情爆發，開啟「自煮」龐大商機，大成加速進軍食品加工、冷凍食品、即食品等挹注營收。相繼推出植物肉Neofoods與寵物食品GOMO PET FOODS兩項新品牌，加速切入植物肉與寵物兩大食品領域，經營自有品牌，展現打國際盃旺盛鬥志，「賣雞肉的大成也是能做植物肉的，大成每年採購500萬噸黃小玉，是國內最大宗。」韓家宇說。此外，他也觀察到，「世界少子化趨勢，疫情期間『毛小孩』成了慰撫心靈的重要陪伴者，大成有累積數十年動物營養技術為後盾，搶進寵物市場打通路戰，從代工切入自己的品牌，推銷到全世界。」為了這些布局，大成砸24億元打造國內最大單一食品加工廠的嘉義馬稠後工業園區，已於今年初投產，3月再投6.8億元標購同區裡另一塊1.3萬坪土地，準備二期擴建，10月擬再新增一條植物肉生產線。榜無膽固醇、高膳食纖維與低飽和脂肪的蔬食漢堡，即採用大成集團植物肉品牌「Neo Foods」。圖為Gino Green植物肉漢堡。（圖／翻攝Gino Green官網）同時，9月16日於台南官田舉行全能營養生技新廠的動土典禮，土地成本6億元加上建廠資金8億元共砸14億元，接著在台南柳營打造一座寵物食品專業工廠，預計2023年第一季動工，並準備投10億元在桃園楊梅設置植物肉食品廠；還有投資43.3億元在對岸安徽蚌埠肉品加工啟動二期擴建案，與日商昭和合資的彰化二林昭成蛋品廠預計明年完工啟用，以及同步闢建中的桃園富岡麵粉製造與麵食加工廠。「觀察捷運站人潮湧現，流動人口回來了，餐廳生意回升，也帶動食品業」，韓家宇一一細數各項工程進度，預估未來市場供不應求，「這會是成立以來最大規模擴產階段，有利大成營收爆發。」「食品股」有民以食為天護身，向來被視為抗通膨題材；疫情後，面對國境解封及強力升息、新台幣匯率波動，韓家宇照樣喊出「技術財、管理財、機會財、品牌財與通路財」，預期這五財為大成營收創獲利。「全能新廠完成投產，即在生物科技研發帶給大成『技術財』，原物料存貨合理價差創造『機會財』」韓家宇進一步解釋，「『品牌財』著眼在純肉品上，大成在土雞、白肉雞做出品牌，豬肉品上需再努力尋求合作夥伴。」至於「通路財」，「大成的雞腿排賣得很好，已在國內冷凍食品市場上拿到領先，好的產品就要銷出去，做好通路就是王，大成農漁產品在超市、超商提袋率與網購下單率，會再下一城。」看樣子，韓家宇心中早已布好一盤局，每只棋子蓄勢待發，逐步而上。
「疫情還沒真正開始」 柯文哲：死亡曲線大概在「新增案例後面2星期」
新北市20日新增822例確診，市長侯友宜表示，確診數呈指數型上升，從大浪看到巨浪，海嘯很快就會來，預估今天新北市確診可能破千例，台北市長柯文哲也指出，疫情還沒真正開始，大家不要太大意，中央公布中、重症百分比是被低估，一般來講，死亡曲線大概在新增案例後面2星期。新北市目前列管1萬6671人居家隔離、輕症居家照護收治1885人，侯友宜表示，韓國1天確診64萬，台灣後續收治人數會增加，如果10天前沒開始做居家照護，今天根本撐不住。侯友宜指出，昨第一批3人居家照護滿10天平安解除隔離，新北跟其他縣市不同，戶籍人口有400萬，流動人口也有50萬人，疫情數量一定會最多、最快，尤其新北人口大量集中都會區，光是板橋居家隔離就有2800人，他半夜去看公所員工，「他們接電話接到哭、接到累。」他說，有些問題一定會積極向中央反映、溝通，希望中央了解第一線執行夥伴有哪些問題，大家共同解決。台北市確診數10天爆增4.7倍，柯文哲表示，不認為台灣醫療贏香港、日本、韓國、新加坡，了不起差不多，中重症、死亡率會比中央公布的數字嚴重。他預言，台灣確診案例還會再上升，疫情還沒真正開始，大家不要太大意。對於中央公布的中、重症百分比，柯文哲分析是低估，一般來講，死亡的曲線大概在新增案例後面2星期，特別是台灣臨床醫學在亞洲算好，時間可能會拖更長。另外，台北市昨啟動全市居家照護，12行政區關懷中心上線，由市府跨局處人員進駐支援，副市長蔡炳坤說，區長就是指揮官，12個行政區有12個指揮官，輕症或無症狀確診者，以居家照護為主，有狀況再後送。昨全市居家照護上路首日，爆出關懷包短缺，副市長黃珊珊說，關懷包主要供給居家照護者、居家隔離者、居家檢疫者，但因確診人數大增，將優先給居家照護民眾。
馬國女大生擄殺案兇嫌雖判死 陳以信籲高鐵特區沙崙派出所仍應速成立
前年馬來西亞女大學生在歸仁被擄殺案，橋頭地方法院雖判處兇嫌死刑，但國民黨立委陳以信指出，馬國女大生命案的制度成因與台南市警力不族有關，他之前曾透過質詢要求增設高鐵特區沙崙派出所，行政院與內政部都同意，機關用地高鐵特區內也有，但市府一年來卻遲無下文。陳以信強調，台南市警民比例比高雄市、嘉義縣低太多，呼籲台南市政府提高警政預算、增加警察員額，才能確保台南市民生命財產安全。梁姓凶嫌涉殺害長榮大學外籍女大生案，橋頭地院18日認為梁嫌預謀且有計劃犯罪、犯罪手段殘忍、未見悔意、再犯機率高、社會危害程度大5大理由作為判死刑依據，全案可上訴。對此，陳以信表示，女大生被擄殺案，法院判決兇嫌梁男死刑，社會感到正義獲得伸張、家屬得到安慰。但回顧整件事背後仍有結構因素待解決，尤其當地警力嚴重不足是重要成因。陳以信說，兇嫌在犯案一個月前曾在現場擄人未遂，陳姓女大生及房東女兒曾向大潭派出所報案，但派出所未依規定完成受理報案程序，後續也未有更積極偵查作為及具體防範措施，顯然警方防範犯罪不力。事發後歸仁分局長雖立遭撤換，市警局長詹永茂自請處分數月後也下台。但不幸事件的背後，恐仍有警力不足的負面制度誘因。他說，早年大潭派出所實編十位警員，當時沙崙地區戶籍人口僅七千餘人，但近年沙崙早已發展為新科技與教育重鎮，周邊各大研究機構、商場園區、高級住宅林立，已成為每日數萬流動人口的密集區域，大潭派出所警力編制早就不符所需，當地警力長期不足的結果，員警吃案或巡邏懈怠機會自然大增，馬來西亞女大生命案，可說是一樁制度殺人的惡例。陳以信指出，他數度向行政院與內政部提出質詢，呼籲政府重視當地警力不足問題，要求新設高鐵特區沙崙派出所，增加警察確保當地治安，獲院長與部長允肯。他也協調交通部找到高鐵特區一塊機關用地，在去年上半年就已劃歸台南市政府，只要市府撥出經費就可開始興建執行。台南市議員王家貞也曾為此事提市政質詢，質疑台南市府111年度為何並未編此預算？明確要求市府112年度一定要編列。陳以信批評，台南市政府雖表示尊重司法判死，但無法原諒歹徒的暴行，但聽在民眾耳中，如果市府無法看到此事背後制度成因，了解當地新設派出所的重要需求，其實都還是風涼話，他也立即建議，台南市政府必須即刻撥出市政預算興辦派出所，而不是出張嘴而已。陳以信強調，台南警力不足不是局部問題，而是全面問題，尤其落後鄰近高雄市與嘉義縣。根據最新110年警政統計計算，每十萬人口的警民比，台南市僅233位員警，遠輸高雄市266位員警與嘉義縣274位，數據說明台南警力相對薄弱，治安漏洞變成犯罪天堂，也凸顯台南市府必須拿出魄力大幅增加警政預算，至少要大幅增加台南警民比，與高雄市與嘉義縣相當，才有可能明顯改善台南治安，確保台南市民生命財產安全。
大陸30省流動人口「逾3億人」 廣東流動人口大幅領先
據大陸今年公布第七次全國人口普查結果顯示，大陸流動人口為3億7582萬人。與2010年相比，流動人口增長69.73％。而從省分來看，廣東的流動人口超過5000萬人，在全大陸中遙遙領先，同時廣東的省外流入人口也是最多；反觀戶籍人口第一大省河南則有1610萬人的流出省外人口，同時是流出人口最多的省份。根據第一財經報導，在已發佈流動人口數據的30個省份中，有6個省份流動人口數量超過2000萬人，分別是廣東、浙江、江蘇、河南、山東和四川，均為人口大省。總體上，人口總量大的省，往往流動人口也比較多。其中，廣東的流動人口數量為5206.62萬人，在各省中遙遙領先，比第2、3名的浙江、江蘇總和還多。廣東流動人口中，外省流入人口為2962.21萬人，省內流動人口為2244.40萬人。也就是說，珠三角的快速發展不僅吸引粵東西北大量人口流入到珠三角，也吸引外省大量人口流入。第2名的浙江流動人口數量達2555.75萬人。其中省外流入為1618.65萬人、省內流動人口為937.1萬人。浙江省統計局分析指出，這表明農村勞動力加速轉移和經濟快速發展促進流動人口大量增加，尤其浙江作為沿海發達省份，吸引大量省外人口就業創業和生活。
陸逾2億租屋族 擬推《住房租賃條例》嚴禁惡房東
大陸的租屋市場有多大？根據統計至少有2億人是租屋族。其中最大來源就是跨省找工作的大陸老百姓，因此整個租屋市場相當旺盛，不過，近年來，頻繁出現的房屋租賃市場亂象，讓外來務工人員面臨租房難，也成為了當下城市公共住房保障建設的一大痛點。住房和城鄉建設部最近公布《住房租賃條例（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。近年來從國家到地方推出的諸多針對解決外來務工人員租住難題的住房保障政策，讓很多外來務工人員租房條件得到很大改善。他們也希望未來不再遇到「亂漲租金」或「黑仲介」。專家建議，應加速完善城市住房保障政策以確保農民工平等享有獲得公共租住房的權利。這份被稱作史上最嚴的住房租賃領域規範性文件，涉及加強對承租人的權益保障及對租賃機構的監管等內容，其中條例明確提出，廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室等非居住空間不得出租用於居住，違規者最高將處以50萬元（人民幣，下同）的罰款。暨南大學公共管理學院行政管理系主任王子成認為，外來務工人員以單獨進城務工者居多，他們的居住需求往往只是「一張床」或者「一間房」。因此，從強調家庭居住設計到個體設計的公租房制度轉變增加了外來務工人員的公共住房服務可及性，促進了公共租賃住房服務供需匹配。近日，在上海市虹口區，一批快遞小哥領到了公租房的鑰匙。此次向快遞員開放的14套公租房配有基本家具家電，可以拎包入住，周邊配套設施齊全。據了解，這批公租房市場價為每月2432元至3800元，而快遞員每月只需支付1500元至1800元，相當於市場租金的六七成。上海這一嘗試對於外來務工人員聚集的城市有一定的示範效應。王子成說，目前舉家外出也已經成為勞動力遷徙的一種重要形式，公租房拆套顯然無法滿足外出務工者家庭的居住需要。未來的政策方向，也應該推出面向農民工群體長期居住需求的小戶型公共租房。在推進流動人口市民化進程中應加速完善城市住房保障政策以滿足流動人口不斷增加的居住需求，確保農民工平等享有獲得公共租住房的權利。根據統計，2020年前10個月大陸房地產企業境內外債券融資累計達1兆283億元（人民幣，下同）。同時11月房地產行業將迎來今年以來的債券到期高峰，待償規模達1071億元。專家表示，年底之前，建商將承受降負債與衝業績的雙重壓力，尤其是部分高負債房企面臨的壓力較大。《中國證券報》報導，貝殼研究院認為，今年以來境外債市受不確定因素干擾表現低迷，10月底期出現短期回暖跡象。由於全球不確定因素仍存，預計境外債市短期波動性較大。境內債券市場方面，第3季房地產金融監管升級效果逐漸顯現，預計至年底以防風險為首要方向，建商將持續面臨收銀根的壓力。數據顯示，10月房地產企業境內外債券到期規模約816億元，超過了約692億元的發債規模，發債規模已連續兩月不及到期規模，建商短期資金流動性壓力上升。11月建商將有1071億元債券到期，迎來今年到期償債高峰期。根據分析，10月建商強勁的銷售業績可緩解一部分流動性壓力，但高負債建商將面臨較大考驗，對銷售回款的依賴程度將進一步加深。易居企業集團首席執行長丁祖昱認為，「三條紅線」對房地產行業的影響是長期的。從企業面來看，對建商加速銷售回款、提高現金管理能力、合理控制槓桿提出了更高要求。從金融面來看，「三條紅線」的存在改變了投資方對建商及房地產行業整體償債能力的評估。克而瑞研究中心企業研究總監房玲則說，第4季建商銷售壓力較大。外加以「三條紅線」為核心的融資新規，融資建商環境進一步收緊。第4季建商需要提升銷售及營運效率。
武漢肺炎／9月女嬰確診！ 國務院：春節延長到2月2日
武漢肺炎疫情持續延燒，原本1400萬人口已有500萬人離城，大陸境內確診病例還在不斷增加，北京市昨（27日）晚間傳出新增5例，其中1名為9個月大女嬰。國務院為延緩疫情，宣布延長2020年春節假期到2月2日，各級學校開學日則尚未確定。綜合陸媒報導，北京日昨日新增的5名病例為2男3女，其中年紀最小的9月大女嬰有到過湖北，是在前（25日）發病、昨（26日）就診。大陸國務院今日凌晨做出緊急決定，將延長2020年春節假期，從2月3日開始正常上班，以加強疫情防控工作、減少人群聚集，目的在阻斷疫情傳播。至於從幼稚園到大專院校的開課日期尚未公布，將由教育部門另行通知。湖北省長王曉東、武漢市長周先旺昨日晚間召開記者會，王曉東說：「感到非常痛心、非常內疚，也非常自責。」周先旺則提到武漢的戶籍人口約990餘萬人、流動人口近500萬人，但現在已有超過500萬人離開武漢，至於市內疑似病例尚有2209名、發燒門診還有643人，加起來超過2700人，預計確診數字還會再增加1000例左右。
武漢肺炎／武漢成「喪屍之城」 當地居民嘆：沒病死也被罵死了
武漢肺炎疫情升溫，截至目前大陸已有4人死亡，鄰近國家也有疑似案例出現，導致民眾只要一聽到「武漢」2字，無論是食品、人或是機場等都人心惶惶。對此有不少武漢人委屈表示，大家清一色都要武漢人別亂跑，甚至還罵武漢人素質低、智商低，「我們每天在武漢擔心、受怕還要被罵，真的無語，還沒得病，罵都被罵死了。」武漢病情爆發後，人心惶惶，連自家人都不挺自己人，紛紛在微博表達嫌棄，「周圍、公司都是武漢人，就連宿舍同房的也是，過幾天他們回武漢，年後就被包圍了，我好慌。」還有人要武漢人好好待在家裡，不要出門把傳染病傳染給別人。截至目前已有14名醫護人員確診感染。（圖／翻攝自微博）武漢華南海鮮市場，被懷疑是這波肺炎的源頭。（圖／原来是念初吖微博）對此武漢網友指出，真的不懂為何要罵武漢人，剛開始大家認為沒這麼嚴重，是因為當時報導就是可能不會人傳人，怕外地人恐慌，後來在各地發現武漢肺炎，矛頭卻都指向那些武漢人，人家出去的時候肯定不知道得了肺炎，人都是愛惜生命的，誰得病不去治，而且武漢流動人口本來就很多，要怎麼控制。武漢網友表示，網路上一堆人要武漢人別亂跑，就待在武漢，放心武漢本地人是不會出去的，因為大家嚇得連門都不敢出，現狀就是口罩都賣到斷貨，大家都很重視疫情。也有武漢人悲情發文表示，「武漢人被罵怕了，求封城吧；武漢人現在陷入了被病毒感染的恐慌，還要忍受各地的抹黑，甚至還有人說要把武漢炸了、人殺光，請積點口德可以嗎。」疫情爆發，4萬多家庭吃年夜飯被罵翻。（圖／翻攝自微博，下同）另外有網友分析，疫情會如此嚴重就是武漢人不覺得怎麼樣，導致4萬人群聚交叉感染，甚至嫌4萬人太少，武漢某社區還搞了一個4萬多家庭，相當於10萬人的年夜飯，且武漢的外地人本來就很多，搞不好根本就不是武漢人得的病。網友指出，還有人提出封城的想法，但武漢是九省通衢，封個武漢等於半個大陸都癱瘓，武漢的地理位置非常重要，不可能封城；目前還沒有找到治療的藥，因此在此呼籲大家不要吃生食、野生動物，因為沒有確定是否為野生動物造成的，能避免就儘量避免。