溯及既往
」 平均地權條例 預售屋 實支實付 民眾黨 限貸令
神山痛腳2／風電國產化大買家「太貴不買」 業者怨銀行不給融資恐三輸
離岸風電業者迎來最「大咖」的支持者，台積電長年的大掌櫃、資深副總何麗梅，在證交所於9月30日舉辦的「壯大台灣資本市場高峰會」上，公開向政府喊話，希望盡速檢討離岸風電的規範，提供彈性做法，例如放寬國產化項目的認列，並提供廠商更多融資管道。曾被宣傳為「全球20大風場，臺灣佔16 座」，在綠電領域被寄予厚望的海上風力發電，政府2016年開始大力投入，先前規劃三大進度，包括示範獎勵、潛力場址、區塊開發，目標是達成2025年5.6 GW，2030年13.1GW的政策目標，除了台電之外，台積電就是第一批大買家。很不巧的是，興建過程遇到新冠疫情，導致成本大增，加上政府想藉此打造國家隊的自製能力，招標時要求使用在地產業鏈到一定程度，讓不少業者打退堂鼓，接連流標帶來的就是不斷放寬，進度仍趕不上變化，原本第一期、第二期分配的3GW，分別延後到2026、2028年之後，甚至第二期項目，僅一家廠商達標。隨後又有歐盟以「國產化」為由狀告WTO，導致現任經濟部部長郭智輝在9月23日緊急約見風電業者，為如期併網，解放過去的國產化規則，甚至可能溯及既往，影響已選商完成的離岸風電第三階段區塊開發第1期、第2期，引發業界群起攻之，特別是遵守遊戲規則而成本大增、或因此退出的業者，還有為了國產化才剛投資百億蓋廠房買設備的本土業者。產業發展署副署長鄒宇新向媒體表示，政府面對離岸風電，過去是產業政策、能源政策並重，「現在有一個最大前提，就是如期併網。」為護國神山的再生能源需求，風電成要角。（圖／報系資料照、沃旭能源提供）「消息一出，親朋好友、銀行團、供應鏈、同業開發商的電話接不完，」世紀鋼董事長賴文祥在媒體上大聲喊苦，大家都怕政策動盪，銀行縮手、買家趁機壓低價格。最先衝擊的本土業者，又以中小企業為主的供應鏈最傷，今年已有五套風機外殼從中國進口到台灣，「價格直接少四成。」業者向CTWANT記者說，越南、韓國的業者都虎視眈眈，中國廠商也可能繞道東南亞洗產地，大舉入侵台灣市場。一馬達廠商跟CTWANT記者解釋，用外商的產品，最大問題是維修慢又很貴，過去怕被「偷師」，外商的風機若故障，他們不會派人維修，而是要求整台換掉，把我們當冤大頭，所以才會導致很多風機壞了就扔在一邊不處理的問題。但其實，不願具名的風電業者向CTWANT記者解釋，現在最大的「逆風」，其實不是國產化，而是「銀行」。業者坦言，風電市場可說是成也台積電、敗也台積電，「現在已進入『死亡交叉』，台積電不想買貴的電，想壓到5元左右，但風電業者要營利，至少5.8元到6.2元左右，如果賣給其他願意出高價的科技業者，銀行又不喜歡，擔心他們扛不起20年的穩定收益，恐導致專案借不到錢，借不到錢、風場就要廢了，以後科技業要大規模的綠電也沒了，這是『三輸』！」。業者向CTWANT記者舉例，一個500MW的離岸風場，過去要花900億元打造，現在至少要1200億元，就是因新冠疫情、加上全球都在發展離岸風電，法國、德國、丹麥等都在打造大型風電場，據全球風能協會預估，2024年到2028年，全球離岸風電裝置總量會增加138GW，年複合成長量28%，僧多粥少下導致船、工人和設備都很貴。風電的機台都非常巨大且昂貴，過去以外商為主。（圖／翻攝沃旭能源臉書）有一業者為了搶船花大錢卻碰到疫情，當時一驗到陽性就全員下船閉關，完全不能施工，但各種租金還是照付，這種恐怖的錢坑，沒有銀行支援根本不行，「在商言商，外資一年都會進行好幾次財務成效評估，早就跑了，就是我們本土廠商才會努力拚完工，已經很了不起了。」連同業也看不下去、幫忙喊冤。業者表示，離岸風電是龐大且複雜的工程，甚至連政府單位要驗收與查核都有點摸不清頭緒，加上先前有業者在國產化做「小動作」，搞得政府常常要查核、動輒要罰款，導致銀行也覺得，貸款給風電業者的風險很高，「對銀行來說，不如借錢給人炒地皮，簡單又好賺，但對台灣產業來說，得到的價值是什麼！」他憤憤不平地說。「相對於光電雖然建置較快，但大家都知道台灣的土地不夠，不管是屋頂、地面型的光電，全部加起來也只是零頭，台積電要的是單一、穩定的大型供電」前三大民營售電業者向CTWANT記者透露，放鬆風電國產化政策會不會引發未來綠電價格波動等其他後續效應，還要觀察評估。除了價格波動，還有一大問題，「包括沃旭與海龍風場，2025、2026年的發電已全被台積電買走」全球最大再生能源基金、哥本哈根基礎建設基金（CIP）區域總裁許乃文表示。換句話說，這兩年其他的「護國大山」都買不到大宗綠電，短期內難以解決。
預售屋貸不到款恐現解約潮 央行：政策屬於不可歸責的狀況
中央銀行9月祭出第7波選擇性信用管制，堪稱史上最嚴，對於多年前買預售屋，如今面臨管制措施可能影響交易，央行9日解釋，依據內政部相關規定，貸款金額短少如屬不可歸責於雙方時，已訂有相關處理機制，而「政策便是屬於不可歸責的狀況」，賣方可同意由買方分期清償差額，或雙方得選擇解除契約。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，限貸令實施後，由於買賣雙方對於貸款下不來，是否為不可歸咎雙方之因素有歧見，導致市場上衍生許多買賣糾紛，央行此次特別提及買賣契約中「不可歸責於雙方時」的解約機制，形同為限貸令開啟了解約的詮釋，若買賣雙方往解約方向處理，短時間會掀起解約潮，市場待售物件會增加。為免這波「金龍海嘯」傷及無辜，央行也祭出豁免條款，宣布包括繼承取得房屋及房貸者，以及1年內賣舊換新的換屋族，在與金融機構切結後，可豁免房貸限制；已簽訂購屋合約要申請房貸，符合繼承或換屋條件者亦適用。對於央行作法，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，央行認為「換屋即破口」的心態不變，看得出央行放寬適用範圍確實琢磨許久，且放鬆範圍比想像中更窄，除不溯及既往、不影響因繼承取得的多屋族等各方都無異議，爭議較大的交屋換屋族放寬幅度不大，且切結期間仍在1年，多戶投資者們仍得想好下一步。央行此波打房也打到銀行，以都更分回宅「吉美大安」為例，鄰近大安森林公園，處北市蛋黃區，土銀分回6戶從去年7月開始招標，底價約1.35億到1.52億元，每戶大約80到90坪，1年多來只標脫1戶。
為繼承、交換屋族留活路 央行發布3措施鬆綁信用管制
央銀行今（9）日下午針對第七波打炒房端出防錯殺配套，有前提之下，讓繼承者、換屋族以及已簽約者購屋不受信用管制。央行今日宣布，針對信用管制措施推出數項鬆綁，包含繼承取得房屋者、與銀行簽訂撥款後1年內出售原屋之換屋者、已簽訂成屋與預售屋購屋合約者，以上情況能夠不適用於此次第七波信用管制措施。此次配套針對繼承族、新青安族採取寬鬆認定，可舒緩換屋族和繼承族的心理壓力。大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶分析，近幾年房價持續高漲，加上少子化、高齡化，社會結構發生劇烈變化，致使繼承移轉逐年增加。在此情況之下，其中部分為在外地工作但繼承祖傳老屋的青年族群，由於名下有房或有部分持分不動產，欲購屋卻適逢央行推出信用管制，貸款被阻於門外，因此此波央行願給予繼承者豁免權，應能獲得廣泛民眾之認同，並給予繼承老屋之首購族一條活路。另針對換屋族、已簽約者同樣被列入此波鬆綁措施，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，看得出央行放寬適用範圍確實琢磨許久，且放鬆範圍比想像中更窄，除不溯及既往、不影響因繼承取得的多屋族等各方都無異議外，外界爭議較大的交屋換屋族放寬幅度不大，且切結期間仍在1年，顯見央行認為「換屋即破口」的心態不變。影響所及，真換屋族與繼承者們可寬心購屋，但資金有限的多戶投資者們恐怕得先想好下一步。由於第七波信用管制之後，存準率上調，台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐認為，就算定義標準放寬，銀行願意受理承貸，許多購屋族仍須排隊苦候，擠不進房貸窄門，或者利率高到令人卻步，因此第四季的買氣仍是考驗，量縮趨勢不變。張旭嵐表示，限貸令實施後，由於買賣雙方對於貸款下不來，是否為不可歸咎雙方之因素有歧見，導致市場上衍生許多買賣糾紛，但央行在配套方案中，特別提及買賣契約中「不可歸責於雙方時」的解約機制，形同為限貸令開啟了解約的詮釋，若買賣雙方往解約方向處理，短時間會掀起解約潮，市場待售物件會增加，增加首購族的選擇性。
藏傳佛教僧侶簽證改革成功 來台弘法喇嘛見證台灣宗教自由
近二十幾年來，來台藏傳佛教僧侶（以下通稱藏僧）在申請台灣入境簽證上十分困難，有別於其他宗教簽證可停留6個月，藏僧只能拿到被註記「不可展延」的2個月入境簽證。為了減輕台灣信眾的經濟負擔與藏僧奔波勞頓，「藏僧簽證推動改革聯盟」經過多方陳情與溝通，終於促成外交部調整政策，藏僧簽證效期延長為6個月，此改革不僅象徵台灣在宗教自由平等上邁開大步，來台弘法的藏僧也的確因而增多。藏僧簽證推動改革聯盟總召集人暨發言人紀慧文表示，一名喇嘛來台已經十多年，而且還具有台灣住持的身份，但還是每2個月就得離境一次再入境，不僅簽證耗時，而且平白浪費台灣信徒錢財，去年2月這名喇嘛向外交部領務局反映希望簡政措施，延長簽證有效時限，但溝通無成。洪申翰委員注意到此議題，在國防外交委員會上兩度進行質詢，該問題逐漸引起藏傳佛教中心及信眾的注意，本身也是藏傳佛教弟子的紀慧文決定團結各縣市藏傳中心共同發聲。2023年5月藏僧推動改革聯盟成立，並有超過165個中心響應，隨後在6月6日召開記者會，邀請洪申翰委員、何志偉辦公室、江啟臣辦公室以及民眾黨前秘書長謝立功跨黨派提出呼籲，訴求宗教之間一視同仁，要求給予6個月的簽證。聯盟指出，政府常以少數個案作為不可開放邊境的理由，認為放寬措施將引發國安及社會疑慮，然而西方傳教士經過身分認定後，就可申請來台的居留簽證，而藏傳佛教僧侶卻未享有相同待遇、延長簽證政策規定繁瑣又嚴苛，藏僧出入境達連續5年15次、連續10年30次才可申請延長簽證，以及每2個月必須出境一次政策遠遜於其他宗教。記者會引起社會廣泛關注，之後聯盟又舉辦兩場座談會，8月17日外交部領務局作出正面回應，取消住持及非住持宗教位階區分，藏僧只要入境台灣3次，溯及既往，都可能給予2個月或3個月展延，最長可在境內「停留」6個月，同時也取消了外籍宗教及藏傳佛教兩套不同手續，改為一套辦法。如今藏僧普遍都有境內可延至180天的簽證，紀慧文表示，聯盟十分感謝外交部傾聽在乎、認真回應，可以說照單全收聯盟的每一項訴求，這些都是二十年來不曾達成的成果，大刀闊斧的改變。
10月新制上路！「行人優先區」按喇叭開罰 新冠、流感疫苗齊開打
時序進到10月，有多項新措施上路，攸關民眾權益，其中包括醫療險保單「實支實付」上路、「行人優先區」上路等，《CTWANT》整理出新資訊，帶大家一次看。【醫療】●醫療險保單「實支實付」上路改革正式上路前，不會溯及既往，改革上路後新的實支實付險保單，會在保單條款中約定損失分攤原則，全面正本理賠，花多少賠多少。●牙科診所處方箋藥品須明確標示為提升民眾就醫用藥之可近性，健保署與牙醫師公會全國聯合會及藥師公會全國聯合會達成共識，自今年10月起於牙科診所試辦，將處方箋的各項藥品，明確標示「可替代」或「不可替代」，並規劃明年起牙科診所處方簽應標示藥品之成分名，以方便民眾就醫用藥，落實分級醫療。●新冠、流感疫苗同步開打「左流右新」疾管署表示，今年度新冠、流感疫苗將同步於10月1日起分階段開打。第1階段自10月1日開始，對象包括65歲以上長者、學齡前幼兒、醫事及衛生防疫相關人員等11類對象；第2階段自11月1日開始，新冠疫苗為出生滿6個月以上對象（未列於第一階段者），流感疫苗對象為50至64歲無高風險慢性病成人。●擴大孕婦人工流產納愛滋篩檢疾管署表示，為降低愛滋病毒（HIV）母子垂直感染風險及強化女性愛滋篩檢，促進潛在感染者及早診斷及早治療，自今年10月1日起，將孕婦全面提供愛滋篩檢計畫擴大，將人工流產者亦納為公費愛滋篩檢服務對象，增進女性健康。●散瞳劑健保給付擴大至18歲以下延緩近視的阿托品散瞳劑給付對象放寬，從原本的12歲以下兒童擴大到18歲以下青少年，預計新增6000至8000名青少年受惠。【交通】●高風險駕駛換發1至6年短期駕照交通部為強化高風險駕駛人駕照管理，修法發布自今年10月31日起，受駕照吊銷禁考處分6年以上重新考照者、受吊銷禁考處分未達6年重新考照者、受吊扣1年以上或吊扣未達1年者，應參加道安講習及結清違規罰鍰，並律定須在6年觀察期間換發短期駕照，依違規程度，如民眾在禁考期間後，重新考領駕照時，將分別核發或換發1、2、3或6年之短效期駕照。●「行人優先區」禁按喇叭藍底白字「行人優先區」10月1日上路，汽機車車速不得超過20km/h，超速者將收到1200元~2400元罰單，嚴重違規，最高可罰3萬6000元；同時也禁止按喇叭驅趕，罰金300元~600元。
台版陸車大戰1／「中國車銷台」經濟部祭出自製率滅火 專業人士：真的是保護國產車？
7月30日，經濟部無預警宣布「國產車自製率」全新政策，隔天立馬上路，消息一出，不僅為車界投入一顆震撼彈，消費者哀嚎「買不到便宜車」，更打碎許多車廠透過中國車賺錢的美夢。多家車廠及零組件業者告訴CTWANT記者，國產車年銷25萬輛要養8家車廠已經很辛苦，政府想加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）又要提高自製率，「真的是保護國產車？還是將車市推向進口車？」一家已走出國際、受影響較小的零組件業者二代老闆語重心長地表示，「政府既要保護國產車，提高自製率，又想積極加入CPTPP等自由關稅協定，根本是不符合實際的做法。」根據財政部關務署統計，我國對CPTPP會員國出口比重占整體出口額的21.6%，同期自CPTPP會員國進口占我國總進口額比重達29.1%，加入CPTPP將成台灣在現今區域貿易架構中的重要機會。台灣在2021年申請加入CPTPP會員，若未來成為會員，必須調降進口車關稅，而目前卻又將「國產車自製率」提高，也是對國產車的變相調漲。因此針對這項規定，有不少消費者質疑「以後都買不到CP值高的車了嗎？」、「會不會未來進口車會取代國產車？」有業內人士認同表示，「自製率提升之後，未來車輛開發成本恐越來越高，售價跟進口車相差不遠，也會降低消費者的購買慾望。」據了解，7月30日中午，經濟部旗下產業發展署（簡稱產發署）署長楊志清出面，邀請國內包含和泰（2207）、中華車（2204）、裕隆（2201）、鴻華先進（2258）、福特六和、三陽工業（2206）、台塑（1301）、台灣本田等8大國產車廠，隔天拍板宣布，「國產車將逐年提高自製比例最低要求，自2026年後須達35%。8月1日正式實施，並且溯及既往。」經濟部產業發展署署長楊志清在7月30日邀集國內8大國產車廠，宣布實施「國產車自製率」。（圖／報系資料照）新制做法針對包括「陸資與國際品牌合資者」、「陸資併購之國際品牌者」、「國際品牌在中國大陸廠生產者」及「中國大陸品牌者」4類型，也就是車市黑馬MG、剛通過環境部審核噪音的大通Maxus、不斷傳出年底將登台的奇瑞和吉利汽車都中槍。車廠須配合提出在地化供應鏈合作價值比率承諾且須逐年提高，上市第一年15%、上市第二年25%、上市第三年35%；對於新制上路前已販售的車款，則要求首年20%，到2026年8月須達35%自製比例，且溯及既往。經濟部會有此一政策，主因起於裕隆旗下中華汽車於2022年引進中國上海汽車（上汽）集團下的MG品牌休旅車款HS國產化。據了解，MG首年國內供應零件的比率不到10%、其餘多從中國進口，在競爭激烈的國產休旅車市場，以配備豐富及比同級國產車低約10萬元以上的價格優勢，在1年半內迅速累積破萬名車主，重新改寫車市版圖，也令其他國產車廠灰頭土臉。緊接著MG Taiwan再引進小休旅ZS，以及備受矚目的百萬元內純電動車MG4。因為MG的成功，中華汽車去年獲利大增，稅後純益56.52億元，創下近20年最賺紀錄，EPS達10.36元，首度賺進1股本；而今年上半年營收為238.85億元，營業利益達15.8億元、稅前淨利30.19億元，歸屬於母公司業主的淨利為24.57億元，EPS為4.5元。中華車引進MG後銷售表現相當優異，更使中華車去年獲利大增，創近20年最賺紀錄。（圖／MG Taiwan提供）從帳面上來看，中華車引進MG，的確為企業打了一劑強心針，但再往深層挖掘，是「為什麼這間50多年的老車廠，不得不與大陸車廠接觸？」一位在國產車商待了近40年的退休高管說：「除了納智捷外，台灣國產車的新車款都需仰賴合作的母廠提供，所以當母廠不再有符合台灣市場的新車款推出，國產車廠就會面臨『無車可國產』的窘境。」這個現象在Mitsubishi與中華車、Nissan與裕隆車、Honda與台灣本田的合作關係中間都存在著。車廠為了求生存，只好在模糊的法規中找生路，據傳裕隆也與上汽集團的大通Maxus談好合作。此外，福特六和、台灣本田等廠也都聽說正在洽談要引進母廠在大陸獨家開發的休旅車款，不過針對這部分，車廠並未回應；而吉利、奇瑞、比亞迪等大陸車廠，更是對進軍台灣蠢蠢欲動。這接二連三的消息自然會刺激到其他國產及進口車商，甚至影響到國內零組件生產業者。為此，民進黨立委王世堅領銜開炮，3月7日在財政委員會高分貝質詢，怒指國產汽車裕隆把大陸電動車的零件引進台灣組裝成「偽國產車」，可能成為「21世紀科技版的木馬屠城記」。7月底，政府從善如流，火速做出國產車自製率「這個幾乎沒有緩衝期的政策，十分罕見。」知情的業者告訴CTWANT記者。民進黨立委王世堅針對「偽國產車」事件，在財政委員會上率先開炮。（圖／黃耀徵攝）由於該新政策沒有緩衝期，經濟部現正研擬配套措施。「政府真的應該很認真的考慮，台灣需不需要這麼多國產車廠？」一名老牌零組件廠二代負責人直言，台灣每年新車銷售量約在45萬輛左右，其中國產車最多約25萬輛，這樣的比例要養活8家國產車廠，實在很辛苦。「以澳洲來說，每年有百萬輛的新車市場，但還是在2023年10月結束最後一家國產車工廠Holden。」不只一家國產車廠及零組件業者對本刊表示，「這些配套措施通常是治標不治本，我們看不到長遠的未來。」
驚！MG4宣布16日起「暫停接單」 中華車：配合政策提高在地化
經濟部於7月30日發布「國產車自製率」新制，自8月1日起正式實施並溯及既往。受影響最大的中華車（2204）表示「朝高在地化比率發展」，其代理銷售的MG Taiwan則說將「全力配合政策」，不過旗下首款電動車MG4將在16日早上11點暫停接單。中華車表示，提升汽車在地化比率符合汽車產業鏈的長期及共同利益，中華汽車支持政府於2024年8月1日起實施的「在地化供應鏈合作價值比率」新政策。中華車也指出，雖然汽車零件在地化需要包括開模、試驗驗證等階段，需要一定的時間，不過中華車仍與產發署及協力廠商密切聯繫、持續溝通，加速提升在地化比率，爭取盡快達成新政策的要求。MG Taiwan今（15）日也發出公告，除了提到會全力配合政府政策，持續強化在地供應鏈合作，促進台灣汽車產業發展以外，也強調「後勤保修不受影響」。針對HS、ZS車系，MG Taiwan表示「已成交訂單交易條件維持不變」，同時也完成雙車款現有車系盤點，目前新車訂單交付進度正常並限量接單。而在電動車MG4部分，MG Taiwan也完成新車零件盤點，預估可供應至8月底；對於8月底以後無法完成交付訂單的每位車主，MG Taiwan深表歉意，「我們正積極克服政策要求與滿足自製率規定。」至於何時能夠恢復正常供應？MG Taiwan並未提及，官網目前也關閉MG4線上訂車功能。
持未成年不雅片！黃子佼開庭「翻供不認罪」態度大變原因曝
藝人黃子佼被查獲持有「未成年少女」的不雅片，遭檢方依涉犯《兒童及少年性剝削防制條例》起訴，黃子佼在偵查過程中原先坦承犯罪，獲得檢方緩起訴。不過，台北地院昨（15日）首度開庭審理，傳出黃子佼態度大轉彎「改口否認犯罪」。黃子佼去年捲入性騷醜聞後，檢方在搜索其住處時，意外查獲他不僅是非法偷拍網站「創意私房」的高級會員，還持有7部「未成年少女」的情色影片，事件曝光後點燃外界怒火，而由於黃子佼「認罪」，今年4月獲得檢方給予緩起訴處分2年，條件是須向國庫繳納120萬元的處分金，並寫至少1200字悔過書。當時黃子佼也虛心認錯，還在臉書發文致歉，「檢方已對外界發布結案報告，公告我所面對的處罰，我也在上個月偵查庭上虛心認錯與反省，並向檢察官承諾，永不再犯！該有的自省、檢討、自責，數個月以來，至今一直沒有停歇，也對周遭關切的人保證，我不會再犯。」該案經送交高檢署後，高檢署以偵查不完備為由發回北檢續查，北檢今年5月偵結，依涉犯《兒童及少年性剝削防制條例》將黃子佼起訴。台北地院昨（15日）首度開庭審理，庭訊將近2小時才結束，不過如今卻傳出，黃子佼一改以往態度否認犯罪，甚至質疑檢方起訴的證據不足，合議庭認為尚有繼續查明的必要，因此諭知8月12日下午4時再度開庭續審。據《ETtoday新聞雲》報導，黃子佼之所以翻供，是因他主張早在《兒少性剝削條例》第53-1條的第39條「無正當理由持有少年性影像罪」於2023年1月10日修正前，自己就已持有兒少性影片，且並未重置或散布，依「不溯及既往原則」應用舊法審理，以舊法之規定並不構成犯罪要件。
實支實付險確定改革 7／1起全面採正本理賠
金管會今天（27日）表示，實支實付醫療險與實支實付傷害險全面採「正本理賠」，確定7月起上路，換言之，7月起民眾買到的新實支實付保單，將全面都會是正本理賠。保險局表示，目前絕大部分壽險公司實支實付都已是正本理賠，影響不大，保單條款可在配套10月上路前的過渡期逐步修改。7月是保險市場最大分水嶺，有兩大險種必須改革。首先，是實支實付型醫療險與實支實付型傷害醫療險，保險金理賠應落實損害填補，以「正本理賠」為原則。保險局副局長蔡火炎表示，現在各壽險公司賣的實支實付醫療險，也都已經是正本理賠了，僅剩下少數壽險公司是副本理賠，7月上路影響不大，請各壽險公司依照損害填補原則處理，但在實支實付配套措施上路前有一段過渡時間，保單條款修正、聲明書等，會請壽險公司要求配合上路時程，完成商品修正理賠作業、內控作業。蔡火炎強調，實支實付險正本理賠，不會溯及既往，如果是在7月後的續保件，依然可以依照原保單條款進行，但7月起新賣的實支實付險保單，就要依照損害填補原則、正本理賠。另分紅保單新制也將在7月上路，要求分紅保單的分紅機制要透明、不能過度宣染「分紅夢」、不能以高分紅作為宣傳話術，並要求現金流量測試，分紅保單要設區隔帳戶等。7月上路的還有旅平險「意外死亡及失能給付」費率調降10％，產、壽險公司賣的旅平險保單都適用，等於民眾在7月之後買的旅平險會更便宜。金管會已告知所有保險公司，如果是6月底前預收保費且於年7月1日後生效的旅平險保單，採退還溢繳保費，或彈性調整保額等方式來因應。
房屋年成交挑戰11年來新高 葉凌棋：房市大噴發不能全怪新青安
永慶房產集團25日舉行第三季房產趨勢報告，業務總經理葉凌棋形容，房市呈現大噴發狀態，但新青安不是房價上漲唯一因素，經濟好轉、資金充沛與通膨才是主因，預估下半年有機會緩漲，全年移轉棟數可望上看36萬棟，挑戰11年來新高。根據預售屋實價登錄資料統計，葉凌棋表示，今年1-4月預售屋交易件數與總銷金額，與去年同期相比，全台交易件數年增82.1%，總銷金額大增97.8%，預售屋買氣大爆發，件數、總銷雙創歷史新高。觀察七大都會區預售交易市況，新竹縣市、台中、高雄交易件數與總銷金額均成長一倍以上，其中，高雄件數年增143.2%、總銷金額年增178.3%最為驚人。以五大行庫新增房貸來觀察，新青安房貸金額占整體房貸比重從2023年8月的19.1%一路攀升，至今年5月占比已達40.6%，是新青安上路以來新高。此外，根據財政部統計資料顯示，新青安自去年8月上路至今年5月累計撥貸57,980件、撥貸金額達4281.3億元，排除2月農曆春節季節性因素，撥貸件數與金額幾乎呈現逐月走高態勢。2023年8月撥貸件數與建物買賣移轉棟數占比僅9.8%，占比逐月提升，預估2024年5月占比約23.7%，締造新高紀錄。新青安優惠貸款件數、金額與建物買賣移轉棟數占比。（圖／永慶房產集團提供）葉凌棋觀察七都委售與成交年增率發現，2023Q1受到平均地權條例修法衝擊，讓房市交易降溫，尤其預售市場首當其衝，在定調「不溯及既往」後，2023Q2市場買氣回溫，而平均地權條例於7月1日上路，讓2023Q3預售交易短暫回檔，成屋市場表現則相對穩健，加以新青安8月上路實施，自2023Q4起引爆七都成屋與預售買氣，七都房市交易均呈現擴量成長走勢。葉凌棋說明，全球經濟景氣穩定復甦，市場資金氾濫，加上通膨預期強烈，及新青安促動購屋買氣，積極進場，房市交易熱絡，因此2024年整體房市「量增」格局確立。對照政大永慶即時房價指數，2024年第二季與去年同期相比，全台年房價漲幅達到9.5%，其中，新竹縣市漲幅更達15.9%，桃園市也突破1成，其餘五都年漲幅也接近1成。葉凌棋說，這僅是中古屋市場的房價漲幅，預售屋數據漲幅更是明顯。另外他也提到，「新青安不是房價上漲唯一因素，經濟好轉、資金充沛與通膨才是主因，房巿暢旺，不是一個新青安可以帶動。」葉凌棋指出，觀察上半年表現判斷，若下半年經濟局勢穩定且沒有房市政策推出的狀況下，預估2024年房市交易量約34.8至36.0萬棟之間，與去年同期相比成長13%至17%，有望挑戰近11年新高紀錄。
捍衛新聞自由 藍白修法判決前新聞台執照有效付委
國民黨立委王鴻薇、陳玉珍、羅智強等人日前召開記者會，提案修正「衛星廣播電視法」，明訂新聞自由入法、從嚴註銷換照條件，並且採「先司法後行政」，在司法判決前新聞台執照仍有效，且溯及既往。該草案今日順利付委，立院交通委員會將擇期審查。11名藍委領銜提案的「衛星廣播電視法修正案」內容明訂，新聞台執照被註銷者若提起行政救濟，於訴願期間或行政訴訟確定判決前，執照繼續有效，此外，條文明訂，修正案通過後，效力溯及既往，適用爭訟中案件。該案連署立委除羅智強、陳玉珍、王鴻薇等50多人外，民眾黨立委張啟楷、林國成、麥玉珍也參與連署。修正草案說明特別指出，鑑於履行憲法對新聞自由的保障，以及健全衛星廣播電視發展與維護公眾視聽權益與多元化，現行對衛星廣播電視事業換照規範未盡周全，衛星廣播電視事業註銷執照、不予換照，衝擊新聞自由、民眾視聽權益與多元化，以及將形成不可回復的損害。修正草案規定，參照廣播電視法、有線廣播電視法規範，衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業分公司的執照，有效期間從6年延長為9年。為避免NCC以「營運不善之虞」註銷「新聞台」執照，草案也加嚴註銷執照條件，要求主管機關應先「窮盡一切手段」，協助營運不善之衛星廣播電視事業，經輔導後，讓申請人予以補正資料，若屆期不補正、補正不全且持續不改善時，才得駁回其申請。至於註銷、換照的審評鑑程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法，由主管機關訂定，並需每5年檢討一次，送立法院審查。立院院會會今天議程開始後，先處理報告事項，現場沒有立委對藍委提案的衛星廣播電視法部分條文修正草案付委提出異議，草案順利交付交通委員會審查。2020年12月12日，NCC以多次違規及內控機制失靈的理由，關掉中天新聞台。中天不服，打官司已連17勝，包括換照申請訴訟，北高行也發回更審，在野黨認為，這些例證證明中天新聞台禁得起考驗，NCC為政治目的亂扣帽子「雙標」，NCC則堅持上訴，在野立委則痛批NCC已淪為執政黨箝制新聞自由的東廠，並提案修法，保障新聞自由。
《民法》修法！將放寬離婚條件 再婚後不能拿贍養費
憲法法庭去年針對《民法》規定夫妻「有責」一方不准請求裁判離婚，判決違憲，要求2年內修法。法務部日前完成《民法》親屬篇、《民法親屬篇施行法》部分條文修正草案，將放寬離婚條件，未來只要夫妻在5年內分居3年即可請求離婚；並增修「贍養費」規定，贍養費請求權時效2年，另養不活自己的人可減免、贍養權利人再婚後不能拿贍養費，修法後將可溯及既往。法務部日前預告修正草案，收集各方意見，其中《民法》親屬篇共修正12條、新增7條、刪除1條，異動20條條文，幅度不小。修法重點，除依釋憲放寬離婚條件，也增修贍養費規定，明定請求剩餘財產分配時，得請求對方提出財產清冊及相關文件。裁判離婚部分，保留《民法》第1052條有責主義的部分規定，刪除近年離婚訴訟已少有適用的要件，包括「惡公婆凌虐、不治惡疾、精神病、生死不明3年」等。另參酌外國立法例，放寬裁判離婚要件，若夫妻5年內累計分居期間已達3年者，夫妻之一方得訴請離婚。草案修正贍養費請求權成立要件，及增訂贍養義務人的扶養能力，為減輕或免除給付義務事由，也就是養不活自己的人，可不必給贍養費，或減少支付。另明定贍養費請求權時效2年，贍養費請求權及未到期的定期金給付，因贍養權利人再婚或死亡而消滅。也就是說，收受贍養費一方，如再婚或死亡，支付一方就不必再付贍養費。不過，草案也明定夫妻雙方離婚，非因生活陷於困難、就業能力減損或就業機會減少，而自行約定贍養費者，並不適用再婚喪失贍養權利規定。舉例而言，藝人大S與前夫汪小菲離婚，由於協議並無限制對方再婚條件，雙方自行約定支付贍養費，並無生活困難情形，縱使大S隔年閃電再婚，汪仍須依約支付贍養費。此外，草案明定法院7項審酌贍養費標準，包括夫妻年齡與健康狀況、財務狀況或有無職業退休年金分配請求權、需繼續照顧未成年子女程度、贍養權利人接受職業訓練及重返職場機會及費用、有無其他應負扶養義務人，以及人數、婚姻存續期間長短、生活水準及家庭分工情形，或其他影響家庭生活的特殊情況。
捍衛新聞自由！藍白將聯手修法 新聞台執照永久有效
國民黨繼提出修法，要調整NCC委員任命權後，藍委再出招，由羅智強、牛煦庭、王鴻薇等人共同提出「衛星廣播電視法部分條文修正草案」，明文要求為避免政治不當干預新聞自由，調整新聞台執照期限為永久；以及執照被註銷者若提起行政救濟，於訴願期間或行政訴訟確定判決前，執照繼續有效，「本條修正通過後，效力溯及既往，適用爭訟中案件」。羅智強表示，中天關台對新聞自由傷害很深，是最黑暗的時刻，因此這個法案有高度民主意義，「是繼解除報禁後，最大的言論自由革命。」羅智強等人的提案說明寫道，現行對衛星廣播電視事業換照相關規範未盡周全，考量衛星廣播電視事業註銷執照、不予換照，對我國新聞自由、民眾視聽權益與多元化之衝擊，因此提出相關修法，將「捍衛新聞自由」放入立法目的。羅智強表示，要平反的不只是中天，也要平反新聞自由，以前國民黨執政，開放黨禁、解除報禁，是民主進步的分界線，但現今的新聞自由卻遇到最大逆流，民進黨執政以關台箝制新聞自由，因此明天(16日)正式提案，有50多位立委連署，且是藍白共同連署。羅表示，修法內容包含，鑒於新聞台對我國新聞與言論自由至關重要，為避免政治不當干預，降低政府對新聞自由的管制密度，故調整執照期限為永久。其餘衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業分公司之執照有效期間延長至9年。言下之意，新聞台未來將不用受到固定換照規定限制。另面對新聞台恐被NCC以「營運不善之虞」註銷執照，羅智強版本也加嚴註銷執照條件，其認為，主管機關應先窮盡一切手段，先行協助營運不善之衛星廣播電視事業，經輔導後，讓申請人予以補正資料，若屆期不補正、補正不全且持續不改善時，才得駁回其申請。而註銷、換照的審評鑑程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之，並需每5年檢討，並送立法院審查。另外，鑑於NCC過去濫權關電視台，至今仍花費大量公帑與民間纏訟，羅智強也提出修法，為避免致使新聞台與新聞自由受到不可回復原狀之損害，主管機關對新聞台做出不予換照處分後，救濟期間與行政訴訟確定判決前，申請人之證照繼續有效。「本條修正通過後，效力溯及既往，適用爭訟中案件。」羅智強說，此次修法設下多道捍衛新聞自由的防線，包括新聞自由入法、新聞台執照永久制、從嚴註銷換照條件以及先司法後行政。羅智強也強調，政府對新聞台仍有管理權限，罰鍰部份條文都未更動，但關台是不可回復的，因此不可以透過註銷、換照方式來關新聞台，這個法案有高度民主意義，是繼解除報禁最大的言論自由革命。
電業法修正逕付二讀 藍白聯手再闖關成功
藍白立委在4月時曾在院會聯手表決通過「電價凍漲案」，但因屬於「建請案」無強制效力，經濟部悍然拒絕買單，仍決議依電價審議結果執行，行政院昨日則通過由總預算追加1000億元填補台電虧損，台電估計今年虧損可望縮小到100億元左右。但藍白黨團認為，錯誤能源政策不改，除非一次全補足台電漏洞，否則台電虧損永難解決，提案修正「電業法」49條，並從經濟委員會抽出逕付二讀，雖然還要通過一個月的法案冷凍期，但國民黨盼本會期休會前完成立法。國民黨版電業法４９調修正案若三讀通過，未來台電電價漲跌，都需先經立院同意，民進黨團雖痛批此舉侵害行政權，但藍營反駁，一旦明確入法，就屬於立法權規範範圍，無侵害行政權的問題，民眾黨團則召開記者會，贊成國民黨提案逕付二讀，盼該案儘快進入實質審查，但民眾黨團屆時會自提修正版本，主張電價審議委員要公開透明以及成員必須有2分之1以上的民間代表。雖然電價已經在4月調漲，電業法即使未來完成修正，是否能對台電4月調漲案產生翻轉效果，仍有爭議，但藍綠白三黨黨團今天仍發出甲動令，朝野再度上演表決大戰。表決結果，出席立委有109人，國民黨團的52位立委投出贊成票，民進黨團51位立委投反對票，民眾黨的立委黃珊珊、吳春城則未到場投票，其餘6位白委皆支持藍黨團提案，也讓電業法修正案順利進入「一個月協商冷凍期」，預料將在一個月後的院會就能再度表決三讀。不過，因為冷凍期會跨越５２０新內閣就職，屆時代表政院回應電價調漲相關提案都將換成賴總統的新內閣閣員，藍營雖有可能在6月4日立院程序委員會中排入議程，並要求延會接力拼三讀表決，但該項修法能否溯及既往，仍有爭議，外界推斷，即使三讀，仍較可能適用在9月電價審議委員會決議，屆時，電價審查屆時也將有別於目前「政院說了算」的全新局面。
五月報稅季有「撇步」 買賣屋、賠售都還能抵稅
時序將進入4月，意味著即將進入報稅季。對於屋主而言，其實不論是買賣或持有房產，都有合法節稅管道，讓荷包不至於大失血。消費者若是近期購屋，面對5月報稅季來臨，不少人是「一個頭兩個大」，但事實上購屋節稅有妙招，一是「重購退稅」，也就是納稅人出售自用住宅後，在2年後又另購價格更高的自用住宅，依照兩屋價差，可有條件退還所繳納的土地增值稅、房地合一稅（2016年以後取得者）或是綜合所得稅（舊制）。對於賣屋者而言，「房地合一稅2.0」可謂一大噩夢之一。不過，該稅是於2016年正式上路，且併不溯及既往。因此，屋主若是交易2016年前取得的房屋、土地，並不適用於該法，且是在售屋後的1年後的5月份，與個人所得稅一起申報。此外，屋主出售房產只要能檢附適當證明，也能達到節稅功用，例如契稅、印花稅、代書費、規費、公證費、仲介費等都可列入「取得成本」，另外如仲介費、廣告費、清潔費、搬運費、印花稅、代書費、規費等都可列入「移轉費用」。至於賠售的屋主也不需太灰心，若是交易不屬於短期交易的房產，則財產交易損失可列報為財產交易所得的扣除額。因此，賠售的賣方透過適當的管道，還是能為自己荷包止血。雖說「中華民國萬萬稅」使一般受薪階級心煩，但民眾換屋或持有房產，是為了自住用途，沒有投機因素，只要檢附正確文件，仍有機會透過正常管道，達成節稅的妙效。
女毒犯跑路難捨近億元贓款 聲請釋憲慘遭大法官打臉
遭通緝的安非他命製毒犯紀怡慧，不滿檢警2019年3月搜索其租屋時，查扣近億元不法所得，紀女抗辯本案犯罪所得僅400萬餘元，法院不該擴大沒收9287萬餘元，提告敗訴確定、遂提起憲法訴訟，憲法法庭2024年1月25日宣判，認定相關法律規定的「擴大利得沒收制度」合憲，打臉紀女。大法官指出，擴大利得沒收制度有預防犯罪作用，並非刑罰、但目的相同，不會額外造成行為人的負擔，法院不會無限制擴大沒收，也不會重複沒收，法官審酌時，不須達到無合理懷疑的有罪確信心證，但也不能以財產來源不明為由就沒收。大法官認為，《毒品危害防制條例》相關條文的擴大利得沒收規定，與罪刑法定原則、罪責原則、無罪推定原則無關，但須由檢方負舉證責任，法院也應保障被告聲請調查證據及辯論權利，至於《刑法》第2條的沒收規定，也未違反罪刑法定原則、法律不溯及既往原則、信賴保護原則，因此駁回紀女釋憲聲請。起訴指出，聲請人紀女和配偶黃偉凱2013年12月起，透過網路和其他途徑學習製造安非他命，再向藥房和藥商購入大量含有安非他命的感冒藥水及藥錠，黃男另購買製造安非他命器具，開始生產毒品，2018年11月賣出10公斤安非他命給萬金海，獲得400萬元。橋頭地檢署2019年3月11日、15日等日期指揮員警，同時分别前往兩人高雄市租屋處和居所搜索，合計 3 次搜索共扣得現金 9,709 萬 3,700 元。檢察官起訴後，歷審法院認為查扣現金中的9,287萬元，屬紀女與配偶取自其他達法行為所得，應共負擴大利得沒收之責，宣告沒收。紀女上訴遭駁回確定，遂提起憲法訴訟。
限貸令、囤房稅雙衝突 龍寶張麗莉：恐釀豪宅交易糾紛
今天即將揭曉總統大選結果，面對過去3年打房政策一波波，7月還有囤房稅2.0準備上路，日前龍寶建設董事長張麗莉悲觀表示，「房市已被一連串打房政策打得稀巴爛，誰當選都不會變好！」雖然不少同業樂觀看待今年房市將在選舉後撥雲見日，不過張麗莉認為，因經濟復甦腳步不穩，今年經濟不見得會比較好，加上業者面臨碳費問題，所有業者都還在摸索，且這幾年政府政策，已把房市打得稀巴爛，不管誰當選，都要以步步為營的心態面對市場。張麗莉無奈地說，政府以居住正義為題，提出很多壓力政策，業者該反映都反映了，政府仍照著政策走，很多政策問題很大，例如豪宅限貸令一聲令下，很多在預售時沒限制，交屋後卻卡到超過總價只能貸款4成的規定，影響到不少豪宅已購客，未來恐造成建商與客戶間的糾紛增加。而建商方也因為常會在豪宅操作保留戶，等成屋候讓已購客揪親朋好友當鄰居，結果正好遇到限貸令，導致豪宅市場緊縮賣不掉，又被扣囤房稅，帶來雙重壓力，「這些政策彼此是有衝突的，平均地權條例修法的預售屋禁轉售都不溯及既往，豪宅限貸令卻是溯及既往，不符合法律規定！」張麗莉繼續說明，現在的成屋豪宅不是建商不賣掉，而是很多人因限貸令而不買；而新推出的預售豪宅，也因為土地和造價一直漲，造成銷售的單價升高，例如台中要控制總價在4000萬元豪宅線以內，房子只能愈蓋愈小，已非豪宅規劃。日前舉辦台灣建築美學文化經濟協會會員大會，由知名建築師事務所主持建築師劉培森連任協會理事長。圖左起龍寶建設董事長張麗莉、台灣建築美學文化經濟協會創會理事長黃南淵、現任理事長劉培森。（圖／林榮芳攝）張麗莉也碰到央行限制建商購地18個月內不開工就被抽銀根的問題，她抱怨，「難道要建商賤賣土地嗎？為了不被抽銀根，大家搶開工，造成缺工更嚴重」，她舉龍寶建設在水湳經貿園區的一塊土地為例，標到土地時原本可以貸款7成，「那麼好的土地，我找不到工班，也不想貿然開工」，沒在18個月內開工貸款被降到4成，「我不願意浪費這塊土地，只好8億多元先還掉」，這還是口袋深的建商才能這樣做，小建商只能被迫開工或賣地，未來就是大者恆大。對於2025年碳費開徵對房價的影響，張麗莉坦言「還在自評，但內政部說影響房價只有0.9%，應該是低估了」，碳費最直接影響的是上游原物料供應鏈，她在3個月前便收到台泥報價單，已經備註說明，未來若受到碳費影響，發包的金額得再外加。張麗莉感嘆現在建築業的門檻很高，「大家都苦哈哈，未來也不會更好，所以要步步為營」。她也期許，不管誰當選，政策都可明朗有所遵循，讓建築人可以盡本份，努力以新技術、新工法來解決法令和缺工帶來的難題。
柯文哲提修改排黑條款 遭民進黨酸意圖洗白黨內「十二門徒」
民衆黨總統候選人柯文哲30日於廟口開講活動中談到選罷法「排黑條款」違反法律不溯及既往、信賴保護原則，規定犯罪者一輩子不能做某些事，揚言倘若當選必定會進行修改，對此，民進黨發言人張志豪31日怒斥，柯文哲意圖為民眾黨「十二門徒」洗白，讓黑金槍毒全面復辟，直言「白色果然容易黑」。總統、立委選舉倒數13天，各組候選人卯足全力，走遍全台各地，力爭選票。民衆黨總統候選人柯文哲30日於雲林北港朝天宮前廟口開講時表示，在民進黨總統候選人賴清德的堅持之下，選罷法通過了排黑條款，倘若未來當選，必定會進行修改，稱從這件事情可以得知賴清德非常獨裁，因為這件事完全違反法律的基本精神，假設一個人已經服刑過了，不能說十年後給他取消，這就叫違反法不溯及既往，也違反法律信賴保護原則。張志豪表示，柯文哲犯黑金槍毒的十二門徒包含遭貪汙罪起訴的民眾黨社會力主任陳亞麟、涉嫌暴力討債的王冠鈞、北港區主任李順晟、花蓮縣議員傅國淵、雲林縣黨部執行長王新堯，詐欺罪的組織部主任宋雲飛，還有利用職務機會詐領財物、偽造文書、洩密等罪遭起訴的前勞動局長陳信瑜，以及過去曾收賄遭判刑的陳福海。張志豪批評，未來若柯文哲改回排黑條款，這些人通通無法可管，只能任憑他們繼續參選。他痛陳，柯文哲選前透過表態選後不排黑，就是要爭取國民黨地方牛鬼蛇神的支持，壯大自己的地方勢力，甚至是藍白兩黨合作的可能性。因此若立法院藍白兩黨過半，恐怕就會讓柯文哲得逞，讓黑金槍毒復辟，繼續作亂台灣。
實支實付醫療險停賣第三家！ 全球、遠雄人壽跟進中止招攬副本理賠
在金管會喊出檢討實支實付副本理賠商品的政策方向後，保誠人壽、台灣人壽都傳出停賣消息，如今全球人壽也成為第三家停賣實支實付的保險公司。全球人壽的實支實付將賣到29日晚間。（圖／翻攝自全球人壽臉書）金管會26日證實研擬推動實支實付醫療險要回歸損害填補精神，未來各家理賠上限不可超過保戶的實際醫療支出，這樣的消息一出不少民眾都紛紛向保險業務詢問目前的實支實付保單，檢視自己保單補足不夠的地方。而保誠人壽、台灣人壽都傳出停賣消息，如今全球人壽跟進成為第三家中止招攬實支實付醫療險的公司。市面上約有7家壽險公司都有提供實支實付醫療險副本理賠的服務，目前停售保單只是時間早晚問題，因此民眾也紛紛詢問搶買，當中台新人壽就向《ETtoday》透露，目前還未擬定下架計畫，還可接受副本理賠。金管會保險局副局長蔡火炎表示，未來保險公司保單將落實「損害填補」的原則，新制前賣出的實支實付醫療險會按原先契約處理，不會溯及既往。唯新制上路時程須先經保險局內部會議，再和壽險公會及產險公會進行討論，目前上路時程未定。遠雄人壽29日傍晚也傳出，確定停售一張實支實付保單，為遠雄人壽永康富醫療健康保險附約（RM3），停售日為30日。另外中國人壽（未來將更名為凱基人壽）則還有實支實付的保單，但取消副本理賠；台銀人壽則尚未回應。
嚴打「靠病賺錢」金管會擬改革！保誠人壽下架「實支實付醫療險」開第一槍
為了遏止民眾「靠生病賺錢」等亂象，金管會日前宣布將出手整頓實支實付型醫療保險，擬以「損害填補原則」為改革方向，意味著未來民眾即使手上有3張實支實付險，但「合計理賠」不能超過實際支付的醫療費用，這項新規將不溯及既往。雖然金管會還未公告上路時間，不過「保誠人壽」今（28日）下午3時已經停止受理相關保單，率先開出國內第一槍。「保誠人壽」今天發布聲明表示，由於「保誠人壽新住院醫療限額給付健康保險附約（108）」於條款中並未約定理賠申請以收據正本為限，為了因應主管機關改革實支實付醫療險，該張保單將於今年12月28日下午3時停止受理。對此，「保誠人壽」強調，已經投保的民眾權益不受影響，「針對該張保單停止受理，並不影響已承保保戶之權益。該項附約是附加於主契約下，若主契約及附約持續繳費，則權益不受影響。」