異地重建
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苗栗縣警局重建牛步挨批 鍾東錦將直面行政院拚解套
苗栗縣長鍾東錦15日表示，苗栗縣警局重建案爭取多年，一直未能獲得中央補助款順利開工，關鍵在中央要求縣府扛35%自籌款，實在無力負擔，將直面行政院，協調降低自籌款至12至15%，以利符合現況早日重建。苗栗縣警局1969年啟用，迄今超過半世紀，是未列古蹟的全台縣市警察局中屋齡最大者，而更老的新竹市警局則已列為竹市市定古蹟。鍾東錦說，警察局歷經多次擴建，建物銜接處裂縫難免，加上各棟建築物興建年代有別，排列雜亂無章，確實有更新需要。縣警局官員表示，2021年10月時任閣揆蘇貞昌視察時便指示，將全額補助原地重建縣警局辦公廳，預計花費新台幣11億4,000萬元左右，但自此沒了下文。官員直言，近期審計部苗栗縣審計室的決算報告，也點名此重建案批評，怎麼爭取多年老爭取不到中央同意補助工程款，亟需研商可行對策，進一步針對補助款不足處，提出研擬替代方案。鍾東錦直言，這兩年隨著中央政府「共同性費用編列基準表」調升，民間原物料、工錢也水漲船高，加上為了部分文資保存與不中斷服務，縣警局評估改異地重建等因素，新版縣警局重建案原本有望興建地下2層、地上6層大樓共二棟，總樓地板面積約8,800坪，經費一度粗估將飆升到超過23.6億元。他說，但看到經費暴漲這麼多，迫於現實，只好進一步修改設計，研議降低縣警局的量體，才讓最新計畫經費壓在17億元左右，拚先蓋一棟樓地板面積6000坪、地下1層、地上7樓的警政大樓就好。鍾東錦強調，參照交通部生活圈道路交通系統建設計畫等自籌模式後，衡酌苗栗縣財力分級屬第五級，評估自籌負擔比例應為12%至15%，以最新17億元量體的15%計算，地方所出配合款2.55億元，可惜目前中央要縣府自籌5.6億元，實在很難拿出來。鍾東錦重申，目前各方妥協後的精簡化17億方案，縣府自籌的比例竟還居高不下，被要求扛高達35%自籌款，負擔其實比原本23.6億版本更重，相當不合理，自己將拜會行政院，爭取重建案依第五級財政地方12%至15%配合款推動。
砸2.3億異地重建 苗栗後龍新第二公有市場拚2027完工
苗栗縣副縣長邱俐俐表示，縣府與後龍鎮公所爭取中央合作開發，將斥資新台幣2.3億元「異地重建」後龍第二公有市場，盼解決建物老舊與耐震不足隱憂，新市場有望2027年完工。後龍鎮第二公有零售市場自1986年整建使用迄今，除了建物老舊外，耐震也是隱憂，經地方政府爭取補助，7月31日宣告「異地重建」的市場工程動土。邱俐俐表示，這是苗栗縣境內市場重建案首見，由鎮公所與中央合作開發，並分配收入比率，重建預估2027年完工，而施工期間舊市場持續營運，待新市場完工遷入後，再拆除舊市場。後龍鎮長謝清輝則指出，第二市場位於後龍熱鬧的中山路旁，其實將近有一甲子歷史，是後龍最重要的早市。他說，縱使1986年進行整建，但2020年便被認定為危險建築，加上內部通道狹小、攤位空間不足，排汙水系統不佳，需要重建來徹底解決問題。謝清輝坦言，重建費需2.3億，確實需要中央挹注，而在選區立委陳超明奔走協調下，鎮公所獲中央經濟部及台電各補助9,000萬和3,500萬元，加上公所自籌1億又500萬元，好不容易能開工，預計分3年，共2期辦理重建。現場官員則介紹，新市場為綠能建築，將蓋成地上2層的鋼筋混凝土及鋼骨構造建築物，一樓規畫80個攤位及20個店鋪，而2樓設戶外露台並可停30輛汽車及153輛機車，方便民眾採買，預計2027年完工開幕，此間舊市場營運照舊，不影響民眾生活。
不敵強震！花蓮搜救犬也是地震受災戶 近期搬新家準備後續認證考試
0403、0423花蓮兩起強震造成縣內許多建物受損，位在壽豐鄉水璉地區的花蓮縣消防局水璉分隊及搜救犬舍，因廳舍牆壁龜裂，經技師評估為黃單，成為受災戶，隊上消防人員現已搬到無受損的空間正常執勤，搜救犬將進駐甫落成且位在七星潭附近的特搜訓練基地，準備後續救援能力認證和評測。花蓮縣消防局水璉分隊及搜救犬舍，經0423強震後，出現廳舍牆壁龜裂等情形，經技師評估為黃單，成為受災戶。（圖／花蓮縣消防局提供）水璉分隊廳舍前身為當地校園閒置空間，上月23日壽豐鄉發生多起有感地震，且震央多位在水璉地區，消防分隊房舍因此受損，出現牆壁龜裂等情況，經結構技師評估為黃單，雖無立即危險，但消防局考量同仁辦公安全，先請隊員搬到無受損的空間後正常執勤，後續將另尋合適地點異地重建。花蓮縣消防局搜救犬小組近日忙著準備打包搬家，將搬到位在七星潭附近的特搜訓練基地。（圖／花蓮縣消防局提供）花蓮縣消防局3年前成立搜救犬小組，共有3隻搜救犬，分別為2隻大型犬拉布拉多犬，1公1母，名字為Fancy和Hero，是緝毒犬轉為搜救犬；另1隻為小型犬傑克羅素㹴犬Wilson，公的，在0403強震表現優異，於太魯閣砂卡礑步道崩壁裡接連尋獲失聯遊客，有「特搜小鋼炮」之稱。消防局成立搜救犬小組時，考量當時位在七星潭附近的特搜訓練基地正在興建，先將搜救犬舍設在水璉分隊範圍內，此次因地震成為受災戶，直到全隊搜救任務告一段落後，近日才開始整理家園，並在最近準備打包搬家。花蓮縣消防局搜救犬小組近日忙著準備打包搬家，將搬到位在七星潭附近的特搜訓練基地。（圖／花蓮縣消防局提供）搜救犬小組長曾景麟說，特搜訓練基地在地震前已完成，3隻搜救犬待搬到新家後，就要開始準備後續的考試，其中，Hero今年已通過搜救犬高級評測，明年要參加國際MRT救援能力認證；Fancy3月取得高級評測資格。至於最活潑好動的Wilson，目前正在努力往取得高級評測資格的路上，曾景麟笑說，「雖然可能要考好幾次」，不過Wilson首次出勤表現超乎預期，相信對後續認證考試有很大幫助。
澄清湖畔綠地豪宅開發案 朝野立委民團齊反對 憂害水質引水患
高市都發局制訂「澄清湖運動休閒園區暨捷運黃線Y3站建設計畫」，擬解編澄清湖畔7.88公頃水岸公園綠地進行開發，外界看好將成新水案豪宅聚落，該案今日送入營建署審查，但環團卻擔憂破壞生態，衝擊高市飲用水品質、引發水患。民團主張，若要開發，應限於遠離澄清湖岸的既有停車場用地，並邀民進黨立委林岱樺、國民黨立委吳怡玎、民眾黨立委張其祿、立委陳椒華等人在立院召開記者會共同反對該案，呼籲營建署駁回。參與記者會的民團包括高雄市公民監督公僕行動聯盟、社團法人台灣森林城市協會、台灣水資源保育聯盟、台灣樹人會、台灣環境生態護育產業工會等5公民團體，共同訴求政府若堅持開發澄清湖周邊，至少應遠離湖岸，優先選擇已開發的停車場區域，保存湖岸邊重要綠地、樹海，守護澄清湖岸好景觀。立委林岱樺指出，台灣面積小，任何開發案都要面臨開發和環保、經濟和生態的兩難衝突，政府應設法兼顧兩者，她認同民間提出的開發案版本，民團也負責任的提出可開發區位，政府應設法兼顧開發與經濟的平衡。陳椒華認為，高雄飲用水品質已是全國最後一名，澄清湖又是高雄市飲用水源，中央每年編列預算改善當地水質，高市府卻要在離澄清湖取水區1公里內做開發，恐影響當地水質，營建署有責任嚴格把關。立委吳怡汀說，該案原開發基地有滯洪用途，若滯洪空間減少，未來會不會「豪宅區變淹水區」，會不會導致鳥松、鳳山地區居民又要面臨淹水問題？而且該計畫還將公園改建大樓、原建物拆除改建公園，既浪費預算，又增加碳排「莫名其妙」。立委張其祿也擔心極端氣候下旱澇極端，高雄已多次被水淹進都市，真要開發澄清湖周邊不是沒有更好作法，民團也提出替代案，其實高雄豪宅已經不少，真有需要於風景區景觀第一排再蓋豪宅？若之後發現滯洪空間不夠，豈非又要全民承擔？盼望營建署審查更具前瞻性，提供民眾更多安全保障。與會的森林城市協會理事長莊傑任說明，開發計畫對澄清湖水源保護、生態景觀都有衝擊。澄清湖除了是高雄觀光風景區，更是飲用水保護區，照理而言，湖岸邊應留設100公尺以上的水源保護綠帶，高市府卻要把澄清湖水岸公園7.88公頃都變成豪宅大樓，道路還緊鄰湖岸，破壞觀光景觀，更危害高雄飲用水安全。他還舉例，年紀稍長的高雄市民都知道，以前澄清湖旁有小貝湖，原有滯洪功能，後來因興建澄清湖棒球場、高雄長庚後，小貝湖9成被填土，棒球場附近也一度成淹水重災區，「澄清湖運動休閒園區暨捷運黃線Y3站建設計畫」不僅未增加滯洪空間，反而還減少6.9公頃滯洪公園，若興建豪宅，恐怕當地淹水會更嚴重。莊傑任質疑，高市府將種樹28年的林蔭公園毀掉，變更地目蓋豪宅、停車場、旅館、行政大樓，然後又將原本停車場、旅館、行政大樓拆掉，改建公園，恐導致數億營建成本遭浪費，徒增財政負債，更增加碳排，原先的旅館、行政區才使用28年，又拆除異地重建，如能活化再利用豈不更好。
瑾園保衛戰4／林子瑾後代隔空交火 異地重建成攻防焦點
位於台中市東區的「瑾園」建於1911年，是日據時期「櫟社」、「台灣文社」等文化團體活動場所。建造瑾園的林子瑾是「台灣議會」之父、霧峰林家掌門人林獻堂的姻親，還曾在1921年蔣渭水等人發起「台灣文化協會」時，被推為議長，是當時台灣重量級的知識分子。不過林子瑾後代對於瑾園保存方式意見不一，目前還住在「瑾園」的林子瑾第三代林經堯與另兩位林子瑾後人林香吟、陳柏融投書本刊表示，「瑾園」具文化資產保存價值，希望能原地保存。第一銀行在台灣光復後，一度成為瑾園的地主，瑾園原主人林子瑾第三代花鉅資買回。（圖／報系資料照）對此，同樣是林子瑾第三代的地主林先生夫婦表示，不曾反對文資保護，也沒說要拆屋，但對方一直以文資保護的名義，迴避無權占有土地的事實，「地價稅也是我們在繳！」至於瑾園建物保存方式，對方可遷移到其他土地重建，這也是最高行政法院建議的方式，司法院大法官會議日前也做出釋字第813號解釋，認為《文資法》保存古蹟和歷史建築已侵害人民的財產權，應予修正和補償。林經堯等人指出，最高行政法院雖認定台中市政府審議瑾園為歷史建築程序有瑕疵，將全案發回台中高等行政法院，但未否定「瑾園」具文化資產保存價值。至於最高行政法院認為可考量讓瑾園「異地重建」，林經堯等人認為不宜，理由是台中市政府審議委員會反對，且「瑾園」所在的「大智路」以林子瑾的雅號「大智」為名，移地保存將減損其文化資產價值。不過台中市「大智路」是否以林子瑾的雅號命名存有爭議，根據台中市政府文化局的網站所載，「大智路」的命名屬於「吉言佳字」，只列出中山路、中正路、林森路、文心南路、文心路、美村路等是根據紀念性人物來命名。林經堯等人認為，「瑾園」土地在日據期間被帳房（土地管理人）趙金福趁著主人不在的機會，內神通外鬼賣掉，台灣光復後輾轉成為第一銀行所有，最後被另位林子瑾第三代買走，想拆掉瑾園賣地，可是後來歷經胡志強與林佳龍兩位市長期間多次審議，認為有保存必要，公告「瑾園」為歷史建築時，保留超過60%以上面臨大智路的土地給另位林子瑾第三代，價值超過2億元以上。由於林子瑾與推翻滿清的黃興、北洋軍閥吳佩孚都有交情，也當過吳佩孚、閻錫山的法政顧問，但日本佔領北京時期，卻做過北京特別市長江朝宗的參事，使得林子瑾在抗日戰爭期間的忠奸之辨，引起史家關注。林經堯等人則認為，並無任何文獻記載林子瑾擔任過汪精衛政權的官職，而抗戰期間日本人想透過林子瑾找北洋軍閥吳佩孚出山，不是林子瑾主動牽線。至於日本佔領北京期間，林子瑾雖曾任北京特別市長江朝宗的參事，但僅3個月即離職。
瑾園保衛戰1／不想百年瑾園成歷史建築 霧峰林家親戚有望逆轉勝
台灣基進黨立委3Q哥陳柏惟遭罷免後，有意參與補選台中第二選區立委的除了顏家以外，傳出和陳柏惟私交不錯的台中霧峰林家後代、藝人馮媛甄的老公林帛亨也有意角逐，在選情尚未明朗的同時，另一位與林家有親戚關係的台灣近代史名人林子瑾後代則正為了知名百年建築「瑾園」，與台中市政府對簿公堂！根據維基百科資料，位於台中市東區的「瑾園」建於1911年，是日據時期「櫟社」、「台灣文社」等重要文化團體活動場所，也是「台灣議會」之父、霧峰林家掌門人林獻堂的姻親林子瑾的故居。建造瑾園的林子瑾當時在台灣文化圈名氣不小，1921年蔣渭水等人發起「台灣文化協會」，他被推為議長，可見他在知識分子間的份量。不過林子瑾一手建造的瑾園產權歸屬幾經波折。台灣光復後，瑾園的附隨土地近600坪由第一銀行接收，但地上建物仍由林子瑾子孫共有。林子瑾第三代林先生花了半生積蓄向一銀買下瑾園土地，還花錢「請走」占用瑾園搭蓋違章建築住戶，希望能將瑾園土地做合理規劃。只是仍住在瑾園的親戚不願搬遷，林先生決定對簿公堂，提起民事訴訟要求拆屋還地，不料親戚竟在2012年向台中市政府申請瑾園為歷史建物，屬於文化資產保護範圍，市府根據《文化資產保護法》，2018年召開審議委員會，將瑾園正式登錄為歷史建築，林先生不服，提起訴願遭駁回，因此改提行政訴訟。一審台中高等行政法院判決林先生敗訴，認為台中市政府基於公益，有權根據文資法的規定將瑾園登錄為歷史建築，土地所有權人林先生可享有減徵房屋稅、地價稅、及申請容積移轉等補償優惠，就算林先生不同意，也不行。建於1911年的瑾園，曾是日據時期「櫟社」等重要文化團體活動場所，登錄為歷史建築的過程是否合法，引發爭議。（圖／張文玠攝）上訴後，最高行政法院審視相關卷證資料，發現台中市政府在2018年5月18日召開的第3次「古蹟歷史建築聚落及文化景觀審議委員會」組織不合法，因為未納入公民團體代表，已違反《文資法》的規定，因此將全案廢棄發回台中高等行政法院更審。最高行政法院並以憲法的高度指出，國家行使公權力致人民財產損失，應予合理補償，《文資法》不像土地徵收處分有完整的補償制度，因此應該考量比例原則、節制公權力的行使，何況《文資法》在2016年全文修正後，要求審查歷史建築前，需先組成專案小組勘察和評估，並應考量「異地重建」和比例原則，可是本案審查委員竟根據舊法認定為歷史建築，中市府應該詳加計算，並證明所做處分是無法替代和最小侵害手段，才符合憲法上的比例原則。
南市府強拆南鐵拆遷戶 遭指不見蹤影的林飛帆回應了
台南市警方13日強拆南鐵東移工程最後的牴觸戶陳致曉住家，多年前也曾參與反南鐵東移運動的民進黨副祕書長林飛帆，被指現卻完全不見蹤影；林飛帆今說話了，他在臉書表示，「我想懇請黃市長容許我暫時僭越這個職務授權，以一個台南市民的身份向市長建議」。他說，在行政措施上，也希望市府能再評估，包括黃家樓梯的保存、後續安置和平反居民等工作的一切可行方案。林飛帆今在臉書指出，南鐵居民這些年承受莫大的壓力，超乎一般人想像；最近，更是活在恐懼之中，擔憂隨時有人會來拆房子。無論過程為何，「今日的結果就是他們犧牲了自己家園，為台南市換取一條地下化的鐵路」。他說，一直希望大家能同理受拆遷戶的心情，以及為何要一直不惜一切保護自己的家園。他說，他明白多數市民等待此建設的心情，自己也是台南人。但他相信大多數市民也會認同，九年來拆遷戶所面臨的恐懼和焦慮，乃至犧牲的家園，這應該要得到最大的同理和尊敬。林指出，一個城市的領導者，更應該如此，展現最大的同理，善盡一切溝通，思考各種可行的彌補措施，更重要的，用盡一切力量緩解市民間的對立。他說，但這幾天，無論是市長的臉書文字，乃至於今日面對聲援學生抗爭脫口說出要學生「不要忽略九成市民意見，應該去聲援香港」的回應，「我認為這些不僅無助對立緩解，更容易加深市民對拆遷戶的誤解」。他指出，過去一年多來，他曾經多次和長期關心南鐵的幾個朋友，包括台南市府內、交通部裡及民間的朋友，多次討論，並試著提供相關決策單位建議：包括如何弭平雙方的認知差距、平反居民長期被貼上阻礙城市發展的污名標籤、以及思考更多方案的可能性，諸如對建物記憶的保存方式、甚至是異地重建的可能。坦白說，成效並不好。他說，進入體制之後，他很清楚自己的角色和這個身份所賦予的責任——在職務範圍內善盡體制內管道的努力就是他的工作。他說，「但我想懇請黃市長容許我暫時僭越這個職務授權，以一個台南市民的身份向市長建議」。他建議市長，在市政高度上，促成社會對拆遷戶的同理──拆遷戶也是市民，不該被視作敵人。南鐵居民，在這九年來的拉扯中，耗盡極大心力，充滿記憶的家園卻還是消逝。對拆遷戶來說，這是最傷痛的時刻。他建議市府善盡一切手段，消弭市民間的對立，平反拆遷戶遭受的汙名。此刻真正的重點在弭平受拆遷戶的傷痛，站在市政高度給予真正的肯定和尊敬，而非加深人去家毀的傷痛。他說，在行政措施上，也希望市府能再評估，包括黃家樓梯的保存、後續安置和平反居民等工作的一切可行方案。他表示，南鐵案至今，許多朋友在體制內外穿針引線，就是希望不要見到強制拆遷的情境。事已至此，面對拆遷戶的處境，所有人都應該展現最大的同理和尊敬，並盡最大努力消弭市民間的對立和拆遷戶遭受的污名。
花蓮力拚1年讓居民重返家園 安心住宅迅速動工
花蓮0206地震造成4棟建築物倒塌，191戶災民無家可歸，縣府為協助受災戶重建永久屋，日前隆重辦理「花蓮縣希望工程 安心住宅專案」開工動土典禮，花蓮縣長親自主持典禮，力拚1年內讓居民安心入厝，善款監督委員會召集人張善政讚縣府團隊展現「 史無前例超高效率」。花蓮大地震重創地方，統帥大飯店、雲門翠堤大樓、白金雙星、吾居吾宿4棟大樓倒塌傾斜，花蓮縣政府快速完成救災、安置、復原及重建工作，不到2個月全數拆除，統帥大飯店、白金雙星僅耗時6天，被視為高難度拆除工程的雲門翠堤，也在19天不眠不休中完工。花蓮縣政府為幫助災民，提供土地並運用台灣各方善心人士善款，為受災戶重建永久屋，盼提供受災戶安心的住宅工程。縣府選擇在新城鄉北埔村的縣有地1500坪，由住戶直接委託廠商設計、建造，縣府則提供土地及經費。安心住宅高5層樓、共47戶，規劃坪數共有15、20、25、30、50坪不等，由知名的建築團隊設計規劃，震後3個月內快速動工，預計1年內讓災民重返家園。日前，花蓮縣長傅崐萁率領縣府各局、處首長隆重辦理「花蓮縣希望工程 安心住宅專案」開工動土典禮，並邀請0206震災善款監督委員會召集人張善政、徐榛蔚立委服務處副主任曾鄭駿洲、縣議長賴進坤、縣議員何禮臺、許淑銀等人一同依循古禮焚香祈福、持鏟動土。縣長傅崐萁表示，在同仁、監督委員會及受災鄉親，齊心合力下，花蓮縣改寫所有歷史，也改變所有對外的形象。他也說，令人感動的是，來自全國許多力量及善心人士支持花蓮重建，並感謝全國志工、以及國內外善心人士共同捐款，讓震災回復原有地景地貌。傅崐萁說，自0206開始我們不停救人、救災、救援、復原等，並與受災鄉親2周內達成協議，在3周內完成愛心成家永久屋的問卷調查，接著在善款委員會的支持之下，對於所有屋倒的受災鄉親，給予他們異地重建、自行購屋、自行重建、或其他選項，只要是在縣府的業管範圍內都給予協助，若非縣府業管範圍也給予幫助，只盼鄉親早日找到安定生活。另外，傅崐萁也感謝台塑集團、裕隆集團、台積電、中華民國工業總會、工商協進會、新北市政府，帶著員工及同仁，以行動與愛心支持花蓮、灌溉這片土地，讓所有震災陰霾早日遠離，讓所有鄉親在原有的生活當中找到安定。 張善政盛讚 花蓮縣府超高效率 0206善款監督委員會召集人張善政指出，自花蓮震災發生以來，縣府採取最快的速度，運用善款完成復建、復原工作，並整頓受災倒塌區域。張善政也說，縣府團隊展現了史無前例的超高效率，不禁向縣長傅崐萁及縣府團隊按一個讚，並認為花蓮縣府團隊的工作效率是將來的里程碑，再次向縣長跟縣府團隊表達最高的敬意。最後，期盼RC永久屋能如期如質完成，亦替所有團隊加油，並拭目以待，能興建出讓受災戶安心過生活的建築。雲門翠堤大樓主委林葳代表住戶致詞，感謝曾給予協助的所有人，尤其縣長所有事親力親為，災民辛苦是難免的，但有這麼多人付出心力協助，未來要帶著全國鄉親的關愛和祝福，盡快回到生活正軌。