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小基地悲歌2／小基地營建成本高1.5倍 建商嘆「用一流錢蓋三流品質」
新北市三重六張街建案，因開挖地下室施工不慎，造成兩旁鄰房傾斜、倒塌，該建案基地僅97坪，引發小基地施工品質、風險與開發效益的檢討。CTWANT記者調查，缺工讓營建成本居高不下，去年漲最兇的是機電工程逾4成，其次是泥作工。「小基地營建成本比一般工地高出1.5倍」，北市都更學會理事長、連雲建設總經理蔡漢霖直言，現在危老小案是「一流的成本，蓋三流的品質！」「雙北小基地營造成本，可能每坪就40、50萬元造價，比一般正常建案高1.5倍到2倍都有可能，很誇張啊！」蔡漢霖解釋，建案雖小，但也是五臟俱全，一樣要設計、監工，工人做半天工，要算一天工資，發電機、消防各項設備也都是一套，少不了，所以每坪造價相對較高。根據內政部統計，都市更新條例於1998年11月上路以來，截至2024年12月底，26年間全國各縣市總核定件數為1199件，完工數只有626件，已核定卻未動工的達321件；另，危老條例2017年5月上路至今8年，全國已核准共4069案，動工案件共2252件，也就是說，包括未拿建照及拿到建照卻未動工的就有1817件。另根據台北市建管處資料，核准的982件危老案中，有137件已備註失效，其中更有35件為已獲得滿額40%之容積獎勵。安信建經總經理張峰榮表示，在取得政府危老核准後，起造人應於180日內申請建照，至多可再申請延展一次，超過期限則予以失效，他認為「缺乏興建資金」是重要因素之一。「大部分建商應該都是申請都更或危老核准後，才發現發包不出去，因為成本太高了，所以遲遲不請照、不開工。」蔡漢霖就說，4、5年前，大小基地造價還沒有差那麼多，可是現在真的缺工太嚴重，為了搶人、搶工班，小基地只能付出更高的成本。立穩營造董事長陳舜智就說，現在國內工程去化量很大，民間在建工程以及預售案，箭在弦上不得不發的案子，還有政府2024年釋出公共工程7800億元的工程量，讓營造市場非常缺工，去年缺工最嚴峻的機電工程，一年來成本漲幅約4成，次之的是泥作工程，漲幅近1.5成。陳舜智表示，住宅大樓去年1月機電工程報價每坪約2.2萬元，一年內漲價到每坪3.6~4萬元，現在台北每坪機電要4~5萬元。（圖／讀者提供）陳舜智解釋，鋼筋綁紮、模板工能用引進外勞緩解缺工，但機電工程難以引進整合人才，隨智慧建築興起，一棟大樓的機電內容物比以前多3~4成；以前機電工程占整體營造成本約1成多，現在飆升到2成多，非常誇張。不只機電，幾乎每個工種都在「搶人大作戰」，CTWANT記者採訪建商、營造商、承包商，大家最苦惱的就是「工作已滿載，招嘸人」，除非提供更高工資誘因；而就算高價請到工人，素質也是參差不齊。一位不具名建築師就抱怨，「現在引進的外勞沒辦法溝通，做錯只能不斷敲掉重做；本國勞工也沒有比較好，要他做到應有的品質，好像是他給你的一個恩惠，這種情況下，我們要怎麼監造、要求施工品質？」另一不具名建商董座也有同感，「你根本沒有辦法要求工人，看他隨便做，你還要好聲好氣跟他拜託，『大哥，不要這樣』，稍微嚴厲一點，他就說『不然你找別人』」他嘆，「現在是甲方最卑微的時刻。」根據CTWANT記者了解，鋼筋綁紮工程的台籍勞工一天做400、500公斤，工資3000~3200元；外籍勞工一天可做1頓，工資2800~3000元。一名承包商坦言，台籍勞工確實工率低，老師傅也有「脾氣」，「工率、品質跟營造廠發包的預算有關，可以要求每場(工地)的品質在哪，但相對要求品質也會做比較慢，工資也較高。」陳舜智說，政府2024年釋出公共工程7800億元的工程量，創近17年新高，讓營造市場非常缺工，整體營造成本一直在往上。（圖／黃威彬攝、黃耀徵攝）蔡漢霖就說，現在營建業很明顯勞力供需失衡，就容易有炒作、哄抬的情況，像他們具規模的建設公司、手邊推案基地也不是太小，有時都還追不上營建成本的漲幅，更何況小型建商、小基地開發，用不起好東西，也請不到好工班，請到的工班也是天價，導致成本估算錯誤，不是開不了工，就是施工到一半的急踩煞車成爛尾樓，「小基地根本是用一流的錢、一流的工資，請三流的工人、三流的包商，真的很不符合經濟成本！」小基地旁的鄰房該如何自保？建築師陳逸軒建議，應盡力配合開工前鄰房鑑定，若有發現建物安全性隱患，能提早於施工前補強；工程中，注意開挖時房屋是否有明顯的裂縫或傾斜，若發現裂縫及劇烈變化產生，應立即向工地及主管機關反應，並立刻遠離建物。
柯文哲3罪遭求刑28年半！「北檢17大QA」曝光
民眾黨黨主席、前台北市長柯文哲因捲入京華城弊案及政治獻金等案，從9月5日起被羈押至今。對此，檢方今（26日）偵查終結，並正式對柯文哲等11名被告提起公訴，其中柯文哲光是涉及收賄、圖利、公益侵占3罪，就被求刑28年6月。以下針對北檢偵辦被告柯文哲等相關案件，提供QA全文：Q1：為何認定被告柯文哲「明知違法」?A：被告柯文哲多次親自參與都發局所舉辦之論壇，且都更市政為其任內自豪政績之一，其明白知悉京華城為大型基地再開發，不符合都更法令，無法適用任何都更方案；復經前都發局局長林○民明確告知及提醒，京華城不符合都更條件。被告柯文哲於核准京華城案送公展時，該簽呈所附都設科及都更處公務員、都委會眾委員之反對意見，均明確指出京華城案非屬都更案件，依都更法令拿取容積獎勵於法未合等情事，足證被告柯文哲已明知該簽呈記載京華城案要以綠建築、智慧建築、耐震設計等都更獎勵項目，「準用」都市更新建築容積獎勵辦法，取得容積獎勵等文字，係屬違法。Q2：為何認定被告柯文哲收受1500萬元之賄賂？A：由被告柯文哲所使用之 A1-37 行動硬碟內存「工作簿」檔案，其上記載姓名、數字、公司、用途、經理人之各列內容，均查證得知係屬金錢之交付，就用途欄為空白者，均為現金交付；被告柯文哲自承：「如果邱○琳說我有收，那我就是有收到這些錢」，可證「工作簿」確為被告柯文哲親自製作記載收受資金之帳簿，而該帳簿第 12 列記載：「日期2022/11/1-姓名小沈-數字 1500-公司-用途-經理人沈慶京」。再者，比對被告沈慶京於 111 年 9 月 12 日傳訊感謝被告柯文哲協助取得京華廣場建照、力邀被告柯文哲至動土典禮剪綵，得其應允後，被告沈慶京即自 111 年 9 月 20 日起令吳○仙提領現金 1,600 萬元作為準備。嗣鼎越2公司於 111 年 10 月 18 日果然取得建照，被告柯文哲於翌（19）日親自出席動土典禮等相關時程，核與被告柯文哲於「工作簿」記載「2022/11/1、小沈、1500、（經理人）沈慶京」之時間密接。其後，被告柯文哲傳訊黃珊珊：「威京小沈，已給過，不要再找他，另外他的財務狀況也不好」，與被告沈慶京於羈押庭訊時對法官嗆言：「若我要行賄會用現金」一致。綜上，可認被告柯文哲確有向被告沈慶京收取現金 1,500 萬元之賄賂。Q3：為何認定210萬元係被告柯文哲收賄所得？A：被告柯文哲於 109 年 3 月 10 日就被告沈慶京所要求之「回復 120284.39平方公尺樓地板面積」，一方面批示「速審速決」，顯知北市府認定並無違失，京華城案已進入訴訟程序，依北市陳情要點，應依訴訟程序辦理，卻一方面又於便當會裁示將尚未送府之陳情函送都發局並交都委會研議。被告沈慶京獲悉後，即於 109 年 3 月 23 日指示被告張志澄、朱○虎匯款 210 萬元至被告柯文哲掌控之民眾黨帳戶，而匯款完成之翌（27）日，都發局即函知京華城公司將本案送都委會研議。且被告朱○虎後於109 年 4 月 1 日，將被告沈○京表示感謝、指示交付 210 萬元，及 7 位匯款人頭名單一併傳訊給被告李○宗供確認為賄款，被告李○宗於同年月 5 日回訊表達其與被告柯文哲已收到且感謝之意。綜上可知，被告沈○京透過人頭所交付之 210 萬元確為被告柯文哲上述違背職務行為之對價，故屬賄賂無訛。Q4：為何認定京華城公司所得之容積獎勵係屬不法？A：京華城公司於 109 年初自行拆除京華城購物中心，該建物屋齡僅 19 年，亦非都更物件，竟以都更法令申請容積獎勵，與都更法令未符，故本案所取得之容積獎勵明確違背都更條例、都市更新建築容積獎勵辦法等規定，自屬不法。Q5：被告沈○京是受圖利者，為何也被認定為圖利罪共犯？A：依刑法第 31 條第 1 項規定，非公務員與公務員共同實行犯罪，亦應論以共同正犯。被告沈○京與柯文哲就圖利犯行，有犯意聯絡及行為分擔，因此論以圖利罪嫌之共同正犯。Q6：本案容積獎勵既係經都委會決議，為何認定被告柯文哲等人違法圖利？A：被告彭○聲身為都委會主任委員，主持都委會時雖明知京華城公司所申請都更容積獎勵係屬違法，且與會委員明白指出都委會應依法令方得核予容積獎勵，而京華城案非屬都更案件，被告彭○聲承被告柯文哲之命，無視都委會中眾專家委員之反對意見而強行通過事先預擬的不法決議，被告柯文哲與被告彭○聲均明知京華城案容積獎勵案違背法令，縱使都委會審議通過，亦屬違背法令之決議，被告柯文哲自 109 年 11 月 11 日核決都發局 109 年 10 月 27 日送公展之簽呈時，即明知京華城案容積獎勵案違背法令，不得以都委會決議為由卸其罪責。Q7：為何同意該容積獎勵之都委會委員未有不法？A：本案都市計畫之適法性應由都發局先行審核，然負責工務督導之副市長即被告彭○聲、都發局局長即被告黃○茂、都發局總工程司即被告邵○珮屈從被告柯文哲，一路違法護航京華城公司申請容積獎勵案進入都委會審議，而都委會委員們各有都市設計、景觀、建築、交通之專業，易信賴主管機關都發局就適法性之說明，都委會決議亦由被告彭○聲所主導強行決斷，復查無都委會委員有何圖利之犯意，故未有不法。Q8：媒體報導，被告柯文哲與沈○京見面12次，偵查掌握情形如何？A：依本案卷內事證，可證被告柯文哲、沈○京 2 人關係良好、互動頻繁，被告柯文哲多次至沈○京之陶朱隱園、威京總部碰面，通緝中之同案被告許○瑜亦居間聯繫其 2 人會面細節並陪同造訪。Q9：被告應○薇於執行當日是否有預計潛逃出境之行為？A：被告應○薇於 113 年 8 月 27 日上午 11 時許，在威京集團總部附近搭乘計程車，先前往遠傳電信南京東路門市、臺北市議會等處，再於同日下午 2 時許至臺北市松山區塔悠路，搭載同案被告王○侃，並搬運 1 箱不明物品，隨即於當日下午 3 時搭載計程車自臺北一路南下至桃園機場一帶，後轉往臺中國際機場於機場櫃檯購買機票，辦理登機未果，經本署檢察官指揮廉政官依法逕行拘提，足認被告應○薇有躲避司法訴追欲潛逃出境之事實。Q10：被告沈○京於執行當日是否有預計逃亡、串證之行為？A：本署檢察官指揮廉政官於 113 年 8 月 28 日上午 7 時 5 分許，執行搜索被告沈○京戶籍地時，未見被告沈○京，且其家人均不願告知被告沈○京實際住處，經廉政官撥打被告沈○京所持用之行動電話，被告沈○京佯稱「人在外」、「人在辦公室」等語，卻於 30 分鐘後出現在戶籍地 11樓公共梯間，並往電梯旁安全門離去，幸經廉政官當場發覺而阻止，顯有逃亡之情。被告沈○京與廉政官返回接受調查之同時，竟仍可安排對外發布與案情有關之公開聲明，顯為規避罪責而進行串證。Q11：被告許○瑜於本案涉案情節為何？A：被告柯文哲收受賄賂後，交由明知上情之同案被告許○瑜保管，本署檢察官已向外國請求司法互助，相關偵查作為仍持續積極進行。自被告柯文哲辦公處所搜獲其撕碎之便條紙，上載：「晶華→orange 出國」等文字，甫於 113 年 8 月 27日返國之同案被告許○瑜，受被告柯文哲指示急於同年 8 月 29 日上午 4 時 10 分訂購機票，當（29）日旋搭機赴日本，本署檢察官透過其友人聯繫其返國未果，經合法傳喚仍無正當理由不到庭且拘提無著，甚且迄今未歸，本署依法對其發布通緝。Q12：「工作簿」上經理人邱○琳、謝○珠、吳○壽、蔡○興之角色？是否構成犯罪？A：前開人等均係以證人身分到庭作證，協助本署檢察官釐清案情，尚無犯罪嫌疑。Q13：為何募款小物、KP Show募款演唱會門票所收取的款項是政治獻金？A：政治獻金法第 2 條第 1 款規定，對從事競選活動或其他政治相關活動之個人或團體，無償提供之動產或不動產、不相當對價之給付、債務之免除或其他經濟利益。查被告柯文哲競選總部以第一波、第二波、第三波募款小物（參看下圖等）進行競選募款（各波募款宣傳詳如下圖），均係大加宣傳被告柯文哲政治理念，促進選民捐款意願，商品之價格相較市價為不相當之給付，支持者是對被告柯文哲從事政治、競選活動提供之資金，被告柯文哲安排由木可公司所獲之款項，核屬於政治獻金。而KP Show演唱會之舉行係於被告柯文哲競選總統期間，被告柯文哲亦以參選政治理念進行宣傳，號召選民付款支持被告柯文哲，又 KP Show 演唱會之門票價格高達每張8,800 元，屬不相當對價之給付，核屬於政治獻金。Q14：被告柯文哲購置4300萬元商辦之資金來源，是否合法?A：被告柯文哲購置上開商辦之資金，係來自被告柯文哲帳戶收受民眾黨113 年總統、副總統競選費用補貼款 1 億 1,071 萬 3,980 元其中 2/3 即7,380 萬 520 元，此部分查無不法。Q15：113年副總統候選人吳○盈之選舉補貼款用途為何?A：民眾黨財務管理辦法第9條及附表二規定，僅規定中央黨部所領取總統、副總統之競選費用補貼款，其中 1/3 交由中央黨部支配，餘撥交候選人，但並未明確規範總統、副總統候選人之比例分配，證人吳○盈證述未向民眾黨領取補貼款費用等語，此部分查無刑事不法。Q16：陳○琪、黃○珊、蔡○如涉案情節為何？A：前開人等均係以證人身分到庭作證，協助本署檢察官釐清案情，尚無犯罪嫌疑。Q17：本案所涉陳○菡等人，處理情形？A：陳○菡、許○、黃○瑩、吳○萱、陳○丞以折扣碼方式自木可公司取得募款小物之分潤，是否涉及刑事不法，由本署檢察官另案偵辦中。
鬼樓盼重生1／錦新大樓要都更 「海霸王」竟是大地主之一
隨著有「台北猛鬼大樓」稱號的西寧國宅啟動公辦都更，即將於明年進入搬遷拆除程序，錦新大樓也敲碗盼重生。CTWANT記者調查錦新大樓地主，除了前議員李婉鈺家族，意外發現專收不良資產、財力深不可測的海霸王集團，也是地主之一。錦新大樓位於台北市中山區錦州街、新生北路二段交叉口，前身為時代大飯店，1984年曾發生嚴重火災，造成19人死亡、49人輕重傷，後來跳樓、輕生事件頻傳，大樓落成45年來，光是新聞有記載的就有30條人命，因此又有猛鬼大樓稱號，與西寧國宅齊名。就在今年9月底，錦新大樓外牆掛起斗大「我也要840容積」巨幅廣告後，容積與都更議題也受到討論。不過今年1月，李婉鈺家族才因向管委會追討「1樓通道」租金412萬元，雙方在媒體上互槓，想在都更整合上達成共識，如天方夜譚。於是都更的期盼轉向另一財力雄厚地主，知情人士向CTWANT記者透露，「其實海霸王也是持有大戶！」經查謄本，錦新大樓2樓共有「108號2樓」與「108號2樓之1」2個門牌，「108號2樓」所有權人為德霸股份有限公司，公司負責人為莊自立，公司登記在北市大同區西寧北路62號5樓之2，也就是海霸王集團總部。莊自立為海霸王集團創辦人莊榮德的小兒子，負責管理海霸王集團台灣所有資產。錦新大樓前身為時代大飯店，從歷史照片可看出，1979年開幕時相當新穎，沒想到開幕不到5年就發生致命火災。（圖／報系資料庫）海霸王從1991年持有錦新大樓2樓至今，持有面積約163坪。記者實地走訪，「108號2樓」目前為「迷你倉中山店」提供個人倉儲租賃。經人力銀行網站介紹，「本公司(迷你倉)由海霸王集團投資，自2010年3月開始自助式倉儲業務」。對此，海霸王集團回應，迷你倉非公司投資，是承租人單獨承租公司二樓產權當迷你倉。CTWANT記者也特別拜訪錦新大樓管委會主委周朝陽，了解產權持有狀況，「這裡總共地下2層、地上14層樓，309戶，B2停車場為自然人持有，3樓以上是套房，每戶坪數約10~14坪，每戶約住2人，有些還住3、4人，所以差不多住有上千人。」根據實價登錄，錦新大樓2023年共有31筆交易，總價大致落在300~550萬元間，每坪成交單價約落在37~54萬元。周朝陽說，大部分所有權人都是只有1戶，持有且住在這裡的約佔4成，其餘為持有人出租用。據了解，持有最多的仍是李婉玉家族，包括B1和1樓店面及樓上部分套房，至於2樓，經周朝陽證實確實所有權人為海霸王。記者詢問社區問題多，海霸王是否曾關心，他搖搖頭，「海霸王跟社區平常沒往來，只有漏水才會找。」海霸王集團創辦人莊榮德過去以專收不良資產聞名，家族近10多年陸續收購整合西門町商圈產權零碎的「新生報業大樓」，累計投入金額已超過20億元；2019年也以54.4億元標下「高雄85大樓」34~85樓，別人眼中不敢碰的資產，只要他看準有資產活化，或未來開發價值，收編名下絕不手軟。李婉鈺(中)為前新北市議員，家族公司目前持有錦新大樓B1、1樓和多個套房，為目前錦新大樓持有最大戶。（圖／報系資料庫）就在李婉鈺家族和錦新大樓管委會吵得不可開交，管委會財庫捉襟見肘，都更重建又使不上力，也難怪有人想到實力雄厚，同時也有營建背景的海霸王。周朝陽說，每戶都是套房，要整合不容易。至於是否期待海霸王能協助，他回應，只要對大樓有幫助，都不排除各種可能性。他也提到，這棟大樓也40年了，到處都有水泥石塊掉落、鋼筋外露，也怕地震有危險，希望市府重視這個問題，能協助輔導公辦都更、將容積率放大，「裡面套房只有10坪，不能1坪換1坪，沒都更意願，只好一直擺下去，等哪天又發生什麼再說了。」他認為，只要容積率能到840%，就有希望。北市都更建商連雲建設總經理蔡漢霖表示，雖然經查土地使用分區為商四，但後面有備註「原屬商三」，代表使用項目為商四，使用強度是商三，容積則要看使用強度，所以確實容積率僅560%。以錦新大樓來說，只要申請都更，如果拿到1.5倍獎勵上限，其實就能達成容積840%。但若是爭取基準容積為840%再乘上1.5倍，就會變成超越101大樓、容積1260%的怪物。錦新大樓不只有跳樓、賣淫問題，還有所有權糾紛。管委會主委周朝陽表示，李婉鈺家族向管委會追討「1樓走道」租金412萬元不成，要收回1樓電梯往社區大門的走道，今年1月還砌牆不讓通行。（圖／黃威彬攝）不過蔡漢霖也直言，該大樓即使獎勵比照京華城也沒辦法達到1坪換1坪，住戶一定要貼錢，他認為現在因為少數免費更新成功的特例，導致積非成是，民眾都希望等著政府幫忙，忘了無論是修繕維護或者拆除重建，依然是每一個住戶的責任。雖然每個個案狀況都不同，但蔡漢霖說，目前現行都更獎勵已經可以補助很大比例的重建經費，錢不夠，就慢慢存錢。近期也與公寓大廈管理協會一同推動「公寓大廈長期修繕計劃與收費指引」，推廣平時存錢的重要與必要性。有了這樣的觀念與做法，平時房屋能維持品質，要拆除重建時也有基金與底氣，才不會落入像高雄城中城的惡性循環。就海霸王收購資產一事，該公司聲明如下：一公司僅有錦新大樓2樓1戶產權，其他樓層皆無產權，土地及房屋僅佔4.7%；公司持有之二樓從未出過人命，二公司所持有的房產都是合法購入，沒有所謂不良資產，我們所購入的房產都沒出過人命。
綠營稱侯友宜家族土地具都更價值 新北市府反擊：不要貽笑大方
民進黨（29日）召開幾者會指控，國民黨總統候選人侯友宜家族在新莊持有的土地，是建商獵地兵家必爭之地，極具都更價值；對此，新北市政府表示，切勿為了選舉，罔顧老屋改建權益，也呼籲所有參選人，提出政策解方，才是選民樂見。民進黨發言人戴瑋姍和新北市議員張錦豪等人今日共同召開記者會，繼續指稱侯友宜扒文大學生的皮，炒新莊鬧區土地，想做都更大夢。戴瑋姍指出，侯家持有的253、254地號旁的249-1地號，今年初已經由一家建設公司，以每坪75萬元價值買進，而根據新北市政府都市更新處網站資料顯示，附近有多筆復興段土地申請都更中，意味該處是建商獵地兵家必爭之地。對於相關指控，新北市政府表示，新莊復興段253、254地號土地，基地條件不符合新北市都市更新單元劃定基準，亦非市府劃定公告的更新地區。市府稱，既無都市更新豈有容積調整之使用，爆料之前還是要先檢視相關適用法規，才不會貽笑大方！市府表示，民進黨記者會內容所指，新莊區復興段等3處都市更新案，均為私人申請，送件時間早於2013、2015年，且這些案件目前也都在程序中，區位更是八竿子打不著。至於都更一箭TOD，更是荒謬至極，該土地非屬TOD適用街廓，何來所指為了拿到容積獎勵。新北市政府表示，為推動老舊房屋改建不遺餘力，切勿為了選舉，罔顧老屋改建權益，也呼籲所有參選人，提出政策解方，才是選民樂見。
被畫為「歷史風貌區」…大稻埕建物管制多 當地居民盼能鬆綁
台北市大同區大稻埕地區的建築物有悠久歷史，台北市政府將該區畫為「大稻埕歷史風貌區」，盼保留歷史街道與風貌，不過當地里長指出，區域內的都更、改建以及整修限制多，申請計畫多數不了了之，盼北市府可以鬆綁規定，放寬容積以及樓高等限制。大稻埕自18世紀以來，有華麗的巴洛克式建築、傳統閩南房及紅磚洋樓，其中迪化街最為精華；1970年代起都市規模擴大及消費重心移轉至東區信義區，1988年面臨公共設施保留地徵收危機後，政府、民間以及專業界攜手推動「街區保存」，促成歷史風貌特定專用區計畫誕生。依計畫規定，歷史街區不得辦理都市更新，但周邊的民權西路以南，重慶北路以西，市民大道以北，環河北路以東等街廓仍可推動都市更新案件，至今審議程序中的都市更新事業計畫案件10案，已核定未完工案件4案，已完工案件5案，共計19案。大同區大有里全里都被畫入大稻埕歷史風貌區，大有里長許美智直言，政府政策矛盾，一方面推動都更、整修房子或是危老改建，但又限制民眾不能蓋。許美智說，目前迪化街主街不能蓋高樓，限制樓高在2層，周邊街道也有樓高20公尺、40公尺跟60公尺內的限制，且有不能超過6樓至8樓的高度，讓大家都覺得不公平。她表示，以大有里來說，申請都更、改建或整建的人很多，但最後都沒有下文；歷史建物的整合改建規則也很嚴格，盼市府可以再放寬容積以及樓高限制。北市都發局都市規畫科長謝佩珊指出，近3年大稻埕都審案共26案審議通過，通過比例89.7％，但也常常發生有民眾以為自己有掛件，但實際上建築師卻沒有掛件的狀況。但究竟有多少案子因為程序問題無法進入都審審議？都發局指退回件數太多，沒有相關統計數字。謝佩珊強調，案子送件後、進入委員會審議前，會先到幹事會審查，有問題會被退回，且專用區內的開發案也需審查史料紀錄，資料不齊全或是建築原貌修復也說不清楚，就不會通過。
直銷公主承父業3／疫中忍痛割愛茹曦酒店 陳得福證實「租約到2027」
飯店業成疫情下海嘯第一排「慘」業，讓仙妮蕾德集團創辦人陳得福選擇將「茹曦酒店」以268億元出售後再回租，有人說他大賺200億元，有人質疑年租金5.6億元高的離譜，租期只到2027年，仍斥資翻新，要怎麼賺回來？陳得福回台接受CTWANT獨家專訪證實「營運邁入倒數」，「這不是賺不賺錢的問題，而是態度問題，既然做了就要做好！」不少飯店於疫情下傳出歇業改建或轉售的消息，其中最大條的莫過於2020年7月，北市敦化南京路口的地標「王朝酒店」，以268億元出售給富邦人壽後再回租經營，並於2022年更名「茹曦酒店」。2006年陳得福經由寒舍集團創辦人蔡辰洋居中牽線，以70億元接手遭法拍的「環亞飯店」（後更名王朝酒店、現茹曦酒店）；2009年，富邦人壽則以100億元買下環亞百貨（現微風南京）1300多坪，約14個樓層，並持續整合各樓層。由於兩棟建築共用地下室與建照，若想都更改建，產權是越單純越好，因此多年來富邦人壽不斷向陳得福表明收購意願，疫情卻成了陳得福簽下出售契約的最後一根稻草。由於微風南京和茹曦酒店共用地下室與建照，富邦人壽將茹曦酒店買下後，更有利於日後坐享都更整合改建的增值利益。（圖／劉耿豪攝）據了解，2011年，陳得福的好友、時任寒舍董事長的王定乾就曾向媒體透露，有買家透過他，開價300億元想買下王朝酒店。陳得福也向CTWANT證實，2020年之前就有「很多人」找他開價，「但沒有想到疫情會這麼嚴重，讓全球停擺，不知道疫情會多久。」10多年來都捨不得放手的精華地段地標建築，在疫情的不確定性下，終究讓陳得福動搖，「富邦是最合適的，就在隔壁（富邦人壽同時擁有微風南京），對象大概也只有富邦是最正確的選項，有機會合作非常高興。」雖然陳得福入手王朝近15年的時間，一個轉手就賺進200億元，但簽訂的售後回租條款，租約至2027年、年租金5.6億元，不論經營好壞，陳得福都得備好近40億元租金回繳給富邦人壽。一位知情人士就曾向記者透露，「這還沒計入人事及其他成本，現在多賺就是少賠！」對此，陳得福只淡淡地回應，「一來一往都有個平衡點，我們也算過平衡點在什麼地方，雖然租金不便宜，但這種精華地段當然租金不便宜，我認為出價合理，是一個很公平的交易。」「我們不把疫情考慮在內，因為沒有人知道疫情這麼嚴重，有時好運、不好運是人生常態，生意上總是有起有伏。」仙妮蕾德二代接班人陳君華參與了不少茹曦酒店的裝修規劃，他也透露，有一直在全球尋覓可購買的酒店，但沒有出現合適的標的，也不會急於擴張。（圖／方萬民攝、黃威彬攝）除了直銷本業，陳得福靠精準投資房地產累積財富，難道就沒想過與富邦人壽合建，或反守為攻買下微風南京？陳得福回應，「術業有專攻，問我草本植物我清清楚楚，但問我鋼筋水泥，我不懂，我的孩子也不懂，況且開發需要長時間投入，（人在美國）能否顧及是個大問題，我能做的就是飯店經營，但這麼貴的一塊地開飯店，不是一個物盡其用的方式。」儘管茹曦酒店營運邁入倒數階段，但近年仍大動作砸逾6億元針對大廳、餐廳及客房的軟硬體設施做改裝，讓外界都好奇，2027年是否真的不玩？陳得福說，「雖要看富邦人壽的打算，但我相信是肯定的，申請都更各方面都差不多了，包括我自己，我也是很肯定。」儘管他也提到，台灣是一個非常好的地方，值得投資，但是目前尚未出現合適的標的，或許2027年一到，陳得福的飯店事業版圖將不再有台灣據點。至於飯店改裝，陳得福感性地說，既然做了就要做好，雖然2027年就結束了，但也不會讓旅館看起來髒亂，「這不是賺不賺錢的問題，而是態度的問題，人家說拿得起需要的是勇氣，但是放下更是另外個境界！」
揭合庫AMC放水代墊黑幕 王鴻薇：修改內規開方便之門
立法委員王鴻薇今（24）日舉行記者會，指控民進黨高雄市前議長蔡見興在擔任合庫資產管理公司（AMC）董事長上任後，不僅任用親人，還在開始承做都市更新及危老代墊款業務後，以修改內規的方式，涉嫌放水任意放款，要求合庫新任董事長林謙浩及金管會，都必須介入調查。王鴻薇指出，蔡見興上任後修改AMC業務內部規定，渉嫌放水，其中莊姓地方人士案、許立經璽橋建設案，都被查出疑慮，而且都市更新及危老代墊款業務至今總放款金額約74.7億，卻有將近7成金額都集中放款在自己地盤高雄。她痛批，綠營政府大量政治酬庸，在地方進行利益輸送。王鴻薇指出，蔡見興上任後大搞都市更新及危老代墊款，一步一步修改內部規定，在前年12月時，合庫AMC修改內部規定的「受理都市更新及危老重建代墊各項款業務辦法」，把過去都應該要「核准」才能放款的適用範圍，修改成只要「直轄縣市主管機關公告劃定之都是更新地區」就可以放款，等於沒申請都市更新的土地，只要被市府劃定為都更，就可以申請代墊款。甚至申請都市更新計畫就算沒被核定，也可以拿到全額款項，這等於大開放款的方便之門，為放水做預先計畫。王鴻薇進一步指出，許立經璽橋建設案就是在合庫ＡＭＣ修改代墊放款辦法後4個月，璽橋建設拿著與友聯倉儲的土地購買契約，申請都更代墊款19億元，但是該案在風險評估報告中，還款來源說明是買來的土地再租給友聯倉儲收租金，以及賣掉部分土地的方式還款，等於根本沒有打算執行都市更新，就可以從合庫AMC洗出19億元現金流，而且撥款相當迅速，111年4月申請、6月就全額撥款完畢。王鴻薇又說，另一案高雄莊姓地方人士有妨礙自由等前科案底，屬於爭議人物，合庫AMC於110年8月通過他申請的代墊放款將近12億，放款之後111年2月，莊連豪又以連泰租賃公司名義，購買合庫AMC名下台北市民權東路三段4號10樓辦公室，莊男公司開幕時記者會還邀請蔡見興、立委陳亭妃以及數位部官員都有出席，莊男和綠營政商關係匪淺，恐怕背後黑幕重重。王鴻薇表示，蔡見興是在賴清德擔任行政院長時代進入合庫AMC，當時任命時就是政治酬庸，現在合庫更換董事長，新任董事長敢不敢大刀闊斧進行整頓？賴清德現在要角逐大位，對自己任期內的金融人事胡作非為敢不敢阻止？王鴻薇要求金管會，對金控旗下的AMC代墊業務加強管理，不要金管會只管金控和銀行，卻對AMC任意修改規定，任用親人，對特定對象貸款不聞不問，讓AMC成為特定政治家族的提款機。
鬼樓洗白3／「廢」後不理難重建 180名失散住戶「這方式」機智找回
新北市府補助1000萬元幫北海岸鬼樓社區「海灣新城」拉皮，引來各式質疑「浪費錢」「為何不拆除重建」「為了選舉」？這棟有200多戶的社區，只剩10多名住，因屬農業區建地，不能申請都更，住戶也無力修繕翻身。「拉皮，這是唯一的路！」社區居民及市府官員口徑一致地說。CTWANT記者實地走訪「海灣新城」周邊，有民眾認為，「浪費錢，只是外表（拉皮），內在都沒有（改善）啊！」更有人說，「政府對造成水岸景觀破壞的危樓應善用公權力強制改善或重建。」新北市都更處處長張壽文表示，市長上任後大力推動都更三箭政策，都更處派遣整建輔導團隊進入社區，協助社區向市府提出立面修繕補助申請，期待未來將其做為青春山海線一大亮點。（圖／翻攝自我愛陳香菊臉書）實際上，過去幾年「海灣新城」的居民也有想過要都更改建、改善生活環境，但是這棟45年屋齡的建築共有約180名所有權人，有不少已過世繼承給下一代，「年輕人根本不知道這裡有房子，不然就是回來看一看認為荒廢了，不打算處理。」「海灣新城」管委會張主委說。找不回居民，都更無法進行，再加上社區屬農業區建地，受限法規最高僅能蓋4層樓，若申請危老無法蓋回原有樓地板面積，不僅產權分配有問題，也沒有多餘樓層做銷售補貼工程款，等同居民必須自己出錢重建。「海灣新城」居民要透過自己力量都更，難度堪比登天。 所幸「海灣新城」位在新北市府大力推動的青春山海線上，距離白沙灣、富基漁港等景點相當近，市府也一直希望能翻轉鬼屋形象，因此2019年底曾向居民提案每戶收取17萬元的外牆彩繪費，不過遭到民眾強烈反彈，後來市府也了解靠居民力量很難改變現況，雙方化解誤會後，決定協助社區先找回所有權人成立管委會，再向市府申請「示範街道環境改善計畫」，以全額補助為社區外觀進行拉皮。在新北市府及管委會協助下，鼓勵長年不曾居住「海灣新城」的所有權人，回來整理房子內部、清出垃圾。圖為整理前後對照。（圖／新北市府提供）新北市都更處處長張壽文表示，市長上任後推動都更三箭政策，其中第二箭包括拆除重建及整維拉皮，其中又有示範街道整建維護專案計畫，雖無法都更，但也提供居民改善屋況的另一個選擇，但先決條件是要管委會區分所有權人會議同意才能申請。於是2020年「海灣新城」管委會成立，開始號召居民一起淨灘、環境打掃，凝聚社區共識，接著進行社區營造，把社區前雜草重生的空地變成草皮，並以竹編公共藝術做美化，還拆除了1樓的違章建築，環境開始有大幅度的改善。同一時間，市府也幫忙管委會調出謄本、尋找所有權人。據了解，200多戶目前只有1戶因置產的公司已解散，找不到清算人，其餘皆已聯繫上。「市府大力幫忙，找到非常多失聯住戶才有辦法成立管委會，以前沒有組織，事情沒辦法推動，現在每年都會召開區權人大會，大家一起討論看如何把社區變好。」張主委說，起初大家也質疑是否都更重建，但後來發現不可行，都認同最好的一條路就是拉皮。「海灣新城」所有權人約180人，但真正居住的不到10戶，透過社區營造、外觀整修拉皮，參與區權會的區權人已從原先的不到1/4，如今已找回近半數。（圖／新北市府提供）但拉皮只能完成外觀，內部還是無法住人，但大家想的是，至少變漂亮後，希望能讓更多所有權人願意回來參與社區事務，因為社區的下一步，計畫要達成80%所有權人同意向市府申請結構補強，由市府補助、居民負擔部分費用，將塌陷的走道重建，這樣一來，所有權人能進入私領域，重新再將資產做整理，想保留海景房的就重新裝潢，想出脫持有的也才有轉售的市場。「現在同意（結構補強）的接近8成，除了很久沒來外，有些所有權人則擔心修繕金額過高，希望政府補助金額下來，每一戶確定需分擔多少費用，再來決定要不要同意。」張主委說，只要補助經費確定，同意數必能超過9成，「我認為100%同意機率很大，因為大家都很樂意把房子變成活用資產，而不是一直荒廢在那。」這處北海岸廢墟，即將重生！
台塑房事賺百億1／總部年底「不搬了」揭密 搶用新法案價值破1000億
原定今年底進行的全台最大辦公遷徙「台塑企業敦北總部」，本刊11月初接獲消息「不搬了」，急踩煞車的原因17日揭曉，台塑撤回總部都更案，改以都更條例修正案重新申請公展。CTWANT記者調查，台塑因此將多爭取3600坪的獎勵容積，使商辦「長胖」、住宅也多了一層，總開發價值從800億元放大到千億元。台塑集團自2014年籌備都更計畫，這個號稱全台最大自辦都更案，都更流程至今已走了7年，好不容易今年1月初將邁入最後為期2年的實質審查階段，但上月15日台塑突然向台北市府申請展延，隨即17日對外公告改採都更條例最新修正案申請都更。這次，全因今年5月立法院三讀通過修正「都市更新條例」，實施容積管制前的中高樓層以上建築物，放寬得以原建築容積1.2倍核計獎勵上限。此一消息拍板，激勵不少都更籌備者，台塑都更案內部人士撥了撥算盤，發現改用新法馬上能為都更案提高資產價值，還能填補近年不斷增長超出預期的營造成本，於是著手向地主展開遊說。根據之前規劃，台塑都更案擬興建前段2棟地上22樓、地下5樓商辦大樓；後段則為1棟地上22樓、地下3樓的住宅大樓。本刊獲得最新訊息，因應新條例調整爭取的3600坪容積獎勵，台塑都更案總坪數從5.4萬坪提高至5.8萬坪，除讓商辦空間微幅「長胖」，後棟的住宅大樓地下室也從3層變4層。台塑都更案擬興建前段2棟地上22樓、地下5樓商辦大樓；後段則為1棟地上22樓、地下4樓的住宅大樓。（圖／翻攝台塑建設官網）台塑於2018年剛買下內湖商辦作為臨時總部時，規劃2020年要拆除台塑大樓，而當時估計都更新大樓的開發成本為120億元，經估算未來開發價值約800億元；時至今日，台塑預估在原物料上漲、空間增加情況下，未來營建成本將來到160~180億元，甚至突破200億元水準，不過造價漲，房價也跟著看漲，未來開發價值已突破千億。根據瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛試算，「若是以目前頂級商辦每坪造價30萬，及每坪150~180萬行情計算，多出來的3600坪容積，營造成本增加約10億，但單看舊法轉新法，容積增加、區域預售價又站上200萬，以市場銷售面積來算，立馬就多了百億價值。」一名台塑員工表示，「台塑大樓沒有結構安全上的問題，本來就不急著搬，既然有新的修正法案能爭取更多容積率、蓋的空間更大，當然選擇有利的條件進行。」台塑總部大樓1980年由台塑集團已逝創辦人「經營之神」王永慶興建，2014年以辦公空間使用率低、開放性差為由盼能都更，雖然產權相對單純，但都更過程卻是一波三折。首先是碰上，自家人王家第二代的周俊雄（王永慶外甥）憂慮，搬離「起家厝」會壞了風水，遲遲不肯蓋章同意，後來又碰上北市府對企業自辦都更的審議態度趨嚴。如今又看上「都市更新條例」修正新案祭出的容積獎勵，都更再度延宕，根據台塑說法，都更申請流程重跑預計將費時50個月，盼以100％住戶支持爭取縮減流程，總部搬遷時程順延至2023年後的合宜時點。根據推算，台塑都更案最快2028年新大樓才可能完工，屆時市場價值將更為可觀。瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛估計，台塑都更案使用「都更條例」修正新案後，爭取到的容積獎勵將增加3600坪，等同銷售面積約5000多坪，換算市值多了100億元。（圖／馬景平攝）
旅館搶著賣3／ATT夜店教父戴春發花蓮長大 買下老飯店注入新靈魂
本刊統計，去年至今，至少有30件旅館交易案，總成交金額逾600億元，在這輪旅宿業生存戰中，包括於今年4月出售的花蓮亞士都飯店，買家為「東旭資產管理股份有限公司」（東旭資產），是「夜店教父」ＡＴＴ集團總裁戴春發、新東陽集團董事長麥寬成合資的公司，新東陽集團亦是ＡＴＴ集團的大股東。花蓮亞士都飯店去年傳出讓售消息後，身為花蓮囝仔的戴春發，看上該飯店的的在地價值，於是在今年1月設立東旭資產，擺明衝著花蓮亞士都飯店而來。飯店已於本月13日更名為「東旭觀海酒店」，戴春發頂著潮流教主的頭銜，外界很期待未來他能將老飯店變出什麼新花樣。東旭觀海酒店一名內部人員表示，「原訂7月中解封後試營運，但配合政府防疫政策而延後，目前確切日期未定，飯店也還在裝修中。」「戴董（戴春發）抱著回饋鄉里的想法，能留盡量留，員工續聘達9成。」業界推測，近年花蓮的高端旅館供不應求，東旭資產應是看中花蓮亞士都飯店的地點特殊性，外傳要改造成新型態的度假酒店；不過，由於重建需要大筆資金，買家大概是在等疫情好轉，再貸款重建，因此先維持現狀。東旭資產隸屬於ＡＴＴ集團，副總馬文凱回應，東台灣一直是年輕人喜愛旅遊與嚮往居住的環境，疫情總是會減緩，而消費者對於戶外休閒與輕旅行的需求也會更加增長，希望在疫情減緩的同時讓喜歡接近大自然的朋友來到好山好水的花蓮，讓一個近50年的在地飯店指標品牌重新注入年輕的生命力，也代表著在地歷史精神開始在花蓮旭日東升。2020亞洲最大旅館交易案去年以來，最大筆的旅館轉手交易就是台北市精華地段的「王朝大酒店」。2016年間，陸客來台人數開始下降後，王朝大酒店的持有者「美商仙妮蕾德」創辦人陳得福，即多次釋放出售訊息，去年7月富邦人壽以268億元接手，堪稱是2020年亞洲最大交易案。儘管王朝大酒店表示將持續經營，但由於該建築屋齡已近40年，市場揣測，富邦人壽應會著手申請都更而進行改建，以興建美商仙妮蕾德的呼聲最高。（右）富邦金控董事長蔡明興。（圖／王永泰攝、報系資料庫）
台北國賓啟動都更 許育瑞掌兵符
國賓飯店4日召開董事會，通過集團增設執行長職務，新職由母公司仰德集團董事長與國賓飯店董事長許育瑞兼任，這代表許育瑞全面掌管國賓飯店的投資開發與營運管理。與此同時，許育瑞也正式啟動台北國賓飯店的都更計畫，若申請通過，將是繼六福客棧之後，國內第二家上市櫃飯店集團旗下飯店停業推動都更。國賓此次高層人事異動，還包括原營運長謝漢章晉升總經理兼營運長，至於原總經理李昌霖職務則調整為「專案總經理」，而原董事長室策略規畫本部協理許家堯則晉升為副總經理兼董事長特助。許家堯是許育瑞的長子，李昌霖則為許育瑞胞弟；而身為台灣麥當勞董事長的李昌霖將逐漸淡出國賓經營決策圈，同時也意味仰德集團許家正式啟動第四代接班計畫。至於台北國賓飯店的都更計畫，據了解，主要係鑑於台北國賓飯店立足市場已58年，雖歷經多次改裝，惟囿於舊有規格，硬體競爭力多有受限，故為活化資產價值，加上農曆年後新冠肺炎爆發，全球觀光旅遊市場隨之封鎖幾乎歸零，台北國賓飯店遂於今年初著手啟動都更可行性評估。為使開發效益極大化，國賓飯店集團規畫，台北市中山北路二段的營業大樓申請都更，大樓後隔著巷子的原員工宿舍與烘焙場的老舊公寓，經過整合後申請危老改建，俟申請送件並通過審核後，則原址將改建為雙併大樓，並以「飯店＋豪宅」的概念開發。為朝都更目標進行，國賓飯店集團已於今年5月董事會通過申請設立「國賓地產開發公司」，並在6月獲准設立，由集團顧問林興國擔任董事長。此一新公司將與「國賓旅館管理顧問公司」與「國賓公寓大廈管理維護公司」聯手推動都更與危老改建作業。據調查，台北國賓飯店都更目標雖已確立，但豪宅與飯店實際開發的量體與規模卻有多套版本，集團目前尚在評估作業中。而為精準開發，國賓飯店已請到專業團隊進行地質抽樣探勘。因應後疫情時代觀光旅遊市場改變，台北國賓都更後，可能以加盟或委託管理模式與日系連鎖品牌飯店合作。照國賓初步設定的目標，台北國賓飯店將在2022年農曆年後改建，全台第一家民營五星級飯店將邁向新里程。