獨立機關
」 NCC 國家通訊傳播委員會 陳耀祥 鏡電視 民進黨
力促安樂死合法化 前法務部長：台灣早晚要面對
近來受作家瓊瑤事件影響，安樂死能否合法，再掀爭議。曾任法務部長的亞洲大學講座教授邱太三直言，「安樂死」攸關家庭結構改變，是台灣早晚要面對的問題，他在擔任法務部長時就曾私下與衛福部官員討論此議題，最近也曾向衛福部長邱泰源提出建言。電視主播傅達仁癌末時選擇到瑞士安樂死，最近翩然而去的作家瓊瑤也曾表態支持安樂死，但各界仍有不同見解。邱太三說，現在社會兩代親情趨於薄弱，更不用說三代情感，即使夫妻遇到另一半生病，照顧問題也會是考驗。邱太三說，前立委江綺雯提「緩和醫療」時，他對安樂死議題就有想法；任法務部長時，曾與衛福部官員提過安樂死合法問題，並建議可由法務部提出相關法律支持，但台灣社會仍未正視此問題。他估算，未來約有8成至9成台灣人要面臨是否安樂死的選擇，但社會上少數道德情懷高的人一定反對。他認為，在生命尊嚴被折磨的過程中，多數人應該擁有選擇權。國民黨台中市議員楊大鋐支持安樂死合法化，但前提是當事者在有自我意識下，可以選擇接受安寧照護或安樂死，除非當事人是腦死或無意識，否則不應由子女為他決定。民進黨台中市議員周永鴻認為，台灣應研擬法案政策，讓每個人可選擇是否要尊嚴的離開。台中市衛生局長曾梓展表示，活得久也應該活得有品質，安樂死必須要有完整的法律和流程才能執行。中山醫學大學附設醫院小兒腫瘤科主任巫康熙雖「不反對」安樂死，但必須在「成人、意識清楚、自己決定」前提，以及成立委員會，討論後獲得共識，謹慎執行，否則恐有自殺、殺人疑慮。他強調，安寧療法、預立醫囑和安樂死並不相同，許多末期病患活著只剩痛，他看過太多這樣的病患。中山醫學大學附設醫院神經內科醫師周希諴則持反對態度，他強調，安樂死是主動結束生命，並非簡單一個概念就能執行，目前法律並不完備；生命的結束不可逆，透過安寧緩和醫療和《病人自主法》簽訂預立醫囑，仍可在生命末期以非積極治療善終。邱太三直言，安樂死最關鍵在於政治面，要看政府與立法院如何看待，立法過程一定會面臨許多問題，即使合法化，部分醫師未必願意執行安樂死。社會若有共識，就必須成立第三方獨立機關，後續有許多配套問題待解決。（愛護生命 安心專線1925）
NCC近來爭議不斷 賴士葆曝3字別名：髒兮兮
立法院會15日藍白聯手闖關《國家通訊傳播委員會（NCC）組織法》第16條修正草案。要求上會期三讀通過的「刪除萬年延任條款」，行政院須於今年12月1日起施行，使代理主委翁柏宗「如期卸任」。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」，真的需要好好省察反思哪裡錯了。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」。（圖／報系資料照）賴士葆在臉書發文指出，NCC這幾年爭議不斷，執行政策背離獨立機關的立場，淪為民進黨打手，被稱為「髒兮兮」，形象崩壞。根據統計，113年前兩季NCC收到545件檢舉新聞報導不實、不公，但是NCC一件都沒罰。NCC看似失能失職，然而看另外的對照案，NCC罰中天毫不手軟，最高行政法院11月14日剛駁回NCC對中天3案的裁罰處分。最新的統計數字，中天新聞台關台之前被NCC裁罰25件，經過行政訴訟得到21件勝訴，NCC濫罰濫權可見一斑，NCC積極的監督裁罰新聞媒體，僅限於不同政治立場的媒體。賴士葆說，NCC組織法今年7月通過二、三讀的法律，但是行政院不予以施行，另闢蹊徑派翁柏宗代理，才會催生15日上午通過NCC組織法第16條修正案，把實施日期明確化，因此翁柏宗不能代理主委。NCC浪費民脂民膏不替人民百姓服務，只當執政黨的打手，打擊異己，已經失去存在的功能和價值了。日前公視的TaiwanPlus報導美國人選擇被定罪的重刑犯當總統，文化部長李遠認為嚴重失言，NCC卻不作聲，NCC執政的雙重標準，罄竹難書。賴士葆強調，NCC主秘兼發言人黃文哲稱今天的修法會使得NCC因未達法定人數停擺，還大言不慚的特別舉例無法處理民眾申訴案，但是擺在眼前的事實已經證明，NCC對於5百多件民眾申訴完全置之不理，這是打臉自己的失職，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，真的需要好好省察反思哪裡錯了。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案，刪除第16條「本法施行日期，由行政院以命令定之」的文字，改為「自公布日施行」，並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力，順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案，朝野黨團都發出甲級動員令，但院會內肅殺氣氛似不若以往，綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行，表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內，都是蔡政府時期所提名，且代主委爭議不斷，若修正案闖關，翁柏宗將下台，或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案，新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過，綠委賴瑞隆等仍表示，翁柏宗若無法繼續擔任代主委，恐不利NCC業務推動，呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文，國民黨立委葉元之說明，當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期，是鑑於NCC仍算是比較新的機關，沒想到政院卻鑽法律漏洞，乾脆就不宣布修正日期，讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此，國民黨基於法制完備，在野黨當然要修法，明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告，NCC修正案若三讀，NCC恐怕沒有辦法審查新手機，葉元之也說，翁柏宗當初也曾這樣警告過，但是後來證實根本沒影響，包括新手機上市等等業務，只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題，NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委，根本沒必要。他同時指出，NCC處理中天關台的爭議不斷，中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴，印證NCC當初強硬關台中天，外界質疑就是先射箭再畫靶之說，NCC想要關掉中天，才找各種理由處罰中天，再以被罰次數太多次，關掉中天電視台，這是民進黨政府關掉新聞台，侵害新聞自由的最壞示範，法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜，不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴，是又一次還給中天公道，立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會，強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀，立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案，還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制，民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議，行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評，NCC過去一整年，針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件，卻連一件都沒有罰，對照中天當年處境有如天壤之別，痛批獨立機關失能。白委林國成強調，主委任期明確化，NCC就不會有萬年委員，這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批，民進黨團別繼續玩兩面手法，一方面推人事同意權都還沒行使，民進黨在交通委員會明明有召委，民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程，難道綠營委員在睡覺，只想繼續打假球，讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC？
北檢續追京華城案 彭振聲遭5度提訊
北檢持續追查京華城案，4日上午五度提訊在押被告、前北市副市長彭振聲，釐清相關案情。囚車抵達地檢署時，一位女記者大聲提問「副市長要認罪嗎？」彭振聲未回應，神情輕鬆前往應訊開庭。台北市議會日前組成京華城案調查小組，將會議記錄公開於網路。其中，彭振聲關鍵證詞提到，都委會是獨立機關，不能對特定案件設定條件，當時也認為京華城案較敏感，自己沒有參加決議，指稱拍板的公文是前台北市長、民眾黨主席柯文哲批的。京華城案持續延燒，法院日前羈押朱亞虎、柯文哲「大帳房」李文宗，其中朱亞虎坦承犯行，成為京華城案中首位坦承行賄的涉案人，若持續配合調查，檢方不排除將他轉為污點證人，減輕其刑或從輕量刑。檢方積極偵辦京華城案，已羈押7名被告，近日也持續提訊、約談涉案在押被告及證人，釐清相關可疑金流並鞏固被告貪污圖利相關事證，只為早日查出案情真相。
北檢續追京華城案情 柯文哲遭4度提訊
前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉圖利京華城案，9月初遭收押禁見。檢方持續追查相關案情，25日4度提訊在押的前台北市副市長彭振聲、威京集團主席沈慶京，26日上午也提訊柯文哲，他身穿黃色囚服、藍白拖，戴著手銬步下囚車。京華城弊案引關注，台北市議會調查小組會議記錄近日也公開於網路，其中，彭振聲關鍵證詞提到，都委會是獨立機關，不能對特定案件設定條件，他當時認為京華城案較敏感，所以自己皆無參與決議，拍板的公文都是柯文哲批示的。檢廉近日持續傳喚時任都發局長林洲民等承辦公務員，了解京華城案決議過程，也欲釐清柯文哲「明知違法」仍執意提高京華城容積率的圖利證據。其中，前都發局長黃景茂當庭轉被告，涉圖利罪以500萬元交保，稱自己是「聽命行事」。京華城案在押被告柯文哲、彭振聲、沈慶京以及台北市議員應曉薇皆已4度被提訊，北檢積極調查釐清相關案情與金流，希望在2個月的羈押期限內儘速偵結。
京華城案延燒 北檢4度提訊彭振聲、沈慶京
北檢積極調查京華城案，24日以證人身份約談時任北市都發局長林洲民、提訊在押被告台北市議員應曉薇；25日上午提訊前北市副市長彭振聲、下午提訊近日身體狀況頻傳的威京集團主席沈慶京，囚車已在下午1時許抵達。京華城案引社會關注，台北市議會日前也組成調查小組，將會議記錄公開於網路。其中，彭振聲關鍵證詞也曝光，他提到，都委會是獨立機關，不能對特定案件設定條件，當時也認為京華城案較敏感，自己沒有參加決議，指稱拍板的公文是前台北市長、民眾黨主席柯文哲批的。北檢24日3度傳喚證人林洲民，了解柯文哲與彭振聲涉圖利的相關事證；下午則提訊應曉薇，查證她在此案中收賄的金流與案情，訊後還押。25日則4度提訊在押被告彭振聲及沈慶京。沈慶京涉行賄應曉薇4740萬元，近日更被查出2018年貼身司機替他「身揹數億」前往澳門，雖然沈慶京反駁這些金額都有報關，檢方仍懷疑其動機，認為可能是追查行賄金流的重要線索。沈慶京羈押後身體狀況頻傳，曾二度送醫，律師也替他聲請具保停押，他本人卻未在聲請狀上簽名，北院裁定7日內補正。
央行限貸打炒房不是打房 財政部：新青安不受影響已核貸近6000億
中央銀行20日起採取第七波選擇性信用管制，名下有房的自然人第一戶購屋貸款，不得有寬限期，第二戶房貸除了沒有寬限期，貸款成數最高降至5成；相關政策貸款中，僅新版青年安心成家房貸（新青安）可有排外條款。只要民眾符合新青安申貸資格，不論是第一戶或第二戶貸款，都還是依新青安貸款條件，即貸款成數8成、寬限期最長五年、貸款期限最長40年。財政部昨（20）日公布新青安8月統計，核貸戶數5,684戶、核貸金額452.82億元，均較前月減少27%，並為今年3月以來新低。財政部表示，新青安設有貸款金額不得逾千萬元的限制，且必須本人、配偶和未成年子女都沒有自有住宅者，現在更增加「一生限貸一次」規定，因此理論上如果能申貸新青安，不太容易違反央行管制條件。行政院長卓榮泰表示，央行基於獨立機關的權責，經過專業充分討論提出新一波政策，這不是「打房」是「打炒房」，行政院基本態度是，要維護一般民眾居住需求，並滿足最基本的條件，財政部表示，累計新青安開辦13個月以來，已幫助近8萬戶成家，累計核貸金額逼近6,000億元。財政部統計，8月受理申貸戶數6,226戶、申貸金額511.2億元，分別較前月減少8.5%、6.1%；核貸戶數5,684戶、核貸金額452.82億元，則是均較前月減少27%多。統計新青安去年8月開辦以來，累計核貸金額為5,925.1億元，預期9月就會突破6,000億元。財政部督導八大公股行庫自去年8月起開辦新青安貸款，申請與核准辦理戶數與金額大幅跳升，除了農曆年關前後受年前買房熱的季節性因素影響，使2月的核貸戶數、金額雙雙下滑；以及6月外界對新青安浮現批評檢討聲浪，財政部召集八大行庫開始進行新青安房貸改善調整措施，並於6月底上路，使6月的核貸戶數與金額在5月雙創新高後回跌，但7月則再度回升，並雙創歷來次高，8月又再度下滑。
拒NCC代主委翁柏宗備詢 民眾黨立委：行政院帶頭違法
立法院新會期20日開議，邀請行政院長卓榮泰率閣員施政報告並備詢，民眾黨立委不滿行政院指定翁柏宗為NCC代理主委列席院會，在議場內舉牌抗議。民眾黨立院黨團聲明表示，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，也經總統公告，但行政院竟違法提名翁柏宗當代理主委，痛批「執政黨的厚顏無恥、目無法紀，讓人瞠目結舌！」民眾黨立院黨團指出，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，刪除七名委員可於過渡期延任的「萬年條款」，任期四年僅能連任一次，該法案三讀通過後，也經總統公告了。沒想到行政院竟然如同小偷一樣，偷偷藏起已經三讀的法案，拒絕公告施行，偷到新法還未上路的時間差，厚著臉皮以舊法指派翁柏宗擔任NCC代理主委，扶植萬年NCC主委的意圖，可謂昭然若揭。台灣民眾黨團表示，無法接受行政院帶頭違法亂紀的行為，20日在立法院院會中集體抗議，要求翁柏宗先生離開立法院，因為按照新法，他根本不具備擔任NCC主委的資格，提名他的卓榮泰，也應該負起責任說明行政院提名翁柏宗的理由與依據。民眾黨團要求，在今日院會開始前，應先確認翁柏宗有無備詢資格，他們的行動也獲得不少國民黨立委的支持，而立法院長韓國瑜在與議事人員討論後，則表示「翁柏宗的資格確實討論跟斟酌的空間」，只是權宜問題先不處理。但民眾黨團表示，他們早有準備，另外提案要求濫權違法的行政院立即公布施行《NCC組織法》第四條條文修正案，今天提案已經逕付二讀，將交由黨團協商。「行政院偷走立法院三讀通過的法案，拒絕施行長達兩個月，顯示這個政府不但行政效率低落，還帶頭玩法弄法，取巧鑽小門讓人不齒。」民眾黨表示，絕不允許行政院把NCC當作禁臠，使獨立機關獨立性蕩然無存，該黨八席立委絕對為人民嚴格把關。
國慶晚會經費難籌不意外 賴士葆批綠色執政大小眼
國民黨立委賴士葆19日表示，國慶晚會移師台北大巨蛋，經費問題卻屢屢遭「卡」，自己並不意外，因為綠色執政黨國一家，所有行政部門和獨立機關，簡直都在為綠色執政效力。立法院長韓國瑜主辦2024年國慶跨年晚會，而場地大巨蛋所在的台北市政府因經費短缺，找上韓國瑜協助募款，韓國瑜轉向各大公股行庫求援，卻遭遇不少「軟釘子」，遲至19日才傳出湊到新台幣1,000萬元，讓短缺3,000萬起跳的國慶晚會資金漸露曙光。據了解，台北大巨蛋第一次辦理這類非體育賽事的國家級慶典，由立法院主責的國慶籌備委員會、台北市政府還有內政部都負責籌措國慶活動經費，其中內政部編列3,750萬元預算，但仍有大約3,000萬元資金缺口，須由國慶慶籌會與地方台北市政府籌措。然而，近日傳出公股行庫對贊助興趣缺缺，財源卡關，直到19日才確定，四大公股行庫願意各捐200萬，另外彰化銀行、台企銀各捐100萬元，總共約1,000萬元，稍解燃眉之急。對此，賴士葆回顧，過去高雄動物園改建需要5億元經費，而綠營執政的高雄市政府只需要自籌5,000萬經費，其餘的4.5億元竟然都有國營單位前仆後繼地贊助，比方台電挹注8,000萬元，中油與中鋼各捐了,000萬元。他感嘆，幫助國家建設天經地義，但是各大國營事業自身都虧損連年，而且挹注經費還分藍綠主辦單位「大小眼」，這種資源分配壁壘分明，意識形態治國很難贏得民心。賴士葆感嘆，執政黨包含前瞻預算、疫苗分配等寶貴資源都是偏愛綠色執政縣市，司法辦案也看政黨顏色，綠色執政黨國一家，行政部門和獨立機關國家，傾注資源為綠色執政效力，20日新會期將戮力監督。
卸任委員稱內部瀰漫失敗主義 林麗雲、王維菁再批NCC嚴重腐化
國家通訊傳播委員會（NCC）前任委員林麗雲、王維菁於7月卸任前，一同發表公開信，直言台灣「政媒集團化」成形，媒體已成政治部門的宣傳工具。而兩人24日再度表示，NCC如今不僅嚴重腐化與腐敗，運作淪首長制，內部更瀰漫失敗主義，委員不具決定權，讓他們無法伸展抱負與理想。論及當初未讓中天新聞台換照過關，兩人則「已讀不回」，沒有回應。國家通訊傳播委員會（NCC）卸任委員林麗雲、王維菁（見圖），24日再批NCC嚴重腐化與腐敗，運作淪首長制，委員不具決定權。（圖／報系資料照）兩人7月底公開信 陳耀祥不滿林麗雲與王維菁於卸任之際，先是在任期最後一天發表「NCC傳播委員卸任建言」，昨日則接受台灣媒體觀察教育基金會邀請，以「NCC卸任委員的真實心聲：台灣媒體發展的回顧與展望」為主題，舉行線上座談會。這也是1個月來兩人二度對外發表卸下官職的心情。回首過去4年，王維菁說，兩人擔任委員的立場很中立，「在委員會是絕對少數與稀有動物，永遠都是2比5」（NCC委員會成員為7人），然而部分委員總是可以完成業者與業界交辦的任務，且主委握有委員沒有的行政、人事、排案與主持會議等資源，導致整個內部運作傾向於首長制，讓她們難以施展抱負與理想。直言現有委員延任 無正當性王維菁也特別提到，兩人於卸任前發表公開聲明，「主委（指陳耀祥）很生氣」，認為兩人無從置喙NCC人事，強調此為行政院長權責，此言讓她們無法接受。林麗雲則說，NCC文官素質都很優秀，無奈的是內部瀰漫失敗主義，總是聽到科長反映，修法不容易。而在外部，挑戰則在於干預力量太大，導致NCC根本是空有獨立機關之名。至於NCC在8月1日後只剩3名委員，原本的副主委翁柏宗被行政院提名為下屆新任主委，然目前新任委員任命案還在立法院卡關。對此，林麗雲直言，「現有的人延任就沒有正當性可說」，認為政府的作法無法對民意負責。座談會到最後，開放參與者提問，兩度有網友拋出問題，如何看待當初撤照中天新聞台，現在回過頭來看，是否認為不應關掉中天，應讓不同聲音在社會並存？另外也有網友提問如何看待側翼網軍的亂象，針對這些問題，兩人均「已讀不回」，沒有提及也沒有回應。任內打壓新聞自由 挨轟想洗白國民黨立委林沛祥直言，王、林一定是心虛，因為未來還要回學校教書，合理懷疑就是想洗白，多少想保持一點公平的樣子。但兩人的可信度已經因為過去擔任委員時的不作為，甚至偏頗而大幅扣分了。國民黨立委賴士葆批評，兩人所謂的自白，看來格外諷刺且沒意義，還是在體制內當了劊子手，包含關中天等其他打壓新聞自由的行徑，同時也讓NCC獨立及客觀的角色顯得更為諷刺，等於坐實外界對NCC不是獨立單位，而只是執政黨用來箝制媒體的工具觀感。國民黨團書記長洪孟楷指出，兩人有一整個任期，4年的時間阻止侵害言論自由、新聞自由的事情發生，卻選擇沉默，當扼殺新聞自由的幫凶，後來任期到了才給自白書，這樣的做法太過廉價。台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚表示，兩人之所以在卸任之後挺身而出，對外大力批評NCC，想必是看不下去NCC的問題，而對於中天新聞台撤照案等問題，沒有提出說法，可見也是適時躲開，不願再面對這起事件。
在野批為NCC人事案威脅國會 卓榮泰：無法放任機關業務停擺
國家通訊傳播委員會（NCC）人事案在立法院卡關，而行政院1日表示，待立院通過NCC人事案之後，將依法指定NCC新法的施行日期，此舉遭藍白陣營批評是在要脅國會。對此，行政院長卓榮泰今日南下高雄勘災，受訪時被問及此事，他表示，行政院發言人陳世凱已經很完整地向外界說明行政院的態度跟做法，請大家能再去看看完整說明。也有聽到部分立委的意見，願意認真嚴肅地去面對，也可以做很多必要的溝通。他強調，「行政院無法放任行政機關或獨立機關業務的停擺」，因此行政院的決定是保持國家通訊傳播委員會最低量能的會議進行的可能性，一定要讓它能推動各項政務，滿足人民需求。卓榮泰說，在任何立法院程序進行完畢之前，NCC的委員們還是有必要，去做最基本行政上基本需求的推動，他們會用正確的態度來面對他們的業務；他也希望國人能夠體諒、能夠了解，最終如果說新的人事案通過之後，讓國家通訊傳播委員會能夠如常地步上正軌，這才是國家之所需要，也是人民之福，請立法委員們能夠理解。
前NCC委員王維菁林麗雲卸任前批「政媒集團化」 謝龍介轟：沒有學術良心
國家通訊傳播委員會（NCC）卸任委員王維菁、林麗雲在任期最後一日，31日發公開聲明，直指台灣「政媒集團化」，令媒體成為政治部門的輿論宣傳工具，新聞頻道漸失其公信力和社會影響力。國民黨立委謝龍介1日以「人來才掃地、人去才煎茶」來形容兩人，直言現在放馬後炮，一點意義都沒有。針對兩人聲明，謝龍介直言，「你以為這是良心發現嗎？不是的」，更引用俗諺，「人來才掃地、人去才煎茶」，來了才要掃地，人走了才要泡茶，轟兩人馬後炮，一點意義都沒有，更說兩人連一點政治良心、學術良心都沒有。謝龍介認為，NCC這些委員應該「早去早超生」，他們過去所做的為非作歹，成為東廠、鷹爪、打手，一路走來打壓多少不公不義的事實跟作為，讓媒體受執政者箝制，且欺壓、追殺在野，甚至一路追殺不順政府意的媒體，質疑「台灣還是一個民主國家嗎」？謝龍介批評，就如兩人所說，「政媒集團化」是民主最大障礙，但這就是她們在NCC委員任內所為，讓它形成了最大障礙，如今放馬後炮，一點意義都沒有；他舉例，當殺了人之後，再說機制不夠透明，希望以後更透明一點，「你要不要做一點懺悔？你有一點懺悔之心嗎？」最後，謝龍介說，事實上NCC本來要革命的地方就很多，目前已經通過一部分法律，希望新委員進去後，這個機構能成為真正行政中立的獨立機關。
逆襲應變1／國會改革法遭大法官封印 律師建議在野黨多提美國會實證經驗
憲法法庭火速宣佈凍結藍白立委聯手通過的國會改革法案，「進口雞蛋調查小組」、「鏡電視案調查小組」兩項調查行動戛然而止，讓在野黨大傻眼。部份在野立委坦言，憲法法庭沒有「審級制」可供救濟，而不論砍大法官預算或刪除感法訴訟法的暫時處分權，都已經無助於改變大法官沒收國會改革的事實，因此目前只能循舊法持續揭弊，爭取民意支持，印證大法官壓制立法權的謬誤。針對大法官火速凍結國會改革法半年，新黨主張藍白要強力反制，反向凍結司法院預算，並修正《憲法訴訟法》第43條條文，直接廢止「暫時處分」的權力，國會改革五法則重走一遍三讀程序，確保國會改革的推進，回應多數民意期待。但一名資深立委分析，修法廢除憲法訴訟法「暫時處分條款」，影響範圍太大，綠營勢必反扣在野黨「因噎廢食」，而就算大砍司法院預算，也未必能讓大法官「有感」，反而造成各級法院負擔更重，進而印證大法官採認國會改革法「恐損害權力分立憲政原則」言之成理，這些作法都可能會有「反噬」效應，勢必增加下會期抗爭難度，在野黨須謹慎。立委吳宗憲原本推斷憲法法庭不會凍結國會改革法，沒想到大法官不僅宣佈凍結相關法律半年，還完全不理會在野立委在憲法法庭上的詢問，讓他非常驚訝。（圖／黃耀徵攝）憲法法庭將在8月6日上午9時至下午5時進行言詞辯論，依憲法訴訟法規定，8月6日言詞辯論後3個月內公告宣判結果，必要時可延長2個月，外界因此推測最快11月底前會宣判。另現任15名大法官中，7人將在10月底任滿，預料立法院下個期將審查總統提名的大法官人選，在野黨立委已經揚言嚴審，也讓憲法法庭審理國會改革法的動態備受矚目，在野黨也預測「不容樂觀」。「大法官的暫時處分，完全顛覆外界對暫時處分的認知，我非常驚訝。」力推國會改革法三讀的立院司法委會召集人吳宗憲難掩無奈地說，他原先預測大法官不會同意民進黨要求的「暫時處份」，等判決時才宣告違憲，至少維持表面的公正「讓在野黨不致一開始全輸」，沒想到大法官不僅火速宣布凍結法案，也拒絕回應在法庭辯論上在野立委的主張。「戰到底！」吳宗憲說，如果政黨的手持續伸進獨立機關，獨裁的一言堂逐步成形，人民還能怎麼辦，唯今之計只能針對未來大法官判決理由，再走一次程序重新翻修國會改革法。立委牛煦庭則認為，未來若聽證調查權真的被大法官沒收，勢必影響國會監督力道，在野黨只能持續挖掘弊端，並不厭煩地向選民說明民進黨阻擋監督的情節。藍白立委在立院上會期雖強力動員通過國會改革法案，卻遭憲法法庭火速凍結，外界認為釋憲結果恐怕也不樂觀，在野黨努力恐「重回原點」。（圖／方萬民攝）「現實情況下，法官要怎麼判，在野黨可說完全沒輒。」律師葉慶元舉高虹安案一審判決，以及憲法法庭凍結國會改革法為例，法界不少聲音質疑這些判決，不僅有違最高法院一貫見解，更似預告將推翻之前大法官釋憲的判例。他說，一般法院判決可受公評，還有「審級」制度可讓人民尋求救濟，但憲法法庭沒有「審級制」可救濟，在野黨處境艱困，只能訴求民意。他舉例，全世界國會都有調查聽證權，美國總統候選人川普遭槍擊，國會更不等司法調查，立即聽證，雖然美國特勤局以「司法系統（指FBI聯邦調查局）正在調查中為由，拒絕答覆國會議員詢問」，然而美國國會乾脆直接要求聯邦調查局長到國會聽證，傾全力找出可能的隱情。」他說，「美國能，台灣就是不能」是在野黨突破大法官壓制的一個著力點，考驗在黨的「韌性」與「持續力」，例如透過川普槍擊事件不斷地向民眾說明國會調查聽證權的重要，而非喪氣困坐愁城，對未來攻防一籌莫展。
逆襲應變2／擬嚴審預算反制司法強壓立法權 藍委擬拒開臨時會
新竹市長高虹安、藍委顏寬恒因遭控詐領助理費，被法院不約而同的引用《貪污治罪條例》重判，這也是在野黨繼國會改革案遭大法官凍結半年後，在野黨痛批再度被司法系統「逆襲」，揚言新會期一定嚴審相關預算。然而也有少數藍委私下認為，國家通訊傳播委員會（NCC）、大法官是獨立機關，應超然於政黨外，但近年獨立機關支持特定政黨立場鮮明，在野黨只能被迫接招，但砍預算可能波及無辜，恐怕到頭來吃力不討好。而綠營要求立院8月開臨時會，據了解，目前多數藍委也傾向拒開臨會，等新會期開議再嚴審NCC人事案，藉此向獨立機關的「屈從」表達抗議。藍委擬拒開臨時會非師出無名，過去八年民進黨立委多次在休會期加開臨時會，壓縮法案、預算、人事案審查時間，強渡關山，國民黨多次抗議無效，因此才透過國會改革案，主張延長人事權審議時間「嚴審」，卻還是被憲法法庭打回票。立委質疑，國民黨黨團若同意綠營要求開臨時會，開審NCC人事，不論是通過審查或是退回人事案，都將形同在野黨自證「國會舊法可行」。藍委提案修改選罷法，參考綠營立委吳秉睿的提案，加嚴發動罷免連署人的資格審查，但民進黨痛批藍白沒收罷免，在立院委員會審查過程中強烈杯葛。（圖／黃耀徵攝）即將接任國民黨立院黨團副書記長林思銘指出，是否該開臨時會，藍委意見分岐，他個人傾向不必開臨時會，因臨時會壓縮立委審查時間，以往民進黨團挾席次優勢，在野黨都反對無效，然而立院臨時會原本就不應常態化，何況民進黨團立院上會期經常杯葛癱瘓議事，現在卻又以「人事案重要」非開臨會不可，但NCC獨立性屢遭批判，他完全看不出急迫性在哪。先喊開臨時會的民進黨團幹事長吳思瑤指出，NCC、考試院都有委員任期將屆，臨時會8月底前勢必要開，臨時會應「聚焦」在NCC及考試委員人事權行使，她並並警告在野黨若要強推高度政治性議案，例如「提高罷免門檻」的選罷法修正案，臨時會議題會將失焦，在野黨要負責。吳思瑤一言點破部份藍委「用NCC人事權交換選罷法修正案審查」的盤算，但林思銘說，修選罷法加嚴連署對民主運作雖重要，但已連署完成的「罷樑案」不適用，因此也不必急在臨時會闖關，為民進黨累積相罵本。綠營主張八月中下旬立院加開臨時會，但國民黨內意見分歧，原因之一是部份立委出國後趕不及返台，具有高度爭議的NCC委員人事案就可能被綠營闖關成功。圖為立院院長韓國瑜也在國會改革法闖關時投票表態。（圖／方萬民攝）藍白在立院上會期休會前，聯手透過表決，將立委傅崐萁、立委許宇甄領銜連署的選罷法修正案逕付二讀，算算時間，若開臨時會就能表決，藍營此次提案參照綠委吳秉睿提案內容，不動罷免門檻，僅要求罷免連署須提供身分證正反影本，加嚴對連署罷免者資格審查。雖然選罷法修正案三讀與否，無關已完成連署的「罷樑案」，但反對修法的綠營，卻已指「藍營對罷樑案急了」才修選罷法，選民也搞不清楚，才有藍委因此主張，先視罷樑案的後續發展，等開疫後再處理選罷法，才不會「呷緊弄破碗」。
總統談釋憲提「青鳥飛」警告 朱立倫問民眾能接受球賽全由某隊指定裁判嗎
賴清德總統出席民進黨國務青旗艦營時，提到釋憲案，用球賽比喻指出，若政黨不接受大法官解釋，人民就會有噓聲「青鳥會飛出來」，引發外界議論，「青鳥」究竟是如宣傳的自發性、還是受特定政治力量控制？國民黨主席朱立倫被問及此事，則直指賴總統好像都不把民生重要議題「放心中」，每天關心的都是民進黨的權力，上任不到兩個月，每一天都是搞鬥爭、搞罷免。朱立倫昨日到新北市出席國會改革五法新北場說明會，會後受訪時被問到怎麼看總統的「青鳥說」？他回應，他很想請教賴幒統，現在的大法官不都是由民進黨指派的人，如果用棒球賽為例比喻，外界能夠接受裁判都由場上的某一隊隊伍全權指定嗎？朱立倫表示，國會改革是過去民進黨在野黨時的主張，過去多次釋憲，大法官也都強調國會應有充分調查權，如果連這樣，最後都能被憲法法庭否定，那是否代表，今日的憲法法庭否定過去多屆的大法官？朱立倫指出，總統其實不必特別提「青鳥」，而應該多提人民，人民現在最關心的是每天發生這些治安事件、詐騙事件、貪污弊案、缺電問題，這些重大民生議題，賴總統好像都沒放在心中，每天關心的都是民進黨的權力及他個人權力，總統上任不到兩個月，每天都在搞鬥爭，每天都在搞罷免，這樣民眾如何安居樂業？媒體人張禹宣今天在中天新聞表示，憲法法庭其實並非民意機關，是前朝蔡英文總統全數任命提名的憲政機關，並沒有民意基礎，為何一定要強調自己多至高無上、強制任何人非得接受服從其判決？尤其若憲法法庭判決更像是配合特定政黨，在野黨非得服從的必要性更會降低，民進黨過去執政八年，所有號稱「獨立機關」的中立性都遭質疑，甚至還在法院重審時踢到鐵板，人民對於獨立機關信任度其實已經很低，如果賴總統還想用號召青鳥壓制在野黨，只會被解讀是向綠營基本教義派低頭，即使叫上青鳥「青鳥是否還飛得動」，有待商榷。
中選會視察基隆選委會挨批有意施壓「拆樑案」 卓榮泰這樣說
「山海公民拆樑行動」公民團體日前針對基隆市長謝國樑發起罷免，於第二階段收穫超4萬份連署文件，並已送至基隆市選委會進行審查。而中選會主委主委李進勇週五視察基隆市選委會挨批有意「施壓」、違反行政中立。對此，行政院長卓榮泰13日表示，中選會負起責任，絕不會干涉結果。受罷免連署纏身的基隆市長謝國樑面對自上任以來最大危機，加上藍營近期提出《選罷法》修法，雖不適用於該案，但由於時機點敏感，導致外界對此事件格外關注。目前相關罷免連署由基隆市選委會進行審查作業，而中選會主委李進勇等一眾官員12日現身基隆市選委會被外界批評不顧行政中立，大搞「罷免國家隊」。卓榮泰今天出席高公局國道6號東草屯休息站啟用典禮時表示，選舉與罷免是憲法保障國人參政權利，完全尊重人民的選擇，中選會有它獨立機關職權所在，歷次選舉和罷免中，中選會跟地方選委會都保持密切關係。卓榮泰說，中選會負起責任，絕不會干涉結果，過去也能看到，中選會同樣講求公平、公正及效率進行工作，應該得到國人的認同與肯定。
卓揆認藐視國會不OK但不能違憲 遭綠委在野時言行打臉
民眾黨立委陳昭姿在立院質詢閣揆卓榮泰時，引用立院昔日議事錄，舉出包括外交部長林佳龍、監院秘書長李俊俋，以及柯建銘、邱議瑩等多位綠委，在民進黨還是在野黨時，於立院振臂疾呼、爭取調查聽證權，以及提案譴責馬前總統時期的內閣首長、各部會「藐視國會」的例子，對民進黨如今執政、卻強力阻撓國會改革，表達「感慨萬千」。陳昭姿說，她曾為了挺民進黨出錢出力，以為民進黨完全執政就會好好做事，但對清廉、勤政、愛鄉土的初衷，民進黨卻是越走越遠，他現在已經轉變，認為只有監督制衡的力量，才能讓政府好好做事。陳昭姿舉以昔日往事，印證民進黨全力阻止國會改革的「昨是今非」，讓卓榮泰有些尷尬。他強調「我任何人藐視國會都不應該」，「立院要想辦法遏止藐視國會是可以的」，但堅持立院不能以超越司法權、監察權的方式進行。卓榮泰答詢時說，對國會不尊重、不據實回答、不提供真正的文件，都可以被認為「藐視」國會，但是藐視國會的認定「不能有主觀的認定」。陳昭姿聽到卓榮泰這樣說，向卓表達感謝「你起碼還說出了藐視國會的樣態」，但是她話鋒一轉指出，什麼叫「藐視國會」，其實民進黨昔日還是在野黨時，已經提出非常多的案例，「我們就請過去的民進黨立委告訴現在的行政院，什麼是藐視國會」。陳昭姿舉例，2016年4月15日時任立委顧立雄、周春米、段宜康，在立院司法委員會提案譴責馬政府的法務部長羅瑩雪，詢答時向立委嗆聲，是藐視國會，嚴厲譴責。2015年3月26日，時任民進黨立委陳明文、邱議瑩、鄭麗君等綠委提案，譴責台電發包作業與預算法牴觸，藐視國會監督，按照當時民進黨立委標準，只要行政機關發包不如綠委的意，也是藐視國會。2013年12月2日，民進黨團總召柯建銘在司法委員會提案，譴責時任檢察總長黃世明拒絕到司法委員會備詢，「顯然藐視國會」，若按照民進黨過去標準，官員缺席備詢就是藐視國會。2012年，時任綠委許智傑、鄭麗君等人，因為經建會未能提出完整政策報告，派非主管業務的副主委出席委員會，顯然藐視委員會，按照民進黨過去標準，不滿意行政單位送到立院的報告，或者派出的官員非立委想問的對象，就是藐視國會。陳昭姿說，按照民進黨立委過去標準，針對NCC等獨立機關人事審查時，只要提供立委的資料，不讓立委滿意，就是藐視國會。昔日痛批官員「藐視國會」的綠委，如今已經進入行政團隊或仍是立委，他因此問卓榮泰「你有沒有滿滿的既視感、似曾相識」？陳昭姿（圖右）認為行政院、民進黨現在反對國會改革，是「昨是今非」，身為民進黨曾經的長期支持者，讓她感慨萬千。（圖／翻攝自中天電視）卓揆則露出有點尷尬的微笑說，「我認為任何人藐視國會都不應該」，卓榮泰說，立院要想辦法遏止藐視國會是可以的，但不能用立院超越司法、監察權的方式作，要循正常的軌道。他認為，修法要考慮政治生態，立院應該要有更好的條文，要審慎因應。陳昭姿則不以為然的反問，按照民進黨標準，台電在立院休會期間漲電價就是藐視國會，11年前民進黨立委也是在立院透過表決通過「電價凍漲案」，譴責馬政府，為何在野黨如今提案凍漲電價，就要被已經執政的民進黨痛罵？她說，國民黨執政時期，最愛提案痛批政院藐視國會的就是民進黨，但當時民進黨立委是少數，沒有實際約束力，對當時態度傲慢的官員也沒輒，所以民進黨後來才高呼要國會改革，包括立院有調查聽證權，就是別讓國會淪為「無齒之虎」。陳昭姿並現場播放外交部長、前立委林佳龍等人，昔日力挺調查、聽證權的錄影影片，林佳龍在畫面中，振臂高呼力挺立院有聽證、調查權，雖然卓榮泰不以為然的搶話「因此才有大法官會議後來的解釋」，但陳昭姿請主持議事的副院長江啟臣，制止卓搶話。陳昭姿接著說，「我長期是民進黨的支持者，為民進黨出錢出力，站台輔選，就是為了民主普世價值、堅持台灣主權，但民進黨如今反對國會改革，離清廉、勤政、愛鄉土初衷越離越遠，我感慨萬千」。
立院到底吵什麼？藍綠白攻防戰 國會改革五法「懶人包」一次看
立法院會今（17）日處理藍白所提國會改革法案，朝野為搶提案順序，雙方在議場門口爆發激烈肢體衝突，許多平常沒在關心政治的民眾可能看得一頭霧水，至於「國會改革法」詳細內容為何，各政黨主張如下。立法院今天進行「國會改革五法」表決大戰，其中立法院新增調查權、藐視國會罪，總統國情報告常態化等。針對總統國情報告國民黨要求總統應在每年的2月1日前向立院送交國情報告書，並在3月1日前做國情報告；新任總統在就職2週內要送交國情報告書，並於就職1個月內做國情報告，若法案在520前通過，也就是準總統賴清德需在6月20日前赴立院做國情報告。此外，總統赴立院報告內容應改為「總統職權相關」國家大政方針，並採「即問即答」。民眾黨也提出邀請總統赴立院國情報告事項，由原定的國家安全大政方針，修正為「總統職權相關之國家大政方針」。民進黨認為，《憲法》並未賦予立院對總統質詢權，同時指國民黨的「即問即答」違憲，此外，民進黨也認為現行《立法院職權行使法》要經立法院四分之一以上立委提議，才能排定總統國情報告。針對人事同意權國民黨主張讓補選副總統、彈劾正副總統和其他獨立機關人事同意權入法，並提出須舉行聽證會，委員會審查不得少於1個月，送交院會後以記名投票表決。民眾黨主張立法院行使人事同意權前舉行公聽會，交付委員會審查不得少於2個月，到院會以記名投票表決，經二分之一以上立委同意才通過。民進黨則主張為輔助人事同意權的行使，可讓「召開公聽會」入法。針對調查調閱權國民黨提案將《立法院職權行使法》條文章名「文件調閱之處理」改為「調查權之行使」，須經決議設調查委員會或調查專案小組，對議案或職權有重大關聯事項行使調查權和調閱權。民眾黨則為提案將條文內「調閱」皆改為「聽證調閱」，擴大要求相關人員陳述證言權限。民進黨提出「調查與調閱權雙軌制」，處理立院院會層級可成立調查委員會，而處理各委員會則可成立調閱小組，若在訴訟裁判或訴願事件確定前的處置或卷宗，調閱小組和調查委員會皆不得行使調查權或是調閱權。針對藐視國會國民黨認為《刑法》應新增藐視國會罪，出席立法院聽證會受質詢時，就所知重要關係事項虛偽陳述者，處3年以下有期徒刑、拘役或20萬以下罰金，而行政院官員被質詢時，若有隱匿或虛偽陳述可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金。民眾黨提出修法新增條文，被質詢人不得隱匿或虛偽答覆，若有違反，主席請求給予完全答覆，若是政府機關人員備詢時做不實答覆，可處10萬元以上、100萬以下罰鍰。另外，民眾黨和國民黨還提出將立委互選正副院長規定改為記名投票。民進黨則是提出包含國會運作「憲政慣例法制化」，逕付二讀的議案應交給黨團協商；立院議事規則「強化秘密會議規範」，若違反洩漏會議秘密、攜出等刑責，則要移送檢察機關。民進黨也對《立法院組織法》提出新增「資通安全處」，在《立法委員行為法》中，應明訂不得有性騷擾或性別歧視言詞或是行為，違反者將送紀律委員會，後續再提報院會移送檢察機關。
京華城容積暴增案狂燒柯Ｐ 綠民代再曝柯文哲親蓋章交辦
威京集團的京華城商場重建案，取得罕見的超高840％容積獎勵，遭外界質疑有圖利財團之嫌，由於柯文哲強調市長任內「透明、清廉」，引發爭議。京華城容積暴增至840％，簡舒培曝柯文哲親自蓋章交辦，但民眾黨反駁簡舒培完全誤解北市公文處理程序。（圖／簡舒培臉書）民進黨台北市議員簡舒培今天再度於臉書上爆料，指柯文哲市長任內受理威京對京華城案的陳情，並透過2份專簽交辦都發局，都發局才會膽大妄為，對財團「要5毛給10塊」，聽命行事乖乖替柯完成「選民服務」。不過，民眾黨方面火速進行危機處理，民眾黨發言人吳怡萱澄清，指柯文哲的「決行章」屬於市府依法辦理的程序，她想問「簡議員是真不懂，還是被意識形態蒙蔽雙眼、變笨了呢？」，雙方隔空較勁，火藥味十足。簡舒培今天再臉書上以「柯文哲的專簽又來了!」為題發文，強調兩個京華城專簽說明一切！柯文哲「親自蓋章」交辦，助京華城取得史上最高容積。他批評，京華城容積暴增爭議，威京竟然好意思出來喊冤說被霸凌37年，前副市長黃珊珊更跳出來說依法行政，雙方卻都避而不談「到底為什麼容積率會暴增到840%」。她還嗆聲柯文哲，在直播時說沒有指示京華城容積，更把核定責任都推給都委會委員及市府的公務人員，連續幾日面對媒體詢問時，連半句話都不敢吭。但根據他掌握，京華城2020年3月17日向台北市政府市長室陳情，提出市府應保障「三項權利」，盼重新提請都委會研議，最後竟是由柯文哲蓋章決行，她強調鐵證如山，就是柯文哲親自蓋章交辦，幫京華城變更容積。簡舒培並表示，根據辦公室針對京華城容積變更案追查得到的系列公文，發現京華城2020年3月17日直接向台北市政府市長室陳情，針對1991年都市計畫書保障的權利應包含容積率560％、大街廓整體開發及「允建之樓地板面積得不低於原已申請之樓地板面積120284.39平方公尺」三項權利，盼重新提請都委會研議。簡舒培說，柯文哲隨後在2020年3月19日蓋章決行，交由都發局辦理，都發局受理後，再於4月6日專簽呈給柯，請求核示是否送都委會研議，柯也在4月15日蓋章通過。換句話說，財團陳情的對象是柯文哲，柯也接受陳情、同意幫京華城變更容積，因此要求都發局提交都委會研議。簡舒培指出，京華城變更案在柯文哲交辦下進到都委會研議，都委會就像京華城的阿拉丁神燈，京華城要什麼給什麼，甚至還增訂「給予獎勵之合計容積不得超過基準容積20％」、「有關綠建築、智慧建築、耐震設計等獎勵容積……」毫無相關法令給的20％「韌性城市貢獻獎勵」、「智慧城市貢獻獎勵」，讓京華城容積率一口氣衝到史無前例的840％。她還說，都發局在2020年10月27日將都委會研議結果專簽呈給柯文哲，柯文哲蓋上「臺北市市長 柯文哲」的章，代表柯文哲親自核定再贈送京華城20％容積獎勵，將這份「修訂臺北市松山區西松段三小段156地號第三種商業區（特）土地使用分區管制規定細部計畫案」公告公開展覽。根據公文顯示，整個案子就是柯文哲受理陳情、並交辦都發局。但吳怡萱反嗆簡舒培，問簡是不懂還是變笨？她強調，決行章是市政府非常合理合法、依法辦理的程序，收到相關陳情、行政救濟，當然要將案子交由獨立機關都委會審議，若簡舒培僅靠決行章，認定是柯文哲下令，按照簡的邏輯，柯文哲當時就應直接命令要讓容積獎勵提升，而非交給都委會。她還說，現在有議員見獵心喜，用片段訊息、不對稱資訊落差，欺騙大眾，意圖操作風向，還自以為是檢察官辦案，她呼籲全案交給司法，由真檢察官說讓真相水落石出。
藍提「NCC委員按政黨席次分配提名」 綠營批：開民主倒車
國民黨團所提《國家通訊傳播委員會組織法》第四條條文修正草案，倡議將NCC委員之提名程序改制為「行政院與政黨按專長領域各推薦7名」，其中政黨依其在國會所占席次比例分配名額。另外，要求行政院組成之提名審查委員會，由各黨團依其在立法院按席次比例推薦十一名學者組成。國民黨立委傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲日前提出「國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案」，將於5月1日送往司法委員會聯席交通委員會排審。洪孟楷表示，現今多位委員都提出組織法的修法版本，其中包括應當以政黨比例成立委員會進行專業審查。他指出，NCC委員提名應採政黨與行政院共同推薦方式，並透過政黨依所占立法院席次比例所組成之提名審查會進行審查。如此才能有依照最新民意展現來決定適合客觀超然的NCC委員人選，更符合閱聽大眾對於NCC的期待。洪孟楷進一步指出，NCC因為國人的不信任而造成民意的低落，現在在新內閣團隊上任，唯有改變提名作業，把政治意識形態拿掉，提出真正合適人選，才能讓國人對NCC恢復信任。首要作為，就是由新任閣揆提出名單，這才是責任政治的展現。該修正草案內容提及，限制NCC委員只能連任一次，委員名單由行政院及政黨按專長領域各推薦7名，其中政黨應依其在立法院所占席次比例分配名額。並要求行政院組成之提名審查委員會，由各政黨（團）依其在立法院所占席次比例推薦十一名學者、專家組成。對此，民進黨團幹事長吳思瑤表示，NCC是獨立機關，掌理媒體政策，人事任命要專業優先，超越黨派、去政治化，無奈國民黨企圖要用政治利益綁架獨立機關，讓政黨色彩進入NCC。她認為，國民黨提出要以立院政黨席次比例來分派NCC委員提名，是反民主改革、反媒體改革，開民主倒車，強調「獨立機關就應該回歸獨立行使的專業性。」