災害防救演習
」災防演習導入新式規劃評估機制 強化北市抗震韌性
北市政府26日辦理113年災害防救演習,演習情境假定山腳斷層南段發生規模6.6地震,臺北市5個行政區震度達到5強至6弱,其中以士林、北投區災損最為嚴重,臺北市政府立即成立災害應變中心因應,並開設廣域救災支援集結據點,讓中央政府、各縣市及國外搜救隊伍能順利支援投入臺北市救災。臺北市政府表示本次演習與過往演習方式截然不同,採用行政院「災害防救演習規劃與評估機制」,籌組演習控制小組,透過工作坊(Workshop)的方式討論出本市面臨大規模地震災害所應具備的應變能力,進而設定本市這次災害防救演習的背景情境與臨時狀況。 臺北市今年度災害防救演習於河雙21碼頭舉行,並採用「無腳本」方式辦理,係指對於控制小組可能下達的狀況,參與演練人員事先均不知情,在演習現場透過無線電、電話、預置演員模擬傷患等方式,直接對第一線參演人員下達臨時狀況,讓參演人員實際回報災情、擬定救援方式,並實際執行應變作業,藉以驗證本市各項災害應變相關機制、作業規定的完整性與可行性,及參演人員對於作業規定與救援計數的熟悉程度。臺北市政府說明,大規模地震災害發生時,災害初期的搜索救援能量十分重要,在去年(民國112年)土耳其發生規模7.8強震時,臺北市立即派出搜救隊趕赴重災區協助救災,並偕同美國搜救隊運作分區協調中心(SCC1);臺北市今年度也特別邀請美國加州洛杉磯郡國際搜救隊、新加坡民防部隊、日本東京搜救隊等三支國際救援隊伍,於災害防救演習中與臺北市搜救隊共同執行救援作業,以強化共通性搜救作業能力。 臺北市老舊建物比例之高為全國之冠,對於地震災害的韌性只會越來越低,臺北市政府表示除了透過持續不斷推動都市更新工作外,更必須加強平日充分整備與演練,才能提升防救災能力,強化市民正確防災觀念,以保障市民的生命財產安全。
北市明「2區」進行防災演習 一早這時發布「國家級警報」
近期地震搖不停,台北市政府也將於明(26)日舉行防災演習,針對兩區發布國家級警報測試,提醒民眾屆時不用慌張。台北市政府公告指出,為辦理113年災害防救演習「災害預警」項目,台北市政府與交通部中央氣象署協調於4月26日上午9時發放手機國家級警報測試,發送範圍為本市士林區、北投區等2行政區,不過台北市補習班、兒童課後照顧服務中心無須配合任何事項(含地震避難動作演練)。而台北市也公開屆時警報訊息會是「【113年臺北市災害防救演習】地震速報演練訊息,收到訊息請勿慌張。若遇實際地震應變「趴下、掩護、穩住」【Earthquake Disaster Drill】中央氣象署02_2349 1181」,提醒民眾到時候接收到警報,不用感到慌張。近期不斷有地震發生,令不少人「心驚驚」,一些民眾也抱怨自己沒有收到地震警報,對此,中央氣象署解釋,根據地震測報中心的警報標準,地震芮氏規模達到5.0以上,預估震度超過4級的地區才會發布國家級警報(即細胞廣播)。當地震發生時,氣象局會估算各地震度,以及高破壞性S波抵達的時間,若達到警報標準,就會透過國家災害防救科技中心(NCDR)將訊息轉換成對應格式,發送至各大電信業者,待目標區域的基地台啟動後,民眾的手機就能收到地震速報。但如果預估震度未達4級標準,就不會有警報,或者民眾的手機未符合細胞廣播服務的技術規範,可能會影響地震警報的收訊效果。氣象局也指出,不同電信業者的技術和手機型號等因素會影響收訊效果,未來也將持續改進地震預警系統,提高預測震度的精準度。
北市辦理地震災害桌上演練 導入新式評估機制
北市災害防救辦公室17日邀集市府地震災害應變中心一級單位,假臺北市災害應變中心辦理地震災害桌上演練(Table Top Exercise,TTX),並由市長蔣萬安擔任推演指揮官。此次的桌上演練為北市113年災害防救演習的前置作業,並依據行政院「災害防救演習規劃與評估機制」,依循半預警、無腳本及貼近真實災害情境的精神辦理。北市113年災害防救演習以「臺北山腳斷層規模6.6地震」作為假想情境,推演地震後「初期應變」、「震後搶救」及「收容安置」的主題。這次桌上演練在推演過程中不同於以往行禮如儀的報告方式,是由參與人員以現行的作業程序或法令參與討論,針對所下狀況,藉由交叉討論,以驗證現行各局處相關救災作業規範的實用性。在此次桌上演練獲得的結論也會規劃為接下來4月26日將辦理的實兵演習。在推演過程中,其中一項議題即是模擬討論震後冒然宣布停班停課會造成交通大亂,並討論出震後學校可暫時安置學生等議題,所以在0403地震後,本市也以桌上演練為基礎維持上班上課狀態,並授權各學校因災停課後,要短暫安置學童避免家長無法即時接送的問題。凸顯這種新式演習評估機制,可有效回饋到實際災害應變作為。本次的桌上演練在於從推演過程中「發現問題、解決問題」,未來臺北市將逐步推動此推演機制導入至市府的各項災害防救演習,以取代傳統表演式演習,更能聚焦於市府各局處橫向合作、溝通協調的能力,以強化臺北市面臨大規模、無預警天然災害的應變處置作為。
收到勿恐慌!五大電信業者13日下午4時發送「災防訊息測試」
為配合政府災害防救演習,五大電信業者將於13日下午4點進行台灣及離島全區災防告警訊息測試,測試期間不會影響客戶服務使用,收到測試訊息之客戶無須緊張。有些電信業者將藉由「每月測試用訊息」頻道辦理全臺災防告警訊息測試,多數手機中「每月測試用訊息」頻道預設值為關閉,以盡量降低對客戶的干擾,僅有少部分客戶手機會發出特殊告警聲響與震動;還有些電信業者是藉由「緊急警報」頻道進行發送作業,「緊急警報」頻道於多數手機中預設值為接收,可設定取消,收到時手機會發出特殊的警告聲響與振動,用以通知大眾災防的重要訊息,若收到測試訊息的用戶皆無須緊張。電信業者指出,為持續確保民眾及早掌握災害資訊及落實政府政策,將針對4G災防告警細胞廣播訊息系統進行更新與優化,並不定期實施災防告警系統測試,未來若是監測到災害時,災防主管機關可透過此系統針對特定區域民眾發布告警訊息,發揮知災與避災之效用。