產業創新條例
」 工商協進會 台版晶片法 經濟部 吳東亮 行政院
虛晃一招1／SRF移出綠能優惠卻仍屬再生能源 環團質疑經濟部為業者開後門
政府為解決台灣廢棄物產量，推動將可燃廢棄物做成固體再生燃料（SRF），將其視為再生能源，近年來，多家SRF廠紛紛設立，陸續引發各地民眾及環團反彈。經濟部近期力推《再生能源發展條例》修正草案，其中廢棄物將不再享有綠能優惠，然而卻仍被視為再生能源，可以申請其他融資補助，環團痛批經濟部大玩偷天換日手法，與減碳趨勢背道而馳。SRF是將廢棄塑膠、廢纖維、廢木材等具有燃燒性的廢棄物，經過分選、破碎與混合做成固體再生燃料。環保團體多次指出，台灣的廢棄物主要是塑膠等化石燃料，廢塑膠不是可以再生的資源，化石燃料碳排密集度又高，廢棄物理應不算作綠能，更不應享有綠能躉購費率。經環團多次反映，經濟部10月底公告再生能源發展條例修正草案中，將一般及一般事業廢棄物製成的固體再生燃料（SRF）排除在獎勵補助外，未來廢棄物製成SRF將不再享有綠能躉購率的獎勵補助。但監督施政聯盟發現，修正草案中僅將SRF排除在獎勵補助外，卻未將SRF屬於再生能源的定義修改，如此一來，SRF仍屬再生能源，雖不再享有綠能優惠，但可依《產業創新條例》第26、30條以及《促進民間參與公共建設法》，改向國發基金申請SRF製造、設備、土地建設等方面皆可享有補助。監督施政聯盟召集人陳椒華批評，政府不修正SRF再生能源之定義，是圖利SRF廠商，為業者開後門。（圖／監督施政聯盟提供）監督施政聯盟召集人陳椒華批評，行政院11月26日剛核定100億國發基金成立「綠色成長基金」，重點投資對象就包括資源循環、永續及前瞻能源技術發展等，經濟部未將定義一併修改，就是為SRF廠商開後門，圖利廠商啃食國發基金，並且方便取得公有國有土地。「前總統蔡英文曾說過，政府全力推動能源轉型，光電、風電比重逐步增加，2025年再生能源發電占比可以達到20％，把廢棄物算在再生能源裡，也可以成功達標，可謂是一箭雙鵰。」陳椒華強烈譴責，應將廢棄物從再生能源定義中拿掉，不要將廢棄物再利用冠上再生能源的美名，欺騙民眾。看守台灣協會秘書長謝和霖指出，沒有將SRF從再生能源定義中拿掉，廠商仍可藉綠能名義，在其他法案獲得獎勵。綠色金融行動方案也是其中一個，廠商可以輕鬆貸款、融資，獲得資金面的優惠。謝和霖強調，政府當初推行SRF是要解決廢塑膠這類廢棄物數量太多的問題，但這些設施應是使用者付費，而非鼓勵業者投入SRF，「政府最不當是施力的方向錯誤，源頭減量、永續循環方面激勵力道不足，沒有推動SRF這麼用力，塑塑料製品的生產、使用與後端處理陷入本末倒置。」環團認為解決廢棄物應從源頭減量，而非鼓勵業者投入SRF，如此一來只會造成廢棄物的增加。圖為花蓮台翔興業二廠，因廢棄物原料堆置過高，現場散發濃濃臭味。（圖／報系資料照）
外送酷斯拉2／勞動部喊反外送平台併購 專家斥報酬公式不揭露根本白搭
二大外送平台Uber Eats與Foodpanda合併案正由公平交易委員會審查中，勞動部長何佩珊卻罕見發言公開反對合併，直言業者與外送工會未能有效溝通協商是主因。專家更直言，二公司尚未合併就藏計價公式、拒絕有效溝通，未來若合併案通過，更不甩外送員權益。據了解，由於兩大平台合併一過，將盤據外送市場超過95%市佔率，加上超高廣告投放與合作店家數，將實質達成「壟斷」效果，勞動部多月來受到一波坡來自各地的外送工會陳情，其中不外乎「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等4項外送勞動權益，至今都未獲有效回應。本刊調查，由於外送平台的運費組成結構及訂價機制不透明，外送員提供運送服務應實際拿到多少運費，目前仍未有共識，遑論勞動保障不足，目前連基本的勞退、勞保都沒有，不小心賺多了還得面臨健保「二代補充保費」大開口，加上外送產業仍屬持續擴張階段的新創產業，外送工會紛紛要求訂定《外送產業專法》，希望包裹式管理外送大小事。國內兩大外送平台併購案備受矚目，政大教授王立達認為勞動部主責勞工權益保障，勞權與公平交易是兩個不同性質的問題，勞動部不該對公平會的審查案指指點點。（圖／翻攝自王立達臉書）文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，《外送產業專法》立意良善，但是實在窒礙難行，光「主管機關」是哪個部會就吵不完，畢竟要拚產業發展之時，勞動權益往往因此遭犧牲，各產業不會在同法中，並行發展與勞權保障。他說，機車運費爭議歸交通部管轄、外送者保障是勞動部職司、平台發展是經濟部輔導、新創產業更攸關數發部政策，在「公公婆婆」眾多窘況下，「就是卡在那」，無助發展。李健鴻舉例，義大利《就業法》專注於外送者對外送平台的僱傭關係保障，就有明列夜間加成、假日加價等措施，也兼顧外送者最低薪資標準，並入法保障進到外送者口袋的每一分錢，比起現行預告修法，只有保障「平台」能向客戶收哪些錢，會不會給外送員「還不好說」，更遑論刻意被平台屏蔽的「外送者報酬計算公式」。他認為，台灣不妨以「附加條款」方式，在《勞動基準法》項下附加外送者保障條款；在《汽車運輸業客貨運運價準則》項下明定運價公式；在《產業創新條例》項下列出優稅等扶持產業措施。如此一來，會比實施《外送者保障專法》，更具可行性。公平交易權威法學者、政大教授王立達則批評，勞動部喊聲以作秀效果居多，實質影響不大，因為外送工會訴求包含「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等四項，都是外送員工作上個別權益保障事項，本來就該由勞動部管轄。勞動部明知我國法院認為外送員並非勞工，現行勞動法規無法作為保障外送員工作權益之法律依據，卻無視於外送工會主張的長年呼籲，遲遲不啟動立法行動以保障外送員權益，卻甩鍋平行單位函請公平會否決這項結合，推卸本身應推動立法以保護外送員權益之重要職責。外送平台Uber Eats稱全方位地保障了外送者安全，但對於被「屏蔽」的酬勞計算公式，則推稱由AI智慧計算，不便公開釋疑。（圖／報系資料庫）王立達直言，《公平交易法》雖然授權公平會進行結合審查，但目的並非包山包海，主要是聚焦維護各市場有效競爭；至於直接保護外送員上述各項工作權益，並不在《公平交易法》審查因素之列，勞動部發函行為已經違法。外送產業工會理事長陳昱安則認為，勞動部喊聲反併購，主要是在最後審查UBER EATS和FOODPANDA結合案件時，為避免實質壟斷市場後橫行霸道，而在許可決定書中以四點勞動訴求作為附帶條件，但勞動部直接發函拉成併購前提，儘管立意良善，但針對個案「確實怪怪的。」他呼籲勞動部別轉移焦點，內部能先做的立法草案與溝通，更重要的是跨部會合作，要求平台把「外送員計價公式」如實揭露，畢竟每筆訂單都是辛苦勞動，不該淪為摸彩活動，跑單多少錢都老闆（平台）說了算。對於勞動部表態反對，Uber Eats公關回應強調，平台和勞動主管機關和外送員工會針對推動服務承攬外送員的福利和保障的目標一致，平台多次率先採取行動提高安全保障，例如提供「第三人責任保險」、反光背心，並且持續精進外送員App功能，促進彈性的接單方式，以及整體外送體驗，也將持續與各外送產業工會溝通，盼取得共識。至於「報酬公式」何以屏蔽？平台則推稱是人工智慧，涉及內部作業，不便揭露。
財經新內閣／工商界提5項期許 吳東亮：盼新人新氣象520前多跟業者溝通
工商協進會理事長吳東亮16日表示，對於行政院「行動創新」內閣部會、財經首長等名單陸續出爐，表達工商界對新政府有五項期許之外，也盼內閣首長上任後，將立即面對國內外政經情勢的挑戰，建議520前可多跟業界溝通，以積極作為展現行動創新內閣的新氣象。總統當選人賴清德先生即將於5月20日就任，由卓榮泰先生擔任閣揆，組成「行動創新」內閣，候任閣揆卓榮泰先生政治資歷完整，溝通、協調能力備受肯定；鄭麗君副院長長期耕耘青年、文化等社會議題，工商界樂見更多女性入閣，持續推進性別平權；龔明鑫秘書長嫻熟國家發展政策，有助於確保政府施政的連貫性與穩定性。工商界最關切的財經首長今日公布，新任國發會主委劉鏡清先生、經濟部長郭智輝先生，熟稔產業實務，盼能為政府經貿政策注入新思維，續造產業新動能。金管會主委將由政大商學院副院長彭金隆出任，希望政府可以從金融發展的角度推動金融制度改革，以厚植金融業的競爭力，扶持百業發展。工商協進會理事長吳東亮表示，經濟求堅韌、金融求發展、科技求創新、勞資求和諧、兩岸求穩定，是工商界對於新政府的期許。當前台灣受惠於地緣政治與供應鏈關鍵地位，國際能見度大增，應當掌握產業發展趨勢，積極優化國內投資營運環境、拓展國際經貿合作平台，方能鞏固我國在全球的戰略價值地位。工商協進會近期對於「調漲電價」、「課徵碳費」等議題，都傳達企業界的心聲，吳東亮也曾提出建言說，「產業界期待電力來源需多元，價格合理，建議近年內不宜再度調漲電費」之外，並以九州「日本的矽島」擁有豐沛水力、核能等低碳能源為例，呼籲政府能就核能方向、能源轉型、如何使用多元能源等政策多加研議。並盼政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條，將投資抵減的租稅優惠延長，並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施，及早實施；也期望能將大宗物資降稅措施從延長至6月，再延長至今年年底，確保物價穩定。對於2025年預計將課徵碳費，工商協進會對此也提出呼籲，政府應該提供更完整的配套措施，訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等，確保企業維繫既有競爭力，並審慎控制通膨與物價穩定。
升息漲電價收碳費三大衝擊 吳東亮：業者盼政府做「這二件事」
4月電價再漲11％，最高段調1成，6月將直接來到8.46元，不僅衝擊民生用電，已連三年對「用電大戶」製造業等調漲，加上要徵收的碳費，工商協進會理事長吳東亮直言說「產業界期待電力來源需多元，價格合理，建議近年內不宜再度調漲電費」。吳東亮並以九州「日本的矽島」擁有豐沛水力、核能等低碳能源為例，呼籲少一點政治口水，對於核能方向、能源轉型、如何使用多元能源等政策多加研議。央行3月21日宣布升息半碼，防範通膨，經濟部則是於22日召開電價費率審議會，就電價漲幅、適用對象進行調整與規範，先後就政策利率、電價予以調整，衝擊民眾生活與產業界。吳東亮說，各界能理解「不得已調漲電價，不能讓台電一直虧損」，我國積極發展AI產業，AI業卻是「怪獸級吃電」，工商界期望「要了解AI用電需求量有多少，電價調幅應視不同產業來調整、讓受到衝擊較多的產業有協助的配套措施」，大家共體時艱，共同度過。而因應升息，企業營運成本恐也因此上升，政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條，將投資抵減的租稅優惠延長，並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施，及早實施；工商界亦肯定行政院穩定物價小組的努力，將大宗物資降稅措施延長至6月，也期望能延長至今年年底，確保物價穩定。此次電價全面調漲，包括製造業、商家、民生用電都帶來影響，影響層面擴大。除可能再度衝擊企業營運與民生，亦削弱我國整體經濟復甦力道，建議近年內不宜再度調漲電費。產業界對於2025年預計將課徵碳費，對於企業營運帶來額外負擔，也感到焦慮，工商協進會對此也提出呼籲，在萬物皆漲、經營成本變高的情況下，政府應該提供更完整的配套措施，訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等，確保企業維繫既有競爭力，並審慎控制通膨與物價穩定。電價與能源政策、電力供需結構息息相關，隨著半導體與AI產業蓬勃發展，潛在的電力需求龐大，建議政府從產業發展趨勢出發，以前瞻性的眼光盤點、計算我國電力需求，以多元的能源配置選項，強化國家能源韌性。有穩定的電力供需結構，才能有穩定、合理的電價成本，方便企業規劃長期營運方針，也才能確保台灣企業維持供應鏈競爭優勢。
連三年針對用電大戶調漲電價 工商協進會提四點看法：近年不宜再漲
經濟部於3月22日召開電價費率審議會，就電價漲幅、適用對象進行調整與規範，對於調整電價以及造成的後續影響，工商界提出下列看法：1、 工商界理解電價應該合理反映成本，調整電價係不得已措施，但電費已經連三年針對用電大戶調整，且此次電價全面調漲，包括製造業、商家、民生用電都帶來影響，影響層面擴大。除可能再度衝擊企業營運與民生，亦削弱我國整體經濟復甦力道，建議近年內不宜再度調漲電費。2、 明年預計將課徵碳費，對於企業營運帶來額外負擔，在萬物皆漲、經營成本變高的情況下，政府應該提供更完整的配套措施，訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等，確保企業維繫既有競爭力，並審慎控制通膨與物價穩定。3、 電價與能源政策、電力供需結構息息相關，隨著半導體與AI產業蓬勃發展，潛在的電力需求龐大，建議政府從產業發展趨勢出發，以前瞻性的眼光盤點、計算我國電力需求，以多元的能源配置選項，強化國家能源韌性。有穩定的電力供需結構，才能有穩定、合理的電價成本，方便企業規劃長期營運方針，也才能確保台灣企業維持供應鏈競爭優勢。4、 央行已於日前宣布升息半碼，防範通膨，但企業營運成本恐也因此上升，政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條，將投資抵減的租稅優惠延長，並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施，及早實施；工商界亦肯定行政院穩定物價小組的努力，將大宗物資降稅措施延長至6月，也期望能延長至今年年底，確保物價穩定。
立委推《產創條例》修法 拚新創投資翻倍成50億美元
立委邱志偉、鍾佳濱與創投公會理事長邱德成1日在立法院舉辦「亞洲‧矽谷不戲言 新創募資要翻倍 租稅誘因快到位」記者會，提出「產業創新條例修正草案」，期望透過放寬創投事業投資新創租稅穿透適用門檻、放寬天使投資抵減規範、重啟創投之股東投資抵減等三項手段，促成「亞洲‧矽谷3.0推動方案」在2028年達成新創投資金額從去年22.2億美元、翻倍成每年50億美元的目標。邱志偉表示，政府自2016年推動「亞洲‧矽谷」計畫以來，台灣每年新創投資金額已由8.4億美元成長至2023年的22.2億美元，新創事業投資未來4年倍增至每年50億美元，則是賴清德國家希望工程的政見拼圖，也是國發會「亞洲‧矽谷3.0」的政策雙主軸之一，而提高新創租稅誘因，便是達成主軸目標的重點工作。相關《產創條例》修法他在去（2023）年5月便曾與立委林楚茵、鍾佳濱共同提出，本次新一屆任期提出更新版本，預計3月底前便能通過一讀。邱志偉強調，各先進國家除了美國得天獨厚的新創發展生態系，其餘新加坡、以色列、紐西蘭、芬蘭、韓國等國無不針對新創事業提供各式優惠、補貼或獎勵措施，以此補足該國新創生態系的不足，唯有支持新創發展，才能建立未來的競爭力，我國不能只有一座護國神山，而需要護國群山；不能只有一隻獨角獸，而需要一群螞蟻雄兵。鍾佳濱指出，現階段新創公司募集資金如同被球團選秀，而只有國發基金一個國家隊，未來除了要讓更多的潛力新手在國發基金這個國家隊能獲得更多機會，並透過鼓勵新設創投基金，就像成立更多球團，讓新創公司有更大的空間能登場，使台灣新創能登板世界舞台。鍾佳濱說，據調查台灣家族企業在資產配置仍以現金、股票、債券等傳統投資及不動產為主，占比超過5成，「另類投資」部分房地產投資比例遠高於創業投資；傳統的大型公司投資部門以往的投資重點大多是生產製造和貿易，台灣並不缺資金，而是大部份資金集中在房地產，應全面鼓勵營利事業及創投公司投資新創，並以租稅誘因鼓勵新設創投基金，高比重投資新創，進而引導社會游資。鍾佳濱也表示，未來應規劃對台灣新創更友善的資本市場，推動放寬台灣創投基金上市櫃門檻，有利於對新創案件進行更長期的布局與規劃，甚至鼓勵大企業併購新創事業。我國目前對扶持新創最著名條文就是個人天使投資抵免，現行條文限個人適用，應擴大辦理，讓法人也可適用，並降低個案投資門檻，調高每年可抵減上限，以鼓勵更多對台灣新創投資。
小英政府任職最久的經長 王美花：公部門將率先導入AI研究應用端
民進黨總統當選人賴清德將於520上任，其內閣是否會有「新氣象」，經濟部部長王美花5日表示，身為42年的老公務員，不管在哪個位置都會全力以赴。對於今年的投資台灣三大方案，2024年目標為新增投資2300億元、創造就業1.9萬人，過去主力放在半導體的晶片，今年新增高階伺服器的供應鏈，以及AI、5G和雲端伺服器。2020年6月接任經濟部長後，王美花成為小英政府任職最久的經長。經濟部5日舉行年終記者會，王美花回顧2023年施政成果、展望今年政策推動要點，對於近期社會上熱議的經濟議題，也都一一陳述。像是近日台糖肉品被檢驗出瘦肉精Cimbuterol，王美花表示，食安要讓科學說話，台糖70年來從未使用過瘦肉精，無論如何，希望台灣的豬產業不要受到影響。針對大陸可能中止ECFA早收清單的關稅優惠，王美花表示，除了已受影響的石化產業，紡織、機械等業者提到，未來可以採取異業結盟方式，整合石化、機械、紡織業者一起組團拓銷，並加緊分散市場、海外拓銷，幫助業者找到利基市場，並發展高值化與差異化產品。現在進入AI時代，王美花提到，會讓公部門率先導入AI技術，並與業者一起思考能如何應用，除了有硬體製造，接下來要擴大影響力，就是要增加應用端的面向。今年有兩個重要方案到期，包括5月到期的中小企業加薪減稅方案，以及《產業創新條例》10-1條有關智慧機械、5G、資通安全投資抵減的優惠案於12月31日屆期。王美花說，會力拚優稅法案展延，初步有4大精進方向，第一是刪掉原先需要失業率連6個月超過3.78%才能啟動的門檻，第二是適用期程能再延10年，第三，減除率擬從現行130%提高至150%；第四是現行基層員工薪資標準5萬元以下加薪才適用，修法時會按國人薪資水準提高至6.2萬元。產創條例10-1條，除了希望能優惠延期外，也會擴大適用至低碳化、AI化、半導體EDA等都能納入適用。對於核電運用，王美花也鬆口，提到新的民意對核電有不一樣的想法，經濟部是執行單位，會做好準備，其實核電安全才是神主牌，不管是修法或是核安會的審核，經濟部與台電都會配合。
砍5％保留盈餘加徵稅？ 專家籲先延長可扣抵年限
財政部日前統計，2023年稅收超過預算數（超徵）粗估達新台幣3,617億元，為史上第三高。對此，工商協進會近日提出呼籲，政府應取消未分配保留盈餘5%稅負，以利資金調度與促進經濟發展。國民黨前立委曾銘宗5日接受CTWANT採訪表示，大方向支持，畢竟能促進投資與資金調度分配，也有利像台灣以中小企業為主力的市場環境，但也能同理財政部嚴守財政紀律的立場。工商協進會近日發聲明表示，企業須面對地緣政治風險升高、淨零轉型ESG等挑戰，保留盈餘再投資本來就是企業成長的驅動機，現行保留盈餘加徵5%營所稅做法，是政府帶頭干擾企業累積自有資金的意願，恐成為產業升級的絆腳石。回顧保留盈餘加徵營業稅史，2018年遭台積電創辦人張忠謀等企業主強力批評後，才自10%降至現行5%，工商協進會目前仍持續呼籲調降甚至歸零，政策發展各界關注。曾銘宗補充，現行《產業創新條例》本來就有規定自未分配盈餘申報期間屆滿隔日起，3年內的保留盈餘可全額扣抵，只要持續投資台灣，企業根本不必在意這5%保留盈餘加徵的營所稅。現階段不妨考慮把保留盈餘可全額扣抵的年限拉長，會是折衷的好辦法。然而，未具名財稅學者接受CTWANT採訪分析，保留盈餘課稅過去是為了避免淪為自然人大股東逃避綜所稅的武器，畢竟綜所稅課稅級距最高達40%。但現今綜所稅股利部分已單獨計算，只剩28%，和保留盈餘加徵的營所稅5%差距已縮小，對自然人大股東逃稅誘因劇減，而且《產業創新條例》的3年內保留盈餘全額扣抵規定，已經非常具彈性，現在工商團體連5%保留盈餘營所稅都意圖逃避「似乎太過分了」。該學者補充，各界呼籲修《產業創新條例》將保留盈餘可扣抵年限拉長，是個可行方案，但仍要留意稅務行政人力與稽徵成本暴增，呼籲政府做好配套措施。
協助產業升級…《產創條例》10之1擬延5年 初估三大重點一次看
協助產業升級的《產創條例》10之1年底即將落日，經濟部預計9月提出修法延長，草案初估有三大重點，首先時間爭取後延5年到2029年，抵稅項目則再增「節能減碳」、「AI應用」、「IC設計軟體EDA（電子設計自動化）」三項，另外要把抵減金額上限10億元往上拉，藉此讓租稅優惠發揮效益。產業創新條例（產創條例）第10條之1於2019年上路，主要是針對智慧機械、5G的軟硬體、技術相關支出，給予金額上限15%（10億元以內），可抵減當年度5%營所稅（或3%分3年）。本來只到2020年，蘇內閣時修法拉長到2024年，並追加「資安防護」一項。眼看這項投資抵減優惠即將到期，經濟部近期不斷與產業公協會交換意見。產業發展署署長連錦漳19日表示，產業界都希望投資抵減項目能擴大，把購買「節能減碳」、「AI應用」與「IC設計軟體EDA工具」等設備列入。他說明，因應國際淨零趨勢，廠商須投資低碳設備，但金額動輒上百億元，造成負擔。另外，生成式AI的應用可協助排程優化，產業AI化是大勢所趨。至於EDA，被稱為晶片之母，是IC設計業利用電腦輔助設計軟體來完成晶片布局。連錦漳說，過去認為抵減就是買硬體，但IC設計買軟體卻是必備。可過去半導體48、20奈米時，成本沒那麼高，進入7奈米後，EDA購買成本卻跳升10倍以上。除增抵減項目外，產發署說，產業界也一直呼籲產創10之1應該與10之2（俗稱台版晶片法）年限「切齊」，後者已延到2029年，因此該署希望10之1也延5年，符合一致性。另外，目前投資抵減僅額上限僅10億，企業可能設備、資安買一買就超過，所以經濟部會跟財政部協調爭取提高，金額尚未定，但會往30億以上去走。產發署強調，還要很多細節要徵詢相關公會意見，例如AI應用是專指設備，還是研發軟體，範疇還要界定。該署將在今年9、10月提出草案，在此之前會與財政部協商，趕年底完成修法。針對10之1要延長並擴大，去年財政部長莊翠雲曾主張不宜，認租稅誘因目的是鼓勵企業升級轉型，期程拉太長反失去效果。可是財政部昨卻低調，指尚未看到經部具體內容，沒法表達意見，要等他們提出。至於有法案落日壓力，該部說可透過回追溯無縫接軌。
民眾黨團回顧近4年國會成績 自評為「真正的關鍵少數」
民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召賴香伶、黨團副主任兼發言人楊寶楨今（17）日召開「民眾第一 國會最強」記者會，回顧近四年在立法院的成績，自評民眾黨雖為少數政黨，但在居住正義、社會安全、財政紀律、經濟繁榮及環境永續等五大面向取得一定成就，並持續深耕相關領域。邱臣遠表示，他在本屆立委任期內，分別待過經濟、交通、紀律、外交及國防委員會，成功使三項法案三讀通過，包括《義務役服役期間提繳退休金條例》草案、《人口販運防制法》修正草案、《外役監條例》修正草案，以及《公寓大廈管理條例》修正草案，希望透過法規修正解決社會問題。賴香伶指出，過去近4年內，她致力推動並三讀通過的法案，包括《洗錢防制法》增訂草案、《跟蹤騷擾防治法》草案等，另外，民眾黨團也持續推動一系列關鍵的勞工權益法案，如《最低工資法》、《外送平台管理暨從業人員權益保障法》、《中高齡者及高齡者就業促進法》、《工會法》、《勞工退休金條例》和《勞工保險條例》等。賴香伶提到，《工會法》修訂，她個人特別關心，透過修法讓消防人員得以組建工會，捍衛他們的基本權利。此外，她指出截至去年，勞保基金潛藏債務高達11.57兆，且連續6年入不敷出，對此她呼籲必須正視這一危機，制定有效的策略，以保障全台勞工的利益。楊寶楨則指出，科技發展迅猛，人工智慧、太空科技和資訊安全已成為全球關注的焦點。他提到高虹安委員積極推動《產業創新條例》修正草案和《太空發展法》草案三讀通過，同時提出《人工智慧法》草案，期盼台灣在科技創新上取得穩健進展。最後，民眾黨團表示，提出了586件法案，截至11月10日，三讀通過法案數量達259項，由「不關鍵少數」成為「真正的關鍵少數」，並承諾未來跳脫藍綠兩黨的傳統框架，以第三勢力的角度，公正且客觀地監督政府。
彰濱工業區土地租轉購多重標準 陳椒華控產管局有疏失
彰濱工業區土地租轉購受理案件申請疑有多重標準，時代力量立委陳椒華今（31日）召開記者會指控，經濟部產業管理局有行政疏失，有多重標準，導致有廠商無法以當期且合理價款承購土地，園管局代表回應，當時閒置土地及未完成建築使用定義有不確定性，因此未立即回覆。陳椒華指出，彰濱工業區早期招商不易，為吸引廠商進駐，經濟部2002年祭出「006688」土地優惠方案，讓廠商可以承租彰濱工業區土地，未來將已繳納之租金扣抵購買土地價款，但申購土地規定未明定於契約，也無一致的申購規定，使得當年部分申請租轉購土地者權益受損。林之泉公司負責人林金連說，於2017年提出申請租轉購，多次詢問彰濱服務中心未獲完整資訊，直至投書於局長信箱，彰濱服務中心才以經濟部「產業園區閒置土地認定與輔導使用及強制拍賣辦法」答覆，「至少完成30％建蔽率的設廠面積，以利後續申請承租轉承購的事宜」。經濟部產業園區管理局科長曾士杰回應，當事人申請租轉購前8天剛好增訂「產業創新條例」第20條之1，「針對閒置土地及未完成建築使用的定義有不確定性，因此未立即回覆」，立委陳椒華直批對方說謊，期間仍有多家廠商未達標準卻申請成功，「是否有收紅包，檢調是否須調查？」曾士杰也說，經檢視，該廠商依原核准承租之投資計畫書，所載的樓地板面積為1650平方公尺，建蔽率25%，與該公司實際取得使用執照樓地板面積為829.1平方公尺，建蔽率12.6%，與原核准計畫書不符，因此在107年3月27日以首長信箱回覆該申購案不符資格。陳椒華表示，2017年至2018年間同批申請者，多家沒有達成30％建蔽率，而是實際使用面積超過30％者就可申購土地(租轉購)，陳情人到辦公室索取資料後，才得知當年不必完成30％建蔽率的設廠面積，以實際使用30％面積即可申請。陳椒華強調，財管局作為行政機關，攸關人民財產權的資訊未以正式公文書讓當事人知悉流程，僅以電子郵件作為簡易回覆，有違行政文書送達的程序規範，既然可依實際面積逾30％的政策，同意承購，產管局應重新以當年的審查條件受理申請租轉購。
銀髮族改稱壯世代！ 柯文哲提長壽經濟3大解方
民眾黨總統參選人柯文哲今（25）日於新莊競選總部召開「開創壯世代，美好第三人生」政策記者會，柯文哲認為，現在許多長者愈活愈年輕，不是傳統觀念上的銀髮族，應該正名55歲以上的人為「壯世代」（strong generation），並提出「壯世代文化運動」，要讓銀髮海嘯轉為長壽經濟。柯文哲指出，出生到求學、進社會前為「第一人生」、進社會工作為「第二人生」，退休後是「第三人生」，但我們長照預算95%用在照顧15%失能者，忘了其他85%仍身強體壯的人；55歲以上的人擁2/3社會資產，退休後卻不敢花錢。根據統計，台灣估有3兆元儲蓄，其中2兆都是55歲以上所有，若因觀念保守，導致社會財富流通停滯，就易淪為「死水型社會」。柯文哲也提出，台灣問題在於「過50歲後勞動參與率下降」，65歲以上勞動率台灣僅8.4%，但南韓32%、日本24%，台灣目前缺工問題嚴重，解方不是引進外籍勞工，就是鼓勵大家繼續工作，重點是思想改變，讓「銀髮海嘯」變成國家發展動力，對此，柯文哲提出三大解方。第一，要對55歲以上提出「壯世代文化運動」，首先是政府帶頭正名，去除老人的負面標籤，其次是成立第三人生大學，讓退場大學養生村化，讓壯世代積極追求人生；第三是數位正義轉型，弭平世代間數位落差。第二，柯文哲提倡要鼓勵壯世代繼續生活、繼續工作、繼續消費，相關的「長壽經濟」，有望成為台灣新的「護國神山」產業，但相關的退休法規要修改，鬆綁勞動、金融法規；成立國家級的「高齡研究所」（Age Lab），仿當年資策會、工研院模式，推動研發、技轉、育成、培育新創。這樣的「長壽經濟」成功，可以典範輸出至港、星、馬、中國大陸等，當觀念領先，可以搶下東亞3億高齡人口市場。2025年台灣相關商機估達3兆5937億元新台幣，較2001年成長4.4倍，已是不容忽視的商機趨勢。第三，柯文哲指出，他規劃在行政院底下成立「壯世代發展委員會」，由部會層級統籌推動各項事務，同時併入少子化辦公室、高齡化辦公室，專責世代共融；另外，「2025世界壯年運動會」會在雙北舉辦，結合台灣進入超高齡社會趨勢，要培養壯世代選手奪取金牌，帶動壯世代運動潮，接續發展《運動產業創新條例》。
三三會理事長林伯豐6建議「加強台日半導體合作」 台版晶片法應納入中小型企業
三三會今（17）日舉行8月份例會，理事長林伯豐表示，上月舉行北海道經貿參訪團台日雙方討論最為熱烈就是半導體產業的議題，應在此領域密切合作，日本掌握半導體產業上游、關鍵性材料、零組件，並擁有大量研發成果及專利；台灣則在高素質人力資源、生產製造，以及完整產業供應鏈、網絡上具有優勢。林伯豐指出，為了維持台灣半導體的競爭力，日前政府公告「產業創新條例第10條之2」台版晶片法於8月7日正式實施。申請門檻為研發費用需達新台幣60億元、研發密度達6%、先進製程設備支出達100億元。但美國、歐洲、印度、日本的半導體振興政策，適用於各個大中小型業者，台灣僅有大型半導體業者能適用。林伯豐建議政府應再降低申請門檻，擴大適用範圍，其中研發費用建議調降至新台幣50億元、研發密度5%，讓台灣中小型的半導體產業也能獲得補助。林伯豐說，日本曾經是半導體的強國，1986年日本生產的半導體產品全球市佔率曾高達45%。但在「美日半導體協議」及1997年亞洲金融危機後，日本半導體產業受到影響。但於2021年制定半導體和數位發展策略，將以累計2兆日圓（約147億美元）的預算，振興半導體產業的發展。2022年台積電公司（TSMC）赴熊本設廠，重振日本半導體產業士氣，日本政府並將給予4,760億日元的補貼。林伯豐對台日在半導體供應鏈的合作有以下建議：一、台日半導體可以深化零組件、材料及設備製造面OEM的合作，台灣可以支援日本相關製造技術的需求。二、台日可以合資新公司，拓展半導體新事業，日本功率半導體製造商可與台灣公司成立合資企業，避免大規模投資的風險。三、台日企業合作拓展日本晶圓廠、智慧製造商機，台灣半導體廠已進行智慧工廠生產自動化，良率更高且生產效率更好，台日可以合作推動日本晶圓廠製造自動化。四、台日可以合作，共同拓展新南向市場，特別是半導體與智慧製造產業。五、台日合作培育國際人才，藉由舉辦研討會、課程研習、企業實習等，進行專業人才交流，培育國際人才。六、借助日本在新興科技領域的發展，強化台灣半導體產業出口市場，例如電動車、物聯網、人工智慧、元宇宙等。
台版晶片法修法過關 陳建仁：最快8月上旬實施
台積電全球研發中心週五（28日）啟用，行政院長陳建仁出席啟用典禮致詞時表示，有「台版晶片法」之稱的《產業創新條例》10之2已經審議通過，細則子法也有共識。可望在8月上旬前公告實施，透過投資抵減機制讓業者有更大投資誘因，在全世界競爭中保持領先。產業創新條例第10條之2及第72條條文修正案俗稱「台版晶片法」。為鞏固台灣關鍵技術產業鏈地位，台版晶片法祭出史上最大投資抵減租稅獎勵，財經兩部會已於5月1日預告，訂定企業申請門檻為研發費用達新台幣60億元、研發密度達6%、購置用於先進製程的設備支出達100億元，且2023年起有效稅率為12%。據悉，子法修法作業進入最後階段，財政部與經濟部正在確認細部文字工作，最快下週回函經濟部，若一切順利，有望8月上旬前實施。不過，雖然台版晶片法針對半導體、電動車、5G等技術創新且居國際供應鏈關鍵地位之公司，提供前瞻創新研發支出的25%，並得以購置用於先進製程的全新機器或設備支出5%，且該機器或設備支出不設金額上限。但有關研發費用門檻從原本的100億元降低至60億元的規定，仍有許多公司無法達標，紛紛表示「看得到、吃不到」。對此，由於母法中已訂定有效稅率門檻，因此可促使未達到此稅率基礎的業者努力達成，穩定國家稅收；此外，如未符合前述適用條件的公司，亦可申請產創條例第10條研發投資抵減及第10條之1智慧機械投資抵減。優惠。其中，研發投資於支出額15%內抵減當年度營所稅，或選擇於支出10%限度內，分三年抵減營所稅。
農地讓與綠能發展…糧食自給率過低威脅漸提高 影響台灣糧食安全
行政院為加速發展光電，擬鬆綁農地用途，但是根據農委會2021年的農地盤查，全台可供糧食生產土地僅剩71萬4423公頃，較農委會主委陳吉仲曾揭示維護糧食安全目標下限74萬公頃，已短少2.56萬公頃。學者憂慮，農地讓與綠能發展，將影響台灣糧食安全，糧食自給率過低的威脅逐漸提高。根據2019年公布的國土計畫，全國有2成農地遭轉用，陳吉仲當年受訪時曾說，農地議題涉及糧食安全及永續發展，農委會以保障農地農用為目標，讓全台農地至少有74萬到81萬公頃。但是農委會在2021年進行「全台農業及農地資源盤查」，全台法定農業地為282萬餘公頃，扣除林地、農地工廠等非農業使用，可供糧食生產土地僅71萬4423公頃，已經遠低於陳吉仲所說的74萬公頃下限，同年台灣糧食自給率連3年下降至31.27％。農地一再縮減，政府推動綠能又以農地為土地解決方案，農委會迭遭「護地不力」的批評，決定在今年底推出「農業用地政策白皮書」，但是白皮書尚未完成，內政部已決定修正《非都市土地使用管制規則》，並已進入預告，將於周四(6日)截止，修正重點在放寬農牧、林業、養殖及國土保安等使用地，可設置「再生能源發電設施」。政大地政系副教授戴秀雄說，土地資源有限，農地與工廠、住宅等有競爭性，相較於經濟部門訂立《產業創新條例》，交通部門訂立《鐵路法》、《公路法》等，農委會即使提出「農業用地政策白皮書」也無法解決用地衝突。台北大學都計研究所教授廖桂賢說，台灣是島嶼，在對岸強大威脅下，大量農地讓給綠能發展，將影響台灣的糧食安全，糧食自給率過低的威脅逐漸提高。由學者組成的「能源公正轉型監督小組」趕在《非都市土地使用管制規則》預告截止前，將於周三(5日)，舉辦線上論壇，邀請為農委會撰寫白皮書的學者出席，討論太陽能光電用地的爭議，籲求內政部與農委會三思。農委會企劃處處長莊老達說，「農業用地政策白皮書」會清楚寫明為維持糧食安全應備有多少土地，也會對能源轉型與農地管理之間競合表態，以及氣候變遷下，農地管理該有的相應調整。
用電大戶兩年共漲32％ 工商協進會聲明：產業負擔極大「今年不宜再漲17％」
工商協進會今天（17日）晚間發布四點聲明中指出，由於去年已對用電大戶電費調漲過15％，今年再漲一次17％，將對產業帶來極大負擔，建議短期內不宜再度調漲之外，產業用電平均漲幅高達14.2％，民生用電平均漲幅僅為2.6％，不易達到以價制量的節電目標，期望日後重大政策能繼續與工商界進行溝通。經濟部於今天（17日）召開電價費率審議會，就電價漲幅、適用對象進行調整與進一步規範，對於調整電價以及造成的後續影響，工商界至為關切。對此，工商協進會提出下列看法：一、 工商界理解電價宜合理反映成本，去年已針對用電大戶電費調漲15％，且今年再調漲17％，對於產業造成極大負擔，建議短期內不宜再度調漲，避免再度衝擊企業營運與民生，削弱我國整體經濟競爭力，並造成通膨進一步惡化。二、 此次調漲電價包括住宅、商業、工業各類用戶進行平衡調漲，但產業用電平均漲幅高達14.2％，民生用電平均漲幅僅為2.6％，不易達到以價制量的節電目標，期望日後重大政策能繼續與工商界進行溝通。對於受疫情影響，持續衰退、用電量減少的產業導入「電價調幅減半新機制」，此一顧及產業經營艱困狀況之措施，工商界予以認同，建議持續觀察產業發展之情況，擴大適用辦理對象。三、根據台電發電量資訊顯示，火力發電（燃煤、燃氣、燃油）仍占台灣整體發電量逾8成，不利我國達到淨零排放目標，且高漲的能源價格亦加重企業或民眾的負擔。電價與能源政策、電力結構息息相關，在再生能源發電配比未達目標之前，政府宜參考國際能源發展趨勢，對於任何形式的能源選項，採開放態度詳予評估，以確保足夠電源供應與價格的合理性。四、建議政府強化對於廠商投入節能設備抵減之誘因，對於廠商投入節能設備、低碳製程改善給予租稅優惠與獎勵措施。包括修正「產業創新條例」第10之1條，增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資，適用租稅獎勵措施；鼓勵用電大戶投資創能、節能與儲能等設備，將能減低電價上漲衝擊，並提升能源韌性。政府推出的「商業服務業節能設備補助」、「住宅家電汰舊換新節能補助」立意甚佳，亦應滾動式檢討成效，並視情況擴大辦理，促進台灣整體社會低碳轉型。
台版晶片法三讀通過 「研發＋先進設備」抵減最高不超過50％營所稅
為強化產業國際競爭優勢，並鞏固我國產業全球供應鏈之地位，立法院會今（7日）三讀通過被稱為「台版晶片法案」的產業創新條例修法，針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司，投資前瞻創新研發及先進製程設備，給與抵減租稅優惠，兩者抵減總額不得超過當年度應納營所稅額50%，創下我國最高的研發及設備投資抵減方案。立法院經濟、財政委員會去年12月聯席審查，今年1月5日經立院朝野黨團協商，因沒人持反對意見，結論均照行政院提案。行政院長蘇貞昌指出，此次修法對「在我國境內進行技術創新，而且位居國際供應鏈關鍵地位的公司」，符合一定條件者，提供史上最高的研發及設備投資的抵減，將有助促進下世代關鍵產業與技術持續深耕台灣。其他三讀條文還包括，適用對象不限產業別，只要在國內進行技術創新且位居國際供應鏈關鍵地位的公司，符合研發費用及研發密度達一度規模；有效稅率達一定比率，112年度為12％、113年度起為15％（但113年度可報行政院核定調整為12％）；購置先進製程設備達一定規模，以上3要件均可適用。至於在修正條文施行期間，自民國112年1月1日起至118年12月31日止。行政院會於去年11月17日通過產業創新條例第10條之2及第72條條文修正草案。函請立法院審議。此外，修正案中第10條之2新增的規範特別提及，於境內進行技術創新且居國際供應鏈關鍵地位的公司，得享有前瞻創新研發投資抵減，當年度抵減率為25%；該公司購置供自行使用於先進製程的全新機器或設備，支出金額合計達一定規模者，當年度抵減率為5%，支出金額無上限。二者合計的抵減稅額不得超過當年度應納營所稅額50%。產官學界對「台版晶片法案」樂觀其成，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為「這是一個好的開始」，並提出兩點觀察：首先，在半導體逐漸變成國力發展指標的狀況下，各國都相當關切；不僅美國推出了「晶片與科學法案」，日本、韓國也相繼推出相關優惠措施，長期來看，很可能會造成大量的投資外移。因此，台灣勢必要推出自己的法案，留住資源。經濟部長王美花日前表示，修法不會獨厚特定產業，只要是國內技術創新並居於國際供應鏈關鍵地位，符合要件都可申請，也不侷限於半導體，包括5G或電動車等有發展潛力的產業，都有機會適用。美中晶片戰開打尚未停止，中國已針對美國實施晶片出口管制向WTO提起訴訟，台灣處於重要地位，除積極立法鞏固我國產業優勢，行政院經貿談判辦公室昨（6日）也公告，台灣作為全球半導體供應鏈關鍵一環，已於1月3日以第三國身分申請加入諮商，以確保國家戰略產業健全發展，但不代表台灣支持或反對當事國任何一方的立場。
立院決定延會處理5大法案 「兵役延長查照案」預計今日討論
原本立法院的會期預定在2022年12月結束，但經由朝野協商後，決定延會至13日。據了解，這段時間主要是要處理112年總預算案，另外還有5大法案需要處理，而許多人關注的「兵役延長查照案」，預計在今（3）日進行討論，如若順利的話，將會排入9日的院會報告事項中。根據媒體報導指出，目前朝野黨團達成協議，本會期延會至13日，期間停開委員會、均開院會，其中3日至7日合併為一次會議、9日至13日合併為一次會議，中間不處理臨時提案。而這期間，除了要處理112年度總預算案外，另外還有《產業創新條例》、《菸害防制法》、《平均地權條例》、《氣候變遷因應法》修正草案，及性私密影像等5大法案要處理。除此之外，行政院於2022年12月29日通過國防部所提出的「強化全民國防兵力結構調整方案」，以及內政部的「因應全民國防兵力結構調整之替代役配合方案」（也就是恢復兵役一年的法案），目前已經依法送交立院查照，而有消息人士指出，這項法案預計在今日會進入程序委員會討論，如順利討論結束的話，會排入９日的院會報告事項中。
籲蘇貞昌下台改組 民眾黨批「敗選者聯盟」捲土重來
民眾黨立委邱臣遠、張其祿與賴香伶今（6）日舉行記者會指出，九合一選舉民進黨大敗，象徵操作「抗中保台牌」及「政績牌」不受民眾認可，尤其政府在高房價、居住正義、貧富不均、勞保破產等議題持續打假球，漠視青年朋友的需求，呼籲政府傾聽民意，內閣團隊全面改組，朝野也應盡速排審優先法案，做出讓民眾有感的改革。邱臣遠指出，民進黨上次在2018年地方選舉大敗，執政縣市從13個降為6個，時任行政院長的副總統賴清德辭職下台，但甫敗選的蘇貞昌接任閣揆、陳其邁任行政院副院長、林佳龍做交通部長、李進勇成為中選會主委，合力組成「敗選者聯盟」，讓人感覺是「高傲、不謙卑聯盟」，今年再度大敗，一點都不令人意外。邱臣遠說，近年來蘇貞昌屢次帶頭反質詢、在國會對立委嗆聲；要人民吞萊豬、吃核食；NCC重傷新聞自由、推動數位中介法企圖剝奪人民言論自由，都令人民對內閣團隊失望，呼籲蘇貞昌別再戀棧，應比照2018年「賴清德模式」，在明年度總預算三讀後總辭，不要再重演「敗選者聯盟」的鬧劇。邱臣遠說，民進黨選舉大敗，凸顯人民不滿防疫不力、民生經濟惡化、薪水倒退、戰爭風險加劇，尤其貧富差距已擴大到6.15倍，創下10年來新高，同時停滯性通膨嚴重，勞工薪資持續倒退，購屋痛苦指數也逐季攀升，但民進黨選後急於找戰犯，卻沒有真正檢討反省。張其祿表示，年輕人和中產階級在此次選舉投票率低落，原因在於對高房價及房市長期不穩定的不滿，攸關打擊不法炒作、防堵預售屋亂象的《平均地權條例》修法，卻躺在立法院超過243天，在立法院掌握優勢席次的民進黨，不管房價有多高、民怨有多大，打死就是不願排審，而國民黨在內政委員會也有召委和排審權力，也跟著不聞不問。張其祿指出，選後民生經濟為優先，應盡速排審重大法案和預算，如《氣候變遷因應法》啟動碳費機制，又如《溫室氣體減量及管理法》修法先課徵碳費、後收碳稅，此外，為確保台灣在美中競爭下維繫生產鏈優勢地位，民眾黨團提出「台版晶片法」《產業創新條例》第10條之2，同時希望行政主管機關提交相關稅式支出評估報告，確保租稅優惠獎勵措施符合財政紀律。賴香伶指出，勞動基金2022年截至10月底之評價後收益數為負4,295.6億元，其中勞保基金虧了717.4億，已超過明年度勞動部編列的450億元預算撥補，她三度質詢蘇貞昌關於對勞保改革的方案，但每次都只得敷衍，這種擺明要把問題留給2024年後執政者的心態，足以說明其不適任。賴香伶指出，政府明年度預算還債1,100億的同時，卻又舉債1,736億以填補暴增的國家支出，另外還有新式戰機採購、海空戰力提升計畫、前瞻第4期這3個特別預算案，明年預計舉債高達3,864億元，形同以債養債、浮濫編列特別預算，依國庫署估計，112年每人國債負擔將飆升至28萬元。
行政院拍板晶片法案修正草案 祭出史上最高優惠
行政院會17日拍板俗稱台版晶片法案的《產業創新條例》第10條之2修正草案，針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司，投資前瞻創新研發及先進製程設備，各給25％、5％投資抵減租稅優惠，兩者抵減總額，不得超過當年度應納營所稅額50％。蘇揆說，政府以行動支持半導體產業，這可說是史上最高研發及設備投資抵減法案。預計明年元旦上路，台積電及聯發科等大廠可望受惠。經長王美花指出，雖然台灣半導體技術在全球已經居於領先地位，但面臨許多競爭者進入，仍要保持領先並再突破，發展下世代關鍵技術，例如美國晶片法案每案提供30億美元補助建廠或半導體設備，予建廠及設備25％投資抵減租稅優惠、日本半導體復興計畫提供6,000億日圓補助建廠及設備費用50％、韓國K半導體戰略予最高40％研發投抵及10％設備投抵等，因此政府勢必要拿出可行方案。國發會主委龔明鑫則說，未來產業發展的核心是半導體，當前除美國提出晶片法案，日、歐也提出租稅優惠以重建半導體產能，為此我國也修正產創條例，是奠定我國未來半導體競爭很重要的基礎，有利鼓勵先進製程留在台灣。他說，台灣的半導體製程已領先全世界，我們要站穩這個利基，持續發揮優勢。據經濟部提出產創條例10條之2修正草案，鎖定技術創新且居國際供應鏈關鍵地位之公司，提供前瞻創新研發支出25％抵減當年度營所稅額，另購置先進製程全新機器或設備支出予5％投資抵減率，且機器或設備支出不設上限，兩者當年度抵減上限不得逾30％，合計抵減總額不得逾當年應繳營所稅額50％。未來適用要件，主要指凡符合研發費用、研發密度達一定規模及有效稅率達一定比率，均可申請適用。至於所謂的「一定規模」，則將參考國內重要公司研發經費及研發密度，並在子法訂定。據悉，研發經費50、70、100億版本都會提出討論，研發密度（研發支出占營收淨額比率）則應會從逾5％起跳，6％～7％可能性居大。至於有效稅率，將參考OECD全球企業最低稅負制稅率15％訂定，龔明鑫在審查時保留二項彈性，一是有效稅率須達一定比例以12％為基礎；二是實施時間採「1+1」彈性做法，也就是說，雖要接軌OECD，2023年為12％，2024年起為15％，但保留延後1年彈性，2024年度可審酌國際間施行全球企業最低稅負制情形，由行政院核定調整為12％。