無殼蝸牛運動
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住宅法通過3年仍未定案 民團籲速訂定社宅分級租金
OURs都市改革組織、社會住宅推動聯盟、崔媽媽基金會等民間團體8日與國民黨立委羅智強、民進黨立委林月琴及民眾黨立委林憶君舉行記者會指出，2021年修正通過《住宅法》第25條，明訂中央主管機關內政部「應斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，訂定分級收費原則」，但中央始終傾向採「身份別市價打折」，引發民間團體抗議與地方政府疑義，呼籲落實「依收入能力訂定分級租金」，以及社宅租金調整應以辦法或自治法規定之。林月琴說，台灣社會居住正義是長年以來一直沒有好好去處理的問題，1989年「無住屋者團結組織」發起無殼蝸牛運動「萬人夜宿忠孝東路」，但是因高房價導致人民陷入居住困難的問題始終未能解決。民團指出，目前社宅分級收費原則爭議焦點為，應該要採「所得」還是「身份」作為基準？自2021年《住宅法》修法要求中央訂定分級收費原則至今三年餘，但上述「所得」與「身分」之優缺點爭議，遲遲未能定案。民團與北、北、桃支持依「所得」計算，乃因以若以「身份」計價，最明顯的問題是會出現不同所得繳相同租金的「垂直不公」。且由於《社會救助法》取得弱勢身分標準極為苛刻 ，對未取得福利身分的「邊緣戶」或是低薪青年群體，社宅租金恐超出其負擔能力。林月琴指出，至今年9月，已經興建完成的社會住宅總計12萬3千戶。社會住宅只租不賣，目的在於扶助弱勢者佔戶數的40%以上、以及一定比例的戶數要滿足青年族群就學、就業階段的居住需求，其他的才開放給一般民眾申請。由於數量有限，誰能優先取得資格成為一件需要妥善規劃的事，但現狀是申請社會住宅的方式，中央、六都，各自有各自的規則，缺乏全國統一的標準，依法，兩年前住宅法修法通過後，政府就應該制定全國統一的分級收費標準，因為無法與民間意見達成共識而一直沒有制定。民團指出，解決的方式，不該是簡化地採「身分市價打折」，造成邊緣弱勢、低薪青年反遭排除之作法，而應是透過加強「家戶收入」的鑑別，積極降低所謂「假窮人」問題，從而兼顧「真弱勢」的照顧。例如，香港社會住宅同樣也面對財稅資料信度問題，因此採搭配其它財產檢核，如存款、股票、基金、車輛等動產，並透過授權政府資料勾稽降低審核成本。
房市衛生紙之亂2／台史半世紀6波房市循環 兩蔣時代一招打趴房價
政府打炒房，房價卻不領情的窘境，並非第一回。回顧50年來，台灣房市歷經六次循環、五次打房，這段期間裡台北市新房從每坪1萬元，到如今新建案每坪動輒百萬起跳，直接翻了100倍。每一波的房價更迭，都蓄積了時代的眼淚。台灣房市的第一波上揚，可從1968年說起。當時，台灣由農業社會轉型工業社會，國民所得逐年增加，生活型態起了劇變，南部人口到北部就業，年輕人紛紛自立門戶，台北市掀起高樓大廈興建風，市場供不應求下，也帶動預售市場，中古屋幾乎乏人問津。隨後1973年中東戰爭爆發，石油禁運引爆油價上揚，通貨膨脹促使房價飆漲，當時敦化南路、仁愛圓環黃金地段每坪預售3、4萬元的大廈，推出不到1個月就搶購一空，眼看物價房價飆漲一發不可收拾，時任總統蔣中正下令4樓以上華廈禁止興建，頓時澆熄房市熱度。1975年蔣中正去逝，房地產跟著跌入谷底，第一次循環結束，房價下挫3成。十大建設起飛的年代，已故總統蔣經國曾放寬建築融資對房市祭出利多，也曾為了打房，出重手緊縮貸款銀根、追查資金來源。（圖／報系資料庫）市場一片悲觀之際，繼任總統蔣經國啟動十大建設、放寬建築融資，經濟成長迅速，1980年再度爆發中東戰爭及油價高漲，房價順勢噴出，迎來政府第二次打房，不僅緊縮貸款銀根、空地限時興建否則課重稅、2戶以上房屋持有者須追查資金來源，頓時引發恐慌性拋售及地價重挫，房價在1981年反轉直下，隔年跌落谷底，結束第二次循環，大台北地區房價下挫近3成。為了振興經濟，1982年下半年，政府放寬建築融資，激勵買盤進場，台灣出口蓬勃，國民所得年年大幅成長，股市由2000點開始大幅上攻，造成游資爆增、通膨再起，房價攀升，加上地下金融猖獗，儘管政府不斷調高放款基準利率，游資仍過剩，形同失控。1988年李登輝擔任總統後就啟動政府第三次打房，1989年分別以降低重貼現率、存款準備率及緊縮貸款等打壓房價，1990年郝伯村當行政院長時掃蕩地下金融，當年股市也從12,682點歷史高點崩盤，8個月內跌剩2,485點，結束第三次房市循環，此階段房價因漲幅有數倍之多，打房後跌幅未超過3成。由於第三波循環房價漲幅過高，使得後續第四波循環中，房價盤整震盪足足有十年之久。為刺激房市，2002年春天增值稅減半，開啟第五次循環，2003年SARS風暴重創經濟及房市，但半年後就走出風暴一路走揚，直到2008年美國次級房貸引發全球金融風暴。2014年房價高點時，台灣居住正義協會及數個民間團體，曾聚集財政部前，抗議可能取消奢侈稅、要求政府全面改革不動產稅制。（圖／報系資料庫）當時的總統馬英九為挽救經濟，將遺產稅一舉調降至10%，並修訂「陸資來台購置不動產辦法」，帶動豪宅商品漲幅，資金仍過剩，因此2011年展開第四次打房，課徵奢侈稅與豪宅稅，不過房價不跌反漲，民怨不降反升，直到2014年觸碰高點才走下坡。2016年房地合一稅上路，2018年進入谷底，結束第五次的循環。目前，台灣房市正進入第六次循環中，自去年12月開啟第五次打房，包括三度信用管制及一次稅制工具，和歷年打房手段和力度比起來，這次打房不但出手「溫和」，也很「緩慢」半年打一次，還出現越打越漲的反效果。「其實政府並非沒有手段、方法，只怕把選票一起打跑。」入行近50年的資深房產人李同榮說。
【一字頭房價這裡找1】濱海義山站 增值可期
無殼蝸牛運動今年滿30周年，當民眾抗議高房價、夜宿忠孝東路之際，本刊記者沿著捷運，在淡海新市鎮、林口、鶯歌找到1字頭房價的房子，證明只要拋開心中的框框，在台北買房不是遙不可及的夢想！撇開貴森森的蛋黃區，大台北地區捷運沿線找得到1字頭尾、2字頭初的房價？「要往淡海新市鎮、鶯歌、林口找。」住展雜誌企研室經理何世昌給記者建議。本刊記者從台北車站坐捷運紅線，約莫30分鐘，來到紅樹林站，再從紅樹林站轉乘輕軌約20分鐘，就可來到濱海義山站，這裡是淡海新市鎮，新建案和銷售廣告看板林立，很難想像原本是農地。淡海輕軌去年底通車，為淡海新市鎮房市注入活水。（圖／王永泰攝）「這裡是淡海新市鎮第二期，屬於文教區，學區包括正德國中、淡江中學，還有預計2022年會蓋好的淡海國小，附近還有美麗新影城，滿足休閒、娛樂的需求，吸引退休族和年輕人來買房。」台灣房屋淡水濱海特許加盟店店東李雅卿說。位於義山路二段的美麗新廣場，有影城等休閒設施，吸引假日人潮。（圖／王永泰攝）李雅卿說，濱海義山站附近建案基地開闊、地勢平穩，房價都在2字頭，具有特色例如用花崗岩打造的巴洛克風新建案，開價上看40萬，一般中小型社區，房價都在20出頭萬，房價比台北便宜很多。「台北市買公寓，這裡可以買大樓」，看好輕軌帶來更多人潮，未來房價可望持續上漲。根據永慶房產集團統計，淡海輕軌11個站周邊房市，今年1至9月中古屋交易量以竿蓁林站最多，共有249件，其次是新市一路站的226件，以及濱海沙崙站的220件，主要因為預售案交屋，帶動交易量提升。房價方面，除了濱海義山站和淡海新市鎮站周邊中古屋均價還在1字頭，其他站點周邊房價都已站上2字頭，顯示濱海義山站和淡海新市鎮站周邊房價有機會跟上。