特別條例預算
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批月票方案撒幣 民眾黨立委：只補助不服務的經濟果實小偷
民眾黨立委賴香伶、邱臣遠今（24）日開記者會指出，行政院通過交通部「中央促進公共運輸使用方案」，針對北北基桃、中彰投、南高屏三大都會圈提出通勤月票方案，這種撒幣政策既不能改善民眾用路安全，也無法喚回選民支持，只會讓政府淪為「經濟果實的小偷」，呼籲政府不應用特別預算挹注常態性支出，更要改變「只管補助不顧服務」的態度，完善交通法規與罰則，才能有效終結交通亂象。邱臣遠表示，從昨天送到的全民共享經濟成果特別預算書，發現原本要留下以備不時之需的400億元，竟僅剩13.5億元，3800億元幾乎被轟搶一空，根本是大搶錢、大撒幣、大買票。他表示民眾黨一再強調特別預算具有「一次性」特質，不適合挹注「常態性」政策，這次特別條例預算編列到處充滿重複性、一次性與不具重大政事的補助項目，執政黨明顯破壞財政紀律，淪為台灣經濟果實的小偷，民眾黨團將嚴審特別預算，為人民權益把關。邱臣遠說，交通部編列221億補助地方政府推動通勤月票、建置票證系統等。優惠月票雙北行之有年，樂見其成桃園與基隆爭取加入，但是中南部大眾運輸系統建置不足，根據主計總處2020年統計，除了台北市、基隆市、新北市，其餘縣市公共運輸使用率都在13%以下，中央只願盲目撒幣，卻又無法建構路網、提供誘因提升民眾搭乘大眾運輸通勤意願，政策成效與分配正義都備受質疑。香伶指出，交通部公路總局歷年對各縣市既有的公運計畫補助，台北市拿了31.6億、台中61.7億、台南32.1億、高雄50.2億元。即便投入這麼多經費，公車系統依然老舊不堪，業者將受雇司機視如「免洗筷」，不僅教育不足，過勞衍生的肇事、交通違規事件頻傳。正是因為政府「只管投補助、不去管服務」的態度，讓公車業界把補助當成續命藥，從來不思考提升服務品質，自然也無法確保民眾交通安全，公共運輸補貼猶如掩蓋政府治理漏洞的遮羞布，一捅就破。
文化部5大「振興振心」方案 成年禮金加碼19至21歲
為鼓勵民眾於疫情趨緩後擴大藝文消費，振興藝文產業發展，文化部爭取行政院疫後特別條例預算，規劃包含擴大成年禮及產業振興策略等5大「振興振心」方案。文化部長史哲表示，文化部將以對準產業的「振興」、溫暖人心的「振心」，支持藝文產業疫後復甦，並以藝術文化持續撫慰國人惶惶不安的心情。文化部表示，藝文產業「衰於百業之前、興於百業之後」，3年疫情重創，包含電影票房砍半、表演藝術及視覺藝術產業觀眾嚴重流失、傳統戲曲失去舞台面臨存亡，以及實體書店、獨立書店、微型文創產業等地方小型藝文店家消費人口銳減。藝文產業受限營運模式須經創意發想、排練等較長整備期，因此恢復期慢，以2022年文化部主管8大產業銷售額觀察，相較疫前的銷售成長率，與製造業相比仍存在雙位數差距。此外，文創產業受雇員工人數更從2019年21萬人，下滑至2021年的17萬餘人，相較國內服務業、工業等整體狀況已恢復疫前，藝文產業需有更強力道扶植產業發展。因此，文化部積極爭取特別預算，規劃以「精準振興」為目標，提出擴大成年禮金發放；支持內容產業升級及實體書店、微型文創、區域文化產業振興；推動藝拍即合校園藝術課程及校外文化體驗；傳統戲曲及表演團體偏鄉巡演，強化藝文平權；壯大藝術內容，提升文化自信等5大方案。在擴大成年禮金發放部分，文化部考量自2019年疫情爆發，讓3屆熱血青春的18歲青年不僅失去象徵成年的高中畢業典禮，錯過了畢業旅行、校外教學等社群體驗，文化活動交流機會亦無奈被迫中斷。因此，除原訂發放18歲21萬人以外，將加發19、20、21歲的69萬人，總計共約90萬人，每人1200點成年禮金，可用於看展覽、看演出、買書、看國片、買文創或工藝品等藝文消費。產業振興升級方面，規劃包含18歲至21歲符合成年禮者，至獨立書店購書將加發購書禮金，並鼓勵縣市轄內書店串連辦理書展、書市、主題活動等，提振實體書店營運；支持故事內容開發，強化內容產業升級；以及規劃博物館及地方文化館相關遊程、辦理文化觀光串連、社區見學體驗行動計畫等，帶動地方文化觀光、小型藝文消費產業復甦。此外，為彌補疫情下民眾難以參與藝文活動的缺憾及兼顧文化平權，將媒合表演藝術及傳統戲曲等進行偏鄉巡演；並藉由結合民間大型宮廟活動，辦理戲曲大匯演，創造傳統藝術劇團、表演團隊等演出機會，同時拓展藝文欣賞人口。文化部也將與教育部合作，辦理「藝拍即合校園藝術課程及校外文化教學一日文化體驗」，媒合及開發藝文團隊及藝術家校內教學；支持學校帶領學生參訪文化設施、表演劇場、文化資產、地方文化館及參加工藝體驗活動等，提高文化近用機會，也提升藝文產業消費。壯大藝術內容方面，將邀請或甄選藝術家及團隊，於文化部5大文創園區或其他文化場域進行策展；透過縣市政府轄下美術館及其藝文展覽空間，媒合高中、國中、國小等，辦理各項美術、視覺藝術創作等藝文活動，擴大藝術欣賞機會，並鼓勵大眾重新走入文化生活。
特別條例預算挹注300億給勞保 台電拿500億
行政院長陳建仁今（1）日率同副院長鄭文燦及秘書長李孟諺赴立法院拜會民進黨團、國民黨團、民眾黨團及時代力量黨團。針對特別條例預算如何分配，陳建仁表示將挹注300億到勞保基金中。知情人士證實，台電確定可分配到500億元彌補虧損，健保補缺口則為200億元。由於先前即規劃特別條例上限3,800億元當中，1,000億元用於撥補勞保及健保基金財務缺口，同時挹注台電進行電價補貼，扣除勞保300億元，加上衛福部長公開表示爭取200億元用健保基金，預計剩下500億元用於台電進行電價補貼。知情人士證實，由於台電問題較為急迫，又攸關民生問題，所以在這三者之中的分配金額確實高達500億元。據悉，台電這次不採增資方式，將作為「補貼」民生電價虧損，彌補去年而不是未來的虧損，不過仍杯水車薪。是否要向電價審議委員會提出合理反映成本，需視2月國際能源價格變動態勢而定。據了解，原本分配情況主要是以台電、勞保比較主，健保為輔，所以衛福部提出撥補200億元需求後，一度是以台電、勞保均分剩下800億元預算作為規劃。但知情人士表示，主計單位考量到台電的鉅額虧損情況迫在眉睫、且台電攸關民生、兼具穩定物價功能，再加上勞動部今年已經獲得450億元的挹注，因此在這1000億的分配上，變更策略，改以台電為主要撥補對象，出現500億元、300億元的分配。陳建仁1日表示，行政院已在1月12日通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，並送交立法院審議；待立院通過後，行政院也會以最快時間提出特別預算案，請各黨團予以支持、儘速處理，以回應人民期待，至盼讓弱勢族群及人民獲得最溫暖的照顧。陳建仁在拜會各黨團時表示，感謝各位委員給予諸多建議與指教，期盼台灣愈來愈好，成為溫暖而堅韌的國家；而在這段疫後堅韌重建的過程中，希望各黨團能給予支持，儘速審查通過疫後特別條例及特別預算案，以回應人民期待，讓全民共享經濟成果，並加速臺灣疫後復甦。行政院表示，此次拜會，國民黨團、民眾黨團與時代力量黨團亦針對經濟發展、照顧弱勢、解決少子女化及低薪問題、居住正義、勞保年金改革、穩定物價、交通安全及環境保護等議題提出建言，陳建仁也逐一向各黨團回應說明。在經濟發展方面，陳建仁指出，政府在疫情期間持續擴大內需，並加強推動僑外投資、臺資與外資回流投資台灣，已展現相當成效；此外，政府亦加強推動公共投資，在疫情肆虐全球、衝擊世界經濟之際，臺灣經濟卻展現亮眼表現，也讓政府能進一步善用歲計賸餘與全民共享經濟成果。在照顧弱勢方面，陳建仁強調，有鑑於社會各階層受到COVID-19疫情影響程度不盡相同，因此政府體恤民眾需求，在符合社會公義前提下，在此次疫後特別條例草案中，將歲計賸餘做最好的規劃，除全民普發現金6千元外，也加強經濟及社會韌性規劃，並照顧受疫情影響較大的中小企業與商家、中低收入戶及偏鄉民眾。行政院後續將提出完整預算規劃送請立法院審議，至盼讓弱勢族群得到最溫暖的照顧。在解決少子女化及低薪方面，陳建仁表示，近年來基本工資月薪已調整達31.9％，未來政府將著重在產業升級，並盼透過產業升級，同步提升年輕人的薪資。另針對部分中小企業雖面臨缺工問題，但仍有部分年輕人無工作機會，政府也會提出缺工補貼計畫，讓受疫情影響而失去工作的民眾能夠再回到職場。此外，政府也會持續加強既有結婚補助與育兒津貼，營造讓年輕人敢生、樂養的育兒環境。在居住正義方面，陳建仁指出，行政院與立法院皆相互合作，打炒房、平抑房價，包括房地合一稅制改革、通過「平均地權條例」、租金補貼、社會住宅、房市不當行為管控，以及金融監督管理委員會配合中央銀行信用管制等措施，政府也正在研議使用權住宅等相關政策，希望讓年輕人能住得起房子，甚至買得起房子，也請立委們與行政院一起努力，讓這個世代的居住正義能夠實現。在勞保年金改革方面，陳建仁表示，政府近2年已撥補勞保基金近800億元，包括去（2022）年300億元、今（2023）年450億元，此次疫後特別條例草案也規劃挹注約300億元經費至勞保基金之中。去年受疫情衝擊及國際金融情勢影響，勞保基金虧損較高，今年政府將持續編列預算並研議相關政策，使勞保制度愈發健全並永續發展，保障勞工應得權益，絕不會讓台灣1,000多萬名勞工受到影響。在穩定物價方面，陳建仁表示，行政院穩定物價小組由行政院副院長擔任召集人，並定期召開穩定物價小組會議發揮功能，最近一次會議於農曆春節前召開，行政院也會持續關注國內物價情形。陳建仁進一步指出，物價穩定與全球供應鏈密切相關，根據國際貨幣基金（IMF）預估，儘管COVID-19疫後的經濟成長將逐漸放緩，物價可能逐漸恢復穩定，但政府仍會持續維持國內物價穩定，讓全民都能生活在幸福美滿的環境中。
疫情持續升溫 政院提追加「特別預算」2100億：因應疫情變化
疫情升溫，行政院長蘇貞昌今主持行政院會，聽取衛福部、教育部、內政部、交通部、經濟部與文化部等部會報告，商討疫情警戒升級的因應策略，會中蘇貞昌拍板，通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正草案條文，特別預算上限從2100億元，得追加一次，修正為上限6300億元，以特別預算編列，蘇貞昌盼朝野立委支持，以利立法院能在本會期前完成審議。嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算，原編600億元，連同追加預算 3599.5億元，合計共4199.5億元；行政院為因應疫情最新發展，確有延長各項防治紓困措施之必要，爰提高本條例 所需經費上限至 6300 億元，並仍以特別預算方式編列。行政院發言人羅秉成說明，原本特別條例預算上限為2100億元，得追加一次，總上限為4200億元，此次再追加2100億元，特別預算上限為6300億元，以因應疫情變化使用。蘇貞昌表示，國內疫情有狀況，為防止疫情有必要提高特別預算，請相關部會積極與立法院朝野黨團溝通，希望本會期完成修法後，政院會提出追加特別預算送立院審議，盼能盡速通過。此次修法除提高特別預算上限外，原本特別條例施行期限到今年6月30日，主張延長至明年6月30日。
藍營一刀未砍 紓困2.0增1500億預算送朝野協商
國民黨立委賴士葆今日於立院財委會宣讀，有關行政院紓困振興追加預算1500億，今日委員會審查完畢，一刀未刪，將送至院會討論，但討論前須經朝野黨團協商。民進黨總召柯建銘表示，預計將在下周二(5日)進行朝野協商，最快下周五(8日)於院會三讀。上週立法院通過新冠肺炎紓困振興特別條例預算修正案，將原紓困預算600億，追加1500億至總金額達2100億外，未來可視紓困狀況再追加2100億，合計最高上限4200億。賴士葆表示，這次的追加預算案，一毛未刪，希望政府可以給民間更多幫助。而1500億中，包含紓困振興經費1335億，及防治預算165億，將以舉債方式支應。立法院財政委員會要求行政院各部會，從昨日至今日，2天1次會，聯席審查新冠肺炎紓困振興特別預算追加預算案，各部會首長及朝野立委幾乎全員出席討論。今日審查完畢，1500億通過，並無任何刪除或凍結預算。此案須交由黨團協商完畢後，再提交院會討論。