照顧住宅
」 南鐵
賴清德任市長間南鐵照顧住宅容積飆升 都發局：符合法規
前台北市長柯文哲捲入京華城爭議案，遭羈押禁見。期間有關土地容積的計算及獎勵規範的討論瞬間成為炙熱的議題。而台南市議會國民黨團日前指出，總統賴清德過去任職市長期間，順利推動的南鐵照顧住宅從原先的210%容積率上升至538%，質疑當中是否涉及圖利，引發熱議。對此，台南都發局表示，鐵路照顧住宅，係配合鐵路地下化重大建設合理維護拆遷戶之居住權益，所辦理之拆遷照顧市政建設計畫，採公有地公辦都市更新案件，極具重大公益性，經當時內政部營建署同意中央都市更新基金投資，並經行政院納入都市更新示範計畫。台南都發局指出，照顧住宅之招商，係以鐵路地下化拆遷戶的照顧為主要考量，優先以住宅品質為重點，爰招商設定即非採價格取勝的決標方式，而採提出最佳方案的綜合評選方式選出得標廠商，以確保照顧住宅品質，除規劃設計方案外，建材的選用、提昇都納入評分的項目，土地標價僅列為評分項目之一，評選過程完全公開透明，並無獨厚特定廠商。針對容積獎勵計算，台南都發局說明，本府受理相關都市更新案之審議作業，皆依都市更新條例及都市計畫法等相關規定，提送會議審查實施者依法申請之容積獎勵；照顧住宅係配合本市鐵路地下化重大公共建設辦理之都市更新案，最終核予都市更新容積獎勵28.11%、及開放空間獎勵21.89%，總計申請50%容積獎勵，且無另外申請容積移轉，基地法定容積為210%，設計容積為210%x（1+50%）=315%，完全符合法令規定，盼各界查明如實報導，勿用政治立場看待政府照顧拆遷戶依法施政的重點。
桃鐵地下化黑箱3／南鐵抗爭賴清德曾被嗆下跪道歉 學者籲拆遷資訊透明
桃園鐵路地下化工程預計拆遷6百多棟建築，但居民至今仍不知自己的房子將遭拆遷。鐵路立體化議題伴隨拆遷問題，經常引發居民強烈抗爭，台南鐵路地下化工程在1993年3月提出可行性，後續歷經長達21年，2003年12月行政院將該工程案納入5年5000億「新十大建設」，並於2009年9月完成核定、隔年6月通過環評，全線拆除戶有340戶，原定2024年完工，但因沿線住戶抗爭長達9年多，延遲用地取得，預估工程完工日將延至2026年。南鐵地下化前後歷經5位市長，2011年起反對南鐵東移的居民開始抗爭，並在隔年成立自救會，多次向時任台南市長的賴清德抗議，2013年9月23日首場拆遷戶座談時爆發衝突，聲援自救會學生甚至當面嗆賴清德，要他下跪。工程最後終於在賴清德卸任前一年動工，最後僅剩一戶黃春香的家未拆。南鐵地下化工程中，抗爭最為激烈的居民黃春香，去年被鐵路局第三度強拆房屋，有聲援居民的支持者爬上屋頂死守不願離去。（圖／報系資料照）2020年7月、10月鐵道局中工處曾兩度強拆黃春香住家，與聲援者爆發激烈衝突，最後僅拆除部分結構；去年8月20日，交通部鐵道局第三度展開拆除作業，當天有60多名學生到場聲援黃春香，不過在百名警力協助下執行拆除。此外，拆遷也衍生後續補償與安置問題，南鐵地下化工程雖然提供迫遷戶安置宅，但就曾發生過某戶原本擁有50坪獨棟屋，換算徵收補償金，迫遷戶領到250萬補償金，根本買不了相同坪數的照顧住宅。 對於桃園鐵路地下化未來將面臨的拆遷問題，平鎮區北安里里長吳振春表示，前幾天聽說在地方聽聞，鐵路地下化在後平鎮要拆一百多戶，但他過去從沒聽說。他認為，市府必須知會里民，與居民溝通協調，包括補償金和預計施工時間，但目前看來都沒相關消息，他對於整個地下化工程的資訊也感到模糊，「不知道聽誰的好？」國立政治大學地政學系教授徐世榮表示，自己曾歷經前桃園縣長吳志揚推動的高架化工程，當初正是因為拆遷戶數高達4000戶，後來才採改為地下化，減少拆遷爭議；聽聞地下化也將面臨拆遷問題，他感到錯愕，並感嘆「對鄭文燦感到失望」。徐世榮表示，依據《都市計畫法》第19條規定，桃園市府辦理沿線都市計畫變更和受託辦理土地徵收，應舉辦說明會；另涉及土地徵收的部分，根據《土地徵收條例》第10條，交通部鐵道局也應舉辦公聽會向居民說明，避免資訊不對等的情況發生。鐵道局資料顯示，因應桃園鐵路地下化，平鎮區有百棟建築將拆遷，地方里長多表示不清楚細節，北安里長吳振榮表示，目前僅知工程進行到探勘階段。（圖／CTWANT攝影組）
南鐵地下化拆遷爭議不斷 大學生突襲黃偉哲抗議執法過當
台南鐵路地下化工程最後2戶拆遷戶13日拆遷，但後續抗爭未歇，台南市長黃偉哲15日出席台南火車站120周年特展，遭10名大學生突襲抗議；民進黨副祕書長林飛帆也要黃偉哲不應再汙名化拆遷戶。黃偉哲強調，多數市民期待鐵路地下化，善盡一切手段消弭對立，市府在過程中努力斡旋，尊重各界意見。南鐵地下化13日拆除最後2戶，市民樂延宕10多年工程終邁開大步，但聲援反拆遷戶黃春香的大學生持續抗爭，黃偉哲昨上午出席台南車站120周年活動，遭抗爭學生突襲高喊「警察暴力」、「市長面對」，場面混亂。50人聲援 遭警強行拖離學生代表、成大零貳社社長蔡亞涵表示，13日強拆當天，有50名學生及民眾在黃家聲援，遭警方強行拖出，質疑警察未保持行政中立且執法過當，更不滿黃偉哲臉書相關PO文。黃偉哲前晚臉書發文「心碎平交道」造成1384人死傷等說明，引發網友正反激烈論戰，最後撤除。黃偉哲說，鐵道、平交道存在是事實，交通事故也是事實，陳述事實卻被歪樓成「全台南這麼多路口都有車禍死傷，是不是全部地下化」，他說，既已模糊焦點，就撤除貼文。心碎平交道 黃引發論戰他強調，無法讓事實藉由貼文傳達明確訊息的話，撤除又何妨，撤不撤除跟立場有沒有改變，是兩件事。面對連日抗爭，他顯得無奈，重申不能忽略9成市民希望鐵路地下化的心聲，拖這麼久對政府、市民與拆遷戶是三輸，市府與鐵道局盡最大努力與陳家、黃家溝通，但陳、黃兩家訴求一直變，政府也很難為。針對學生認為警察執法過當，黃強調，市府一定會調查給個交代。他昨天下午前往南鐵照顧住宅訪視住戶，感謝市民犧牲，視障的莊姓住戶說，「說不上犧牲，這是成全大我，我活到73歲第一次住新厝，很歡喜。」
南鐵爭議撤文 黃偉哲回應：文章已歪樓、焦點已模糊
台南鐵路地下化陳家、黃家2戶拒拆戶13日完成拆除，台南市長黃偉哲昨晚臉書PO文引爭議，昔日參與反南鐵東移的民進黨副祕書長林飛帆透過臉書向黃偉哲提出建言，希望消弭對立。針對林飛帆說法，黃偉哲表示尊重，強調他要對大多數市民負責，而多數市民支持鐵路地下化。至於臉書撤文，他說，整篇文章已歪樓，既已模糊焦點，就撤除貼文。黃偉哲昨晚在臉書PO出「心碎平交道」、「心碎台南路」，以照片搭配數據陳述平交道造成多少交通事故，但引發市民正反論戰。林飛帆今也透過臉書向黃偉哲喊話，「我建議市府善盡一切手段，消弭市民間的對立，平反拆遷戶遭受的汙名。此刻真正的重點在弭平受拆遷戶的傷痛，站在市政高度給予他們真正的肯定和尊敬，而非加深他們人去家毀的傷痛。」黃偉哲今天下午到照顧住宅訪視拆遷戶、視障莊姓夫婦，兩夫婦談到活到73歲頭一回住新厝，內心是歡喜的，但也對重新適應新生活有諸多課題要面對，黃偉哲也當場應允會協助。黃偉哲被問到林飛帆一席建議以及臉書撤文，針對林飛帆說法，黃偉哲強調尊重，但表示林在中央，他在地方接觸的民眾不一樣。他說，台南是六都最後一個鐵路地下化、立體化城市，他要面對的是廣大市民，土地取得與否則尊重工程機關需求。至於黃家樓梯拆不拆，一方面牽涉到工程，一方面牽涉到有無辦法施作，若能保存，相信沒有人願意多徵收一塊土地，且這部分非台南市政府該回應，而是工程單位能否切割樓梯的技術問題。他說，7月21日已跟黃家、陳家溝通很多次，他們的訴求後來跟原先也有轉變，市府也轉達給鐵道局，得到答案都是沒有辦法，市府在中間做很大的斡旋跟努力，重申市府並不是沒有溝通。至於臉書撤文，他說，整篇文章已經被歪樓，台南市鐵道、平交道存在是事實，發生交通事故、交通阻塞也是事實，陳述一個事實卻被歪樓成「既然平交道影響這麼多要地下化，那麼台南多少路口是否都要地下化」，他說，這已經歪樓了，既然已經模糊焦點，就撤除貼文。他強調，貼文是要讓事實更明確，但當事實無法藉由貼文傳達明確訊息的話，撤除又何妨，撤除不撤除跟立場有沒有改變，是兩件事情。
南鐵拆遷戶護樓梯 嗆不退讓死守到底
台南鐵路地下化工程北區僅剩黃春香1戶拒拆，黃春香在7月21日簽署的暫延兩個月拆除同意書已在昨日屆滿，黃在9月10日遞交律師信撤回拆遷同意，打算死守到底，鐵道局中工處表示，仍將執行強制拆除，但日期未定，黃家過了20日仍未搬出，將喪失自拆獎勵金與申辦照顧住宅資格。樓梯結構難保 拒遷關鍵台南鐵路地下化工程沿線牽涉400多戶民宅，在鐵道局中工處、市府與居民協調，並興建照顧住宅，僅剩北區黃春香與東區陳致曉拒拆，黃春香宅原訂7月21日拆除，她在當天凌晨簽下署暫延兩個月拆除同意書，中工處同意給予2個月期限自行拆遷。黃春香9月10日遞交律師信，指中工處人員始終不同意黃家保留屋內樓梯結構，決定撤回拆遷同意，打算死守到底。鐵道局中工處長黃鳳岡表示，黃家樓梯在評估後，發現位置在施工路權範圍內，必須依法拆除，鐵道局連日派人到黃家溝通無效，已完成執行徵收黃家的法定程序，同時發文告知20日之後將強制拆除。黃家20日下午湧進不少聲援者，大家擔心20日一過，鐵道局會執行強拆令，除了在門前拉起白布條，邀請支持者、老鄰居舉行晚會，說明黃家堅持抗爭經過，相約一起挺過黃家最後一夜。若不搬出 將喪失獎勵金鐵道局中工處表示，目前尚未決定拆屋日，這次強制拆除工程只會告知在20日之後，不會告知哪一天執行，黃家20日一過仍未搬出，依法將率先喪失自拆獎勵金與申請照顧住宅的資格。鐵道局中工處另已發文給東區拒拆戶陳致曉，與陳家約定2個月溝通期將屆，目前並無進展，中工處告知陳家，23日之後可強制執行拆除。
屋主拒南鐵強拆終妥協 99歲病嬤躺一樓、二樓還有汽油桶
台南鐵路地下化工程21日原訂強制拆除的北區黃家，一度揚言要抗爭到底，但凌晨3點50分出現戲劇性變化，黃家幾經考慮後，決定改變主意切結「自願搬遷」，鐵道局將給予2個月的搬遷期，清晨6點的強制拆遷行動也緊急喊卡。鐵道局中工處表示，在黃家同意搬遷後，23日預定強制拆遷最後的3戶中，已有1戶同意自願搬遷，目前仍有2戶尚未達成協議，包括反南鐵東移自救會長陳致曉家，該局仍將持續溝通。北區黃家屋主黃春香表示，他們的訴求很簡單，也不反對公共工程，只是希望「公共工程使用公有地，不要強徵民地」如此簡單而已。但公權力要強拆，他們也擋不了，未來這2個月將再與鐵道局討論搬遷方案，「我不是像外面說的要錢，只是想要一個可以遮風避雨的家。」台南市長黃偉哲表示，為照顧鐵路地下化工程沿線拆遷戶的權益，市府首創興建專案照顧住宅，土地徵收也比其他城市相同案件做的更好；同時，還讓拆遷戶完成搬遷後，才開始進行工程，今年的民調結果也顯示有86％贊成工程繼續進行；南鐵案涉及的土地徵收案，也在法院、監察院的調查下，證明市府的做法並無缺失，希望在市民的共同努力下讓工程順利進行。交通局長王銘德說，市府於鐵道局取得工程所需用地後，將敦促施工單位依照交維計畫積極施工，期待南鐵地下化早日完工，重塑台南市區新風貌，帶動進一步發展，也呼籲所有市民共同支持南鐵案的推動。台南鐵路地下化工程21日原訂拆除的北區黃家。（攝影／中國時報李宜杰）