環境汙染
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農地工廠輔導納管恐受預算影響 黃秀芳：政策方向不容動搖
自《工廠管理輔導法》修法後，政府採取全面納管、就地輔導方式，推動農地工廠合法化。自2023年起，經濟部利用疫後特別預算成立輔導團，協助地方政府辦理相關作業。然而近期卻傳出，因明年度預算遭刪減，農地工廠輔導合法化制度恐生變數。對此，民進黨立委黃秀芳表示，農地工廠輔導納管是政府務實面對長期歷史問題、降低環境與農地衝擊的重要治理工具，政策方向與必要性不容動搖。台灣出口導向工業時期，用地需求殷切，農地工廠數量快速攀升，然因地方就業、民生壓力及法規不完善，導致後續通報與拆除困難重重。在「需求被壓抑、制度不配套、執法有空窗」的結構性背景下，農地違章工廠大量出現，成為難以迴避的歷史問題。2019年《工廠管理輔導法》修法後，經濟部採取全面納管，並於2023年起運用疫後特別預算成立特定工廠輔導團，建立地方政府、業者與社區之間溝通與協調平台。納管後，工廠須定期接受環保、消防與職安檢查，若未按期提交改善計畫、計畫遭到駁回，或未依進度改善，可開罰停工，甚至撤銷資格。透過制度化管理，政府得以掌握農地工廠分布情形，進一步評估區域環境負荷，降低環境汙染與違法風險。不過，近期傳出因明天度預算遭排擠，輔導政策經費恐因預算影響而受阻。對此，長期關注農地工廠議題的黃秀芳表示，過去三年來，政府已成功輔導約3.2萬家低汙染農地工廠納入管理體系，透過納管機制要求改善汙染、防災與安全條件，有效減緩對周邊農地、地下水及居民生活的即時衝擊。黃秀芳強調，這項政策的核心目的，並非放任違規，而是將既存問題「納入管理、逐步改善、分級處理」，避免問題持續地下化、失控化。若因經費排擠而中斷輔導，等同讓已納管的工廠再次回到無人管理狀態，不僅政府將失去掌握產業與汙染風險的基礎資料，也可能導致環境衝擊反彈、農地與食安風險升高，最終傷害的仍是農民與地方居民。同時，也會對已配合政策改善的業者造成不公平，影響政府政策的一致性。 黃秀芳認為，農地工廠問題不能只靠取締，更不能放任不管，輔導納管正是兼顧環境保護、產業穩定與國土秩序的必要過程。在政策尚未完成結構性轉型之前，穩定的推動經費與制度延續，對中央與地方都同樣重要。 黃秀芳呼籲，未來在納管的基礎上，應該持續引導產業升級、輔導合法化或退場，逐步回復農地功能，這才是政府負責任且符合公眾利益的完整作法。
堆置353公噸太空包！一審重判2年8月 業者認罪清理改判1年8月
高雄市知名地景月世界旁被濫倒大量垃圾，幕後主嫌父子羈押中。台南市禾承鑫貿易公司陳姓業者承租土地非法堆置900多個太空包的一般事業廢棄物，一審重判2年8月；陳男上訴後改口認罪並清理廢棄物，儘管尚未清除完畢，台南高分院考量他積極彌補損害改判1年8月，但未諭知緩刑，此案可上訴。陳男於民國111年6月以禾承鑫公司名義，向黃姓男子租得嘉縣廠房後，將屬於一般事業廢棄物的廢塑膠、廢塑膠網等廢塑膠混合物共900餘包太空包，總重約353公噸，陸續載運至該地堆置，被環保署、嘉義縣環保局稽查發現，經報請嘉義地檢署起訴。嘉義地院審理時，陳男辯稱從事回收業，公司做塑膠貿易、加工、委任加工；此案太空包都有塑膠名稱，只是分別暫存在承租的土地；辯護人也說，太空包都是購買來的原物料，收受後才做委託加工，只是暫放在該土地，並非堆置，也沒有製造汙染。一審認為，太空包既然裝一般事業廢棄物，陳男自應取得廢棄物清除處理機構許可文件後才能處理，但他未獲核可，也非暫時存放，其行為已造成環境汙染、破壞生態且數量龐大，因此依廢清法判刑2年8月，禾承鑫也判罰200萬元。不過，台南高分院認為，陳男上訴後坦承犯行，並於今年9月4日已清理276.73公噸，雖未全數清除完畢，但已積極彌補損害；但因他曾犯廢清法被判緩刑2年確定，緩刑期間再犯此案，因非偶發犯或初犯，惡性難認輕微，且以他視法令為無物的態度，有藉刑罰矯正偏差觀念的必要，不宜宣告緩刑。
貿易公司堆置「353公噸廢塑膠」 二審雖已自行清理仍重判
高雄市田寮區知名景點「月世界」旁被傾倒大量垃圾引發全台關切，禾承鑫貿易公司陳姓負責人在承租的嘉義縣土地，非法堆置900多包裝有廢塑膠等一般事業廢棄物的太空包，一審被重判徒刑2年8月，禾承鑫也被判罰200萬元。陳男上訴後改口認罪，並清理廢棄物，儘管尚未清除完畢，台南高分院考量他積極彌補損害改判1年8月，但未諭知緩刑，公司也改判罰100萬元，此案陳男仍可上訴。陳男於民國111年6月以禾承鑫公司名義，向黃姓男子租得嘉義縣的廠房土地後，陸續指示不知情的司機，將屬於一般事業廢棄物的廢塑膠、廢塑膠網、廢繩子、成捲廢塑膠膜、射出或壓出塑膠料、透明膜打包的塑膠束帶、廢塑膠裁邊料、印刷塑膠膜卷、塑膠膜裁邊等廢塑膠混合物共900餘包太空包，體積約5900立方公尺、重約353公噸，陸續載運至該土地堆置。行政院環保署環境督察總隊南區環境督察大隊人員於111年8月15日、112年3月30日，嘉義縣環境保護局人員於111年12月28日先後到該土地稽查發現後，由內政部警政署保安警察第七總隊第三大隊第三中隊報請嘉義地檢署偵結起訴。嘉義地院審理時，陳男辯稱，他從事回收業，公司做塑膠貿易、加工、委任加工；此案太空包都有塑膠名稱，他只是分別取得暫存在承租的土地，未來公司的產線也將設立在這裡；但因不知道房東涉及環保法規問題，如今廠房設立也卡住。陳男的辯護人也說，此案太空包都是購買來的原物料，收受後才做委託加工，只是暫放在該土地，並非堆置，也沒有製造任何汙染，就算資源回收再利用的過程違反《廢棄物清理法》，也應該只是行政處罰。不過，一審認為，此案的太空包既然是一般事業廢棄物，陳男自應取得廢棄物清除處理機構許可文件後才能處理，但他並未申請核可，也非暫時存放，其行為漠視政府對於環境保護政策的宣導，並造成環境汙染、破壞生態，且數量龐大，實屬不該，依廢清法判處2年8月，禾承鑫判罰200萬元。陳男上訴強調，因從小從事回收業，不熟法律，主觀上認為廢棄物是可以回收再利用，並非要棄置，請求從輕量刑，並給予緩刑。台南高分院認為，陳男上訴後坦承犯行，並於今年9月4日前已清理276.73公噸，雖然尚未全數清除完畢，但足認已有積極彌補損害。但因他曾犯廢清法被判刑6個月，緩刑2年確定，緩刑期間再犯此案，足見他並非偶發犯或初犯，惡性難認輕微，且以其視法令為無物的態度，自有藉刑罰的執行，矯正偏差觀念的必要，再考量此案行為對環境造成危害的程度，迄今也未完全回復，不宜宣告緩刑。
芬普尼蛋是環境汙染？ 學者：飼料是破口可能性大
彰化縣文雅畜牧場雞蛋遭驗出農藥芬普尼超標，農業部表示，抽驗該畜牧場飼料全數合格。衛福部長石崇良也指出，汙染源應是環境而非飼料。不過，食安學者指出，蛋雞飼養在雞籠裡，除非有隔空抓藥能力，否則很難被環境汙染，或是該畜牧場有使用芬普尼，但最可能的汙染源仍是「飼料」。問題蛋爆發後，政府緊急下架市面上受影響的15萬顆雞蛋，但食藥署給不出雞蛋流向與回收數量，至今汙染源也未明。農業部說，抽驗該牧場飼料都合格，未驗出芬普尼；石崇良日前也說，芬普尼是環境用藥，主因應是環境汙染，而非飼養過程有添加物或飼料含農藥。不過，台大食品安全與健康研究所教授吳焜裕認為，蛋雞都養在籠子裡，不會出去亂跑，也不容易受環境汙染影響，放山雞還有可能，但這種大型蛋雞場，環境汙染機會很小，「除非雞能隔空抓藥」。除非該牧場有使用芬普尼汙染雞蛋，或雞隻吃到芬普尼而生出問題雞蛋，否則應是「飼料汙染」機會較大。台灣2017年曾爆發戴奧辛雞蛋事件，官方初步研判汙染源為環境汙染，最後卻被推翻；吳焜裕說，2005年戴奧辛鴨蛋事件，原本也懷疑是附近回收工廠，排放高濃度戴奧辛汙染環境所致，當時邀請9位專家學者組成審查報告委員會，證實是飼料問題。吳焜裕說，當時他也參與汙染源調查，現場監視、拍攝鴨子每天吃下多少泥土，進行濃度計算，發現飼料可能性較高。不過，鴨子會放出來在附近走動，「蛋雞不會」，都關在場內、不易受環境汙染影響，雞關在籠中飼養，最重要的食物就是飼料，最可能的汙染源一定是飼料。吳焜裕表示，養鴨業者會自行調配飼料，2005年調查時，到現場問養鴨業者，全都拒絕告知飼料來源，連環保署到當地採樣，飼料樣本還會被搶走，十分弔詭。他不清楚農業部是如何調查採樣，也不清楚報告內容，但常理判斷，若非養雞場使用芬普尼，系統性來看仍是飼料機會最大。
彰化畜牧場蛋驗出芬普尼超標 食藥署啟動每日全面逐批檢驗
彰化縣「文雅」畜牧場的雞蛋遭驗出農藥「芬普尼」超標，食藥署10日宣布，即日起該牧場雞蛋採每日、每次100％全面逐批檢驗，確認安全才放行；另將增加全台雞場抽驗頻率，但不會全面抽驗。至於汙染源為何？彰化縣政府相關局處昨再赴畜牧場採檢，初步排除飼主違規使用環境用藥，已採集牧場旁農地土壤等跡證化驗。彰化縣衛生局4日檢出洗選蛋芬普尼含量超標，食藥署9日才發布消息，遭質疑慢半拍。食藥署長姜至剛表示，衛生局5日將該批次共6260顆雞蛋進行預防性下架，並擴大清查該牧場，衛福部、農業部、環境部啟動應變措施，通報行政院食安辦。衛生局6日前往洗選廠抽查雞蛋，抽驗5件中有2件微量超標，確認此次事件非單批次問題，7日即通知相關縣市衛生局依該洗選廠流向，要求全面預防性下架停售。除了洗選蛋，也有散蛋業者受影響。中區管理中心主任林旭陽表示，畜牧場有出貨給台中2市場業者，由於散蛋是籃裝賣出去，一定比例已被民眾吃下肚；姜至剛強調，剩下的已全面回收；但究竟有多少問題蛋被吃下肚？很難給出明確答案。姜至剛指出，國人一天吃掉2300萬顆雞蛋，該牧場每天生產只占約4萬顆蛋，實際影響不大。至於是否所有雞場都要100％抽驗？姜指出，過往例行抽驗都沒問題，若改成100％「不是對得起科學」，因此只針對該畜牧場全面檢驗，其餘採精準抽驗，這才是科學精神。衛福部長石崇良則說，這次應是環境汙染，而非飼養過程中添加。由於農場位於彰化縣，先由當地衛生局釐清責任歸屬，再依《食安法》進行相關處分，最重罰則為6萬至2億元。彰化縣多個局處昨再赴畜牧場了解與採檢，環保局查看畜牧場所用消毒劑計有6種，均領有合法證號的動物用藥，經詢問飼主用藥情形，初步排除飼主有違規行為；另環境部化學署也證實，縣內病媒防治業者今年9至10月份並未在文雅畜牧場周邊進行環境消毒。不過，該雞場周邊有飼主自有稻田，該批問題蛋生產區間正值稻作成熟期，非農藥使用時段，飼主雖否認用藥，農業處仍針對畜牧場的雞蛋、雞隻飲用水及雞隻羽毛和農地土壤進行採檢送驗，進一步釐清汙染源。農業部表示，芬普尼從未核准作為經濟動物的動物用藥，且早在民國106年即公告「4.95％芬普尼水懸劑」為禁用農藥，若畜牧場違反《動物用藥品管理法》，地方政府可依法處6萬到30萬元罰鍰，且違法場將列為「高風險對象」。
坣娜得肺癌病逝！醫曝生前罹「這病」有關：器官恐提早衰退
歌手坣娜以〈奢求〉、〈一廂情願〉等經典歌曲走紅，近日傳出因病辭世，享年59歲。外界對其病因眾說紛紜，從紅斑性狼瘡（SLE）到胰臟癌皆曾被提及。其丈夫薛智偉昨（31）日發表聲明指出，坣娜自2021年起即被診斷為第四期肺腺癌，靠著堅強意志力多撐了四年，才低調告別人生舞台。針對坣娜曾提及患有紅斑性狼瘡一事，醫師姜冠宇在臉書發文說明，紅斑性狼瘡患者相較一般人，罹癌機率明顯偏高。綜合多篇研究，SLE病患的整體罹癌風險比約為1.1至1.6，尤以淋巴癌、肺癌及女性須特別注意的子宮頸癌為主。姜冠宇指出，導致罹癌風險升高的原因，與紅斑性狼瘡本身的免疫異常有關。此外，患者在治療過程中常需服用免疫抑制劑，不僅增加感染風險，也削弱免疫系統對癌細胞的監控與反應。女性患者則因免疫力下降，對HPV病毒的防禦能力降低，子宮頸癌風險亦因此上升2至5倍。他進一步指出，所謂的「免疫抑制」現象不只見於紅斑性狼瘡，包括自體免疫疾病、多重慢性病、代謝症候群、長期服藥、器官移植、嚴重環境汙染暴露者等族群，皆屬高風險對象。「不要說致癌，連器官提早衰退都是常有的事」，姜冠宇提醒。不過他也強調，隨著現代醫療進步，即使身處高風險群，也不必過度悲觀。最重要的是提早認知自身風險，建立良好生活習慣、避免壓力累積，透過有效的自我照顧策略，提升免疫系統功能，以延續生活品質並延長壽命。