流於形式
」 監察院 國防部
精神科名醫曝「6類職場不法侵害」：台灣職場霸凌完全模仿日本
勞動部勞動力發展署北分署39歲公務員疑遭分署長謝宜容霸凌，而在辦公室內輕生，但勞動部調查後竟在19日公布報告稱「管理方式非輕生直接原因」、「無法證實有遭受霸凌」。對此，精神科醫師沈政男直呼，這是因為球員兼裁判、自我調查，當然查不出所以然，「勞動部是勞工職業安全主管機關，職場霸凌是勞安重點項目之一，竟然處理得荒腔走板，可見台灣職場霸凌問題有多嚴重。」沈政男昨（20日）在臉書發文指出，職場霸凌的正式名稱為「職場不法侵害」，發生這類事件，必須依據標準流程向專責部門通報，並視需要通報外部單位。以此事件來說，勞動部若無法中立客觀處理，應由行政院介入與接管，才能有公信力。職場霸凌牽涉勞動、管理、法律、身心衛生等專業，處理小組應由專門人員組成，而非只有原本機關人員參與。此外，他補充職場不法侵害有6類，包括肢體暴力、言語威脅謾罵、孤立排斥、不合理或不必要的業務、業務太低階與侵犯私人生活等。以此事件來說，北分署長官有謾罵下屬、下屬超時工作、人力配置不合理、讓下屬孤立無援等行為，至少涉及3種職場不法侵害，勞動部卻說無霸凌情事，根本牛頭不對馬嘴。更離譜的是，受害員工已逝，竟說查無遭霸凌證據，殊不知霸凌往往發生在陰暗角落，沒有其他人知情。沈政男也表示，「事實上，台灣的職場霸凌定義，完全是模仿日本！這一點知道的人不多，但我查過日本的相關法規，因此了解。」他舉例，日本最近有一位地方政治人物因為職場霸凌，導致員工死亡，而被迫去職，只是，那人重新參加選舉，竟然又選上了，「日本與韓國的職場霸凌，大家看日劇與韓劇就知道，他們是會打人踢人的！在台灣，這類職場霸凌比較少。這是第一類職場霸凌。」「第二類沒有打人，卻同樣可怕！」沈政男解釋，因為，等於是毆打一個人的靈魂，也就是謾罵、羞辱、威脅，「這在公務機關有沒有？幾年前我就在臉書幫忙打抱不平，結果第二天馬上接到那個機關的人寫私訊跟我解釋。」第三類是類似小孩子的霸凌，「用離間、分化、刻意安排，讓你在職場被孤立起來，讓大家排斥你、歧視你。」第四、第五類跟工作安排有關，沈政男指出，這一點，好多公務機關尚不知道！「主管有權力安排工作沒錯，問題是，沒有根據業務需要與工作能力來安排，而是發洩個人的控制與打壓慾望，把下屬安排到無法勝任的職位或工作，或者刻意安排太簡單、太低階的工作，或者胡亂調動職務，都算是職場霸凌。」第六類則是公私不分，下了班也在當主管，要你聽命行事，或者刺探你的個人生活與行為。沈政男續稱，台灣社會處理性騷擾與學校霸凌已有成效，但職場霸凌仍未獲重視，事實上相關受害者數目遠遠多過前2者。俗話說，「為五斗米折腰」，極多職場霸凌受害者為了混口飯吃，被欺負也不敢吭聲，長此以往難免悶出失眠、焦慮與憂鬱等不適，嚴重者更可能出現自殺傾向。要了解職場霸凌的嚴重程度，沈政男建議應大規模調查盛行率，但台灣至今尚無類似官方報告，防治策略當然只能流於形式。以此事件來說，據聞涉及霸凌的單位，短期內已有數十名員工因此離職，上級卻無動於衷，顯見官僚窠臼多麼嚴重。沈政男也感嘆，他還沒看到有誰把職場霸凌的定義講清楚。勞動部這幾年有在推行職場不法侵害預防，但顯然做得遠遠不夠，還需要多加努力。這，其實也是一種廣義的覺醒運動！就跟性騷擾與學校霸凌一樣，唯有當事人知道「上司正在霸凌我」，而且「我有反制管道」，職場霸凌才可能減少。沈政男指出，閣揆今天有提到友善職場，這當然是職場霸凌防治的基本工作，問題是非常困難！因為，在台灣的職場，尤其在公務體系，大家還是有濃厚的階級觀念，以及相關的官場文化，而這些都是職場霸凌的溫床，「你的上級，有可能跟你當朋友嗎？你自己，看到上級，就忍不住要鞠躬哈腰了，不是嗎？」他也感嘆，真的要珍惜當同事的緣份，這是兩百年修來的福氣，同時警告那些霸凌者，「不要以為別人好欺負，到時候人家反擊，你就會吃不完兜著走！」他解釋，機關屬性與職場文化是職場霸凌的危險因子，在講求服從、管制言論的地方，員工有不滿也不敢說，尤其容易出現霸凌事件。台灣公務體系雖經多年改革，至今比起民間單位，風氣仍舊保守，主管常有威權態度，難怪發生嚴重霸凌也沒人敢吭聲。預防職場霸凌的關鍵之一，就是破除迂腐的職場文化，提倡彼此尊重、相互溝通的工作倫理，而不是凡事長官說了算，講不聽就謾罵與打壓。機關組織應跟專精職場霸凌與身心衛生的專家保持聯繫，讓他們協助舉辦教育宣導，制訂職場霸凌處理流程，並參與相關事件調查與處理。俗話說，「人在公門好修行」，台灣的公務部門卻釀成嚴重職場霸凌事件，連公務員的權利都無法保障，也讓沈政男質疑，如何為人民謀求福祉？「此事不能以單一個案看待，該是全面檢視台灣公務體系職場文化與職場霸凌問題的時候了。」
每年學費破9萬！陸名校竟給學生吃「臭酸肉」家長氣炸 調查結果出爐
近日一段大陸雲南省昆明市官渡區雲子中學長豐學校後廚發現豬肉有異味的影片，引發各方關注。官渡區市場監督局和官渡區教育體育局17日聯合發布情況通報，稱對涉事學校、企業立案調查，學校食堂已停止供餐，目前各個部門正在開會研究，具體要等到會議結束之後才能有個結果，具體以官方通報為準。《上遊新聞》報導，學生家長陳女（以下皆為化名）在社交平台連續發布多條影片，都是長豐學校食堂後廚發現有異味豬肉的內容，視頻中有家長讓廚師、民警及相關人員聞肉的異味。陳女表示，「視頻不是我拍的，是我在家長群裡看到的。當時餐廳沒有其他人，領導也沒有聯繫上，只有先問廚師一些問題。」針對事件起因，陳女透露，是學校有學生拉肚子、嘔吐、輸液，「16號上午11點，一位家長突擊跑到後廚，發現留著晚上炒菜的幾盆肉都是臭的，馬上報警並叫了住附近的幾位家長趕緊過去。」另名彭姓家長證實「16號的事情，是有個家委會的家長，可以定期去食堂抽查，就直接拍了視頻發出來了。」在網友轉發的影片中，有人多次提到了豬肉是凍肉，甚至是2015年的「僵屍肉」。對此，陳女表達了不同意見，稱「我們家長進去拍到是2024年的肉，兩年的保質期。2015應該只是批號，生產日期保質期都有的。能流通的，肯定是各方面檢驗檢測過的，只是這肉醃製時有異味。」這次出事的長豐學校在當地名氣不小，網傳每年學費超過人民幣2萬元（約新台幣9萬元）。陳女證實，「1年的學費是2萬6，餐費還另算，一餐是14元，中餐和晚餐都在學校吃。」對此，校方目前暫無回應；參與調查此事的官渡區教育體育局則說，涉事學校、企業立案調查，學校食堂已停止供餐。針對網上反映的昆明市官渡區長豐學校食品安全問題，官渡區組織市場監管、教體、公安、農業農村、衞健等部門成立聯合調查組，本著實事求是的原則開展調查。現將有關情況通報如下：一、學校食堂鮮豬肉片有異味和進口凍肉生產日期問題調查情況長豐學校食堂承包經營企業雲南潤升物業服務有限公司10月13日委託雲南採雲間餐飲管理有限公司作為食材供貨商。對家長反映的10月16日食堂鮮豬肉片有異味問題，經第三方專業機構昆明市食品藥品檢驗所、雲南三正技術檢測有限公司同步檢驗，該批次鮮豬肉片揮發性鹽基氮指標（23.8mg/100g）超出國家規定標準（≦15mg/100g），判定為不合格。經調查，該批次鮮豬肉為10月16日當日宰殺，產地檢疫證和「兩證兩章」齊全。當日淩晨，在進行機器切片加工後，未做散熱處理並用雙層塑料袋分裝，在塑料袋中存放近4個小時，又在食堂室溫中擺放5個半小時，沒有冷鏈運輸和冷藏保存，因運輸及存儲不當導致變質變臭。對家長反映的食堂有「2015字樣過期進口凍牛肉」問題，經調查，根據報關單和入境貨物檢疫檢驗證明，該批進口凍牛肉生產日期為2024年5月，保質期2年。包裝標籤上的「2015 SIF」字樣為進口食品境外生產企業註冊編號，非生產日期。二、學校食堂對外承包管理和食堂承包經營企業合法合規性調查情況官渡區長豐學校是一所股份制民辦完全中學，學校舉辦方為雲南金諾教育投資控股集團有限公司，2016年辦學。長豐學校2024年8月委託雲南潤升物業服務有限公司承包經營食堂，但未按規定向上級教育主管部門報備。長豐學校對食堂承包經營企業的經營資質審查及管理不到位，存在「以包代管」、「一包了之」的問題，管理制度流於形式。學校校長未履行食品安全第一責任人責任，未按要求配備食品安全管理人員，對從業人員培訓不到位。經調查，雲南潤升物業服務有限公司具有營業執照和食品經營許可證，但食品經營許可證的許可內容僅為預包裝食品銷售、散裝食品銷售2項，沒有從事餐飲服務的資質，承辦學校食堂屬於經營項目發生變化，其未按照規定申請增加經營項目，不能作為承包食堂的主體。在食堂經營過程中，對食品安全管理制度落實不到位，進貨查驗及食品貯存管理不當。三、處置意見（一）對長豐學校1.依法對長豐學校舉辦者雲南金諾教育投資控股集團有限公司和學校法定代表人履行辦學主體責任不到位進行立案調查。2.依法依規對長豐學校校長和學校法定代表人作出免職處理。3.責成長豐學校依法重組董事會，修訂完善董事會章程，強化依法履職、依法辦校。指導學校完善落實教職工代表大會、家委會參與重大事項決策、校務公開等民主治校制度。4.責令長豐學校建立完善校園食品安全監管機制，切實落實學校領導陪餐制度，支持學生家長代表陪餐。5.依據《中華人民共和國食品安全法》有關條款，對長豐學校未按規定履行食品安全管理責任的行為，責令改正，給予警告；對學校經營不合格食品的行為處以10萬元處罰。6.市、區教育部門成立駐校工作專班，加強指導檢查，保障學校正常教育教學秩序，確保教學質量和教師隊伍穩定。（二）對涉事企業7.依據《中華人民共和國食品安全法》《食品經營許可和備案管理辦法》有關條款，對食堂承包經營企業雲南潤升物業服務有限公司經營項目發生變化，未按照規定申請變更的行為，責令停止經營，沒收違法所得46萬元，並處以568萬元處罰；對其經營不合格食品的行為，責令改正，並處以10萬元處罰。8.責令食材供貨商雲南採雲間餐飲管理有限公司停止經營，接受調查，並依據調查結果作出處罰。（三）對相關單位和幹部9.由昆明市紀委監委提級督辦，對相關部門和幹部進行調查處理。目前已經對區教育體育局局長、區教育體育局分管副局長、區市場監督管理局分管副局長作停職檢查處理。對我區在本次校園食品安全事件中監督管理不力的問題，我們向學生、家長和社會公眾表示誠摯歉意。感謝家長、公眾和媒體的監督，也歡迎大家繼續監督，我們將認真聽取意見和建議，舉一反三、加強監管、改進工作，對全區中小學、幼兒園開展食品安全專項整治行動並建立常態化工作機制，堅決保障校園食品安全。
鳴日號漏掛車廂！事發2天台鐵隱匿未報 交通部：完全不知情
台鐵公司近年大力推廣鐵道旅遊，鳴日號為最具代表性的觀光列車，甚至能邊欣賞美景邊品嘗美食，每趟行程動輒上萬元，12日卻發生離譜疏失，列車出發後才發現少掛1節車廂，至少3道檢查環節無人察覺。事發2天，台鐵都未將此事上報交通部，政務次長伍勝園昨天被立委問得一臉狐疑，稱此前完全不知情。立法院14日質詢鳴日號列車漏掛車廂事件，台鐵董事長杜微（右）答詢時證實當時是少掛1個乘客車廂。而交通部次長伍勝園（左）表示他覺得非常不可思議。（圖／中國時報劉宗龍攝）據悉，原定10月12日上午8時25分自南港出發的鳴日號列車，從七堵編組完開出時，應該要掛3個客車、1個客廳車、1個吧檯車，離開時少掛了1個客車，列車開到樹林調車場才發現漏掛。為節省作業時間，鳴日號仍開到南港站準備，並加派車把客車從七堵拉到南港掛上，列車延誤29分鐘發車，影響約百名乘客。台鐵表示，此事件從七堵站副站長、車號、機務檢車及編組整備車長都要檢討疏失責任，予以懲處。台鐵董事長杜微說，整個機制會充分檢討，以後不再發生。立法院交通委員會14日邀請交通部進行「台灣鐵道安全提升計畫」專題報告，立委魯明哲批評，五星級的鳴日號列車，表現卻是零星級，「聽起來好笑，其實是低級錯誤」，現有的檢查制度通通失靈。立委蔡其昌也指出，離譜的錯漏後，台鐵沒有將此事上報給交通部，非常不可思議。民眾黨團總召黃國昌昨也指出，2020年4月台鐵發生屏山巷事故，導致3節車廂出軌、4人受傷，當時具體損失超過2億元，事故原因是司機員沒有收到告警訊號。為強化平交道安全，台鐵斥資4.8億採購1424套「遮斷器」，由至鴻科技公司得標，原預估今年8月完成，至今已逾履約期限，卻完成不到3成，且在花蓮、彰化電務段新裝設的352套遮斷器，短短8個月內發生104次異常，「這就是台鐵的安全改革？」黃國昌還加碼爆料，新採購的遮斷器品質太差，彰化根本就不想再裝，他向台鐵索資發現，該廠商2021年3月首次檢核資格時並未通過，是到2021年5月才通過，「這種過水式的檢核，難道是把乘客安全當成兒戲？」交通部統計，台鐵平均每年發生600餘件行車異常，主要為車輛及設備故障、人為操作不當及外物入侵等。台鐵提出5年安全提升計畫，目標2028年降低50％異常件數，但立委李昆澤質疑，安全管理系統流於形式，徒增工作量，基層也不了解內容，無法建立安全文化。
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
小蝦米求神1／不捨疫苗救濟審議黑箱受害人撕心裂肺 律師向總統告御狀
新冠疫苗救濟困難重重，受到多名被害家屬委託的女律師歸納分析衛福部新冠疫苗救濟審議小組所有會議記錄，赫然發現審議小組目前認定救濟對象僅「定格」在接種AZ疫苗者，其他接種莫德納、BNT等mRNA疫苗者，即使國內外已有「可能引發血栓」的病例或研究論文，均不予採認直接駁回，甚至在會議紀錄上堅稱「mRNA疫苗絕不會引發血栓併血小板低下症」。該女律師寫信向賴清德總統陳情，希望衛福部的資訊能「更新」，並以「通案」從寬認定救濟，降低爭訟與民怨。現年31歲的女律師翁伊吟日前向也是醫師出身的賴總統投書求助。翁伊吟說，遍查衛福部新冠疫苗救濟審議小組所有會議記錄，發現審議小組只接受接種AZ疫苗（發生血栓）的救濟，嚴重悖離國際醫學現實，也令被害人與家屬深陷不公不義的怨怒之中。新冠疫苗不良反應受害人及家屬遍覽救濟審議小組會議記錄，懷疑小組成員自成心證，僅承認AZ疫苗會引發接種者血栓，卻不參考國內外醫學機構認為mRNA疫苗也會引發血栓的研究與實例嚴重傷害受害者的被救濟權。（圖／記者侯世駿攝）翁伊吟還告訴本刊，她的媽媽接種新冠疫苗後全身過敏嚴重發癢，雖然在送醫看診後好轉，但是疫苗不良反應受害者家屬的煎熬心情，我很能理解。翁伊吟還說，她自己在接種新冠疫苗後血壓莫名飆升還頭暈，但之前並沒有高血壓，之所以會特別關心接種疫苗不良反應救濟權益，可能也是「感同身受」。「年僅40歲、無慢性病史的G小姐，2022年接種新冠疫苗（混打兩劑AZ加一劑莫德納疫苗後），三總用上包括「開顱」等緊急急救，10天後卻仍不幸死亡。」翁伊吟指出，三總醫療團隊11名醫師後來集體署名投書國際期刊，援引整個搶救過程，證實無慢性病仍可能因接種mRNA疫苗產生血栓，盼提供醫界參考。她說，被害人的丈夫「雙先生」向新冠疫苗救濟審議小組提救濟遭駁回，衛福部只是輕描淡寫地回說「mRNA疫苗不會血栓」幾個字，他轉向政院訴願也遭駁回，突與愛妻天人永隔，當事人決定提告討公道。手上有十多起疫苗重症或死亡案件的受託律師翁伊吟說，她曾親眼目睹受害人母親哀嚎「只想知道才20幾歲的兒子，為何打疫苗猝死」，也有受害人崩潰哭訴，因打疫苗導致身障，經濟壓力讓家庭快破碎，很後悔打疫苗。她說，自己不是反疫苗者，新冠疫苗也是讓社會恢復正常運作的重要公共政策，但政府設立疫苗救濟制度，就是為協助出現不良反應的接種者度難關；如今，家屬卑微的想得知猝死原因，盼救濟審議程序符合「科學」、「透明」、「合理」，但衛福部這種「黑箱審議」難杜悠悠眾口，才想請求賴總統代為主持公道。針對新冠疫苗受害者家屬、委任律師投書總統請求協助救濟案審議過程透明化，府方表示，還不知個案狀況，但會轉請衛福部全力協助。圖為時任副總統的賴清德前往疫情指揮中心視察，並慰勉防疫團隊。（圖／報系資料）翁伊吟信中指出，懇請賴總統協助，要求衛福部新冠疫苗預防接種受害審議小組「保存開會過程錄音」；其次，請審議小組「公布審議過程所參考醫學文獻篇名、資訊」，讓受害人知道預防接種受害救濟小組如何審查、理由為何、所用資料文獻為何？她同時檢附國內外六篇近期醫學文獻（mRNA疫苗可能引發血栓）提供參考，並向總統致歉，若非受害人、家屬極度痛苦無奈，求助無門，她不會想麻煩總統。立委廖偉翔、陳昭姿今年5月曾陪同疫苗受害者家屬開記者會，引用台北高等行政法院判決書，直指衛福部疾管署「預防接種受害救濟審議小組」（VICP）程序缺乏透明度，審議過程荒腔走板、流於形式，呼籲審議過程應透明、從寬認定救濟申請，避免影響民眾打新冠疫苗意願。但三個月過去了，立委及受害者家屬盼望仍如「空中樓閣」。翁伊吟就說，遍查審議小組167次（出現首宗新冠疫苗不良反應救濟申請）到225次的會議記錄，歸納出共同的關鍵疑點，她懷疑審議小組成員似已有心證，堅決不採認國內外最新研究文獻記載，mRNA疫苗可能引發接種者（無慢性病）血栓，只要救濟案是接種mRNA疫苗出現血栓，審議小組就直接駁回不予救濟。翁伊吟指出，曾有受害者、家屬在法庭上要求調閱審議小組會議錄音，想釐清審議過程的疑點，但衛福部卻說「有錄音、但會後沒保存」，還拒絕告知審議是哪幾位小組醫師據此認定，嚴重影響接種新冠疫苗、卻出現不良反應民眾的切身權益。總統府表示，還未收到翁律師的陳情信，尚未獲知個案狀況，未來會轉情衛福部全力協助。
日本首相準備換人當 岸田文雄宣布退出自民黨總裁選舉
目前有消息指出，日本現任首相岸田文雄似乎有意不參與9月的自民黨總裁選舉，這也形同岸田文雄準備放棄日本首相的職務。報導中也表示，岸田文雄將會就此事情召開記者會說明。根據《TBS NEWS》報導指出，日本執政黨自民黨將於9月進行總裁選舉，目前除了前幹事長石破茂、前環境大臣小泉進次郎有意參選外，現在也傳出現任幹事長茂木敏充、數位大臣河野太郎、經濟安全保障負責大臣高市早苗等人也有意角逐自民黨總裁一職。而在這時候，有多名黨政高層透露，表示現任日本首相、自民黨總裁岸田文雄已經決定不參與9月的自民黨總裁選舉。報導中也提到，如果岸田文雄不參選的話，屆時自民黨內的總裁選舉版圖將會有重大變化，爭奪位置的競爭可能會更加激烈。據了解，日本首相又稱為內閣總理大成，是日本最高行政首長，其遴選標準為國會議員在參眾兩院議員中提名人選，並召開聯席會議以進行表決，再由天皇進行形式上的任命。但多數時間為執政黨或是執政聯盟的首長、總裁出任，議會的選舉多流於形式。
今年發生7起警察自殺 監委促提升心理輔導資源
監察院30日表示，今年起迄今已發生7起警察自殺案，監委今年初所完成的查報告已點出，警察機關的心理輔導資源嚴重不足，監委將持續追蹤「警察自殺案」，督促警政署提升心理輔導經費編列及心理諮商服務覆蓋率、委外諮商服務成效，及基層勤務之檢討，以確實改善警察人員身心危勞之處境察委員葉大華、陳景峻對於接連發生警察自殺事件再度表達關切指出，監院今年1月16日通過「警察自殺防治及心輔機制調查報告」，明確指出警察機關心理輔導經費嚴重欠缺及諮商服務覆蓋率不足等問題。警政署雖回應已規劃相關經費由113年80萬元，提高至114年500萬元，並要求各警察機關積極編列經費，以提升諮商服務資源及能量，然兩位監委表示，惟就近7.5萬名警察人員所需之心理健康資源是否充足，警政署實應就現行資源佈建情形進行合理之預算編列評估。監察委員葉大華、陳景峻經調查發現，現行警察心理輔導經費嚴重短缺、「關老師」角色定位衝突、教育訓練流於形式、未落實自殺防治策略，導致對高風險對象的識別能力不足，且110年起新增的「委外預約諮商服務」實施成效不佳，警政署應注意員警精神壓力大、長期失眠等風險因子，並積極檢討績效評比及勤務制度的合理性。警政署回應表示，已會商主管機關及召開專家會議，全面檢討心輔機制，並持續檢討員警勤務編排合理性、改革績效制度，以減輕基層員警工作負擔。兩位監委認為，相關檢討除專家學者之意見，也應定期納入基層員警及家屬之意見，並就相關案件組成獨立調查小組，深究原因以利落實防治措施。
子宮戰爭1／不顧民意8成反對！代理孕母硬要上路 27團體怒批「出事責任算誰？」
衛福部國健署5/14預告修正「人工生殖法」草案，將擴大適用對象納入同婚、單身女性、代理孕母等3族群，其中代理孕母可望合法開放引發軒然大波，專家批評衛福部罔顧超過8成的反對民意，27個同志、婦女及助產士等團體的建議與提醒也被當成耳邊風，「究竟是誰在Push？搶在新舊政府交接時推出，日後出事，責任算脽的？」「人工生殖法修正草案」在今年歷經2次國健署公聽會、1場立法院公聽會後，其中最受矚目莫過於開放代理孕母。代理孕母是指委託配偶以外的第三人懷孕分娩，方式分成2種，第一種是委託配偶精卵結合的胚胎，植入代理孕母子宮內（代理孕母和子女不會有血緣關係）；另一種是使用丈夫精子，以人工授精方式，與代孕者卵子結合並生產。目前台灣代理孕母適用第一種。此次修法草案中，規定代理孕母終生僅有1次資格，需年滿20歲、未滿40歲，於我國設有戶籍，有足月懷孕生產經驗者，每年於我國居住183日以上，須以「無償」方式進行，委託人必須有我國國籍，且應提供必要費用如營養費，並以專戶方式處理，且不得以詐欺或脅迫方式使代理孕母簽訂契約。根據人工生殖權威李茂盛醫師估計，代理孕母相關費用眾多，其中以營養費占比最高，每個月大約4~5萬元，再加上其他開銷，總金額在100萬元上下。相較於海外代孕動輒500~600萬元，顯得較為便宜。「台灣全國媽媽護家護兒聯盟」（簡稱媽媽盟）曾在2023年12月17號至 2024年1月1號，針對「代理孕母合法化」收集全台8124筆資料（觸及約2萬1000人），其中有效樣本數7780份，問卷結果顯示，反對開放代理孕母有6388人，高達82.1%。就連衛福部自己也承認反對聲浪大，在4/3立法院衛環委員會公聽會書面報告中寫道「惟本部於本（113）年2月及3月召開2場次公聽會，並在國健署臉書直播留言區蒐集民眾意見，留言者意見以反對代孕生殖居多，又代孕生殖涉及委託者、代理孕母與代孕胎兒三方權益，社會意見分歧，難達共識，爰開放代孕生殖尚需相關配套措施與多方共識。」反對聲浪一波波，但衛福部卻執意將代理孕母納入「人工生殖法」修改草案，有民團質疑其中是否有利益交換。（圖／報系資料照）27個同志、婦女以及助產士等社會團體也在今年2/21一起跳出來呼籲，由於代理孕母議題涉及層面複雜，需要更多研議和討論，應該和此次的「人工生殖法」修法脫鉤處理。不只如此，在國健署舉辦的公聽會上，民團、諸多法律學者同樣呼籲暫緩代理孕母議題。儘管如此，衛福部卻依舊在「人工生殖法修改草案」中納入代理孕母，婦女新知基金會立即發聲明譴責，「衛福部顯然把建議當耳邊風，罔顧27個民間團體的共同呼籲，也證明衛福部所聲稱的公聽會已流於形式！而此草案在新舊內閣交接期推出，試問責任歸屬於何人？當不幸發生，而究責者都已經卸任，這難道是我們能期待的責任政治嗎？！」台灣女人連線理事長黃淑英表示，民間提出對代理孕母讓女性工具化、商品化的擔憂，衛福部才以「無償」概念希望化解疑慮，但重點是實務上是否可行？且營養費用動輒百萬，絕非一般家庭所能負擔，恐會導致階級化的問題，加上從事代孕的婦女多屬弱勢，因經濟需求選擇代孕，代理孕母合法化形同對弱勢者的剝削。婦女救援基金會也發聲明反對，「女性子宮不可作為他人生產的工具或商品，基於保障女性生育自主和身體自主權、身心傷害的風險與權益，不贊成代理孕母合法化。」「從少數代孕合法化的國家實行情況中已經可以看見，如果沒有設置負責監管追蹤保護人權的機關（有編制與預算），將製造許多婦女與兒童的生心理傷害。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，首先，代理孕母本身即將女性與子宮分離，非人化及商品化將是本草案實行的結果，即使草案第27條將代孕定義為無償助人，且有後續法規之罰款，但若未設置專責組織主動監管追蹤所謂保護條款將形同虛設。媽媽盟、孕婦關懷協會及婦女維護生命協會也表示強烈抗議，更質疑其中是否涉及利益交換，否則衛福部為何要一意孤行？媽媽盟副秘書長單信愛透露，「人工生殖所牽涉的經濟利益相當龐大，我們知道一直有人積極Push，事實上如何，應該由衛福部來回答。」根據英國雜誌《The Spectator》報導，全球代理孕母市場於2018年的市場達60億美金，但估計到了2025年將上升到260億美金，利益相當驚人！衛福部國健署婦幼健康組副組長蔡維誼表示，衛福部對於代理孕母開放於否「沒有既定立場」，5/14公告後，再送入立法院審議，目前尚無法預估後續期程。
老人獨居戶10年增8成！「孤獨死」案例愈來愈多 新北曾1天內傳3起
台灣即將步入超高齡化社會，根據內政部「僅老年人口居住宅數」資料顯示，僅1名65歲老人獨居宅數從2013年29.4萬宅，至2022年52.8萬宅，10年成長近8成，隨著獨居戶增多，「孤獨死」案例有愈來愈多的趨勢。僅老年人口居住宅數。六都當中，僅1名老年人口居住宅數，以新北10.6萬戶居冠，其次為台北7.9萬戶，台南約4.9萬戶。新北市去年10月間曾1天內傳出3起獨居者在家死亡多時卻無人發現的悲劇；新竹去年9月間更有獨居翁在家死亡多時，遺體遭狗啃食的憾事。台南仁德區成功里長鄭晴而去年底至今接連處理多起「孤獨死」個案，不乏死者在家發臭才被發現，即使送殯儀館也因無親友出面，只能冰存；甚至出現殯葬業盯上孤獨死長者無人善後，出面「搶屍體」，打著幫清寒死者辦後事名義，四處討善款斂財。經手多例「孤獨死」，鄭晴而深感社福網絡看似機制完備，但法令冰冷且僵化，「不是親屬，想幫也幫不上忙」。他舉1名在家自然死亡多日，遺體腐爛的獨居死亡里民為例，雖知身分但礙於面目全非，且欠缺身分證明文件，三更半夜聯繫不上公部門，殯儀館一度拒收，最後聯繫社會局證明死者為列冊對象，好不容易才送進殯儀館冰存。後來，從殯葬業者口中得知，若一開始以「無名屍」處理就不會遭拒，「明知身分卻要假裝無名屍，不是很矛盾？」鄭晴而說，社區關懷據點不乏流於形式，只有量血壓、填表卻未落實關懷訪視，「政府每年編大筆經費打水漂，有錢、有制度卻沒執行力，政府有認真檢視嗎？」他建議市府派1名公務員管理10至20個據點，以利於落實關懷訪視。嘉南藥理大學社工系主任吳敏欣說，比起列冊的紙上作業，鄰、里長比社政單位更能掌握每個鄰里概況，就扮演守望的要角，甚至志工送餐、郵差送信也能觀察到「飯菜沒人拿、送信沒人拿」等異狀。她提到，獨居者不盡然是無助弱勢，有些可能傾向自由自在、一個人生活，而不考慮跟孩子或住進機構，當事人自認為可以，外人也難以強迫「避免獨居」，但外部還是需從旁關懷，透過鄰、里長甚至志工或鄰居，一旦發現鄰居未露臉、沒出門跡象，就是最佳守門人。吳敏欣舉日本為例，曾讓獨居長輩每天在家門口插旗，藉此傳達「身體健康」訊息，如未插旗則是身體抱恙，老人一旦有異狀，可及時被發現，但也有人認為過於標籤化，類似概念也可行，至於執行細節可再研議。
公僕也缺工2／乏經驗與專業菜鳥審圖只要10分鐘 業界：你敢住這種房子？
政府部門缺員問題嚴重，特別是建管和工務單位需才孔急，實務界人士透露，目前許多大樓建築結構審查流於形式，只要十分鐘就完成審查作業，他反問：「這種『專業』把關的建築，你敢住嗎？」考試院公最新數據揭露，2014年報考各類科公務人員逾80萬人次，2020年疑因受到疫情影響，報考人數「腰斬」首次跌破40萬人次，去年更只有32萬報考人次。以土木工程類為例，無論是高考或地方特考，報名人數都小於需用員額，加上地方政府的職等不如中央政府，中榜考生大多選擇中央政府履新，地方政府的員額自然不足，年復一年，各項專業工作只能由其他同仁分攤。以2023年為例，高考二級土木類科，需用員額24人，只來了13人考，錄取11人。對於建管單位缺人嚴重，建築師呂欽文直言問題有二：首先，建管工程人員動不動就被羅織罪名，加上社會氛圍造成這些人的尊嚴低落，建管人員大都不想待在單位，相繼離職反而讓留在單位上的人力更吃緊；其二，經驗缺乏傳承，最直接的是審查流程延誤且專業度下降，由於台灣法規規定，若地下室開挖未達4層或建築樓高未達50米，只需要地方建管單位書面審查，然而建管單位人力又缺乏設計實務經驗，審查流於資料勾稽，詳細度也不足，建照一樣由縣市政府核發，但背後的可靠度有誰敢保證。北市大直新建案灌漿意外，不少專家指出，就是建管處審查工程圖與執照經驗不足惹禍。（圖／方萬民 攝）土木工程師陳先生就是實例，他受到家中長輩影響，18歲高職畢業後便報考土木類科普考，第二次就輕鬆上榜。後來他取得學士學位，接著又相繼通過地方特考和高考，不料卻在報到受訓前，長輩身纏罰單銷單案遭控圖利上銬，儘管事後不起訴，自己也已不敢再投入公職，轉赴業界打拼。新北市土木建築學會理事長余烈則直批，近月不少建築工地灌漿鄰損案，就是沒有經驗的建管處人員審照釀成。他感嘆說，剛畢業的新鮮人願意到公部門服務很好，但是長官自己業務繁忙，根本沒時間帶新人，儘管新人充滿熱血，自己也相信多數不會有貪汙邪念，但「真的沒經驗又沒人教，你要他怎麼辦？」若能提高土木工程類科專業加給，並同步綁定5年以上業界經驗，相信「重賞之下必有勇夫」，公部門能有效招到具有經驗的即戰力人才。對於可能的改革方向，呂欽文建議，政府單位應考慮「圖利除罪化」，由於各項工程一定有利潤，廠商才會來投標，但是公務人員憂心遭落選者檢舉，對於各項興利措施動輒得咎，呼籲政府單位思考，如果各項告發圖利案中，公務人員並無受惠與對價關係，是否能考慮除罪化，讓正派想好好做事的公務員，不再籠罩在圖利陰影下。台北市政府人事處副處長李花書則直言，在已經缺員的公務體系中，由於中央職務列等優於地方，不少人才紛紛投向中央，連待遇已堪稱一流的北市府，都面臨人才流失的問題。呼籲中央政府修法，至少讓地方職務列等向中央看齊，以免淪為政府內部中央地方互搶人窘況。新北市土木建築學會理事長余烈直言，必須提高薪資誘因並要求資歷門檻，否則建照審查問題只會愈發嚴重。（圖／報系資料照）
疫苗黑箱爭議再一起！立委爆疫苗救濟審議忙刪錄音涉滅證
立法委員廖偉翔、陳昭姿今天引用「台北高等行政判決」，痛批衛福部疾管署疫苗傷害賠償（VICP)程序缺乏透明度、審議過程荒腔走板，針對新冠疫苗造成嚴重副作用的死亡個案處理機制「完全失能」，質疑衛福部根本草菅人命。廖偉翔說，北高行政法院此判決書，揭露三項重大問題。首先，疾管署不僅會議錄音不公開，「原檔」更只保留一個月，訴訟程序還沒走完、錄音已經先行刪除，嚴重缺乏透明度，更有「滅證」的嫌疑，會議記錄中也沒有留下任何討論過程、只有「審議結果」。此外，疫苗救濟審議小組也沒有對紀錄留存有相關規定，廖偉翔痛批，根本就是「沒紀錄、沒錄音、沒規定」的「黑箱三無會議」。廖偉翔還說，VICP審議過程荒腔走板、流於形式，短短2小時居然就能處理90筆受害者提出的個案，平均每案僅分配到80秒的討論時間，80秒居然就能決定一個人的死因，並作出「不予補償」決策，根本視人命如同兒戲。參與記者會的律師翁伊吟補充，法院判決清楚指出，審議小組在判斷瑕疵問題上有許多重大疏忽。例如2位鑑定委員出具之鑑定報告，內容居然是參照檢察官的解剖報告，但是，檢察官解剖報告「並非認定死因，而是用以確認死者是否為他殺」。他更強調，檢方解剖報告鍾明白指出，死者劉君有家族性高血壓病史，這句話是家屬在調查筆錄中的陳述，不是任何醫學證明或是有相關的病史書證資料，結果鑑定委員竟然全部照抄，如此的鑑定報告「公信力在哪」？更被行政法院重重打臉。廖偉翔強調，整份判決書已經可以看出疾管署以及VICP委員是多麽黑箱、亂搞，外界才赫然發現，官方居然是用堪比「黑箱流水線」的方式處理疫苗爭議補償事宜，所謂的專家學者審議方式更「全無專業可言」。他也大酸，與其如此黑箱「不如用爻杯方式處理還更快更準」，與其浪費車馬費給這些專家學者，還要浪費訴訟費善後，不如把相關經費都補償給受難者家屬，才是政府與社會資源真正應被善用的方式。根據記者會現場提供的法院判決書指出，民眾在民國111年4月接種第三劑莫德納疫苗後，出現頭痛，嘔吐等不適症，隔日死亡，死者家屬因此向衛福部疫苗受害審議小組提出救濟。
4年22警輕生！議員指警察心輔制度「關老師」淪為「官老師」 警察局這樣說
全台員警輕生事件頻傳，不分黨派議員都認為警察心輔制度「關老師」淪為「官老師」，角色定位衝突、教育訓練流於形式，應引進外部資源。警察局長吳坤旭指出，全市有17位關老師，另有11位專業諮詢委員和2名委外心理師，同仁可免費自主預約諮詢不用跟警政單位回報，免怕長官知悉或貼標籤。「花瓶政策大可不必！」議員彭俊豪和許家睿說，全台近4年有22名警察輕生，今年上半年就有6位，顯見警察心理健康問題日益嚴重，但警政署「關老師制度」卻很弔詭，由單位長官兼任，關老師等於「官老師」，試問有誰願意主動跟自己的長官深入促膝長談或表露工作上的壓力，甚至擔憂被「標籤化」為問題人物，影響到前途或未來，無怪乎自殺數不減反增，建議擴大到全市身心診所都能免費心理諮詢，員警持診斷證明就核銷給補助。議員楊朝偉和黃婉如說，過去就為「藍色警服下的掙扎」抱屈，認為市警局原有的「關老師」心輔系統淪雞肋，力促讓員警自行尋求外部醫療資源，降低內部因素造成的心理健康黑數。議員李宗豪則呼籲不要一味追求績效數字，要用獎勵代替懲處，減輕壓力。警察局訓練科說，桃園市有17名參與過心理輔導專業課程訓練的「關老師」，因應近2年社會變化幅度大，也遴聘11名心理師或身心科醫師，擔任警察局心理諮詢委員，提供同仁即時的心理輔導諮商，去年下半年更擴大委外與2名心理師合作，員警可自行預約前往就診，出示服務證就能免費心理諮詢，每小時1600元的諮商費由心理師向警局核銷，過程都以代號及密件辦理，院方不會回報就診情況及相關紀錄，同仁也無需向警局回報，落實隱私保障、避免被貼標籤，今年以來已服務29人次。「最怕是隱忍不說！」訓練科也提到，今年輕生警，沒有一個是單位列管的，因此全面推動「珍愛生命守門人」，盼讓每個同仁有警覺性，發揮同儕互助力量，不諱言願意接受心理諮商的員警較年輕，認為輔導是正常紓壓管道，但資深同仁相對抗拒，會持續努力突破，防患未然。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995
海陸新訓中心丟槍竟用「玩具槍」以假亂真 監察院糾正海軍司令部
海軍陸戰隊新訓中心遺失手槍，指揮官上校潘東昇為了隱瞞實情，默許營長中校林家葳和4位連長共同集資購買「仿真模型槍」以假亂真，企圖掩飾丟槍疏失，最後監察院在本月6日決定彈劾潘東昇上校及林家葳中校，並依送懲戒法院審理，22日通過監察委員王美玉、賴鼎銘及郭文東提案，糾正海軍司令部。國軍軍官以「玩具槍」代替真槍企圖掩蓋疏失，最終2軍官遭到監察院彈劾。（示意圖／報系資料照）監察委員指出，海軍教準部陸戰隊新訓中心遺失1把點45手槍，相關人員卻隱匿均未向上呈報，指揮官潘東昇竟還默許所屬第2營營長林家葳及4位連長上下勾結討論後，以集資購買仿真模型槍偽充真槍魚目混珠混儲於械庫。監委表示，第2營營長歷經主管交接、清點，新任營長雖發現槍枝有異向上回報，卻被潘東昇斥責，僅在清冊註記槍枝有異，未送鑑定也未向更上一級呈報違失情節重大，海軍司令部未能落實督導，肇致本案發生，確有疏失。王美玉、賴鼎銘和郭文東更強調，海軍教準部陸戰新訓中心及陸戰隊99旅因械彈庫房鑰匙管理及領用、人員進出登記管制、軍械安全鑰匙違反規定長期由一人保管、械彈領用與歸還清點、人員交接械彈清點及發生槍械零件遺失處理回報均有嚴重缺失。監委指出，海軍教準部陸戰新訓中心及陸戰隊99旅因械彈庫房不僅未建置警監系統，也未依規定保存監視器檔案，包括教育召集時設置臨時槍械庫房等，均與國軍現行械彈爆材管理相關規定有悖，械彈管理便宜行事、等同紀律渙散，另外，海軍司令部未能善盡監督職責，精進官兵訓練，肇致槍械遺失事件發生，均核有違失，糾正海軍司令部。3位監察委員並指出，海軍教準部陸戰新訓中心發現遺失1把點45手槍後，上下層級沆瀣一氣，共謀隱匿案情，未能落實一級監督一級，且各通報系統亦均未向上陳報，本案監督及通報系統運作全部噤聲、失靈，未能發揮作用，肇生本案弊端發生，海軍司令部實應深切檢討改進。監院的報告並補充，陸戰隊99旅吳姓士官遺失T91步槍槍機，卻能趁在場清點幹部不注意時以替換、借用槍機矇騙方式，通過歷次槍械特別清點及主官交接清點，顯見基層連隊訓練鬆散，主官械彈實務交接及裝備檢查常流於形式，海軍司令部應予檢討改進。
未助商品與市場接軌 文博會流於形式 文創業者：政策數十年來沒長進
甫落幕的台灣文博會，雖號稱「史上最大規模、展館數歷屆最多」，花大錢打造的文博會卻讓文創業者感慨，展會定位與台灣設計展日益相近，只是讓為數眾多的小型、微型文創業者漂漂亮亮參展，然而真正應該扎根的政策數十年來卻未見長足進展。文博會雖以推動台灣文創產業走向國際而舉辦，多年來規模愈來愈大，但有多少文創廠商因此而走出去？藝拓國際執行長曾國源直言，不論文博會或設計展，乃至師項圓夢計畫，雖支持小型、微型文創業者參展，但更核心問題在於每年一堆設計系畢業生找不到工作：「大家一窩蜂自己做品牌，但對生產策略、包裝、材料乃至稅率、法規都是一知半解，每年漂漂亮亮去參展，但實際要問的是每年開了多少？又關了多少？」曾國源舉例，新加坡向來尊崇金融發展，追求KPI，但文創產業發展上也立下明確指標，先看每年的設計師就職率是否提升，再要求每年設計產值成長百分比。再以大陸為例，城市觀光和設計產業的結合十分緊密，文化和旅遊結合為文旅部，由文旅部主導產業的定位和發展；反觀台灣，管轄觀光產業的還只是交通部下的觀光署層級。曾國源認為，解決之道在於真正走進市場，如新加坡的買手店就樂於和台灣業者合作，替台灣業者設定好一季的主題，整合商品和解決運輸問題，讓商品能進入市場測試；又如香港12間誠品推出台灣設計品專區，由店家負責銷售省下參展的人力物力成本，都是能務實將商品推展出去的機會。
社工缺額141人急需填補 訪視機制也要檢討
新北今年2月傳出一家4口3人成乾屍的悲劇，日前再度傳出35歲吳姓男子伴母屍2天，凸顯社會安全網漏洞，據報導，今年迄今至少有5人猝死於家中未被及時發現，顯見訪視機制急需檢討，但深究原因，社工不足是無法落實服務的主因，增補人力刻不容緩。社會局每年會電訪1次身心障礙家庭，若評估為照顧人力緊繃、照顧者本身精神狀況也不佳，或家庭經濟狀況拮据，就會列為高照顧負荷家庭，之後社會局會每月家訪，由政府介入協助，讓高照顧負荷家庭照顧者有喘息機會。新北市有17萬名身心障礙者，雖社會局強調，有關身心障礙家庭關懷，均會透過需求評估，了解案家情形，不過一年僅電訪1次頻率過低，社工無法全面掌握個案近況及需求，加上不少孤獨死者可能並非在社會局的造冊名單中，只能被動解決主動求助個案問題。但社工服務對象多、人力卻相當吃緊，易造成服務斷點，民進黨市議員黃淑君日前指出，新北市社會安全網今年預計進用社工451人，今年截至6月底卻僅進用310人，缺額141人達近4年新高，縱使他們拚命想接住每位弱勢，卻難免漏接，且多需到現場了解每個家庭狀況，訪視易流於形式，造成社會安全網漏洞。因此社工的增補及未來如何落實結合社區鄰里、警政系統，搭配衛生局醫藥照護，做定期通聯、訪視，才能避免此類憾事一再發生。社會局指出，社工不足是全國性議題，不管是民間或政府都在搶社工，強調社會局會持續召募社工，努力徵才、留才、育才。
4班百人僅1人聽懂英語上課 雙語教學引反彈
蔡政府推出「雙語政策」2年8個月以來，教師、家長與學生都反彈，甚至有老師說「4個班、逾百人，只有1人聽得懂英語上課」。教師團體要求立即停止實施，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說，不論2024誰當選總統，都應立即停止現行的雙語政策，不要再以英語去教其他專業學科，否則將造成學生英語及學科都學不好的「雙貧乏」現象。賴清德2017年 規畫政策副總統賴清德2017年接任閣揆後，開始規畫「2030雙語國家政策」，國發會和教育部推出「2021年至2024年雙語政策」，目標是要在高中以下學校運用英語進行多領域學習，並在大專校院設立雙語標竿學校，培養本土雙語人才。政策目標很宏大，但在中小學執行時，出現不少亂象。例如，目標之一是在2024年培育6000位雙語教師，鼓勵在職教師先進修，以取得雙語教師資格，但在職教師對此意願低落，現距離2024年不到半年，僅培育出1001位。師資配套不足 亂象一堆侯俊良表示，雙語教師人才不足，造成許多會說英語，但是專業不足的人當老師，例如在體育課有雙語教師授課，重點放在教學生如何以英語說「三步上籃」，而不是三步上籃的動作。宜蘭縣公正國小雙語老師鄭祺怡有歐洲學歷與工作經驗，她說，先前教3年級音樂課與表演藝術課，用英語教學時，4個班級、每班28個學生中，只有1個學生聽得懂，大半學生處於放空狀態。她趕緊調整教學方式，先用英語講一次，再用國語講一次，確定學生都懂。在課堂上，聽不懂的學生私下問英語好的同學，「老師在講什麼？」這種情形很常見。侯俊良說，二手傳播教法，學生的專業科目及英語都學不好。「雙語政策當然做不下去！」台師大英語系兼任教授周中天說，賴清德想必是想將台灣打造成如新加坡的雙語社會，但新加坡已經失敗，他們提倡英語，導致當地各族群愈來愈少使用母語，台灣不應重蹈覆轍。英語及專業科目 都學不好全國教師工會總聯合會、學生社團及語言學者4月在「公共政策網路參與平台」提案「檢討雙語政策、回歸教育正軌」倡議，不到3天就衝破成案門檻。教育部與國發會雖在7月14日有答覆，但被批是避重就輕，答非所問。教師工會團體呼籲各政黨總統參選人就此表態，賴清德競辦表示，每學年度都會參考專家學者及教學現場相關意見，滾動調整，希望能持續修正，努力找出符合台灣情境推動雙語計畫的執行策略。國民黨總統參選人侯友宜競辦表示，雙語政策已有許多問題浮現，相關法令與規定之修正應當邀集學校、教師、家長、學生、社會人士代表一同討論並取得共識，必要時也應召開公聽會，進行政策溝通。民眾黨總統參選人柯文哲競辦強調，政策的推出必須全面規畫，第1先備齊雙語師資人力、第2教材課程應經完整設計，否則雙語教育只會流於形式，造成老師與學生的負擔，難以有實質成效。3組總統參選人的答覆都令教師團體失望。侯俊良說，3人對英語政策的主張類似，而且都有英語迷思，認為「英語等於競爭力」，奉勸各參選人，無論誰當選，應立即停止現行的雙語政策，要加強學生的英語能力，應回到提升學生英語能力及建構友善英語環境這兩方面來進行。
藍營質疑120萬學生曾染疫 政院講好的學校防疫額外加保卻僅做半套
國民黨智庫、財團法人政策研究基金會指出，COVID-19疫情期間，全國曾有近120萬名學生染疫，政院雖曾同意教育部及地方政府為參與防疫工作的老師及教育人員「額外」投保。不過，智庫調查發現，疫情期間，因參與防疫工作、獲得額外加保的學校人員僅4,288『人次』。其中，直轄市暨地方中小學校基層人員，更只有1,022『人次』，若將染疫學生與獲防疫加保的教育人員人數相比，大約是「280比1」，比例懸殊，凸顯政院講好的學校防疫加保只做半套，也令人好奇，防疫特別預算是否都花在刀口上？財團法人國家政策研究基金會教文體育組召集人陳學聖表示，COVID-19新冠疫情在民國109年爆發，政院當時考量各機關學校執行相關防疫工作人員存在較高染疫風險，曾在109年2月14日，發函教育部及地方政府，同意防疫期間，應為各機關學校「執行相關防疫之工作人員」投保額外保險，維護師生健康與安全。但陳學聖說，110學年度，全台共有高中職529所、國中896所（含補校）、小學2,844所（含補校）、特教學校28所，但曾替學校參與防疫工作的人員加保的學校不到一成，究竟是教育部未善盡監督之責，還是政府機關學校公文發布流於形式，罔顧師生權益？根據智庫蒐集的資料顯示，教育部、直轄市、縣市政府等所屬各級學校於109年2月14日起至112年4月30日止，在中央，教育部轄下有65所國立大學及高中職學校，共計3,266『人次』因參與防疫工作獲得加保。但在地方，直轄市及縣市中小學校，依上述因參加防疫工作而獲得加保者卻僅1,022『人次』。其中六都及縣市，各級學校額外投保總人次前三名依序是台北市1,890人次（佔44.1%）、台中市564人次（佔13.2%）、新竹市411人次（9.6%）。另外，中央、直轄市及縣市政府額外投保之各級學校校數，總計有413所大學及中小學校，有替校園參與防疫人員加保的有，大學院校36校（占22.8%／158所全國大專校院校）、高中職68校（占12.9%／全國529所）、特教2所（占7.1%／全國28所）、國中73所（占8.3%／全國896所）、小學233所（占8.3%／全國2,844所）、國中小1所，顯示加保學校比例不高。陳學聖指出，中央疫情指揮中心曾在111年8月21日記者會坦言，到當天為止，全台已經有1/3的學生都確診過，推估全台110學年度學生人數約359萬名(不含幼兒園)，應該有120萬名學生曾染疫，也說明各級學校參與防疫教師與校內人員壓力有多大，可想而知。政院雖在疫情期間宣稱，會替校園參與防疫工作者額外投保，但結果卻是，教育部、直轄市、地方政府轄下各級學校因為疫情而投保額外保險的人數卻僅4,299『人次』，實在不成比例，政院及教育部應給個解釋。
雙城論壇8月登場 16人搶3名額！
今年台北上海雙城論壇預定8月下旬舉辦，不過蔣萬安本人是否親自出席，蔣市府至今仍未對外公布。台北市議會今天舉行公費隨團議員抽籤，國民黨、民眾黨、無黨籍共有16位議員抽籤，民進黨則無人參加，最終由陳重文、鍾沛君、陳政忠中籤。陳政忠表示，前市長郝龍斌、柯文哲都親自到上海出席，建議蔣萬安也親自參加。鍾沛君表示，自己從擔任媒體記者時期，就出席第一屆至今的雙城論壇，經過10多年的交流，多數台北市民已能理解雙城論壇穩健地在兩岸間搭起溝通橋樑，無論是過去悠遊卡、上海公交卡經驗交流，或台北市資源回收垃圾不落地經驗，都是很好的城市學習。陳政忠認為蔣市府應堅持對等城市交流，維持兩市往來的正常性與長遠性，市府也要與上海方積極溝通並提出具體可行的合作備忘錄，以免讓活動流於形式。陳重文受訪表示，雙城論壇應降低政治操作、著重在市政實質交流，這對台北市民較有幫助，百姓也會希望蔣市長能談出一些東西、降低政治氛圍。此次雙城論壇議員可隨行參加，包括3位公費、8位自費。台北市議會民政委員會今天中午進行公費名額抽籤，國民黨台北市議員有陳重文、鍾沛君、徐巧芯、林杏兒、王欣儀、張斯綱、曾獻瑩、李柏毅、郭昭巖、應曉薇、李傅中武、楊植斗、耿葳參加抽籤；另有民眾黨議員林珍羽、新黨議員侯漢廷、無黨籍陳政忠參加。最終抽出陳重文、鍾沛君、陳政忠3人。國民黨議員應曉薇表示，蔣萬安市長上任後親力親為，很多市政問題蔣市府團隊都有即刻解決的能力，從這次上海雙城論壇議員參與程度，證明議員對蔣市長高度肯定。國民黨議員秦慧珠也說，這次有16個人來抽籤是盛況空前。雙城論壇敲定在8月底舉辦，除主論壇還有3個分論壇，探討低碳、永續淨零排放、智慧醫療、新創數位經濟與人工智慧等議題，雙方預計在7月底、8月初可敲定內容。至於蔣萬安是否親自出席，市府預計在8月上旬前拍板。
新婚妻遭撞死…夫質疑「政策殺人」 820上凱道大遊行
28歲新婚人妻6月在新北市中和區遭右轉未禮讓行人的計程車衝撞，8天後蔡姓人夫忍痛拔管，人妻死亡引發各界關切，「行人零死亡推動聯盟」8月20日將在凱達格蘭大道舉辦行人路權大遊行，呼籲政府正視高齡者駕照審核問題。交通部長王國材表示與民間團體立場一致，7月1日大執法後已慢慢看到成效，停讓行人文化正在養成，對民團提出行人安全的好建議，會虛心接受。蔡先生與「行人零死亡推動聯盟」20日重回事故現場，質疑交通部放任高齡職業駕駛上路，形同「政策殺人」。蔡先生表示，希望妻子的事件可讓大家重視駕照問題，台灣的駕照考1次就終身受用，放10年不開車，第11年再上路竟也是合法，這是非常奇怪的事情。一般人年紀愈大，反應會愈遲鈍，但政府卻讓駕駛年齡一直提高，一樣可合法上路，這是很危險的事情，希望至少職業駕駛方面，年紀愈大審核機制要愈嚴格。蔡先生沉痛說，事發當天在警局看到高齡的肇事駕駛，第一個感覺不是生氣而是無奈，政府怎麼會讓身體狀況這樣差的人上路。聯盟政策組長、陽明交大教授林元敏則說，台灣有很大的問題是駕駛訓練沒有把安全至上、行車安全內化在教育訓練中，大部分人學開車流於形式上的訓練，沒有把道安內化在駕駛人心中。高雄在地高中生組成的「下一代學生行人路權聯盟」，也將在22日舉辦「高雄行人路權大遊行」，昨日舉辦行前記者會，各公民團體場力挺，批評政府漠視行人路權。
萬年欠稅大戶1／納稅人離世、潛逃稅債難討 延長追稅期殃及後代至2032年
有人天生含金湯匙，也有人一呱呱落地就在「欠稅大戶」。財政部7月1日公布最新個人欠稅排行，股市聞人黃任中與其胞姐夏黃新平、高雄黃承志家族、「蕈菇大王」林天財、台南魏氏家族等持續霸榜前五名，不過這些20、30年前的陳年舊案，欠稅人大多已離世，甚至第二代也不在，要向後代子孫討稅債，可說是難上加難。股市聞人黃任中連年位居個人欠稅大戶榜中之冠，他生前不僅在股市中走跳自如，也算是國內電子業上游的元老之一，曾任楠梓電董事長，喜歡名車、名酒、藝術品，身邊經常跟隨一些「女弟子」、「乾女兒」。不管個人或企業欠稅，經常發現大筆金額的不動產皆抵押貸款，銀行有優先債權，其餘藏品也拍不了多少錢。2003年拍賣黃任中收藏的名酒、人蔘等多項禮品。（圖／報系資料庫）黃任中至今加上罰金已積欠19.18億元，其胞姊夏黃新平也積欠國庫12.55億元，加上另一位胞姊黃燕平的1.67億元，3姊弟共欠下逾33億元稅款未繳，明年黃任中逝世滿20年，家族成員皆避居海外，想必是筆收不回的呆帳。個人欠稅第二名的是高雄黃承志與姊妹黃瑞月、黃瑞雲3人共15.04億元，黃承志為婦幼建設負責人，他與前彰化銀行董事長蔡茂興交好，1998年起利用屏東縣遊憩設施開發案，向彰銀申貸12億元，再拿假發票向銀行請領工程款，是當年轟動一時的「彰銀詐貸案」主嫌。不過他和姊妹積欠的稅金則是起於1996年，在詐貸案曝光後，2001年黃承志因詐欺、違反銀行法遭到起訴，之後便潛逃中國，20多年過去了，許多人都認為黃承志應該已不在人世，不僅積欠的稅款拿不回，向彰銀的貸款也皆淪為逾期放款。個人欠稅名列第二的高雄黃承志，1998年就是利用婦幼建設興建的「諾貝爾大樓」抵押借款，總戶數1470戶，其中數百戶房屋在建商倒閉後流入法拍市場。（圖／報系資料庫）全國個人欠稅第五名的台南魏姓家族13人，起因魏家男主人魏東來因土地徵收獲得4億多元補償款，但他於1996年過世時將財產中3.3億元贈與給配偶魏陳秀梅，不到2年女主人也往生，其子魏述堯等8名子女再繼承遺產，但在申報遺產時僅列59萬餘元，經國稅局查核後認定遺產總額應為3.2億元，遺產稅、贈與稅加上罰金、滯納金、滯納利息等，至今已累計積欠8.01億元。經記者調查，事隔將近30年，魏述堯等8名子女已有不少人往生，魏述堯為台灣第一批赴日本學習鑽石眼模的工程師，並與兒子魏子夏創辦不銹鋼線材製造廠「元能公司」，目前魏子夏擔任董事長，事業遍及美洲、歐洲以及日本。不過魏子夏也已70餘歲，雖事業有成，但若要魏家第三、四代為祖先償債，恐難度相當高。自財政部2010年公布欠稅大戶名單以來，前幾名幾乎沒變過，立院在2021年底修法，把2007年3月5日前的舊案追稅期延長至2032年，但許多納稅人不是已經去世，就是已經脫產，想把稅款追回來，真的十分困難，若只表面延長追稅期卻缺少執行力及檢討現行制度，公布萬年不變的欠稅大戶名單將流於形式，恐無法達到警示效果。