潛艦
」 國防部 立法院 徐巧芯 國民黨 潛艦
國防預算初審完成 潛艦國造預算海測後可動支
立法院外交國防委員會今（19日）完成114年度國防預算初審，其中最受矚目的是「潛艦國造第三階段後續艦籌建計劃」，明年度編列19億9600萬5000元。國防部長顧立雄一再掛保證，會等海測通過後始能動支後續預算，最終以表決方式，在外交國防委員會綠大於藍情況下，通過主決議，經海測後才能動支，相關預算案仍須交由黨團協商。潛艦國造第三階段後續艦籌建計劃，總金額2840億8080萬元，計畫期程14年，明年度編列19億9600萬5000元。昨日預算審查進行到明年度編列近20億的潛艦後續艦預算時，朝野立場相異，藍委馬文君、黃仁提案全數刪除、徐巧芯提案刪17億9600萬5000元、只留2億。顧立雄承諾，會等海測通過後才能動支後續預算。若不編列相關預算，對於台船人員維持、與次承包商合作關係、備料等，「沒把握後續艦能否走下去。」最終朝野討論近40分鐘，仍未能取得共識，召委王定宇裁示，將該案將移到第二輪再繼續處理。今日進行第二輪討論，因朝野仍未取得共識，經委員會表決主決議，須審慎檢測期程經海測後才能動支，在場綠委5人贊成，藍委與白委5人反對，召委王定宇投下贊成後通過，後續將送由黨團協商和院會處理。而主決議文指出，鑒於原形艦尚未實施海測，考量敵情及強化國軍海上防衛量能，以期籌建潛艦國造政策得以維持，以建構不對稱作戰能力，規劃首年度（114年度）編列潛艦國造第三階段後續艦籌建之19億9600萬5000元，爰要求國防部嚴格把關，並審慎依驗測期程，俟原形艦通過海上動態測試後動支，以確保首獲裝備符合台海防衛作戰需求。
內衣風波陳玉珍喊告 吳沛憶：別把立院變動物園
朝野立委上周肢體衝突，民進黨立委吳沛憶質疑國民黨立委陳玉珍「脫衣求碰瓷」。陳玉珍今（9日）開記者會表示，將到法院對吳沛憶提告，同黨立委徐巧芯則直接穿運動內衣聲援陳玉珍；吳沛憶則回應表示，受夠了藍白立委不好好問政，為了一件內衣開記者會博取聲量，把立法院當作動物園來胡鬧。「這一段時間以來，相信很多民眾都跟我一樣，覺得『受夠了』。」吳沛憶在臉書發文痛批，她受夠了藍白立委拖延預算審議、無理杯葛、受夠了藍白違法濫權，也受夠了藍白立委不好好問政，把立法院當作動物園來胡鬧。吳沛憶說，藍白立委們為了一件內衣爭執不休，大費周章開記者會罵她來博取聲量，讓大家了忘了明年的長照預算還沒通過、忘記國光獎金可能只剩一半、忘了潛艦預算被亂刪一通、忘了違法違憲的立法正不斷闖關、忘了憲法法庭可能被斷手斷腳，她認為，「我想這種遺忘，正是藍白想要的。」吳沛憶喊話說，想提醒她的立院同事們，人民把選票託付給立委，立委就要負起責任。她說，這裡是立法院，大家要尊重自己、也要尊重其他立委，這才對得起每一張投給我們的選票。
賴清德出訪南太平洋3友邦 外媒曝：北京最快周末對台軍演
賴清德總統本周出訪南太平洋3友邦，途中過境美國夏威夷與關島，預計6日傍晚返抵台灣。路透3日引述台灣國安消息人士指，北京最快可能周末展開新一輪對台軍演。中國大陸「遼寧號」航空母艦編隊目前位處東海，可能就在為軍演進行部署，一支俄國海軍編隊3日上午也進入東海並北上，動向亦引發關注。3名台北的國安消息人士向路透社透露，根據最新情資評估，大陸本周末展開軍演的可能性很高。其中一人形容，台灣周邊水域比平時更「頻繁」。陸方在相關區域部署近40艘艦艇，包括東海的遼寧號航艦編隊，以及南海的其他海軍和海警船隻。與此同時，一支包含3艘巡防艦、1艘補給艦的俄國海軍編隊，2日駛近距台灣東南海岸約24海里的鄰接區，並與附近1艘陸方驅逐艦進行針對「外國船艦和飛機」的聯合模擬攻擊。這支俄軍編隊3日上午進入東海，預期北上的同時，會繼續與陸艦聯合軍演。日本防衛省宣布，3日早上監測到俄軍潛艦「烏法號」與救援拖船「阿拉套號」，出現在與那國島附近海域，向東北方航行。這是首度有俄潛艦穿越與那國島與西表島之間，位置也在台灣東部海域。消息人士指出，若北京在這段期間軍演，對共軍將是不尋常的冬季演習，共軍若想在一年中的任何時間攻台，冬季演習是必要訓練。共軍之前一直在磨練夜間作戰能力，能否在惡劣天候下作戰，則是需要掌握的另一項技能。大陸外交部發言人林劍昨日回應表示，中方捍衛國家主權和領土完整的決心堅定不移，正密切關注事態發展。國防部情次室胡中華上校則指出，國軍利用聯合情監偵手段，能全程嚴密掌控共軍行動；總統府發言人郭雅慧在馬紹爾喊話表示，國安單位與國防部就整個台海情勢均有完整掌握，請國人放心。另據《華爾街日報》2日報導，美國海軍日前首度進行「海上飛彈裝載法」（TRAM）實測，成功透過補給艦「華盛頓錢伯斯號」，直接為搭載垂直發射系統的飛彈巡洋艦「長津號」再裝填。透過艦對艦飛彈裝載運補，將大幅縮短戰艦返港裝載飛彈時間，戰力可增加5倍，彌補台海若發生戰事，距美軍基地過遠的軍備補給戰略弱點。
英核子潛艦超時值勤還缺糧！ 潛艦人員被迫吃小熊軟糖「止餓」
英國皇家海軍一艘核子動力潛艦在為期6個月的巡航期間居然缺糧，導致潛艦上的人員並須靠著口糧甚至是吃小熊軟糖「止餓」，原因是潛艦的海上補給計畫因不明原因被取消，醫護人員甚至擔心潛艦士兵因為飢餓或和注意力渙散等情況，必須提供口服咖啡因片「撐下去」。英國皇家海軍一艘核子動力潛艦的食物在巡航期間快要吃完，長官必須尷尬下令分享乾糧的情況。（示意圖／達志／美聯社）根據英國《太陽報》報導，這起事件發生在一艘先鋒級核子動力彈道的潛艦上，據了解，一般潛艦最多在海上僅能執行80天的任務，不過因為英國潛艦短缺，導致這艘潛艦被迫執行更長時間的巡航，更誇張的是，這艘潛艦的海上補給計畫因為不明原因被取消，潛艦長官最後是下令潛艦人員以小熊軟糖或是巧克力等乾糧充飢，除此之外，還要尋找剩餘的食物或是罐頭食品。英國皇家海軍一艘核子動力潛艦的食物在巡航期間快要吃完，長官必須尷尬下令分享乾糧的情況。（示意圖／達志／美聯社）報導也引述一位潛艦上的匿名醫護人員說法，由於擔心執勤時間過長，加上糧食不足的情況，造成潛艦人員在海上發生嚴重錯誤導致傷亡，醫護人員還要分配咖啡因片給予執勤的潛艦人員「挺下去」，另外，非值勤的艦艇人員也被要求多睡覺以節省體力。英國皇家海軍一艘核子動力潛艦的食物在巡航期間快要吃完，長官必須尷尬下令分享乾糧的情況。（示意圖／達志／美聯社）基於安全考量，報導中並未透露這艘潛艦的名稱，不過有得知情報但不願具名的消息人士透露，這是相當慘的情況，「若你沒值班，就會被強迫增加睡眠時間的方式來節省體力，鼓勵以睡覺的方法來降低更多的身體熱量燃燒」。據了解，英國皇家海軍共有4艘先鋒級潛艦，固定會有一艘潛艦值勤巡航防範攻擊。另據取得的出航紀錄顯示，其中一艘「復仇號」（HMS Vengeance）是在今年3月返回母港時，創下6個月又18天的執勤紀錄，稍早，另一艘「警戒號」（HMSVigilant）則是進行了195天的巡航任務。針對這起報導，英國皇家海軍發言人則是予以否認，表示潛艦人員在執勤期間並未有所謂的挨餓情況，「每位潛艦人員都獲得營養均衡的膳食照顧」。英國皇家海軍一艘核子動力潛艦的食物在巡航期間快要吃完，長官必須尷尬下令分享乾糧的情況。（圖／翻攝自X）
陸解放軍圍台軍演 海巡弟兄驚曝「5點」: 我們裝備遠不足
大陸解放軍14日在台灣周邊海空域展開聯合軍演，海警艦艇也環島巡航，而我國海巡也在第一時間掌握資訊，派巡防艇應對。對此，政論節目《少康戰情室》主持人錢怡君表示，一位海巡弟兄爆料，「海巡的裝備遠遠不足」，國民黨前立委林郁方也認為，「連保護自己的信心都沒有，那怎麼去保護國民？」錢怡君在14日的《少康戰情室》說，她昨天收到海巡人員寫給她的信，今天就演習了，「我們海巡弟兄當然是第二海軍，但我們的裝備遠遠不足」，爆料者說，「一線岸巡人員的槍械數不夠，很多單位都沒有配槍」、「現在海巡還在用65K2步槍，65K2步槍是有嚴重瑕疵的，容易卡彈」。爆料者指出，現在海巡千噸以上巡防艦只有14艘，未滿千噸12艘，對岸千噸以上有157艘，「超過7成的守望哨未配置探照燈，7項偵蒐裝備，僅望遠鏡編裝率達標，難以及時發現海面目標」。最後爆料者說，「出海衝擊在第一線的海巡同仁防彈背心數量完全不夠，裡面還沒有抗彈鋼板，根本無法防彈。而且有些單位只配賦2至4件防彈背心，24小時輪流穿，夏天執勤防彈背心基本上整件都是濕透的」。林郁方表示，國軍倉庫裡有多少美國飛彈，花一堆錢買飛彈，還要造潛艦，但很多基本裝備都不夠很落伍，「不要以為說打仗是飛彈在對峙，海巡人員、國軍弟兄也好，基本的裝備不足，他們心裡就會毛毛的，就沒信心，連保護自己的信心都沒有，那怎麼去保護國民？」林郁方強調，「不斷地花大錢跟美國採購新式裝備，我們都不反對，但你少買一枚飛彈，所有海巡弟兄的步槍，又新又好的步槍，全部都有了，一枚幾百萬美金的飛彈，只要少買一枚，他們全部都夠，建軍要很扎實的去建設國防戰力，不是好高騖遠」。
美軍火商雷神涉抬價 林憶君警告：國造潛艦也買該公司系統
美國軍火商雷神（RTX）疑涉高報軍售價格，導致國際友邦損失，台灣也成受害者之一，目前美國司法部已與雷神達成認罪協商，不當得利將全數返還我方。民眾黨立委林憶君4日指出，相對軍售管道（FMS），直接商售管道（DCS）少了美國政府居中監督，更容易有弊案發生，尤其未來潛艦國造也需雷神產品，提醒國防部應儘速檢討如何針對直接商售管道建立更嚴謹的防弊機制。根據外媒彭博社（Bloomberg）報導，美國聯邦審計署在稽核國防部對外軍售案時，發現雷神公司對外軍售時有不法價格欺詐行為，涉及高報軍售價格，造成國際友邦損失，雖然其中並未提及台灣部分，但消息證實，其中也牽涉到兩項對台灣對台軍售案。目前美國司法部已與雷神達成認罪協商，並將替我國進行求償。林憶君分析，此事之所以能被發掘，是因為過去這些軍售項目都是透過美國「海外軍售」（FMS）管道獲得，其運作方式是中華民國國防部向美國政府提交需求，由美方作為代理人向美國軍火商採購，或是可以簡單理解為美國政府幫台灣向軍火商「代購」裝備，因此CBS、彭博社等媒體爆料後，美國司法單位便可循聯邦政府過去與軍火商的互動紀錄啟動調查。相對而言，台灣該擔心的是未來透過「直接商售」（DCS）管道獲取的裝備，少了美國政府居中監督，我方需要更嚴謹的防弊工作。未來走直接商售管道採購最大筆的將是國造潛艦後續艦的聲納系統，恰好也是雷神公司的產品，而潛艦戰鬥系統和系統整合工作目前也由雷神與洛馬公司競爭當中，呼籲國防部應該儘速檢討如何針對直接商售管道建立更嚴謹的防弊機制。
美軍火商抬價詐欺！國防部證實：不當得利將全數返還予我方
我國向美採購的長程預警雷達「鋪路爪」（pave-paws）。（圖／摘自網路）美國媒體報導，美國司法部先前就雷神公司(RTX)等軍工企業發起調查，發現這些公司在簽訂飛彈軍售合約時，可能報價過高，涉及詐欺，據了解，此事近於和解，雷神已提撥3.06億美元作為罰金準備。該報導並未提及台灣，但國防部1日突發聲明說，該案是美國政府主動調查、通知我方，並將代為向廠商求償。美國司法部已與廠商達成認罪協商，將會全數返還其不當得利予我方。美媒於6月搶先披露，國內網媒於10月1日轉發報導後，引發關注。國防部在1日晚間9時發稿說明，雖駁斥網媒的報導是操作「疑美論」，但亦證實「國際媒體」6月披露，雷神高報軍售價格，確有此事。提撥3.06億美元當罰金美國司法部刑事欺詐部門與麻州美國檢察官辦公室，在4年前針對RTX出售飛彈和防禦服務，是否價格過高、涉及詐欺，啟動調查，現美國政府與廠商已接近達成和解的協議階段。今年4月時，雷神提撥3.06億美元作為可能支付罰金的準備。總部位於麻州的雷神科技（Raytheon Technologies）於2023年更名為RTX，司法部的此項調查涉及RTX的飛彈、國防和太空部門業務。雷神是大型國防工業承包商，是美國國防部的主要武器供應商，主要業務來自美國政府預算。一份監管文件顯示，美國聯邦政府2023年向該公司買了320億美元的航太和國防產品，占該雷神上述3個部門銷售額的46％。5參議員曾聯名敦促調查無黨籍、出身佛蒙特州的參議員桑德斯（Bernie Sanders）等多位國會議員曾寫信敦促國防部長奧斯汀，應調查RTX和其他主要國防承包商的「哄抬價格」行為。「這些公司濫用政府對他們的信任，他們利用作為一些產品單一供應商的地位，將產品價格提高到遠高於通貨膨脹率或合理毛利率之上，」5名參議員聯名表示。美國司法部於2020年10月開始調查雷神公司，向該公司發出傳票，要求公司提供自2009年以來有關財務會計、內部控制和成本報告等相關資訊。文件顯示，調查包括雷神公司從2011至2013年，以及一項2017年所簽訂的飛彈和防禦服務的定價要求。雷神表示，它一直在解決與外界所指控、與政府合約有關的「定價缺陷」，這些合約簽訂超過10年，且所涉合約數量有限。所謂「定價缺陷」是指公司在簽訂合約之前向政府提供不準確的定價數據，這可能導致美國納稅人被收取過高的費用。雷神聲明強調，「將繼續積極與司法部合作解決此事。」該公司在今年4月揭露的訊息中表示，公司已有嚴格的反腐敗法律遵循（Compliance）計畫。美媒報導並指出，雷神已接近和司法部詐欺部門達成刑事和解協議。這篇報導並沒有提及台灣或其他國家政府，但國防部1日發表聲明表示，本案經國際媒體披露，是由美國政府主動調查、通知我方，並將代為向廠商求償。目前美國司法部已與廠商達成認罪協商，將會全數返還其不當得利予我方；後續雙方將持續密切合作，完善軍購防弊機制。愛國者飛彈由雷神研發國防部強調，確保軍售相關案件依循法規、不容積弊，為民主國家共同價值標準。本案就足以證明，美台在軍售制度上，有嚴謹的防弊設計，在調查過程，雙方保持密切聯繫協調，因考量全案為司法偵辦案件，細節不宜公開，以免影響進度。網傳所謂「隱瞞」、「掩蓋」均屬不實。據了解，國軍採購雷神公司多項武器裝備，包括長程預警雷達，愛國者一型與二型飛彈、刺針飛彈，以及潛艦國造原型艦海鯤號的聲納系統等。
立院召委綠8藍7白1席 民眾黨本屆首獲一席
立法院新開議，8大委員會今（25）日舉行本會期召委選舉，民進黨取得8席召委，國民黨禮讓一席國防外交委員會召委給民眾黨，國民黨7席民眾黨一席。這也是民眾黨團新任8席立委，首次獲得召委席位。國民黨團為與民眾黨團合作，維繫藍白合默契，此次禮讓一席召委給民眾黨，最終選定黨籍立委擔任召委意願較不高的國防外交委員會，由民眾黨來擔任召委，由於已經達成共識，國防外交委員會由推舉方式產生召委，由民進黨立委王定宇與民眾黨立委林憶君擔任召委，為民眾黨團新任8席立委，首次獲得召委席位。財政委員會因民眾黨立委黃珊珊出國缺席，採用投票方式，最終由民進黨立委賴惠員、國民黨立委陳玉珍當選，為最晚決定人選的委員會。司法及法制委員會部分，原本9點會議時間一到，主持召委選舉的綠委莊瑞雄就宣布採用推選制，但因民眾黨團黃國昌並未現身，因此莊瑞雄裁示休息，等黃國昌到場再開始召委選舉，黃國昌約於9點10分到場，最終推選結果，由綠委鍾佳濱、藍委吳宗憲當選。立法院長韓國瑜與副院長江啟臣今日也參與召委選舉，王定宇看到韓國瑜還開玩笑說，「那我們推舉韓院長來擔任召委！」一旁的國民黨立委馬文君說，「那你把你們那席讓出來」，韓國瑜則尷尬回應，「張飛打岳飛！」外界關注接下來將處理潛艦國造預算，由民眾黨的召委來主審，是否會顧及同黨立委黃珊珊胞兄黃曙光的立場。對此，林憶君表示，立委本來就要監督預算，是盡立委責任，不能一同併論。11-2會期各委員會召委選舉結果：一、內政：張宏陸（民）、徐欣瑩（國）二、外交：王定宇（民）、林憶君（眾）三、經濟：邱志偉（民）、呂玉玲（國）四、財政：賴惠員（民）、陳玉珍（國）五、教文：范 雲（民）、萬美玲（國）六、交通：陳素月（民）、魯明哲（國）七、司法：鍾佳濱（民）、吳宗憲（國）八、社環：黃秀芳（民）、蘇清泉（國）
海鯤號明年3月底海上測試 顧立雄揭先編預算原因
首艘潛艦國造原型艦海鯤號，目前正在泊港測試（HAT）階段，國防部長顧立雄18日透露，海上測試（SAT）預計明年3月底或4月初進行，預計於明年9月底完成，並按照合約管制，在明年11月交艦。顧立雄表示，「海鯤號」一定要等泊港測試完成後來進行，海軍給他的訊息是，明年3月就可以來進行海上測試，規劃114年9月底可以完成海上測試，依照合約管制，114年11月交艦。目前海軍已編列潛艦國造7艘後續艦預算，預計分15年度，編列約2840億元，將是海軍建軍史上最大建案。顧立雄指出，除了直接建造款之外，還包括港前設施、訓練設施、官兵宿舍、專案辦公室，最主要還有武器，包括反艦飛彈、重型魚雷等，這些都列入估算。顧立雄說，後續艦會採「2-3-2」的方式來建造，在原型艦完成之後，前兩艘會依照原型艦來建，至於後續三艘會進行精進設計，依照當時的狀況來做後續的精進調整。顧立雄強調，希望後續艦規劃，能得到立法院支持，展現提升防衛能力的決心。他說，原型艦加上7艘後續艦，足以產生戰略嚇阻，發揮奇襲、隱匿的效能，也是基於這點海軍才會提出建造8艘潛艦的計畫。對於各方質疑，海鯤號尚未完成海測就編列預算，顧立雄說明，若事先編列，除可先進行開標、決標等前期作業，台船也可以跟次承包商執行後續規劃，保留人才及相關產能，加上次承包商需取得各國輸出許可，充滿不確定性，因此今年若能通過預算，就能去除不穩定因素，以讓後續造艦順利進行。
中鋼集團開發船用鋁合金材料 實現船舶減重效益
中鋼集團是全球少數既生產鋼材，又生產鋁材的集團，中鋼不僅攜手集團子公司中鋼鋁業(以下簡稱：中鋁)深耕高強度汽車用鋁合金，採取鋼、鋁分進合擊的加乘效益策略，實現汽車減重效益，另也積極投入研發資源，成功開發出輕量化、高強度、易銲接及耐蝕性之船用鋁合金板，2021年至2023年平均一年約供應4,000噸材料，廣泛應用於各種商業船舶及國防艦艇，除了響應政府國艦國造之政策目標外，未來中鋼集團也將積極拓展船用鋁合金多元化應用領域，瞄準包括離岸風電維修船、大型遊艇等商業用途。中鋼為一貫作業鋼廠，近年來響應政府「國艦國造」政策，投入大量人力與物力，自主創新研發完成尖端超強韌鋼材的產製，在國防科技產業鏈扮演重要及關鍵的材料供應者，例如我國首艘自製潛艦「海鯤號」的艦體製造，即採用中鋼超強韌軍用船板鋼材。鋁合金具有低比重特性，單位重量約為碳鋼的三分之一，當應用於以匿蹤、高速為特點的高效能艦艇時，可大幅減輕船體重量，提高航行速度及節省燃料，中鋼因應政府推動自主建造高效能艦艇目標，攜手中鋁成功開發出船艦用鋁合金材料，其強度不僅較一般鋁合金提升30%，媲美一般碳鋼水準，且銲接後強度亦為原材料的80%以上，讓船板片銲接成形後仍可維持船體結構的穩定性。中鋁在2020年前所產製的船舶用合金材料一年不到1,500噸，隨著我國政府推動國艦國造政策、船舶重量減輕以求低碳運輸，以及天然氣海運儲槽開始使用鋁合金材料等趨勢，2021年至2023年中鋁船舶用鋁合金的訂單量增加至一年平均約4,000噸。為提升船用鋁合金的生產效率，以搭上市場需求潮流，中鋁自主開發連續軋延熱軋製程，改由鋁捲型式產出後，再透過解捲、整平、分切成單片鋁板之方式，取代原有傳統之單片式軋延流程，使得船舶用鋁合金的產量可提高至3倍以上。此外，由於海洋為大量氯離子的來源，容易造成船艦局部區域或結構腐蝕受損，中鋁軋延鋁合金係採用快速冷卻技術，降溫時抑制合金腐蝕敏感相的析出，且鋁合金的表層生成均勻的鈍態膜，防止受到氯離子侵蝕，提升合金耐蝕性，並通過兩項國際標準規範。中鋼成立以來，秉持「產業升級，材料先行」的理念，不僅供應國內各項基礎建設、產業發展與國防科技所需的優質鋼材，同時也攜手結合中鋁產製鋁合金材料的專業，縮短鋁合金材料應用於海洋環境的研發時程，力助中鋁順利開發多功能性船艦用鋁板片，進一步擴大鋁合金的商用及軍用領域。展望未來，中鋼集團將持續配合政府落實「國艦國造」政策，也進一步將鋁合金材料拓銷應用於風電維修船、大型遊艇等多元化用途，實踐與客戶「共創價值」願景。
時論廣場／海防屢遭突破 需布建無人機
今年端午節前夕，6月9日，一名大陸籍阮姓男子駕駛快艇長驅直入闖淡水河口被逮；事隔3個月，在中秋節前，又有陸籍王姓男子開橡皮艇在林口後坑溪出海口自首被捕，這兩個登陸地點又碰巧都在京畿要地，事關陸方可能對我發動「斬首行動」與一舉摧毀軍政指管中樞的安危，那麼多巧合，難免讓人產生聯想。此等事件絕非海委會主委管碧玲輕描淡寫就可大事化小，小事化無的。京畿要地安全維護的嚴重疏漏不應在幾句不負責任的政治性聲明中就此化解，賴政府應該立即採雷霆萬鈞之手段徹底檢討，急切改進。就個人幾十年海軍的經驗來看，上次那艘快艇從對岸闖進淡水河口，70多浬的距離還有可能，但這次王姓男子用單舷外機3.6公尺的充氣橡皮艇，從寧波5天航行240浬闖到台北港南岸，這就有點不可思議了，我不太相信他們沒有其他目的。大陸解放軍在各戰區、各軍種以及各軍級單位都編有特戰部隊，其輸送載具五花八門，從最高端的潛艦與迷你潛艦，到中端的硬殼膠舟等都有，這些闖來台的大陸快艇、橡皮艇應該就屬於最低端的載具，所以我方絕不可掉以輕心。最重要的是，我們最關鍵的幾個機場都瀕臨海邊，左營要港與蘇澳、測天島軍港更是海軍賴以延續戰力的重要基地，而這些軍事要地絕對是解放軍特戰部隊的先期作戰目標，如果海岸防衛無能，將使整個台灣防衛作戰崩於始戰。特戰部隊不是用於先遣作戰，先遣作戰是兩棲船團已發航，在D-Day（登陸日）的直前才展開，所以這兩艘艇與先遣作戰完全無關。海巡署說橡皮艇太小，雷達無法偵測。可是早在1970年代，美國海軍採購驅逐艦上的新平面雷達就律定，必須要能在距離2 萬碼處偵測到潛艦的潛望鏡，所以應該是海巡選的雷達是通用型，沒有能力偵測小目標。30年前我在海軍總部通信電子處長任內，就曾研究過增強要港與接近海邊的要域對海面小目標的偵測，要求連蛙人的呼吸器露出水面都能偵測到的雷達計畫（專防特戰部隊潛入破壞）。當時也曾與中科院三所賈力健組長合作運用無人機在花蓮外海50浬巡邏，低飛辨識目標，全程圖像即時鏈傳至作戰中心，於是海軍開始擬定完整的無人機計畫，惜接替者怕建案風險以致全案胎死腹中。近海巡邏使用無人機絕對是最佳可行的方案。無人機運用的重點在偵掃頻率，也就是同一點下一次再經過的間隔必須小於目標通過的時間。水面與空中兵力對海上目標的搜索與巡邏是海軍的一門大學問，未來想讓無人機有效使用，恐怕海巡署就必須去專研這門大課題了。（作者為海軍退役中將）
闖淡水河陸男曾是「潛艦艦長」 手繪福建沿海軍事部署要交國安局
中國解放軍前海軍潛艇艇長阮芳勇，2024年6月9日駕駛「鴻津號」快艇自福建偷渡來台，直闖淡水渡船碼頭，並與碼頭交通船發生擦撞，被控違反《兩岸人民關係條例》。士林地院10日進行言詞辯論，阮男認罪並稱知道在台沒有政治庇護，未來會被遣返，但他宣稱「來台目的就是要推翻獨裁政權，希望自由民主的世界能夠容得下我」，並附上手繪的福建沿海軍事部署情報，要請法官轉交給國安局。法官諭知9月18日下午2點半宣判。據《中時新聞網》報導，法官當庭提示證據，阮芳勇針對交通船船長魏來福、船員黃祥恩的證詞認為避重就輕，沒有提到他當下已告知「自己是從大陸來的」，且要求報警是為了自首。而他停靠碼頭倒退，也並非是撞了交通船後要逃走，而是要調整角度重新停泊，上岸後留在原地，等候海巡、警察人員到來。阮男指出，自己如果要逃跑，就不會從碼頭上岸，而是會從其他地點登陸，也代表他並沒有靠岸後沒有要逃走，希望法官考量自首，從輕量刑。阮男更敘述，自己從福建三都港碼頭出發，沿途一直往西南方向，躲藏在大陸養殖船中間，而且開得很慢，才不易被大陸雷達發現。如果不能通過台灣海峽，就會前往東引，直到接近台灣才開始加速，目的是為了讓台灣雷達辨識，「讓海巡來抓我！」審判長接著詢問阮男，在大陸經濟狀況不錯，為何要逃離大陸，不怕被遣送後面對更嚴重的問題？阮男對此表示：「社會主義制度不斷給人民帶來苦難，離開大陸是要推翻共產黨政權，相信民主自由的世界能容得下我」。阮最後表示，自己曾經在潛艇擔任艇長，繪製了福建沿海軍事部署的情報，要提供給國安局，請法官幫忙轉交，審判長與答辯書一併收下。
山雨欲來？預算開審前國造潛艦靈魂人物突去職 藍委指水很深
立院新會期即將開議，重頭戲在中央政府年度總預算審查，其中，從大選前吵到選後的國造潛艦案預算，備受矚目。但立委王鴻薇卻驚爆，潛艦國造案有三位關鍵靈魂人物，其中兩位卻即將離職，令人好奇未來潛艦國造案由誰主導？該項計畫是否會有什麼變卦，還是又擋到了誰的財路？國造潛艦案的預算以橫跨14年度預算方式編列，賴總統日前在專訪中說明，「海鯤號」國造潛艦預算，行政院先匡列未來14年，以2840億元預算建造後面7艘潛艦，但會根據實際狀況核給。賴清德強調，這只是「暫時匡列」的預算，無論是年限匡列14年、還是經費匡2840億元，「都只是暫時匡列」。「暫時匡列」遭質疑國造潛艦案預算的具體數字還無法掌握，預算會不會持續膨脹？引發外界關切，朝野立委也揚言會等預算開審時好好問個清楚，但此刻卻傳出，潛艦國造案的兩位靈魂關鍵人物將去職，再度引發議論。王鴻薇質疑國造潛艦預算開審前夕，卻有關鍵靈魂人物去職，背後的水很深（圖／報系資料照）王鴻薇在臉書發文表示，國防部8月底將明年度預算書送到立法院，各界關注的潛艦國造預算，編列2840億元預算、從明年起分14個年度執行，將建造7艘後續潛艦。但潛艦國造海鯤號的3位靈魂人物卻有2人已經或即將離職。王鴻薇說，海鯤號3位主要角色中，黃曙光今年4月欲請辭國安會諮委、潛艦國造小組召集人等職，雖在新政府上台後獲留任國安會諮詢委員。但近期卻又傳出台船董事長鄭文隆無預警下台、國防部參事海軍中將邵維揚即將屆齡退伍，被視為潛艦國造3要角將「三缺二」。王鴻薇表示，潛艦國造從規畫經歷各種風雨，終於到了原型艦下水準備測試階段，並編列後續艦階段。但在賴政府上台後，潛艦國造工程2位重要人卻離退，令人質疑該計畫是否會有什麼變卦，還是擋到了誰的財路？她還說，台船多為承攬政府重大船艦的公司，潛艦國造則是民進黨政府上台後國防重要政績，這個案子從開始規劃到現在，各方都認為「水很深」，好不容易穩定的潛艦風波，竟然在政府編列長達14年的2800億預算後，台船的董事長鄭文隆突被無預警被要求離職，而且幕後主導人據說還是賴總統親信。令人擔憂，潛艦國造的後續，究竟是國防政策主導，還是掮客利益主導？
為救同袍而喪命 海虎潛艦3士官長入祀忠烈祠
去年12月發生海軍海虎潛艦官兵落水案，其中張晁毓、顏辰帆、林俊榮3名士官長救援同袍而犧牲生命，包括彰化、台南及高雄各界3日舉行秋祭國殤大典，張、顏、林均在軍人節入祀忠烈祠，以表彰他們成仁取義及英勇衛國的精神，永為後世景仰。彰化縣各界秋祭國殤大典昨舉行，縣長王惠美指出，張晁毓是彰化花壇人，於去年12月21日出勤時，面對同袍落海，無懼危難，救援同袍，英勇精神獲追晉三等士官長，同時入祀忠烈祠，為軍人學習及效法的典範。士官長林俊榮執行戰備偵巡任務期間，因後甲板救難浮標脫落漂流，身為班長的他勇於任事，志願出艙實施處置，見其他官兵遭非預期湧浪拍擊掛於舷側，林俊榮不懼危難，協助援救落難官兵，卻不敵湧浪持續拍擊落海，至今搜尋未果。台南市副市長葉澤山說，林俊榮對家人、對同袍、對國家的熱愛與無私奉獻精神，將永存在每個人心中。而高雄壽山忠烈祠秋祭典禮也同時舉行士官長顏辰帆、新竹市殉職消防分隊長周立鑫入祀儀式。由高雄市副市長李懷仁代表主祭，軍方代表、市府各一級機關及各界機關首長陪祭，典禮在海軍陸戰隊樂儀隊引領下，場面莊嚴肅穆。李懷仁說，顏辰帆奮不顧身執行任務，不幸遭湧浪拍擊落水殉職；勇消周立鑫則於搶救民宅火警任務時，心繫民眾安全，勇闖火場搜救，不幸殉職。2位烈士犧牲奉獻精神，令人敬重，入祀忠烈祠表彰其成仁取義及英勇衛國的精神，永為後世景仰。
砍在刀口2／雷吼「監督預算」唬人效果大 藍自擔心審查不懂眉角
立院新會期開議後重頭戲將是審查104年度的中央政府總預算，這不僅是賴總統就職後的首編預算，歲入歲出還首度突破3兆元規模，受高度矚目。雖然賴總統、閣揆都相繼喊話各部會首長與綠營黨團要清楚論述、主動與在野黨團溝通，避免預算遭重大刪除凍結，影響國家發展，然而藍營表態「絕對嚴審」，強調目標從「砍300億起跳」，並透過凍結預算、主決議等方式，回應民意的期待。據指出，因民眾黨主席柯文哲深陷官司爭議，已經有白委喊出將針對此次偵辦過程中凸顯的檢方違背「偵查不公開」爭議，要檢方給個交代，外界推測這也象徵白營吹起嚴審法務部預算的號角。此外，憲法法庭將在立院新會期針對在野黨力推的國會改革法案宣判，若判決違憲，恐也難免波及司法院的預算，新任大法官人事案也不樂觀。另外，行庫為落實賴總統「新青安貸款」選前政見，房市屢傳亂象，外界甚至擔心引發「類次貸風暴」，藍委已提案要求央行、財政部等單位開議後到立院專案報告，避免年輕首購族成最大受害者。預料財政部、央行與金管會部份預算，也可能因此成立委要求凍結，或成為「主決議」（先向立院報告改進狀況，解凍後才能動支）的標的。行政院正式核定政院發言人陳世凱出任交通部長，但交通部主管業務包山包海，但陳世凱過去的經歷並無交通領域的專業，能否推動相關政務，引發外界議論（圖／記者趙世勳攝）再者，包括遭質疑推動打詐、數位化無功，預算卻「編好編滿」的數發部預算，遭在野黨痛批只會配合政治、打壓特定媒體的NCC國家通訊傳播委員會預算，也都被視為在野黨「大砍預算」的標的，恐難「全身而退」。而交通部主管業務包山包海，原先編製預算的交通部長李孟諺卻突然下台，由完全不具交通專業的政院發言人陳世凱倉促上陣，甫上任就要面臨朝野立委的拷問，交通部能保住多少預算，也成為觀察重點。即使在野黨磨刀霍霍大喊砍預算至少「300億起跳」，但其實只佔明年度中央政府總預算歲出3兆1325億的百分之一，說穿了與往年「統刪1％」的朝野基本共識相去不遠，只是「數字」有唬人效果罷了。一名立委透露，行政部門早已灌水多編些預算，就等著在野立委「出招」。過去八年，在野立委人數少，預算統刪1％還勉強對選民有交代，如今在野黨已是國會多數，預算審查最後若仍僅統刪1％，不僅未兌現選前承諾，更難逃綠營訕笑「在野黨不用功，查不出預算貓膩」。立院將開審114年度中央政府總預算，其中也再度編列551億元的治水預算，引發外界質疑錢是否用在刀口上，日前高雄仍豪雨成災，政府有義務要告訴全民治水預算究竟是怎麼花的。圖為今年7月高雄發生嚴重水災的畫面。（圖／民眾提供）資深立委賴士葆指出，在野立委重新掌握立院席次優勢，包括國軍打造7艘潛艦、長達14年「匡列」預算；編列行之有年、卻還是頻傳水災的治水前瞻預算，CP值遭到質疑的軌道建設，這些被鎖定監督的大型預算，不僅內容專業，牽動國安機密，更因常跨各縣市選區，若在野立委無法明確點出哪裡浮濫、浪費，甚或被挪用，而是天馬行空的漫天喊價砍預算，執政黨將「笑納」當成是下屆地方縣市長、立委總統選戰的相罵本，恐無助在野重返執政之路。另一位資深立委也認為，「統刪1％預算」並非最理想的預算監督方式，尤其法律對各行政部門編列「延續型預算」有保障，就算預算被砍，行政單位仍可自行挪用其他預算支應，資深立委也都知道巧門何在，真要砍預算「砍新不砍舊」，多鎖定今年新增的預算項目，並以主決議禁止各部門「自行勻支」，預算刪減對象也要相當明確，才能避免行政單位存在僥倖心理，對新科立委而言其實並不簡單，監督預算能否真正「砍在刀口上」，也就更讓外界好奇。
砸2840億造過氣潛艦 馬文君揭3疑點批國防部
國民黨立委馬文君29日表示，自己支持增加國防預算，但行政院在核定投入新台幣2,840億籌建7艘量產艦潛艇之時，仍有測試變數、量產艦太貴、技術落後等三大疑問未解，國防部必須講清楚。行政院日前核定「潛艦國造」計畫，有望投入2,840億元的預算，籌建7艘量產艦潛艦。馬文君直言問題有三，首先「潛艦國造」原型艦「海鯤號」預計9月才要開始海測，屆時必須經過浮航等各項科目測試通過，進一步才能進行潛航測試。她說，以目前潛艦國造小組規畫期程來看，「海鯤號」光原型艦便要到2025年才交艦，能否準時都是未知數，現在就急著一次編列後續7艘預算，「如果測試不過，後續7艘量產艦怎麼辦」她憂心？第二，軍方一再宣稱原型艦「海鯤號」造價僅300億元，但7艘量產艦預算居然編了2840億元，平均每艘400億元，量產艦竟然比原型艦還要貴，實在詭異。最後，「海鯤號」等柴電潛艦是上世紀的武器技術，其他跟上技術的先進大國，都已經在打造戰略核潛艦，未來戰爭更將是無人載具的天下，如此落後的水準，卻要等到2040年才能全數交貨，屆時恐怕難以應付台海局勢。馬文君強調，自己支持花在刀口上的國防預算，需要增加也行，但要嚴格把關，而以上三點問題，國防部必須先回答說服大眾，否則談預算都是「空的」。
明年中央總預算創三高 賴士葆點出「這重點」最令人心痛
行政院22日核定明年度總預算案，其中歲入歲出都突破3兆元，包括國防預算6470億元，都是創新高。國民黨立委賴士葆指出，身為立委，監督預算是天職，政府使用納稅人的民脂民膏，很多時候錢並沒有用在刀口上， 政府審計部、監察院等監督部門也失職不予以追究，行政部門大手大腳花錢，卻不見果效，最是讓人心痛。國民黨立委賴士葆直指行政部門大手大腳花錢，卻不見果效，最是讓人心痛。（圖／報系資料照）賴士葆在臉書發文指出，以治水為例，累積過去前三任總統花在治水的預算高達1兆元，但是每遇強風豪雨就成災，蔡英文任內前瞻預算就編列2500億治水，高雄市、台南市、嘉義縣等是治水預算最多的重點地區，但這次凱米颱風來襲檢驗治水預算全然破功。如果行政部門都要推給極端氣候、雨量太大，卻不好好檢討施工品質、預算執行績效的關鍵因素，一遇強風大雨，千億預算就被流水沖走，治水工程幾乎白忙一場，能不汗顏嗎？明年度中央政府總預算案，其中歲入歲出都突破3兆元，包括國防預算6470億元，都是創新高。（圖／摘自賴士葆臉書）賴士葆也說，蔡政府說要勞保年金改革，拖了八年沒有做，這次又要1300億補助勞保年金。錯誤的能源政策讓台電虧損連年，今年4月還漲了電價，現在又要補助千億元給台電，經濟部長郭智輝日前說如果國會同意這項補助，未來暫時不會漲電價，這有點形同恐嚇勒索。總之，就是因為政府能源政策的失誤，導致老百姓被剝了好幾層皮。賴士葆表示，在抗中保台的氛圍下國防預算年年增加，然而我們向美國採購高達19項220億美元的軍購仍未交付，必須等到2027年甚至更晚。若說這些事不是操之在我，然而潛艦國造海鯤艦還沒有在海上測試就編列2840億元長期的量產預算，這就像高端疫苗都還沒有完成科學實驗，政府就立刻向廠商簽約下單採購，用政府公權力強力背書，最後灰頭土臉的收場。賴士葆強調，預算會期，立法院要強力監督納稅人的血汗錢不要被行政部門濫用誤用。
2025總預算歲入歲出雙創新高 賴士葆批政院大手大腳花錢慣了
國民黨立委賴士葆23日表示，2025年總預算歲出與歲入雙雙創近年新高，行政部門花錢大手大腳，蔡政府8年卻未見成效，新的一年將持續把關。行政院會22日通過主計總處所編2025年度「中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」，接著將函請立法院審議。初探總預算內容，歲入達新台幣3兆1534億元，歲出也到3兆1325億元，二者皆創歷史創新高，而歲入減歲出之賸餘約為209億元。對此，賴士葆指出，行政院送來的總預算中，除了歲出、歲入雙創高之外，國防預算達6,470億元也是單項新高。他說，自蔡政府到賴政府，與對岸緊張氛圍未減之下，國防預算年年增加，但我方砸了200億元向美國採購的19項軍購案遲未交付，看似2027年可以交貨，實質進度也不容樂觀，錢花了又難收立竿見影之效。賴士葆直言，除了採購外國軍事設備外，國產潛艦也有不小問題，國造「海鯤艦」在還沒有完成海上測試之時，便編列高達2,840億元的長期投產預算，何以如此有把握將量產成功？令人質疑。他舉例，就像COVID-19新冠疫情期間，高端疫苗都還沒有完成科學實驗，當時蔡政府就急忙向廠商簽約下單採購，當時揮著救急大旗用政府公權力強力背書，現在回頭看也是灰頭土臉，呼籲賴政府莫再重蹈覆轍。賴士葆重申，監督國家預算是立法委員天職，而納稅人的民脂民膏，政府常常沒有用在刀口上，而監察院與審計部追究功能也不彰，讓行政部門花錢花錢肆無忌憚，效果卻非常有限，「讓人看了心痛」，他說。
政院核定14年近三千億潛艦預算 立委憂毀財政紀律：應逐年編列
行政院22日宣告核定潛艦國造計畫，計畫期程自民國114到127年共14年，預算約2840億，籌建新式潛艦量產艦共7艘。民眾黨立委林憶君表示，我國首次自建潛艦，未來可能面臨多次修改、增加預算，應逐年編列在年度預算中，而不是企圖用特別預算來規避監督，甚至影響國家財政紀律。林憶君表示，柴電潛艦本身雖是「戰術性」裝備，但對台海防衛而言，卻有重要的「戰略性」影響，因此擁有性能優異的潛艦是絕對必要的；但對第一次自行建造潛艦的台灣而言，尚且還在測試階段中，就急著想要編列後續艦的預算，未來恐將面臨預算暴增疑慮。林憶君指出，潛艦是海軍技術難度最高的裝備，台灣又是第一次自行建造，加上國造潛艦的內部設備都來自不同國家，要如何將所有系統整合，發揮完整戰力是非常艱難的挑戰。「海鯤艦雖號稱採用成熟技術，已將風險降低，但終究是全新設計。」林憶君認為，考慮到潛艦的複雜性，海上測試結束後，勢必仍進行一系列修改。況且，潛艦的修改還得要考慮空間、配重、平衡等眾多因素，這些各個因素的修改，往往都是「牽一髮動全身」。因此，國防部如果堅持要在明年編列後續艦總預算，恐怕就必須承擔後續預算暴漲的高風險。林憶君呼籲，國防部應開始積極與立法院溝通，好好清楚說明該預算編列的來源與用途，並且就未來是否可能面臨後續預算暴增問題，應詳細說明清楚、釋清疑慮，並應未來所需預算，應遵守預算法規定，分年度編列在正常的年度預算中，而不要再企圖想用特別預算的編列來規避監督，甚至影響國家財政紀律。
明年國防預算創新高 立委籲預算留國內促產業升級
立法院預算會期將至，民眾黨立委林憶君29日指出，明（114）年度國防預算預估將達4600億元，加上特別預算與特種基金將可能高達6300億元，創下歷史新高；林憶君表示，在國家經濟正常發展的情況下，國防預算總額一年比一年高本來就很正常的事情，重點是，如何把關預算將錢花在刀口上，是立委們監督預算的責任；如何分配人維、作維跟軍投三塊預算，更是考驗國防部的智慧。林憶君表示，像以色列或波蘭等防衛壓力大的國家，國防預算都佔GDP的3%以上，台灣在這方面還是有相當的差距。然而國防預算除了總額之外，更要注意的是錢怎麼用，如果沒有把錢花在刀口上，編再多的預算都是浪費。「從國防預算三區分的角度來看，未來幾年國防部會面對幾個難題」，林憶君進一步解釋，分別是恢復一年期義務役後，產生額外至少160億元的人員維持費用，還有國防部承諾增加作戰訓練產生的作業維持費用。人員維持跟作業維持費用提升最直接的結果就是壓縮軍事投資費用，偏偏未來國造潛艦的後續艦，可能產生高達2840億元的軍事投資預算需求。林憶君說，所以，在年度預算成長幅度有限的狀況下，如何分配人維、作維跟軍投三塊預算，非常考驗國防部的智慧。照國防部目前的規劃，未來國軍的人員維持跟作業維持費將會佔到較高的預算比例，這其實是一個警訊，因為這表示整體國防體系會落入「消耗性國防」，也就是說，國防部很難撥出資源，發展先進裝備或科技來應對未來的威脅。林憶君呼籲，為了應對中共與日俱增的威脅，台灣應該把國防預算提升到GDP的3%，並增加對內採購，儘量把預算留在國內，俾利台灣國防產業升級，更促進國家經濟發展。