減空汙
」 藻礁 公投
氣候變遷減災挑戰…法令對都計影響薄弱 國土法使不上力
聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議（COP29），除聚焦使用在開發中國家的氣候資金，如何建構能因應氣候變遷的韌性健康城市，也備受關注。不過學者對照國內因應情形，認為《國土計畫法》對都市計畫區的影響力薄弱，較難在各城市納入調適策略。台灣大學防災減害與韌性碩士學位學程副教授石婉瑜說明，都市化是驅動全球暖化的關鍵因素，其土地利用變遷使自然調節機制劣化，加上人口、經濟活動集中，經常成為極端氣候衝擊受害最深的地方，因此，COP29主辦國亞塞拜然將「永續與氣候韌性的都市化」列為國家發展優先事項，預計在大會提出「城市韌性與健康行動宣言」，欲強化跨部門合作，引導城市在都市化的過程中，納入減緩災害與調適策略。她也指出，COP29另一個要點是討論如何藉由保育生物多樣性並且以自然解方提升調適能力，包含減少氣候變遷對生態系統與生物多樣性的衝擊、調適規畫採用以自然為基礎的策略，亞塞拜然預計在大會提出與自然保育及復育相關的「水與氣候行動宣言」，可觀察其後續的效應。對照台灣現況，她分析，我國針對建構韌性健康城市，其實是各部門多分而治之，《國土計畫法》則對都市計畫區的影響力薄弱，難以進行都市成長管理或土地使用管制，台灣也沒有權責機構負責公告、執行管制氣候災害風險地區的任務，相關既有研究未能充分整合，多遭束之高閣。石婉瑜提到，台灣正夯碳匯，但執行層面較少考慮生態系統與生物多樣性的健康，且多為政策口號，缺乏政策優先性與執行工具，難以抵擋土地開發利益，較傾向先開發再添綠、先砍伐再種植，沒有充分研究自然解方的調適效能。另外，我國不少縣市首長則正在爭取60億碳費一定比例留地方。中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，依照國際經驗，碳費用在地方是可行的，但沒有設固定比例，徵收碳費旨在促進減量，較合理的方式應是地方政府設定減量目標並提出相關計畫向中央申請使用碳費，由中央政府檢核落實情形，若是約定分配比例，以空汙費來說，地方政府不見得會執行直接與減空汙相關的事，政策效果反而會被削弱。
侯友宜提核四安全重啟 宣示2040年邁向無煤台灣
國民黨總統參選人侯友宜今（9）日舉行能源政策記者會，將核電正式列入能源選項，作為減碳能源之一，並承諾當選總統後，將成立「核四總體安全審查委員會」，在安全無虞下，推動核四安全重啟；此外，侯也指出，能源轉型要務實可行，更要穩健，具體目標包括「2030減碳台灣」、「2035低碳台灣」、「2040無煤台灣」及「2050淨零台灣」。國民黨總統參選人侯友宜今日舉行能源政策記者會，指出能源轉型要務實可行，更要穩健，具體目標包括「2030減碳台灣」、「2035低碳台灣」、「2040無煤台灣」及「2050淨零台灣」。（圖／劉耿豪攝）侯友宜上午與國民黨智庫執行長兼競辦議題組召集人柯志恩、國政顧問團召集人杜紫軍、能源專家梁啟源共同舉行記者會。侯友宜首先宣示2050能源願景四大方向，保括「環境永續」，2050淨零排放是全球共同目標，積極發展再生能源，讓現有核電廠延役，取代汙染及排碳嚴重的燃煤發電，是國際能源總署認定淨零碳排成本最低的方式；「國家安全」，要以確保能源安全，穩定供電為首要考量。另外，「人民健康」，加速減煤、減碳、減空汙，讓人民遠離呼吸疾病及環境反撲的威脅；「有序轉型」，能源轉型要務實可行，更要穩健，具體目標包括「2030減碳台灣」、「2035低碳台灣」、「2040無煤台灣」及「2050淨零台灣」。侯友宜並提出5大能源政策主張，「以綠永續」，穩健務實持續增加再生能源發電，作為台灣未來主要的能源支柱；「以核減煤」，與國際同步，善用既存核電的價值，作為降低碳排及空汙的關鍵選項；「邁向無煤」，初期運用燃煤發電作為能源安全與電價穩定的關鍵少數，但將逐漸減少燃煤發電，至2030年占比減少至14%，2040年完全停止燃煤發電，達成2040無煤台灣的目標。此外，「以氣承轉」，基於確保國家安全及供電無虞等因素，天然氣占比應維持安全不過半，未來部分天然氣機組在加裝CO2處理設備後，逐步移為備援；「節能優先」，以節能及調節供需為優先，擴大投入節能、儲能及智慧電網的資源，以降低用電需求成長並提高電力調度效益，確保供電充足及穩定。針對能源配比規劃，侯友宜說，首先是「2030減碳台灣」，排碳能源將從民進黨規劃的70％減少到60％以下，排碳量可比民進黨預計目標多減碳20％；站在國安角度，天然氣發電占比超過5成，一旦國際供應生變，國內供電立刻受影響，為減低風險，「2030減碳台灣」天然氣使用為45％，降到一半以下。侯友宜承諾，將在總統第一任期內完成核一、核二、核三檢查檢修工作，安全延役，重新運轉，並且邀請國內外最頂尖的核能安全專家學者成立「核四總體安全審查委員會」，儘快完成核四現有機組的檢修檢查，在安全無虞下，推動核四安全重啟。侯友宜進一步表示，「2035低碳台灣」目標，為乾淨能源過半，排碳能源低於49％；「2040無煤台灣」，不再使用燃煤發電；「2050淨零台灣」，排碳能源包括燃煤、燃油、燃氣全部歸零。侯友宜說，今天提出的「供電無虞、有序轉型」的能源政策，目標為力求穩定供電、降低排碳和確保能源安全。國際能源署報告指出，2050年要達到淨零碳排目標，核能發電量要倍增，台灣要跟上主流國家的腳步，將核能作為減碳能源之一。同時，侯友宜也說，將加強研發節能科技，擴大綠能產業發展，「這樣的能源政策規劃，不僅供電無虞，還能完成能源轉型，積極落實減碳，並且達到環境永續目標」。
城中城提前開拆 原址建公園附近住戶一片罵
高雄城中城大火釀46人死亡，大樓火害後經鑑定已達危樓標準，高市府依法公告後，於16日開始執行拆除作業，工程預計花120個工作天完成，明年4月底前城中城大樓將夷為平地，原址規畫興建公園，但有附近住戶卻持反對意見，認為將城中城改建公園只會引來更多遊民，製造更多社會問題。城中城被評定為危樓後，市府11月17日貼出公告，限期住戶在1個月內完成搬遷，原定12月17日拆除，但因高市府已看好良辰吉時，提早1天於16日執行拆除作業，高市府特別請來道師舉辦城中城拆除開工祭祀祈福儀式，希望拆除作業一切順利。拆除作業開工前，由各局處進行簡報，市府委託執行拆除工作的永合工程顧問公司指出，城中城大樓是地下2樓、地上12樓的建築物，由於城中城大樓的建物結構複雜，且火害後混凝土受到高溫影響強度衰減，規畫將由上往下逐層拆除，雖然工法相對緩慢，但有較高的安全性，而城中城1、5、6樓屬於挑高樓層，結構性不完整，將加設H型鋼支撐柱。永合工程顧問公司表示，施工時將以「安全」、「降噪」、「減空汙」為三大核心主軸，另外，施工期間將造成住戶不便，相關單位已經陸續展開敦親睦鄰的工作，將針對府北里2114戶、2165人，每人發一副耳塞、500元禮券、禮品。高雄市副市長林欽榮率市府團隊完成祈福儀式後，鳴笛下令啟動城中城拆除作業，林欽榮表示，城中城大樓拆除作業需要120個工作天，預計明年4月底前完工，原址規畫將改建為公園，工務局養工處已徵求設計藍圖，明年4月接手闢建。但城中城拆除作業動工沒多久，居住在城中城大樓附近的周姓女子到場反映心聲，周女指出，城中城先前就聚集許多遊民，且時常喝酒鬧事，城中城火災就是因為酒醉而釀禍，而市府決定將城中城改建為公園，認為這只會讓更多遊民聚集於此，製造更多社會問題，希望市府在此地規畫興建派出所，讓警方進駐，除了能解決派出所長期租屋辦公問題，也能提升治安，讓當地居民安心。
拒核四又要減空汙還要有電？蔡總統臉書提解方
藻礁公投獲得超過七十萬名連署，目前正在中選會審查是否能成案，同時也讓外界連帶重視蔡政府的能源政策何去何從？蔡英文總統今天則在臉書寫下，外界都在問，民進黨政府拒絕重啟核四，民意又強烈要求減少空污，不支持增加火力發電，如何還能繼續確保供電不虞？她的解方就是確立台灣能源轉型方向，不但不重啟核四，且早一天增加燃氣就能少一天燃媒。外界好奇，藻礁公投可望成案，面對經濟部長王美花強調，藻礁上蓋第三天然氣接受站若受阻，勢必要增加燃煤發電，蔡總統怎麼看？蔡英文則在臉書寫下，這幾天，有許多網友留言問他：不重啟核四，要靠什麼發電？她要向大家報告，台灣的能源轉型方向很明確，就是「展綠、增氣、減煤、非核」。除了全力衝刺綠能發電外，為了因應「淨零碳排」的新標準，減少使用燃煤的火力發電勢在必行，燃氣已經成為供電穩定、減碳又減空污的重要選項。蔡英文說，知道中部的朋友，非常關心台中火力發電廠 的議題。而政府正全力和台中市政府協調，將中火從燃煤改成燃氣；也樂於見到台塑公司把麥寮電廠從燃煤改成燃氣，並願意提供必要協助。為了大家健康，也為供電穩定跟降低碳排和污染，總統很希望中央和地方一起努力達成。畢竟早一天燃氣，就少一天燃煤。總統說，如果一切順利，燃煤和燃氣發電的比例將會互換：燃煤發電：占比從2015年的45.4％，預計2025年下降為27%。燃氣發電：占比從2015年的30.6%，預計2025年成長到50%。總統強調，她能理解，能源轉型過程中難免遭遇挑戰，或中央與地方有不同的意見。但她也相信，只要大家都抱著讓台灣更進步的期盼，就沒有不能攜手解決的問題。只要團結，就能通過考驗，讓台灣繼續穩定成長、進步！
拆彈藻礁3／滅火3招2招沒用！小英恐忍痛宣布停建藻礁三接
外傳針對署書已衝破七十萬份的藻礁公投，綠營內部傳出有應對的「狙擊藻礁公投三部曲」。儘管到截稿時間為止，真愛藻礁公投聯盟還在全力整理連署書，還沒將連署書送到中選會，但是按照外傳說法中選會將嚴審連署書，但若想要讓藻礁公投因此不成案，難度還是很高。因為中選會得刷掉三十幾萬份連署（法定門檻為二十九．六萬份），屆時民怨肯定翻天。此外，應對藻礁公投的第二招，也就是行政院長蘇貞昌內閣率閣員賣力強調停建三接將會缺電，若三接停止將必須增加燃煤發電，但一連串的宣導警告，似乎只讓親綠的長老教會及台灣公民參與協會理事長何宗勳等鴿派環團有感，進而相繼退出珍愛藻礁聯盟的運作，卻無法說動藻礁公投領銜人潘忠政拒送連署書，效果看來十分有限。因此，為了避免力挺萊豬公投的藍營支持者，與同情藻礁的親綠粉絲有交集，導致野火燎原，為安撫過去挺綠、此次連署藻礁公投的環團和覺青，不讓民進黨的「後院」失火，在出面擋子彈的蘇貞昌等人失守後，主帥蔡英文只能親自上陣滅火。朝野衛環委員會立委本週一表定前往大潭藻礁實地考察，與經濟部、環保署等政府單位面對面溝通，並邀請潘忠政率領的真愛藻礁聯盟參與，與官員對話，但就在朝野立委出發前夕，突有媒體報導，蔡總統三月初曾關心台塑麥寮燃煤火力發電廠轉型為天然氣電廠，希望未來能取代中油在桃園觀塘的第三接收站。原為藻礁公投共同領銜人的台灣公民參與協會理事長何宗勛（右3），日前退出珍愛藻礁公投聯盟運作，外傳與環團不願接受綠營「摸頭」有關。（圖／報系資料照）部分立委看到該報導後立即推斷「總統終於要出手拆彈公投了」。不過，總統府隨即否認麥寮天然氣接收站可望作為三接替代案的說法。總統府發言人張惇涵表示，麥寮天然氣站基於「距離太遠、工程難度高、無法解決南電北送、時程來不及」四個原因，「麥寮電廠並非三接的替代方案，也不是三接的備案」。張惇涵並證實，蔡總統確實曾於3月2日接見八大工商團體理事長時，向全國工業總會理事長暨台塑企業總裁王文淵，表達對麥寮電廠的關心，詢問能否「以燃氣代替燃煤」，以響應政府推動減煤、減空汙的能源轉型政策，但與第三接收站案無關。曾參與大潭藻礁保護運動的前藍委陳學聖則在臉書上表示，儘管府院黨都否認麥寮天然氣站將取消三接的說法，但此事已經顯示藻礁公投壓力大到讓民進黨害怕「要準備大轉彎了」。陳學聖認為，民進黨完全執政後，從年改、同婚到農田水利會收歸國有，沒有一項不是「鐵騎踏過」而實現。若發現形勢不利，也曾出現大轉彎的先例，例如勞基法都可以一年修兩次，年頭修，年尾改。陳學聖因此認為，民進黨很有彈性，只要外界壓力夠大，大到足以讓民進黨害怕，就有改變的可能，他推測，「麥寮事件」顯示小英看來已有準備大轉彎的感覺，各部會包括桃園市長鄭文燦要跟得上腳步，免得到時被甩尾。