特種建物執照
」 特種建物執照
為美槓地方1／酈英傑卸任6提能源轉型 經濟部秒發天然氣組建照
即將離台的美國在台協會台北辦事處長酈英傑，5月26日卸任演說中回顧近年來的台美合作，六度談到台灣能源轉型政策，更特別提及台電向美商「奇異公司」採購的天然氣機組；不到一個月，經濟部突然宣布台電台中發電廠（中火）天然氣機組，不須經過台中市政府審議，直接由內政部營建署核發「特種建物執照」。政學界直指，此為蔡英文政府繼進口萊豬後，再次大開「後門」，屈從美方壓力的迂迴偷襲之舉。五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。目前台灣有多處燃氣發電廠正在擴建，位於桃園市的台電大潭電廠八、九號機，將於明、後年完工；高雄市興達電廠則預計在二○二四年啟用，唯獨中火因台中市長盧秀燕堅持比照苗栗通霄電廠「先拆後建」（先拆掉燃煤機組，再建燃氣機組）模式，建照卡在台中市政府「都市設計審議」流程十五個月。台中市府指，兩部老舊機組未拆除，若直接新建兩部燃氣機組，「十加二」的中火將會成為全球最大「香爐」。（圖／報系資料庫）六月二十二日傍晚，王美花卻突然宣布，「中火案都審不得興建燃氣機組」不符法規，內政部營建署已同意核發「特種建物執照」給台電，要加快中火「以天然氣代替燃煤」的腳步。行政院直接跳過台中市政府都審發照，被外界解讀為台電「開後門」，酈英傑臨別秋波式的「提醒」，顯然發揮臨門一腳的效用。行政院突如其來的政策大轉彎，殺得台中市政府措手不及，盧秀燕跳腳直指中火是「違法擴建」，強調中火現有十部燃煤機組，在兩部老舊機組未拆除的前提下，又再新建兩部燃氣機組，「十加二」的中火將成為全球最大火力發電廠，未來中火恐會「變香爐」。
為美槓地方3／絕不重蹈覆轍！核四停工賠7億 中央趁三級警戒突襲台中
經濟部突然宣布台電台中發電廠（中火）天然氣機組，不須經過台中市政府審議，直接由內政部營建署核發「特種建物執照」。政學界直指，此為蔡英文政府繼進口萊豬後，再次大開「後門」，屈從美方壓力的迂迴偷襲之舉。一位地方政界人士分析，台電原訂今年五月「台中燃氣機組案」能通過都審程序，今年底動工，二部機組趕在二○二五和二○二六年六月間相繼完工，然而，第一階段都審到六月都還過不了，後續違約問題恐面臨美商求償，「以往台電就曾因核四停工遭到美方索賠，最後付出七億元賠償金，如今台美關係正濃，絕不能重蹈覆轍。」該人士說，核二廠一號機提前在今年六月底前除役，留下電力缺口九八．五萬瓩，相當於一．五部燃煤機組發電量，中央飽受內外壓力夾擊，也看準目前正值三級警戒，地方無法動員抗議，因而不顧反對聲浪，趁機以線上記者會拍板定案。事實上，台中市政府擔心「燃氣也燃煤」，是因為中火偷開機、排廢水的前科累累，早已被列入「黑名單」。根據環保局統計，二○一九年一月至今年四月共裁罰中火二十四次，累計罰金超過一億七千萬元；其中，今年四月本該停機的三號機組，卻在深夜無預警重啟，遭環保局開罰三百萬元。台電與台中市政府間的信任關係早已蕩然無存。台電與台中市政府間的信任關係早已蕩然無存。圖為台中市府環保局人員到台中火力發電廠，稽查2號機組啟動情況。（圖／報系資料庫）
中火卡關解套！獲政院「特種建物執照」 拚2025年發電
中央出⼿打壓地⽅。⾏政院昨以中市超越法律解釋，發給台中火⼒電廠「特種建物執照」，讓遭台中市政府都市審議卡關1年3個⽉的2部新燃氣機解套，可以正式動⼯，趕在2025、2026年發電。經濟部同時提出退讓條件，願在2026年拆除2部舊燃煤機組與1⽀煙囪，這是官⽅⾸度給出時間承諾。實現增氣減煤政策⾏政院發⾔⼈羅秉成表⽰，台中及全國⽤電量逐年攀升，中火需要新建燃氣機組，政院核定該計畫後，希望能在2025年後陸續上線發電，此⼀重⼤的增氣計畫更讓國家「增氣減煤」的能源政策，補上最重要的⼀塊拼圖。他強調，台中市經濟發展快速，⽤電量持續增加，2018年⾄2020年成長7％，中火發電量已不⾜以⽀應；⽽全國⽤電量也持續成長，2018年⾄2020年成長2.6％。台中市需要新建燃氣機組，滿⾜地⽅與全國⽤電需求。中火執⾏「增氣減煤」，要蓋2部新燃氣機組，總裝置容量260萬瓩，原本預計上線後把廠內1到4號舊燃煤機組轉為備⽤，平時不發電，遇到機組維修或供電緊急時才啟⽤。但台中市政府不同意，堅持⾄少先拆2部，更在2018年提出港埠專⽤區的重⼤建設應依規定辦都市審議解釋，要求中火新機組需走都審，令此案卡住。拆機組恐增調度難度營建署昨作出中市府要求都審超過法律授權解釋，由政院發給中火特種建物執照，就此替中火解套，接下來就可以動⼯興建。經濟部長王美花召開記者會，拋出只要第1部燃氣機組在2025年併聯供電，就會在隔年拆除2部燃煤機組及1根煙囪。強調與中市府是「異中求同」，因此請台電再精算⽤電需求成長後作此決定。這是政府⾸次承諾會拆除中火1、2號舊燃煤機組，與過去堅持先轉備⽤機組態度相比有軟化。不過特照申請依照內政部申請規範，須符合⽤途特殊、構造特殊、重⼤災難後復建需要等5原則，宏道法律事務所律師蔡志揚認為，⾏政院到底是⽤哪⼀項發出特照，有必要講清楚。台電董座楊偉甫說，中火燃氣機組2019年8⽉就是準⽤特照形式申請，只是後來中市府要求都審，尊重地⽅⾏政權展開溝通。台電私下表⽰，所有電廠⼀向都是⽤特照申請，本來中火就不必經過都審才拿特照。中火1、2號機組占供電容量近3％，提前拆除，恐讓2026年後備⽤容量率跌破15％。楊偉甫說，拆除確實會增加調度難度，但會盡最⼤努⼒，維持運轉中機組可靠度。