特別預算
」 柯文哲 行政院 民進黨 賴清德 民眾黨改革難題!2025勞保給付將破6000億 「入不敷出」擴大至849億
依勞保局預估,2025年勞保基金將持續收不抵支,估計保費收入達5168億餘元、給付金額卻突破6017億餘元,收不抵支約849億元,收支逆差勢持續成長,在在代表勞保改革的迫切性。勞保基金從2018年至今已連續多年收不抵支,截至2023年為止已收不抵支累計達2088億元,與此同時,勞動部並未啟動任何改革措施,僅靠公務預算撥補,累計至今已編列3870億元(含300億元特別預算),若用來普發現金,則2300萬台灣人每人可以領1萬6000餘元、相當於一張東京來回機票。勞保局企劃管理組組長吳美雲坦言,2023年收支逆差為446億餘元,但隨著人口老化、請領年金人數上升等影響,預估收支逆差會平穩地持續擴大。據勞保局統計,勞保局每月約發出去480億餘元給付,其中老年給付就給付180萬餘人、每月達350億餘元,勞動部勞動保險司司長陳美女說,隨著戰後嬰兒潮已逐漸逼近退休年齡,導致領取老年給付人數越來越多,也因勞保年金會隨著消費者物價指數(CPI)成長而增加,近年也調整多次,皆是使給付不斷增加的原因。「勞保應該是除了兩岸問題外最重要的議題」,淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說,台灣在1960、1970年代時嬰兒出生每年甚至達40萬人,近年也陸續符合退休年齡,若保守估計約有一半的人會進到勞保並且領取老年給付,繳交保費的人數卻未有明顯增長,收支逆差不斷擴大早在預期當中,目前勞保基金勉強可維持就是靠政府撥補及投資收益,但隨著美國大幅度降息、恐怕也代表資本市場出了些狀況,若一旦政府財政不足以支持高額度撥補、且金融市場反轉恐怕就要面對窘況。台灣大學財金系教授張森林則說,每年的收支逆差成長速度很快,但如果政府持續撥補,撐4年應該沒有問題,且不改革也對連任有利,建議撥補金額應按潛藏負債的固定比例撥給,如潛藏負債10兆可以用每年撥補2%、也代表政府會在50年內處理好這個問題,他更建議,我國營業稅與國際相比偏低,應可以比照國民年金把營業稅提高後專款掖助大家關注的勞保議題。
盼找回文化認同 文化部4年14億續辦「重建台灣藝術史」
文化部今(12日)院會報告「重建台灣藝術史2.0」,核定明年起至2028年將投14億元續辦計畫,以3大重點工作以及5大面向,典藏、研究、推廣架構下持續擴散效益,促成「土地x文化x世代」對話,盼找回台灣的藝術史及對台灣文化的認同。文化部表示,「重建台灣藝術史1.0」自2018年至2024年,首度由國家高度,並以特別預算支持中央、地方、民間共同協力進行藝術史重建。7年期間,實質完成蒐藏台灣前輩藝術家作品867件,徵集檔案史料超過9萬件,修復作品及文物史料逾8000件,台灣藝術家影音專輯及專書出版456件,辦理82檔美術、工藝、文學、音樂重要經典展演,累計超過362萬推廣參與人次等具體成果。為能持續深化地方協力、民間投入,文化部指出,2025年起的「重建台灣藝術史2.0計畫」,除將繼續原有美術史、音樂史、文學史,將加入建築史及歌仔戲史等,共5大面向的典藏、研究、推廣工作。文化部續指,鑒於學術界及前輩藝術家後代長期倡議再增加1個國家級美術館,將啟動籌設台南國家美術館,聚焦台灣前輩藝術家研究、展覽及教育推廣,並偕同各地方美術館整理藝術脈絡,從中央到地方,系統性展現台灣近現代藝術發展脈絡。此外,文化部也將與國科會合作,盤點開放重建台灣藝術史計畫成果內容,協助充實台灣自己發展的生成式AI,促進藝術史相關論述透過數位工具擴散至國際視野。文化部強調,未來將持續推動重建台灣藝術史各項工作,積累研究基礎、成果轉譯推廣,凝聚構築台灣文化主體性輪廓,完整紀錄呈現台灣藝術史發展。
總預算編列撥補千億給台電 明年電價可望凍漲!
明年電價有機會全凍漲!日前政府編列明年總預算主動再撥1000億給台電,是近3年第4次撥補超過千億。據了解,只要燃料價格沒有大幅回升,補助到位後,2025年台電將可不虧損還小賺,全年兩次電價調整能維持凍漲。對此經濟部認為有這個機會,前提就是沒有中東地緣衝突影響燃料等變數。政府3年內增資、補貼給台電已達4000億,包括疫後特別預算500億,增資兩次各1500億、1000億,以及9月立法院會期要審議的歲計賸餘分配千億案。加計這次行政院明年總預算主動編列的補助,合計超過千億元以上就有4筆,累積超過5000億歲收彌補台電財務黑洞。在未加計今年10月電價調整,近3年電價已漲了3次,漲幅逾3成,目前平均電價每度3.45元。今年夏天,已有許多民眾表示,收到電費單「有感」電費變貴,不管是自宅用電、公共電費分攤,金額都有明顯增加。不過台電這幾年當「消波塊」,電價其實未漲足,目前累虧高達3826億。明年政院預算再主動給千億,目的是要幫忙打虧,但這筆錢仍得先編到台電收入去,按法規當年度結算有盈餘,才能拿去打虧。如此台電明年度一開始就有千億進帳,加上3次電價調漲後賣電所得,初步結算財務,預估明年4月、10月都可不漲電價,也可能轉虧為盈。主要是目前油價、天然氣價、煤價都比去年高點來得低,如果明年能維持此價位,政府再補貼千億進來,不漲電價也不會虧。對此經濟部認為,明年油價已看80美元以下,連帶氣價會走跌,燃料成本壓力減輕下,如果2025總預算給台電的千億到位,確實明年有機會兩次電價都不調漲。不僅能損益兩平,還有機會小賺去打累虧。不過明年台電如果小賺,是否都拿去打虧,還是提存到電價穩定準備基金(平抑下次電價漲幅),經濟部說這個還未定。但是即使燃料成本沒有大幅回升,明年核三正式停機,便宜的核電沒了,較貴的離岸風電等採購量上升,綠電購電成本會增加。如果上升太多,還是可能吃掉補助後的盈餘,造成虧損,這是明年電價凍漲的變數。依據電價調整機制,台電可拿合理利潤3%到5%,有累積虧損待彌補期間,能拿5%全數補虧。台電認為,這部分需要經濟部同意不受上限限制,賺多少全都拿去補虧,否則3826億不知何時補得完。
卓內閣首次完整會期來了 吳思瑤喊預算會期拚4人事案
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤2日表示,新會期是閣揆卓榮泰內閣第一個完整會期,目前已盤點超過40個以上優先法案,黨團會在開議前再度過濾先後順序,並向外界說明。立法院第11屆第2會期2日報到,由於本屆「三黨不過半」,執政的民進黨在第一會期略顯頹勢,外界對新會期能否將執政團隊優先法案如期如質通過,仍持觀望。據了解,以人事同意權來說,新會期有4項人事案值得關注,包括國家通訊傳播委員會(NCC)委員、第14屆考試委員、2024年司法院大法官人事案、公平交易委員會委員等,儘管前2項已於第一會期送案,迄今卻因爭議不休,尚未排入,這會期再新增2項,尤以大法官人事案迭有爭議,第二會期拚全數通過,難度不小。對此,吳思瑤強調,第二會期主要是預算會期,但光預算案,就不光是2025年度中央政府總預算案,還有撥補台電公司新台幣1,000億元的2024中央政府總預算追加案、第5期中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算案、2024國營事業預算案等,4項都會一併處理。吳思瑤直言,光4個預算案及4個人事同意權案,便已壓縮本會期的法案審查空間,加上第二會期是新內閣組成後的第一個完整的會期,各部會仍把握最後時刻,前仆後繼地爭取排入優先法案,搶在會期送入立法院,而民進黨團過濾後的優先法案,也會在開議前提出清單,屆時就會跟外界做完整說明。吳思瑤說,民進黨團本會期的優先法案思考方向有三:必須「福國利民」、「照顧人民」及「國家安全」。她舉例,2024巴黎奧運結束後,賴總統宣示全力推動國民體育,其中攸關「體育及運動發展部」成立的4個周邊組織法,當然是本會期重點。吳思瑤指出,新會期還有讓老舊住宅能加速都更的《都市更新條例》第65條也因應時代所需有望修法,藉以放寬都市更新適用範圍,讓老舊住宅能加速都更。她強調,第一會期未完成的《學生輔導法》、《消防法》等,也會列入優先法案項目之中。
2025總預算歲入歲出雙創新高 賴士葆批政院大手大腳花錢慣了
國民黨立委賴士葆23日表示,2025年總預算歲出與歲入雙雙創近年新高,行政部門花錢大手大腳,蔡政府8年卻未見成效,新的一年將持續把關。行政院會22日通過主計總處所編2025年度「中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」,接著將函請立法院審議。初探總預算內容,歲入達新台幣3兆1534億元,歲出也到3兆1325億元,二者皆創歷史創新高,而歲入減歲出之賸餘約為209億元。對此,賴士葆指出,行政院送來的總預算中,除了歲出、歲入雙創高之外,國防預算達6,470億元也是單項新高。他說,自蔡政府到賴政府,與對岸緊張氛圍未減之下,國防預算年年增加,但我方砸了200億元向美國採購的19項軍購案遲未交付,看似2027年可以交貨,實質進度也不容樂觀,錢花了又難收立竿見影之效。賴士葆直言,除了採購外國軍事設備外,國產潛艦也有不小問題,國造「海鯤艦」在還沒有完成海上測試之時,便編列高達2,840億元的長期投產預算,何以如此有把握將量產成功?令人質疑。他舉例,就像COVID-19新冠疫情期間,高端疫苗都還沒有完成科學實驗,當時蔡政府就急忙向廠商簽約下單採購,當時揮著救急大旗用政府公權力強力背書,現在回頭看也是灰頭土臉,呼籲賴政府莫再重蹈覆轍。賴士葆重申,監督國家預算是立法委員天職,而納稅人的民脂民膏,政府常常沒有用在刀口上,而監察院與審計部追究功能也不彰,讓行政部門花錢花錢肆無忌憚,效果卻非常有限,「讓人看了心痛」,他說。
政院核定14年近三千億潛艦預算 立委憂毀財政紀律:應逐年編列
行政院22日宣告核定潛艦國造計畫,計畫期程自民國114到127年共14年,預算約2840億,籌建新式潛艦量產艦共7艘。民眾黨立委林憶君表示,我國首次自建潛艦,未來可能面臨多次修改、增加預算,應逐年編列在年度預算中,而不是企圖用特別預算來規避監督,甚至影響國家財政紀律。林憶君表示,柴電潛艦本身雖是「戰術性」裝備,但對台海防衛而言,卻有重要的「戰略性」影響,因此擁有性能優異的潛艦是絕對必要的;但對第一次自行建造潛艦的台灣而言,尚且還在測試階段中,就急著想要編列後續艦的預算,未來恐將面臨預算暴增疑慮。林憶君指出,潛艦是海軍技術難度最高的裝備,台灣又是第一次自行建造,加上國造潛艦的內部設備都來自不同國家,要如何將所有系統整合,發揮完整戰力是非常艱難的挑戰。「海鯤艦雖號稱採用成熟技術,已將風險降低,但終究是全新設計。」林憶君認為,考慮到潛艦的複雜性,海上測試結束後,勢必仍進行一系列修改。況且,潛艦的修改還得要考慮空間、配重、平衡等眾多因素,這些各個因素的修改,往往都是「牽一髮動全身」。因此,國防部如果堅持要在明年編列後續艦總預算,恐怕就必須承擔後續預算暴漲的高風險。林憶君呼籲,國防部應開始積極與立法院溝通,好好清楚說明該預算編列的來源與用途,並且就未來是否可能面臨後續預算暴增問題,應詳細說明清楚、釋清疑慮,並應未來所需預算,應遵守預算法規定,分年度編列在正常的年度預算中,而不要再企圖想用特別預算的編列來規避監督,甚至影響國家財政紀律。
總預算籌編完成!明年治水預算多4成 國防達6470億創新高
凱米颱風造成南部淹水重創,賴清德總統6日聽取行政院報告中央政府總預算案時指出,因應颱風災情,整體治水預算調整,較今年度多159億元,達551億元,約增加40.4%。藍委質疑為何當初前瞻花8、900億時不做?現在刻意宣布加碼,只是想凸顯有認真治水,宣示性意味較強。114年度總預算歲入3兆1534億元、歲出3兆1325億元都再創新高,而打詐經費更較今年度增加4.8倍。賴清德指出,整體預算安排,秉持「量入為出」原則,剩餘209億元,這是109年度編列平衡預算後,第一次編列總預算剩餘。還債金額1415億元,也是24年來最高。賴清德表示,總預算中以社會福利支出最高,其次是教科文支出,第三高是經濟發展,第四則是國防預算。國防總體預算,包括基金與特別預算,也創新高,達6470億元;邁向2050淨零轉型相關預算首度突破1000億元。賴清德提出,因應凱米颱風災情,他要求整體治水預算立即調整,再增列115億元,達到551億元,比今年度增加159億元、約增加40.4%;中央對地方一般性補助款,則首次超過2500億元,較今年度多199億元;統籌分配稅款也增加696億元。國民黨立委林沛祥表示,再增列115億治水預算是否真能對高雄、台南等帶來改善,也要看地方首長對都市未來想像,若是想做韌性城市或讓排水問題有更大改善,為何當初前瞻花8、900億時不做?現在這樣只是宣示性效果較強。對於打詐預算增加,國民黨立委羅廷瑋則指出,過去年年增加預算,詐騙反而愈來愈多,希望政院詳細報告實際運用計畫。
少子化、高齡化夾擊!國內財政受衝擊 專家籲「資源分配須檢討」
高齡化、少子化社會趨勢形同「財政殺手」!財政部委外研究尋求解方。研究計畫主持人、政大財政學系名譽教授曾巨威表示,將以專業預測高齡化社會財政收支的變化、如耽擱10年或20年對財政失衡的嚴重性,以及對於地方政府的影響。計畫時程將逾1年,預計明年出爐。內政部統計,截至今年6月底,65歲以上老年人口占比達18.67%,推估年底會超過19.2%,預期明年台灣將邁入老年人口逾20%的超高齡社會。就縣巿分析,嘉義縣、台北市、南投縣、雲林縣、基隆市、屏東縣及花蓮縣已提前進入超高齡社會。面對少子化、高齡化夾擊,衝擊國內財政,曾巨威表示,這項計畫將藉由未來幾十年政府財政收支變化進行預估,以專業的方法提供數據讓財政部了解,年齡結構改變對財政收支影響,更清楚知道面臨的衝擊與趨勢,並進一步知道如果問題延宕,財政惡化的程度,如拖延10年、20年對於中央與地方財政失衡情況,具有示警和預作準備功能,才能提出改革措施及方向。曾巨威直言,國內財政永續面臨3大挑戰,首先是人口的改變,對財政收支有很大的影響,應進行前瞻性規畫,少子化、高齡化是要面對的社會問題,惟目前為止其財政面向未被注意、詳細研究。財政問題重複專注於老議題上,難以直面基本架構,例如2025年總預算出爐,歲出超過3兆元,就要擔心是否舉債,難跳脫固有的框架。其次,隨著國際情勢變化,貿易障礙越來越高、衝突越來越多、自由度遭到弱化,台灣的國防壓力也就越重。2025年度國防一般與特別預算超過6000多億元,占GDP2.5%,如今美方壓力下,未來恐提高到5%,意即國防支出倍增,屆時占政府支出40、50%,台灣恐會重回「國防為重」年代,惟目前社會需求和資源分配,無法再回到國防占比這麼高的年代,政府資源分配必須重新檢討。而氣候變遷是新挑戰,台灣配合國際趨勢宣示2050淨零碳排。曾巨威認為,現在是重新檢討環境稅制的時機,針對能源稅建立制度,雖政府已將問題丟給環境部課徵碳費,但遠遠不夠。是否涉及勞保基金?曾巨威表示,這項研究期以更宏觀角度來探討高齡化財政問題,非局部聚焦於社會保險、長照財務問題。
明年國防預算創新高 立委籲預算留國內促產業升級
立法院預算會期將至,民眾黨立委林憶君29日指出,明(114)年度國防預算預估將達4600億元,加上特別預算與特種基金將可能高達6300億元,創下歷史新高;林憶君表示,在國家經濟正常發展的情況下,國防預算總額一年比一年高本來就很正常的事情,重點是,如何把關預算將錢花在刀口上,是立委們監督預算的責任;如何分配人維、作維跟軍投三塊預算,更是考驗國防部的智慧。林憶君表示,像以色列或波蘭等防衛壓力大的國家,國防預算都佔GDP的3%以上,台灣在這方面還是有相當的差距。然而國防預算除了總額之外,更要注意的是錢怎麼用,如果沒有把錢花在刀口上,編再多的預算都是浪費。「從國防預算三區分的角度來看,未來幾年國防部會面對幾個難題」,林憶君進一步解釋,分別是恢復一年期義務役後,產生額外至少160億元的人員維持費用,還有國防部承諾增加作戰訓練產生的作業維持費用。人員維持跟作業維持費用提升最直接的結果就是壓縮軍事投資費用,偏偏未來國造潛艦的後續艦,可能產生高達2840億元的軍事投資預算需求。林憶君說,所以,在年度預算成長幅度有限的狀況下,如何分配人維、作維跟軍投三塊預算,非常考驗國防部的智慧。照國防部目前的規劃,未來國軍的人員維持跟作業維持費將會佔到較高的預算比例,這其實是一個警訊,因為這表示整體國防體系會落入「消耗性國防」,也就是說,國防部很難撥出資源,發展先進裝備或科技來應對未來的威脅。林憶君呼籲,為了應對中共與日俱增的威脅,台灣應該把國防預算提升到GDP的3%,並增加對內採購,儘量把預算留在國內,俾利台灣國防產業升級,更促進國家經濟發展。
歲出入將雙創新高 公共建設增幅最高!社福支出占比最多上看9千億
今、明兩年中央總預算概況行政院長卓榮泰29日召開明年度計畫及預算審核會議,依據主計總處規畫,整體歲出、歲入規模有望創新高,歲出達3.11兆元,歲入約3.15兆元,其中各類政事支出也有成長,其中社福經費預算仍占比最高,上看9千億,公共建設計畫預算增幅最高。蔡政府任內編列的2024年中央總預算,歲出、歲入、債務還本、勞保基金撥補、科技、國防支出都刷新紀錄,歲入編列2兆7092億,歲出編列2兆8818億,在各項政事支出中,金額前4高分別為社福、教育科學文化、經濟發展以及國防等支出。據悉,今年在社福、國防、教育、經濟支出編列上皆有所成長,社福預算上看9000億元;國防預算額度約4600億元,若含特別預算與特種基金將達6300億元;在「公共建設計畫」公務預算匡列2405億元,若含前瞻、基金,明年預算編列達6000億元。科技預算部分,由於賴政府主打經濟科技發展,公務預算匡列1467億元,加上前瞻129億元、基金,可達2000億元,遠高於今年的1569億元。行政院發言人陳世凱表示,歲出部分,以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下,增加幅度最高,藉此加強改善公路交通、提升人行安全、推動客運車輛電動化。衛福部次長呂建德說明,「少子女化對策」編列1201億元,絕大部分是在教育部,衛福部編列288億元,除持續發放育兒津貼和托育補助外,也推出新措施,準公共保母通過考核且持續收托,獎助由1.2萬元調整為1.8萬元,以及補助居家保母訪視人員薪資3000元,以強化預防兒虐事件;另與教育部合作推動家外送托率,現行0到3歲為31%,明年預計提升到32.6%。至於「長照經費」編列876億元,包括長照基金828億元,以及跨部會長照相關預算48億元。呂建德說明3項重點,首先是長照服務涵蓋率,明年目標是從8成提升到8成3,其次是持續布建長照據點,明年目標從1.2萬處提高到1.5萬處,另呼應「AI行動內閣」政策,獎勵長照機構導入AI智慧科技,明年目標達770家。面對勞保基金即將在2028年用罄,政府今年編列1300億預算撥補,勞動部長何佩珊先前表示,明年還會有1300億,撥補水位不會走回頭路,「做不到就負責」。台大國發所兼任副教授辛炳隆建議,如撥補成常態,應有更穩定的財源,台灣營業稅為5%,是較低的額度,應可再提高2%,作為撥補勞保基金的穩定財源。
總預算案今將拍板 歲出歲入恐雙創新高!國發基金爭保留盈餘不繳庫
行政院長卓榮泰明天(29日)聽取明(114)年度中央政府總預算案報告案,據了解,歲出規模可望逼近3兆元,歲入可能超過2.8兆元,雙創新高。據悉,各項政務支出都要求新增額度,包括軍公教調薪3%明年度增加約235億支出,另健保點值若保障1點達0.95元,公預算就要撥補逾500億元,歲出規模很難不成長創高。由於今年稅課收入還不錯,明年度也不差,明年度稅課收入將再創新高,應會達2.4兆元以上。雖然各項政事支出增加,惟據悉,國發基金明年度爭取盈餘不繳庫,將保留盈餘再投資新創、五大信賴產業或配合新政的各項支出。據指出,今(113)年度國發基金預估盈餘236.5億元,承諾要繳庫超過250億元,納入國庫統籌,間接挹注各項政事或台電增資支出,因此預計繳庫283.7億元。財主官員表示,114年度國發基金預估盈餘228.2億元,但向行政院爭取保留盈餘不繳庫,據悉,可能會挹注新政府各項新政的必要投資。至於央行繳庫盈餘如無意外,應在1,800億元左右。卓揆今天將邀集各部會首長討論明(114)年度總預算案,敲定明年度各項政事支出的匡列概況。據了解,社福支出應仍排列首位,應會破8,000億元;為展現自我防衛決心,國防公務預算還會成長,今年度國防支出4,312億元;若加計採購特別預算與非營業特種基金等,國防整體規模達6,068億元,明年度應會再成長。據悉,卓揆日前拍板軍公教調薪3%後,預計匡列支出約235億元,約有73萬軍公教人員受惠。除此外,明年由公務預算撥補的缺口不少,除勞保確定公務+特別預算共撥補1,300億元外,健保撥補也是一大重點。由於健保點值醫療院所希望1點保障1元,以免健保點值偏低,降低醫療品質,造成國內醫療院所經營困難,立法院日前通過主決議,要求衛福部在2025年6月30日前達到點值平均1點0.95元的水準。健保點值達0.95元,衛福部曾試算約需705億元,對財政是很大壓力,官員說,究竟公務預算要撥補多少,要和明年健保總額成長率、藥費如何處理等一起考量,撥補額度由卓揆今天拍板。此外,去年公教退撫新制施行後,與舊有退撫基金脫鉤,舊制繳的人變少,領的人變多,前年修正通過相關法律,明定由政府分年編列預算撥補舊制的缺口,其中今年僅編列100億元撥補,全教總與公務人員協會認為未足額,要求行政院按銓敘部匡列金額,否則不排除9月28日上街頭。據悉,全教總以50年精算報告,希望行政院分10年撥補完畢,但財主單位認為,如勞保撥補一般,前幾年較少,當財政寬裕時就可多列撥補額度,今年的100億元已超額撥補,明年撥補可望比今年100億元還多,最後金額尚待今天最後拍板。
錢坑法案引起藍營內鬨 民進黨:應立即撤案
國民黨、民眾黨聯手共推預算破兆花東三法,其中,立法院正副院長韓國瑜與江啟臣違反議事中立原則,共同提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,無底錢坑在委員會極速審查討論不到11分鐘送進院會表決,不僅程序有爭議更違反「行政、立法權力分立」的原則。對此,民進黨發言人吳崢、戴瑋姍、卓冠廷7日召開「破兆錢坑別硬幹 藍白兩黨快回頭」記者會,呼籲藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。戴瑋姍表示,藍白兩黨聯手花東三案除了違憲,韓國瑜及江啟臣身為國會的正副議長,卻屢次打破議事中立原則,兩人更共同領銜提案「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,種種荒謬行為都打臉,甚至韓國瑜本月4日發出的聲明,「韓院長為專注立法院內事務、保持議事主持之中立」,顯得格外諷刺。她再說,韓國瑜、江啟臣的共同提案強制要求行政院編列預算,明顯違反憲法權力分立原則,完美示範立法權侵犯行政權的違憲提案,且韓國瑜過去多次提出國六東延花蓮以及環島高鐵政策,不禁讓人懷疑是不要藉由傅崐萁貫徹自己的意志。戴瑋姍指出,花東三法不僅違憲且耗費至少二兆經費,更沒有經過充分討論,巨大錢坑交通委員會只花3分鐘審理花東快,1分50秒審國道六號東延,環島高鐵案也只僅用6分鐘,三法總共只花了10分鐘50秒討論。龐大的經費更會排擠各縣市預算以及阻礙國家未來重大建設發展,呼籲韓國瑜院長苦民所苦,懸崖勒馬花東三法,撤回錢坑法案。卓冠廷則表示,傅崐萁拖著整團國民黨堅持要推花東三法,從三月陸續提案到四月審查,三部法在委員會審查時間總共不到11分鐘,涉及經費恐破N兆。但近期國民黨內開始出現雜音,甚至可能要踩煞車的時候,另一邊幫他踩油門往前衝的卻是民眾黨的黃國昌。卓冠廷批,藍白「假丟包真合作」欺騙社會大眾!他指出,傅崐萁與黃國昌兩人拿掉有爭議的「主權基金」項目,卻留下最關鍵的預算來源「由中央執行機關分年編列預算辦理之」,把原本的「特別預算」改成「公務預算每年編列」,但一樣框出2500億大水庫。吳崢表示,連國民黨中央智庫都提出五大理由反對花東三法,身兼國民黨智庫執行長的立委柯志恩也說,法案無法說服多數人。此外,苗栗縣長鍾東錦更是重砲批評花東三法天馬行空,傅崐萁害慘花蓮。他最後說,請藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。
指環島高鐵太天馬行空 柯文哲:花東快應優先處理
民眾黨主席柯文哲7日認為,有關花東三法的花東快、國道六延伸、環島高鐵應個別討論。他舉例,以前在台大醫院擔任創傷部主任時,有數據顯示,花東地區車禍死亡人數以10萬人口計算是最高,其中有很大的理由是交通路線不完善,因此,建設一條安全、快速的交通幹線是必要的,「花東快原則上我們是優先處理」,至於環島高鐵的構想,他笑說,這就有點天馬行空了,還要去算合理不合理。柯文哲今日由民眾黨立委林憶君陪同「花蓮環騎」,預計進行兩天的行程,並協助振興花蓮觀光。出發前接受媒體聯訪,柯文哲表示,民眾黨會優先支持花東快速道路的建設,因為花東快速道路從民國78年講到現在已經35年,這條就像西部地區已有12條橫向快速道路,相較之下,花東地區的交通狀況仍不完善,導致車禍死亡率居高不下。因此,建設一條安全、快速的交通幹線是必要的。至於國道六號延伸花蓮、以及環島高鐵的計劃,柯文哲說,「一分錢一分貨,殺頭生意有人做,賠錢生意沒人做」,民眾黨認為應進行詳細的財務評估,如果估算合理就推動,不合理當然不能開,他強調,「民眾黨不會主張使用特別預算,應按部就班,回歸到科學態度去處理。」柯文哲認為,不應將三個法案綁在一起,凡事應有輕重緩急,如果能有一條安全、快速的路從台北到花蓮,這個訴求是對的,然後再接上花東快速道路,所以花東快速道路的建設應放在第一優先。至於環島高鐵的構想,他笑說,這就有點天馬行空了,還要去算合理不合理。
揭花東三法為坑錢法案 卓冠廷:黃國昌幫踩油門
國民黨團總召傅崐萁提出的花東交通三法預告要在7月16日前依定通過,卻遭民進黨質疑是兩兆錢坑法案,藍營內部也對「花東三法」仍有雜音。對此,民進黨發言人、新北市議員卓冠廷5日表示,幫傅崐萁踩油門往前衝的卻是黃國昌。卓冠廷在臉書發文表示,N兆錢坑法案 傅崐萁與黃國昌聯手鐵證,傅崐萁堅決推花東三法,從三月陸續提案到四月審查,三部法在委員會審查時間總共不到11分鐘,涉及經費恐破N兆,當大家以為國民黨內有雜音可能要踩煞車時,幫他踩油門往前衝的卻是黃國昌。他說,柯文哲6/3說「又沒跟藍營一起提案」,結果早在5/10,黃國昌跟傅崐萁(國民黨團+民眾黨團)已經聯手提案修正動議,黃國昌日前受訪,話只說一半。新北市議員卓冠廷表示,傅崑萁推動花東三法,踩油門往前衝的卻是黃國昌。(圖/翻攝自卓冠廷臉書)卓冠庭指出,黃國昌說民眾黨不贊成用特別條例,沒說的是,黃國昌已經站在傅崐萁那方,一起提了其中兩部的修正動議,花東快特別條例,傅黃把原本的「特別預算」改成「公務預算每年編列」,但一樣框出2500億大水庫,環島高鐵特別條例,傅黃拿掉基金項目,留下「預算由執行機關編列」的財源,但要在十二年內完成,每年預算規模還不知道會到多大。卓冠廷表示,搞了半天,黃國昌還是跟傅崐萁一起提案了,N兆錢坑法案沒踩剎車,反而催油門打滑失速,國會擴權法案的例子還歷歷在目,N兆錢坑法案有可能就要再硬幹一次。「藍白還有點法治觀念的委員們真的得醒醒,人民終究會給懲罰。醒醒吧!」
台電連年虧損…經濟部長稱不支持以公務預算補貼 電費恐再調漲
AI技術發展迅速,未來產業用電量勢必大增。圖為2024台北國際電腦展(COMPUTEX),來自36個國家與地區,約1500家科技廠商參展,聚焦在AI技術,吸引民眾參觀。(圖/中國時報趙雙傑攝)政府近幾年對台電財務撥補狀況能源結構扭曲,台電連年虧損,經濟部長郭智輝5日稱,未來不支持政府以公務預算補貼台電,成為第一位表態反對補助的經長。面對發電成本攀升,經濟部表示,現行農漁、社福、學校、軌道等電價吸收,應回歸各部會編列預算處理,民生用電則盡量維持現行費率,由工商業用電大戶多負擔。但學者認為,漲工商業電價,勢必會轉嫁至終端產品,推升物價,影響產業競爭力。捨棄核電不用 1年支出多花1200億元中央大學管理講座教授梁啟源訝異說,郭智輝是不是沒有搞清楚狀況?但他佩服郭不要補貼的勇氣。梁啟源感嘆:「躁進的能源政策不改,明年漲電價壓力更不得了!」核三2部機組分別在今、明年停機,每度1.09元便宜電力不見,而台電外購離岸風電每度要7元、光電是5元,燃氣發電是3.06元。3座核電廠不用,綠電燃氣各替代一半,就等於電價1年多1200億元支出,電價必漲。企業界出身的郭智輝昨到立院經濟委員會進行上任來首場業務報告,國民黨立委張嘉郡、楊瓊瓔都關心,政府近年累計撥補4001億元,但台電仍大虧,財務黑洞如何解決?楊瓊瓔進一步質問,如果台電繼續虧損,還要用公務預算支持嗎?近年撥補4001億元 台電財務要靠自己郭智輝明確回應:「個人不支持這樣補助方式。」他也否定楊「有政府,台電不會倒」的說法,強調經營一個企業,就不能有虧損。楊瓊瓔問,那麼台電財務該怎麼辦?郭表示,要靠台電自己努力,另外國家如要補助給弱勢團體與民眾,是屬於國家社會福利,不屬於電費負擔。郭智輝會後說明,台電一定要如實反映電價成本。但他會主張民生、小店家電價努力維持穩定,剩下的成本由用電大戶反映。他直言,「畢竟用電大戶與用電小戶如果電價一樣,公平嗎?」經濟部說明,未來如果不由政府補助,現行給農漁業、學校、社福、軌道等電費未漲足的補貼,要回歸各部會預算編列,不是由台電吸收。再來,民生、小商家電價需有一定保障,所以剩下再從用電大戶反映成本。值得注意的是,電價連3年調漲,累積漲幅超過3成,但這已是政府4度補助壓低的結果。累計2023年給予台電增資1500億、疫後特別預算撥補500億,2024年又增資1001億,政院今年又以歲計賸餘補助千億,目前正送立院審議中,總計撥補台電4001億元。可是去年台電仍累虧3820億元,算到今年前4個月,淨損高達4399億元。今年4月電價原本要調漲35%以上,最後平均調11%,今年如果沒有政府撥補千億,以及中油吸收,恐再漲24%,漲幅驚人!台電表示,倘若發電成本還是高,售價自然得往上抬。政府若不撥補,高漲的發電成本又只能由工商用電大戶負擔,就看業界能否承受。且須考慮物價穩定、產業競爭力、節約用電等多面向問題,但尊重政府決定。學者憂電費轉嫁 推升物價影響競爭力梁啟源說,今年台電原預估虧2124億元,4月電價只漲11%,換言之,還有逾20%沒調,要是政府不補助,這些都要漲。梁啟源分析,即使如郭所說,只漲工商大戶,可是成本增幅全壓在他們上面,漲幅一定更高,勢將衝擊兩個部分,一是在商品上轉嫁,推升消費者物價指數(CPI),衝擊民生,一個是影響產業出口競爭力。
9000億綠能轉型計畫挨轟 行政院回應了
行政院長卓榮泰週五赴立法院進行施政報告並備質詢時提及,政府在2050淨零轉型下,將推動第2次能源轉型,於2030年前將投入9000億,以確保供電穩定。此舉慘遭藍委王鴻薇批評,賴政府無視綠能弊案,運用納稅人的錢來養費綠能的廠商,直言「民進黨休想拿反核神主牌推動綠能轉黑心錢」。為引導國內外綠色投資,將氣候變遷挑戰化作綠色成長契機,政府倡議將推動第2次能源轉型,確保供電穩定,依法朝非核家園邁進。政府也將推動深度節能,促進節能產業發展,鼓勵企業科技儲能,並強化電網韌性,以實現2050淨零碳排轉型。國民黨立委王鴻薇批評,此舉乃是掏空國家,質疑「是不是底下人又餓了」、「會不會雲豹又要笑了?」面對外界質疑,行政院表示,世界各國皆以2050淨零排放為努力的目標,並且大舉投入預算,力拚達成淨零轉型的終極目標,像是日本未來10年就將投入150兆日圓(超新台幣30兆元)預算。行政院指出,台灣作為地球村的一份子,對於淨零排放目標責無旁貸,早於2022年3月底即在「2050淨零排放路徑及策略總說明」中公布,將自2022年開始投入9000億預算執行2050淨零轉型的目標,其中預算來源包含既有規劃1200億元、新增計畫3200億元及國營事業4400億元。「淨零相關預算更已於2022年度至2024年度中央政府總預算及前瞻基礎建設計畫第4期特別預算中陸續編列,並經立法院審議通過,並非新內閣上任始提出。」行政院強調,部分立法委員就相關預算審議程序仍存有誤解,且對於合法審議並執行的前瞻預算惡言相向。前瞻計畫在台北市成效有目共睹,像是翡翠原水管工程計畫、0歲至2歲兒童社區公共托育皆有投入相關預算及建設等,卻有部分出身台北市的民意代表惡意中傷前瞻計畫,政院感到不解與遺憾。
砸70億補助國民年金被保險人保費50% 收繳率僅微升0.7%
行政院2023年通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」編列70億元補助國民年金被保險人50%的保險費用,未料計算2023年4月至12月的準時繳費率(期初收繳率)僅41.3%,較上一年度同期的40.6%微升0.7%,距離衛福部設定的50%目標差距仍甚遠。國民年金監理會監理委員建議,未來仍應思考是否提高給付,並改為強制納保。為強化台灣整體經濟、社會韌性及應變能力,並讓經濟成果與全民共享,行政院與疫後特別預算中編列70億元,補助國民年金保險費,減輕民眾保險費負擔,但準時繳費的民眾僅有41.3%,截至3月底為止,也僅約45%民眾繳納。國民年金監理會監理委員、老人福利聯盟祕書長張淑卿認為,國民年金期初收繳率不高原因在於其為「柔性強制納保」,加上民眾可能對國民年金沒有信心、給付偏低等,加上納入國民年金時被保險人多數為失業在找工作或是轉換工作期間,讓多數人不願意準時繳納保費。她建議,未來仍應思考是否提高給付,並改為強制納保。衛福部社會保險司副司長陳真慧說,國保被保險人為弱勢為多、繳費意願不高,且依國民年金法規定原本就有10年緩繳期,此次國保補助半數保險費機會難得,還有補繳時間至2025年10月,會透過勞保局宣傳,並地方政府所屬的國保服務員家訪時告知此事,盼藉此提升繳費率。陳真慧提及,雖然國保準時繳費率僅有約41%,但截至5月22日,最新統計已來到44%。而國民年金有10年緩繳期,未繳費就無法領取,許多民眾都會等到接近退休年齡才繳清,現行65歲民眾的收繳率已達9成。陳真慧表示,將加強宣導鼓勵繳費,期待明年10月達到55%收繳率的目標。
卓榮泰提淨零轉型9000億元預算挨轟是錢坑 行政院回應了
國民黨立委王鴻薇針對行政院長卓榮泰施政報告所提淨零轉型9000億元預算的質疑,行政院發言人陳世凱昨日(5月31日)表示,政府所有預算皆會經立院審議,國發會等相關部會並從2022年開始即已提出規劃,預計將投入9千億預算來推動2050淨零轉型的目標;除此之外,前瞻預算各項計畫執行至今,也都是以強化我國重要基礎建設、促進區域均衡發展以及改善人民生活品質為目標,對於部分立委至今仍對政府預算編列及審議程序產生誤解,政院感到十分遺憾。陳世凱表示,世界各國皆以2050淨零排放為努力的目標,並且大舉投入預算,以達成淨零轉型的終極目標,舉例而言,鄰近國家日本未來10年即將投入150兆日圓(換算超過30兆元新台幣)預算。陳世凱指出,台灣作為地球村的一份子,對於淨零排放的目標也責無旁貸,因此早於2022年3月底即已在我國「2050淨零排放路徑及策略總說明」中公佈,自2022年開始,預計投入9千億預算,以執行2050淨零轉型的目標,其中預算來源包含既有規劃1200億元、新增計畫3200億元及國營事業4400億元。而淨零相關預算更已於2022年度至2024年度中央政府總預算及前瞻基礎建設計畫第4期特別預算中陸續編列,並經立法院審議通過,並非新內閣上任始提出。陳世凱表示,政府對於淨零轉型建設已進行的投資,迄今已有可觀的回報,以離岸風電供應鏈為例,至2024年1月止,國家累計已新增建廠投資732.6億元,所創造的產值就已高達920.4億元;此外,國家也規劃投入再生能源及氫能(2107億元)、電網及儲能系統(2078億元)、低碳及負碳技術(415億元)、節能及鍋爐汰換(1280億元)、運具電動化(1683億元)等領域,可望打造光電、風電、電動車及儲能4大供應鏈,帶動民間投資4兆元以上,創造產值5.9兆元。對於部分立法委員就相關預算審議程序仍存有誤解,特別是對於合法審議並執行的前瞻預算惡言相向,陳世凱舉例,以台北市而言,前瞻計畫在翡翠原水管工程計畫、班班有冷氣、強化數位教學以及智慧學習、整建長照衛福據點、0到2歲兒童社區公共托育皆有投入相關預算及建設,成效皆有目共睹,然而部分出身台北市的民意代表仍對前瞻計畫惡意中傷,政院感到不解與遺憾。
加速花蓮震後重建 林岱樺籲中央地方組工作平台
0402花蓮餘震不斷,台灣東部海域25日凌晨又發生規模5.6的地震。立委林岱樺提醒,氣象報告顯示,接下來會有5、6天的大雨,大地震之後餘震不斷,再加上這樣的天氣,會讓土質鬆動的危險加重。對於花蓮災區的重建,行政院已經提出200億的特別預算,現在首要工作是進行各項盤點,讓重建計畫能夠儘快執行。林岱樺說,現在內政部跟交通部提出規劃,讓當地的旅宿業者,提供受災戶月租的房源,在長遠的部分,行政院也提供了重建以及購新屋的相關預算,接下來的重點就是地方政府對受災戶意願的調查。林岱樺認為,中央與地方應在這個部分合作,呼籲行政院就直接跟縣市政府成立工作平台,針對於受災戶相關的工作,每天透過平台開會並對外說明。林岱樺說,對受災戶最重要的,就是能夠有安心住的地方,當務之急就是安置,行政院應該要積極協助地方政的盤點工作,具體的建議就是中央跟地方的成立工作小組,並每日對外說明。
TPASS通勤月票實施逾年 澎湖2方案下個月
行政院編列特列預算3年200億推動TPASS通勤月票,去年7月1日上路迄今實施10個月,累積約4.46億人次使用。公路局今(24)日舉辦「TPASS慶周年乘車金大放送」記者會,行政院長陳建仁及交通部長王國材均出席與會,陳建仁透露,台灣本島都有加入月票方案,澎湖5月也會開始,王國材宣示,2025年執行完特別預算,2026年持續編列相關預算推動。公路局指出,乘車金活動規畫鐵粉獎、熟客獎、新客獎等3個獎別,最高1.5萬元TPASS乘車金,加上各縣市政府、運輸業者、票證公司及驗票機廠商加碼,抽獎數量超過1千個;凡曾加值購買TPASS月票且有興趣參與抽獎的民眾,可至公路局活動網頁登錄資料,包含姓名、聯絡電話、票證公司、票卡卡號等,並完成簡訊認證,就獲得抽獎資格。陳建仁致詞提到,前陣子她姊姊的小孩回到台灣,不只有基北北桃TAPSS,幾乎全台灣玩遍遍,相當方便、省錢,顯見不只是國人喜歡,國際觀光客也相當讚賞 。當時疫後條例3800億預算,其中編列3年200億預算推動TPASS月票,目前台灣本島縣市都有TPASS月票,離島還沒有,但澎湖5月份也會開始,金門、馬祖交通工具都是免費的,所以沒加TAPSS。陳建仁指出,目前TPASS有608萬人次加值購買,並約有4.46億人次搭乘,帶動公共運輸成長近16%,許多國外外賓說從來沒看到一個國家搭乘公共運輸短短一年有如此大規模成長,TPASS要進入第2年階段,希望各單位要好上加好,更努力符合民眾需求,提升運量並紓解都市交通壓力跟環境污染,一舉數得。王國材致詞表示,TPASS當時籌備過程相當辛苦,台鐵從單一閘門開始做,到去年底所有閘門都可以用,減輕通勤族負擔,也讓城市分散壓力,他提到TPASS特別預算,當時雖然是行政院長批可,但是是即將接任交通部長的行政院秘書長李孟諺建議的方案,以中央主導地方參與方式把任務完成。王國材笑說,他在交通部做很多事被罵,只有TPASS被稱讚,完全沒負評,交通部過去花很多力氣推動公共運輸使用量都沒成長5%,TAPSS成長15.8%,對淨零碳排有很大貢獻。TPASS特別預算從2023年到2025年,2026年持續編列預算,新總統、交通部長已訂定這樣計畫,讓更多人使用,TPASS能永續進行。公路局表示,澎湖目前已研擬市區公車每月210元、公車加船舶每月1000元,共2種方案,公路局已經核定,待澎湖縣政府實施,最快5月、最慢6月上路。另金門、馬祖當地公車本來就是免費,因此評估加入月票意義不大。行政院院長陳建仁(中)、行政院秘書長李孟諺(左)、交通部長王國材(右),24日ㄧ同出席「TPASS慶週年 乘車金大放送」活動記者會。(圖/陳俊吉攝)