狂牛病
」 食藥署 進口 日本 牛肉 風險
美農業部次長訪台推銷農產品 盼台灣4年內擴大採購百億美元
美國農業部次長盧克．林德伯格（右）訪台，昨出席美國雞肉推廣活動，與美國在台協會農業組組長漢夢閣（中）、副組長白皓宇（左）品嘗「三杯美國雞肉刈包」。（圖／翻攝畫面）正值台美關稅談判之際，美國農業部次長林德柏格率農企團訪台。他說，此行目標在兌現台灣「未來4年對美農產品採購量增加30％」的承諾。賴清德總統昨日接見訪團時重申，台灣業者會規畫未來4年採購100億美元的美國農產品。林德柏格則強調，將進一步開放台灣鳳梨銷至美國市場。林德柏格等人預計今日離台。在3天訪問行程中，除拜會賴清德、會晤台灣肉品產業領袖、主持農業、穀物暨生質產品等相關會議，還在美國家禽蛋品出口協會主辦的廚藝活動中，親自下廚料理「三杯美國雞肉刈包」。餐飲業者說，「次長級推銷員」為美國雞肉來台造勢，目的很明顯，就是要台灣多食用美國雞肉，大家心知肚明。美國農業部在官網表示，林德柏格此行目的在擴大市場准入並促進美國農產品出口。林德柏格指出，台灣先前承諾在未來4年內對美國多類農產品的採購量增加30％；2024年，美國對台出口總額達38億美元，其中農業貿易順差31億美元，此次訪問是為大豆、玉米、小麥、乳製品、牛肉、新鮮水果等在內的眾多行業帶來寶貴機會。賴清德昨天接見訪團表示，日前台美雙方業者在美國簽署採購意向書，規畫在未來4年採購100億美元的黃豆、小麥、玉米及牛肉等美國農產品。受邀與美國農業部官員會晤的卜蜂表示，願意尊重與配合政府的政策，增加採購美國原物料，惟過去原物料採購來源有美國、巴西跟阿根廷，現在增加對美國的採購，就會從過去的市場機制變成「規格標」，養雞的成本可能會增加，市場的競爭力將被壓縮。倘若政府與美國談判，又承諾將美國進口雞肉、雞翅、雞腿的關稅從20％降至「零」，台灣雞肉肉品將難以競爭。台糖則表示，用來生產沙拉油的黃豆，是有擴大對美採購的空間。逢甲大學國貿系專任教授楊明憲認為，林德柏格來訪是有可能觸及放寬美牛進口限制，而台灣應以科學證據為基礎與美方對談，避免不合理片面禁止或貿然開放，倘若真的開放，政府則需確保進口牛肉資訊公開透明，尤其是過往美國曾出現狂牛病疫情，需要充分與消費者說明其安全性與明確標示產地，讓消費者能做出選擇。台大農經系前系主任兼所長徐世勳分析，台灣肉牛產業正逐漸起步，開放美牛全面進口勢必衝擊國內業者，而應對方式除直接以金錢補貼外，也可建立本土品牌方式強化市場競爭力，以台牛品質與在地優勢與美牛競爭，以避免美方以「違反公平貿易」等理由向我國抗議。徐世勳強調，相關策略模式已有鮮奶、國產豬等政策可依循，呼籲政府借鏡並及早準備，勿重蹈覆轍讓本土產業被國外進口產品侵蝕，尤其是農業方面涉及糧食自給、國土安全，需要政府積極保護讓產業長穩發展。
開放日本全齡牛輸台 消基會擔憂國人健康
食藥署22日公布修正「日本牛肉及其產品之進口規定」，即日起正式開放全齡牛日本牛肉輸台。疑為牛海綿狀腦病病例的牛都不得進口；具風險的頭骨、腦等也不得輸台，一旦日本出現新病例，導致風險狀態調整，得停止日本牛的輸入。國內牛肉9成依賴進口，日本牛肉占1.4％。過去我國進口僅限30月齡以下日本牛肉，日本2019年申請開放全齡牛。食藥署今年3月4日預告修正「日本牛肉及其產品之進口規定」，5月22日公布生效。食藥署副署長林金富指出，日本最後1例狂牛症在2009年，已是15年前，世界動物衛生組織（WOAH）已認定風險可忽略，所有牛齡、部位均安全，均可貿易。食藥署除書面審查，分別在2019年、2020年、2021年前後召開3次專家會議，2022年10月也赴日實地查廠。林金富說，依「日本牛肉及其產品之進口規定」，若發生嚴重食安違規，日方應立即通報。如未通報、管控，得停止受理輸入查驗申請。疑似或證實為牛海綿狀腦病病例牛隻，或是病牛同世代牛隻，都不得輸台；具風險的頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟也不得輸入。一旦日本出現新病例，導致風險狀態調整，於日本提供調查結果前，得停止日本牛的輸入。消基會祕書長陳雅萍23日表示，食藥署自3月預告「開放日本全齡牛進口」便展現強硬態度，至22日正式公告，態度依然未變，即便預告期間確實徵集各界意見，實際上官方根本沒把外界聲音當一回事，無數次提及全齡牛隱藏的風險，但食藥署皆以「風險低可忽略不計」應答，充分展現「執意開放，無視民怨」的態度。既然政府選擇開放，相關配套措施一定要做好，唯有清楚的標示，才能讓民眾在採購肉品時，了解到底買了哪種牛肉，將承擔哪些風險。消基會補充，日本自2001年發現狂牛病以來，已累積10例病例，狂牛病通常發生在5歲以上的牛，潛伏期可達10年，全齡牛的開放對健康具有疑慮，但政府仍執意開放，可能意味背後隱藏某些外交上的交換，無論考量為何，都可以肯定首要考量絕對不是維護國人健康。
消基會反對採全牛齡進口 食藥署：「會找時間拜訪」
衛福部近日預告解除日本牛齡限制，可採全牛齡進口，持反對意見的消基會7日指出，日本從2001年發現狂牛病開始，已發生10例以上，狂牛症的潛伏期長達10年，加上狂牛症通常發生在5歲以上的牛隻，因此，過去有30個月以下月齡的限制，如果開放全牛齡牛肉進口，國人仍有可能透過食用被狂牛症病毒感染的肉類而罹患人類「庫賈氏症」。消基會認為，衛福部應先公布查廠結果，不能在沒有公布查廠結果，沒有任何公告訊息前，就貿然、突襲式的公告，只是想開放日本全牛齡牛肉進口。消基會指出，在公告草案中，也並未明確解釋為何要進行修正。因此，衛福部應該清楚說明修正的原因及背景，讓消費者能有所知悉與選擇。消基會批評，依據媒體報導，近日即將推動台日經濟夥伴協議（EPA），若是運用進口全牛齡日牛以換取簽訂台日EPA經濟夥伴協議，頗有犧牲國人健康換取經濟發展之嫌。衛福部食藥署長姜至剛7日回應，食藥署已做了完整的風險評估，包括書面審查、3次的牛海綿狀腦病（BSE，俗稱狂牛症）討論，也和專家實地查核，風險評估結果是公開、透明。姜至剛指出，經評估，BSE的整體風險達到10的負9次方，也就是每1億5000萬名消費人口，僅1人有風險，可忽略。姜至剛坦言，這是他到食藥署上班第一天蓋的公文，「我毫無懸念，因為我們有所本」，除了科學的數據，也會考量國人是否安心；以後有任何訊息，將第一時間告知消基會，也願意和消基會坐下好好聊，會找時間拜訪消基會。
強力反對「全齡日本牛」進口！ 消基會曝3疑慮：狂牛症風險仍在
衛福部食藥署在本月4日預告修正「日本牛肉及其產品之進口規定」草案，取消30個月齡以下牛隻才能進口的限制，擬開放日本全牛齡進口。對此，消基會今（7）日表達反對意見，強調日本牛的「狂牛症風險仍在」，若不幸吃下被病毒感染的肉類，可能讓人罹患神經性退化性疾病「庫賈氏症」，進而出現記憶力衰退、嚴重癡呆等症狀，且病發後病程發展快速，大部分患者在1年內就會身亡。消基會今日稍早發布新聞稿，針對日本全牛齡進口一事表達反對意見，並列出以下3點疑慮：1、日本牛的狂牛症「風險仍在」，由於日本自2001年發現狂牛病開始，已發生10例以上，且狂牛症的潛伏期有10年，加上狂牛症通常發生在5歲以上的牛隻，這也是為什麼過去有30個月以下月齡的限制。如果開放全牛齡牛肉進口，國人仍有可能透過食用被狂牛症病毒感染的肉類而罹患海綿樣腦病變——人類「庫賈氏症」。2、在公告草案中，並未明確解釋為何要進行修正，因此，衛福部應該清楚說明修正的原因及背景，讓消費者能有所知悉與選擇。3、據媒體報導，近日即將推動台日經濟夥伴協議（EPA），若是運用進口全牛齡日牛以換取簽訂台日EPA經濟夥伴協議，恐有犧牲國人健康換取經濟發展之嫌。消基會也說到，衛福部食藥署於3月4日預告修正「日本牛肉及其產品之進口規定」草案，而該公告刊登公報之次日起60天內，民眾可至「衛生福利法規檢索系統」或「公共政策網路參與平台-眾開講」網頁陳述意見，預告評論期60天。
付鉅額代價！韓花1.5兆處理「核處理水恐慌」 力阻謠言進一步擴散
日本東京電力2023年8月開始向海洋排放核電廠的污染處理水，引發社會各界廣泛關注。據韓國《朝鮮日報》報導，韓國政府過去一年內執行3.8萬次檢測，僅有0.2％檢出放射性物質，可見先前針對核處理水的疑慮「均為謊言」，韓國政府卻因此付出鉅額代價，投入超過1.5兆韓元（約新台幣355億）進行檢測和水產促銷活動。報導指出，部分團體和政界人士在開始排放核處理水後提出「會吃到具放射性的魚」和「排水是日本的核攻擊」等言論煽動社會恐慌，促使韓國政府積極進行一系列檢測。然而，韓國官方對韓國和日本的水產品、天日鹽、海水進行4.4萬次放射性檢測，所有檢測結果都遠低於標準值。針對水產品的3.8萬次檢測中，99.8％放射性濃度低到無法檢出，僅有78次（0.2％）檢出放射性物質，但含量也低於標準值的50分之1。文中稱，檢測結果證實先前各種「怪談」均為謊言。慶熙大學原子核工程系教授鄭範津也表示，科學證據顯示福島帶來的輻射風險實際上「全無」。然而，韓國財政為此付出巨大代價。自2021年日本公佈排放計畫後，韓國政府在過去3年內投入約1.55兆韓元用於檢測和促銷活動。《朝鮮日報》指出，上述金額有超過90％為促銷和漁業補助經費，如果沒有核處理水可能影響漁業和水產的謠言，政府根本不須花費如此高額的資金。例如去年6月，因「氚會污染天日鹽」的傳聞引發搶購現象，導致政府動用預算統一採購天日鹽。過去「吃美國牛肉就會讓大腦產生洞」的狂牛病怪談造成3.7兆韓元（約新台幣877億）經濟損失，不同於以往，專家指出韓國社會已經較妥善應對有關福島核處理水的謠言。學界一致認為，福島排放水在安全性上沒有問題。國際原子能總署（IAEA）在去年7月發表報告，確認日本的排放計畫遵守國際安全標準。韓國政府也通過每日舉行記者會等方式，迅速應對，阻止謠言進一步擴散。日本的污染處理水排放計畫將持續近30年，直至2051年。專家建議，為避免類似謠言的再度出現，應繼續加強基於科學事實的檢測和宣傳工作。首爾大學地區環境科學系教授趙暘基表示，應定期對污染處理水經過的入口進行檢測，並及時向國民公佈結果，以減少社會的不安情緒。
殭屍鹿病毒再擴散全美31州 黃石公園淪陷專家憂：恐傳染給人類
美國和加拿大境內，驚傳有會讓鹿變成「殭屍」的致命疾病正在肆虐，專家指出，這種俗稱為「狂鹿症」的疾病，感染後可能會讓鹿隻出現跌倒、無精打采和神經系統症狀，畫面有如電影《屍速列車》場景，全美已有31個州的鹿類，遭到這種疾病感染，如今連黃石公園(Yellowstone National Park)都淪陷，由於這種疾病，可以傳播給鹿以外的動物。當地衛生單位相當擔心，「殭屍鹿」有朝一日，可能會像「狂牛病」一樣襲擊人類。美國美國國家公園管理局說法，他們在黃石湖附近發現一隻「殭屍鹿」死亡。（示意圖／達志／美聯社）《紐約郵報》引述美國美國國家公園管理局說法，他們在黃石湖（Yellowstone Lake）附近發現一隻「殭屍鹿」死亡後，黃石國家公園官員也立刻警告遊客避開野生動物出沒地區，黃石湖是這個遊客眾多的自然地標內的熱點地區。根據報導，早在新冠疫情前，美國和加拿大就爆發一種跨鹿種的離奇傳染病，包括麋鹿、馴鹿、梅花鹿和駝鹿，都出現體重急劇下降、跌倒、無精打采和其他神經系統症狀，甚至有沒發病的鹿隻，在感染該病後沒有發病就莫名死亡。景象有如電影失速列車遭感染殭屍病毒的鹿隻。這種病毒被俗稱為「狂鹿症」全名為「鹿慢性消耗病」（Chronic wasting disease, CWD），這種疾病與過去曾於英國爆發流行的「狂牛症」類似，都是會造成腦部的「普利昂蛋白」異常堆積，進而破壞神經的致命疾病。除了美國、加拿大、挪威、瑞典、芬蘭以及鄰近國家南韓的鹿隻，都出現該項疾病，而專家也做出警告，「這種疾病可能會變種傳染給人類」，有鑑於此，衛福部中醫藥司因已依據世界動物衛生組織公布名單，禁止發生疫情的美加等6國鹿茸（角）、鹿鞭及鹿角膠等中藥材輸入台灣。自美國、加拿大陸續傳出狂鹿症疫情後，衛福部中醫藥司在108年起就禁止輸入疫區鹿茸、鹿鞭、鹿角膠後，衛福部食藥署也在109年元旦起，將鹿類製品納入系統性查核。全美已有31個州的鹿類遭到CWD感染，如今連黃石公園都淪陷。（圖／翻攝自推特）
犧牲國民食安換國際參與？ 邱臣遠：加牛進口不應逃避國會監督
蔡政府15日拍板，開放加拿大全牛齡牛肉進口且即刻生效，行政院則表示，開放全牛有助於台灣國際參與，另外，頭骨、腦、眼、脊髓、絞肉及內臟等6大高風險部位，仍不得進口。衛福部食藥署也指出，開放進口都是依據行政程序，並保證會妥善把關。民眾黨立委邱臣遠認為，由於加拿大30月齡以上牛肉仍似有食安疑慮，對照開放萊豬送立院審查，這次完全是逃避國會監督！邱臣遠表示，政府的保證，顯然無法讓民眾放心，「尤其前年加拿大才傳出狂牛症，而這種病毒會存在肉品很長的時間，目前中、韓、菲等國都還暫停進口。」加上事發至今也不過1年半時間，現在開放是否符合食安仍有待商榷。邱臣遠強調，強化與各國的經貿連結固然重要，但政府不應該將食安和國際參與混為一談，規避國會監督，否則只會讓人民覺得政府一再犧牲國民健康，卻沒有換到任何東西。據此，邱臣遠提出3點呼籲：第一、因應加國30月齡以上牛肉開放，政府務必嚴格把關進口食品安全，管理程序更應公開透明，並落實源頭管理、逐批查驗及清楚標示等配套措施，讓民眾具有選購權。第二、政治不應凌駕於國人健康，政府應具體說明開放萊豬後，提升國際參與的成果是什麼？以及現在開放加國全牛肉又可以換到什麼國際參與？ 第三、行政院應尊重國會，並比照開放萊豬，向立法院提出報告。此外，根據自由時報報導，消費者保護基金會也質疑，加拿大牛爆出狂牛病，才不過一年半，董事長吳榮達也說，消基會多次表達嚴正抗議，加拿大牛仍有安全上的疑慮。
只查加國一牛場即確定無狂牛症疑慮？薛瑞元稱「查廠」意涵是此事
衛福部食藥署預告將開放加拿大全牛齡牛肉進口，因消基會質疑加國曾傳出牛海綿狀腦病 (BSE)（俗稱狂牛病）病例，部分國家仍限制該國全齡牛進口，台灣卻要開放，不排除發動民眾拒買，再度引發國人對食安議題的關切，尤其傳出食藥署到加拿大實地查廠只看了一家飼育場，「這樣安全嗎」更引發議論。衛福部長薛瑞元今日則在立院強調，這個議題「不是」只看一家養牛場夠不夠，因為查廠是對問題進行系統性評估，「針對加國官方提供的書面資料，實地查核看是否相符」。薛瑞元說，「查廠」只是開放進口加拿大全齡牛肉風險管理中的一項，實地考察的不是該養牛場養了多少隻30個月以上的牛，而是看飼料處理方式，包含感染（狂牛症）的牛隻，死亡後是如何處理的，牛隻遺體是否有進入食物鏈？有無將高危險物質移除？這些才是主要目的。政院昨晚也發布新聞稿，替進口加拿大全齡牛的安全性背書。發言人羅秉成指出，政府曾就加拿大的申請案進行審慎的風險評估，陸續召開2次BSE專家諮詢會，並在2022年8月實地赴加拿大查核，針對1家肥育場、3家屠宰/加工廠以及1家化製廠的管理系統進行查廠程序，查核重點在於了解牛隻追蹤追溯及飼料管理制度，以及加國對BSE的防範、監測及牛肉安全衛生作業，是否完全去除脊髓等風險物質且不致汙染出口之牛肉，以確保輸台牛肉安全。羅秉成說，相關單位參考國際規範並依據國人的攝食習慣進行風險評估後，確認食用之風險「可忽略」，決定開放30月齡以上加國牛肉（我國已於2007年6月開放加拿大30月齡以下去骨牛肉進口），依法辦理預告作業程序，政府也會落實標示及管理措施，為國人的食安把關。
「風險可接受」真的嗎？ 加國全齡牛進口闖關 食藥署再背書沒問題
衛福部預告食藥署下半年度將全面開放加拿大全牛齡牛肉進口，由於加國全齡牛2021年曾傳出狂牛病案例，引發民眾疑慮，消費者文教基金會也公開反對開放加拿大全齡牛肉進口，不排除發動拒買。對此，食藥署副署長林金富在立院受訪時重申，加國牛肉被世界動物衛生組織列為「風險可忽略」國家，政府在書面審察評估、實地查核後確認「風險可接受」，才對外預告開放進口。消費者文教基金會昨天公開反對開放加拿大全齡牛肉進口，呼籲食藥署對外公開會議審查記錄，以讓外部專家檢視「風險可接受」究竟有沒有有效證明，如果食藥署不顧民意，將發起拒買行動」。由於消息傳出後，立即有學者又指跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）大會將處理兩岸申請入會案之際，台灣和現有成員國間（加拿大）的雙邊貿易需符合WTO規範，此時開放加國全齡牛肉確實可避免橫生枝節，也有利台灣加入CPTPP，引發外界好奇開放加國全齡牛肉進口，是否又是政治考量。林金富今天在立院坦承「所有食品都有風險」，但加國牛肉輸入台灣前，食藥署會做風險管控，根據國際世界動物衛生組織標準，牛肉風險分三等級，一是風險未明，二是「風險可控制」，三是「風險可忽略」，加國牛肉等級屬於「風險可忽略」，食藥署依法受理加國申請全牛齡牛肉輸台案時，曾做攝食風險評估，結果也是「可接受的」。林金富表示，外國牛肉要輸入台灣，政府事前有系統性查核，分書面審查和國人攝食風險評估，並到當地屠宰場、畜牧場實地查核。食藥署當時曾與農委會啟動跨部會合作，到加拿大當地查廠，技術性審查已告一段落，結果與「專家建議」都是風險可接受，國際數據顯示該國全齡牛肉風險可忽略，才做預告。林金富說，預告有兩種目的，第一，告知國人政府評估、檢驗科學結果，和民眾進行風險溝通，第二，在預告期間廣泛搜集國人和世界各國意見和反應。台灣目前開放加拿大30月齡以下牛肉進口，台灣與加拿大在2月已啟動「投資促進及保障協議」（FIPA）談判，其中包括「比照美牛」，開放30月齡以上的加拿大牛肉進口，食藥署已預告開放加拿大全牛齡牛肉進口，各方可在預告期30天內提出意見。消基會昨警告，加拿大食品檢驗局（CIFA）2015年12月發布加牛檢出狂牛症，所有的跡象都指向牛飼料的汙染。2021年12月，加拿大再度傳出有牛隻感染牛海綿狀腦病（BSE，俗稱狂牛症），南韓、大陸、菲律賓等國都暫停進口加拿大牛肉。加拿大牛傳出狂牛疫情才不過1年，在「飼料」是否夠安全疑慮未釐清，若貿然進口全牛齡牛肉，消費者健康恐有疑慮。