疫苗採購
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賴神打貪2/司法偵辦被描成宮鬥劇 恐影響未來肅貪
前桃園市長鄭文燦疑涉貪遭裁定收押禁見,民進黨廉政會也隨即宣布處鄭停權3年。鄭文燦原先是綠營內最被看好是接班的「大阿哥」,但如今政治路已然出現重大轉折,起碼鄭想藉參選2026縣市長東山再起的可能性已微乎其微。部分人士解讀,這是總統賴清德刻意用弊案打擊鄭文燦,但不僅民進黨人士駁斥,時代力量黨主席王婉諭12日也表示,這種幻想宮鬥劇大可不必;法界人士更批評,這種說法有模糊焦點之嫌,也可能讓司法人員有所顧慮,不利新政府未來打貪工作。 對於外界質疑,鄭文燦涉貪遭查辦是民進黨內鬥,總統賴清德想整肅鄭文燦,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤第一時間就表示,完全不必有這樣過當的政治聯想,應該要回到案件本質面,尊重檢調偵查,其他部分沒有值得去評論的地方。民進黨發言人吳崢也強調,反貪腐是民進黨核心價值,賴清德總統已表達非常明確,背後也不會有任何政治力介入。 前立委邱毅在國民黨台北市議員李明賢主持的《鄉民監察院》節目中指出,地方縣市首長對於土地開發都會「便宜行事」,如果真的要嚴格查,可能有一半的縣市長都要被抓。但邱卻也認為,鄭文燦遭調查是賴總統為了報仇,不滿鄭過去靠向前總統蔡英文而打壓他。前立委邱毅、蔡正元受邀參加李明賢主持的《鄉民監察院》節目,談論鄭文燦所涉的案情。(圖/翻攝自鄉民監察院臉書)「如果現在被查辦的是一名國民黨籍的市長,是不是又會被說是選擇性辦案?」一位綠營人士說,從總統府到民進黨多位黨公職都多次表達,希望司法對鄭文燦勿枉勿縱,但仍有人把司法案件染上政台色彩。他說,本是單純的司法案件,如今涉及綠營人士就說成是派系鬥爭,如今政壇可能還有其他人涉及其他貪瀆案,如果是國民黨、民眾黨的人士被辦,可能又要說是政治追殺。 一位法界人士指出,鄭文燦的案子若要說有政治介入,那也應該是批評為何7年前沒辦,而不是質疑現在偵辦的時機與動機,因為偵辦現任首長的難度畢竟比較高,鄭文燦卸下政府官員的身分後,當然是動手偵辦的好時機;他認為,現在有人把司法案件說成是政治事件,似乎有想模糊焦點之嫌,反而增加司法人員辦案時的顧忌,若以陰謀論來說,甚至是一種脫罪的手法。經桃園地檢署主任檢察官呂象吾(左)與檢察官陳嘉義多次抗告,11日院方裁定鄭文燦羈押禁見。(圖/方萬民攝) 一名政壇人士也說,鄭文燦所涉的「工五工業區」案件中,傳出其中有二名同案被告還有一起與某英系前立委有關的案件,遭到調查中;而購買雞蛋的「超思案」、疫苗採購案,都可能涉及前朝官員。他說,如果檢調接著辦下去,未來難免又要被說成是派系鬥爭,只能希望司法人員不要受到政治風向的影響,讓賴總統「肅貪是目前政府重要工作」的宣示能夠成真。
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戴湘儀批政治黑手伸進監院 監委:不會追究侯友宜負責
監察委員高涌誠、林郁容調查1989年間世台會總幹事羅益世回台遭強制驅逐出境案,將約詢新北市長侯友宜市長,外界質疑為「政治追殺」,新北市議員戴湘儀更痛批,民進黨沒有在去年大選學到教訓,少數政府就任在即,仍然選擇明目張膽把政治黑手伸進監察院;監委22日聲明表示,監院接受人民陳情調查當年的政策執行,主要目的是還原真相,事隔已久,並不會追究當事人責任。戴湘儀認為,監察委員應該說明清楚,此案已是35年前之舊案,當時侯友宜並非指揮官,所有行為僅是依相關法律及現場指揮官之命令為之。當時的專案負責人是已故台北市警察局長廖兆祥,現場指揮官是時任北市刑大技正薛啟芳,侯友宜並非主導者,僅為在場員警之一。監察委員卻只約詢侯友宜,真的有助於釐清真相,還當事人公道嗎?戴湘儀批評,監察院身為有監察權的憲法機關,戴湘儀認為已經在民進黨黑手下,完全喪失應有功能,不但打不了老虎,還成為政治鬥爭的東廠。在監察院長陳菊主政下,至少八次買春的陳宗彥不用被彈劾,疫苗採購、雞蛋採購、潛艦爭議,這些牽涉民眾生命財產安全,或事涉國家幾千億資金運用的案件,也通通沒有作為。監委表示,《憲法》第十條規定人民有居住及遷徙自由,是旅居國外人民之返鄉權,縱在威權時期亦不能以國安為由而加以限制,此事經大法官釋字558號解釋在案,亦為自由民主憲政秩序之當然。「本院接受人民陳情,針對1989年世台會相關幹部回台卻遭政府強制驅逐出境一事之政策決定與執法過程有無違失進行調查,並無任何政治考量。」監委聲明指出,轉型正義案件中,有被害人指述有公務員不法加害情形,為查明真相於調查過程中約詢當初曾參與該事件之相關人士,乃屬當然,若不予調查才是監察權被政治干預而扭曲。監委表示,本案事隔35年,早已不可能追究個人責任,監察調查僅是要還原當初事件真相,侯友宜既經證據顯示有參與執行強制驅逐出境過程,自然希望其提供寶貴證言做進一步釐清,此一約詢尤與所謂追究侯市長個人責任無關,更不可能是政治追殺。監委強調,本案仍在調查中,依據《監察法》第26條規定,相關人士仍有保密必要,外界亦不宜多作揣測。
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日本新冠疫苗廢棄2.4億劑!1400億元打水漂 厚生勞動省:不是浪費
日本厚生勞動省昨(15日)在眾議院財務管理監督委員會上宣布,將廢棄約2.4億劑新冠病毒疫苗,金額估計為6653億日圓(約新台幣1401億元)。對此,厚生勞動省官員也表示,「我們根據當時的狀況購買了必要的疫苗,我們並不認為這是浪費。」據《朝日新聞》的報導,日本由公費負擔的新冠病毒疫苗臨時接種措施正式在3月底落幕,厚生勞動省為此也要求自治體(都道府縣市町村)不用管有效期限,一律從4月開始盡速處理掉廢棄疫苗。厚生勞動省指出,購入的疫苗採購合約量約.284億劑,截至3月底的總接種數為4.3619億劑,扣掉提供給海外的數量後,要廢棄的疫苗總數約為2.4415億劑。報導補充,儘管合約中並未公開單劑疫苗的價格,但如果將採購預算除以合約數量,單價為2725日圓,估計廢棄疫苗的總金額為6653億日圓。對此,感染症對策部長佐佐木昌在眾議院財務管理監督委員會上表示:「我們根據當時的狀況購買了必要的疫苗,我們並不認為這是浪費。」厚生勞動大臣武見敬三也認為,日本尚未開發出mRNA(信使核醣核酸)疫苗的研究基礎,因此政府在疫情期間別無選擇,只能爭先恐後地從海外採購疫苗,「當時的情況相當嚴峻,即使花錢也沒能力製造疫苗。」
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BNT真有價差?藍委批陳時中意識形態比民眾健康重要
美麗島電子報董事長吳子嘉2023年5月20日在政論節目爆料「蘇貞昌內閣、陳時中部長靠疫苗A了1億美元」,被前衛福部長、疫情指揮官陳時中提告求償1000萬元,台北地方法院昨日傳喚陳時中作證,他首度在法庭上承認,當初跟BNT簽訂,但後來未履行的合約簽約價格高達43美元(約台幣1069元/劑)。國民黨團今天痛批陳時中,到法庭才有真相。回顧當初在疫情嚴峻當下,由於民進黨政府意識形態作祟,不願向BNT大中華地區總代理上海復星購買疫苗,自行透過管道欲直接向德國原廠購買,結果當時訂出價格每劑達43美元,高於市場價格達40%,民進黨政府為了抗中意識形態神主牌,不顧台灣百姓死活,終於得到真相。黨團副書記長徐巧芯表示,陳時中昨日首度承認當初中華民國政府向BNT採購疫苗,最後商談的價格竟然是一劑43美元(約台幣1069元),最後沒有購買成功。徐巧芯說,民進黨政府在2020年9月以後曾兩度要向BNT採購疫苗,9月11日委請東洋洽談,結果9月18日半路殺出雅各臣,中間協調的人到底是誰?到現在仍不得而知。2021年3月,民進黨政府再次與BNT洽談每劑43美元疫苗採購,最後未能成功採購。徐巧芯指出,國民黨立委陳玉珍在2021年3月就曾公開表示,因為德國BNT疫苗的台灣代理權在上海復星醫藥公司,透過代理購買BNT疫苗每劑32美元。換句話說,當時就有32美元市場價格,陳時中當時卻批評「眼睛沒有看過32美金的BNT」、「拿沒有的東西不斷演算」、「沒有業者要拿這個數字來賣我們」、「我的腦袋也沒有這個數字」。他說,陳時中於法庭內的講法,證明了當初的確有32美元的價格。2021年5月,鴻海榮譽董事長郭台銘願意購買BNT疫苗捐給政府,當時洽購每劑價格30-32美元。過程中,民進黨政府不斷給郭台銘穿小鞋。但民進黨政府三次欲採購BNT疫苗過程,始終交代不清、說法不一,沒有人要為延誤疫苗採購來負責。國民黨2022年8月23日要求在立法院成立疫苗調閱小組,結果,三分之一以上採購合約內容被塗黑。徐巧芯認為,昨日法院開庭,代表採購合約不是不能公開,而是民進黨政府不想公開,政府與民間採購金額相差40%,不但自己沒買到,還不想讓人買,更突顯了民進黨政府的意識形態,優於人民健康安全之上。他要求民進黨政府,盡速公布包括AZ、BNT、莫德納等疫苗採購合約。藍委蘇清泉表示,根據爆料者所提供的資料,2021年初中華民國政府向德國洽談購買BNT疫苗意向書,第一個月提供200萬劑,之後每月提供700萬劑,總數3000萬劑,疫苗價格前200萬劑每劑32美元,其餘2800萬劑每劑28美元。但最後導致破局的主要原因,在於民進黨政府意識形態作祟,不願向大中華總代理上海復星接洽而破局。
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指密錄器是海巡SOP 藍委問制服插槽難道放蛋捲?
大陸快艇與我方海巡艦日前在金廈海域追逐時翻覆造成2死,再度引發兩岸情勢緊張,由於海委會主委管碧玲前後公開說法不一,再加上海巡人員執法時沒有蒐證影片,引發爭議。立院國民黨團今天召開記者會,質疑海巡執勤的SOP標準作業程序規定,應該照相或錄影蒐證,海委會和海巡署幾天後才說沒有錄影,到底有沒有隱瞞?從高端疫苗採購到此次陸船翻船事件,只要遇到重大爭議事件,民進黨政府就會有些資料突然不見或突然隱匿,民進黨政府應告訴國人真相,並懲處相關失職人員。國民黨立委徐巧芯說,現在警察執勤都有行車記錄器,為什麼海巡艦艇沒有監視系統?為什麼海巡人員這麼辛苦卻沒有基本配備?如果是沒有裝設監視設備、密錄器,這就完全是政府失職,還是四位海巡人員都剛好忘了開密錄器?還是根本沒有給海巡人員密錄器?如果不給密錄器那海巡人員制服上的插槽是幹嘛的?難道是要放蛋捲嗎?她還說,海巡艇沒有全船監視系統,顯示我國海巡人員配備,遠不如2013年舉國矚目的廣大興事件時的菲律賓海巡單位?當年菲國海巡單位船隻就已經有錄影監視系統,為何海巡署船隻卻還沒有?難道還要海巡人員手持錄影機,在風浪中高速拍攝?若真要下海救人,豈不是很危險?而且海巡署始終不曾主動提及雙方船隻到底有沒有碰撞,海委會主委管碧玲第一時間若能說清楚,就不會造成如今事件越滾越大,危及兩岸關係。國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出,海巡機關執法作業規範第九條提到:「海巡人員執行職務,應隨時以照相、錄音、錄影或其它蒐證方式,保全相關事證」。外界現在都質疑,海巡署人員為何沒有按照SOP做?海巡署到底有沒有蒐證影片?海委會第一時間沒有坦白,已經讓國人起疑,海委會應向國人說清楚事件始末,尤其一艘海巡艇有4名海巡人員,就算按照海委會說法,事發突然、救人為先,難道海巡艦上4個人全部都忘記帶密錄器?他強調,國民黨團絕對站在支持執法人員依法執法的立場,也不認為海巡人員會這麼不專業,而是質疑,如此重大的事件,為什麼沒有影像紀錄?民進黨第一時間真有做到他們所謂的「誠實是最好政策」這件事嗎?國民黨團副書記長林思銘指出,立院內政委員會數年前即已經決議,要求海巡署添購密錄器,如果海巡人員還沒有這些器材,就代表海巡署根本藐視國會決議。此外,針對進黨團幹事長吳思瑤批評國民黨為何不譴責大陸、只怪海巡?洪孟楷今則請民進黨不必再扣紅帽子,國民黨團已經表明,支持執法人員依法行政,重點在於真相為何,民進黨團不用遇事就只會扣紅帽子,如果讓兩岸敵意螺旋升高,受害的還是台灣人民。洪孟楷還舉出總統當選人賴清德在小年夜的臉書,賴當時巡視海巡署艦隊分署在鏡頭面前比讚,但民進黨執政8年,遇到海巡弟兄的船上沒有監視系統,沒有秘錄器,發生事情後沒有影音證據,捍衛權益,民進黨政府就只會比讚,這樣說得過去嗎?誰才失職?他也呼籲民進黨團別再當應聲蟲,別再當黨意立委。
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傅崐萁提成立特偵組 邱毅:一定會做出成績來
國民黨立院黨團總召傅崐萁近日拋出成立國會特偵組,全力推動打貪打腐、國會革新,但相關倡議卻被質疑是私設刑堂且違憲。對此,前立委邱毅13日表示,若真要查民進黨的弊案,一定會做出些成績來。邱毅13日在臉書發文表示,傅崐萁提議在立法院成立特偵組,查清楚民進黨過去八年的各種弊案,民進黨很緊張,強烈反彈,柯文哲和民眾黨尚未表態,至於立法院院長韓國瑜的態度,我估計也是站在支持的立場。他指出,若真要查民進黨的弊案,不是只說說搞媒體效果,那立法院設個特偵委員會或特偵組,一定會做出些成績來。至少擺在眼前的疫苗採購、護航高端、武器採購、潛艇國造,進口雞蛋等弊案,都是引發社會共憤,人人皆曰可殺的查弊目標。邱毅說,除了上述以外,賴清德的「賴皮寮風波」還沒有落幕,想要追查清楚,必須有個如特偵委員會來調查。沒有合法的調查權,即使有心查弊,也只能雷聲大雨點小。就像包青天若沒有開封府尹的位置,即使有再大的能耐也是沒輒。邱毅指出,蔡英文的假博士案已詐騙了超過40年,如今追查此案的彭文正,還被通緝在案,流亡海外,連過年都無法回歸故里。邱毅說,「只是此案牽涉到的不止是民進黨,還有國民黨,國民黨那些高大上的權貴給查嗎?」。
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疫苗採購神助攻 雙總召激讚新立院秘書長周萬來
立法院龍頭之爭落幕,韓國瑜、江啟臣正式獲選第11屆立院正副院長。而新院長韓國瑜將找誰擔任相當立院總管的秘書長一職,外界關注。據了解,在前立法院長王金平引薦下,韓國瑜將敦聘前立法院副秘書長周萬來,擔任新一屆立院秘書長。據悉,韓國瑜在確定當選立院龍頭後,隨即率團拜會前立法院長王金平,有意請王指點立院人事,王金平則推薦,若要超越黨派、調和鼎鼐,周萬來是不二人選。韓也從善如流,敦聘原已退休、素有「立院活教材」稱號的周萬來重回立院服務。根據立法院人事資料記載,周萬來現年72歲,過往公職生涯都在立法院從事議事工作,歷練議事組科長、主任、議事處處長、顧問、副秘書長等職務,歷練完整、嫻熟議事。直到前總統馬英九2014年提名之下,才離開服務38年的立法院,轉戰考試委員。曾任國民黨團總召的前立委林為洲向CTWANT記者表示,周萬來秘書長是很洽當的人選,從王金平院長時期擔任幕僚,各黨團都很熟,第10屆立委任內,自己也曾邀周萬來為當時新科立委演講,對《立法院職權行使法》及各項議事規則都很熟,自己也拜讀過周萬來出的幾本書籍,可謂理論與實務兼具。不過周算是單純技術幕僚,政治協調功能則沒那麼強,韓院長要有心理準備。甫卸任的前國民黨總召曾銘宗接受CTWANT記者採訪表達看好,原因有三:首先,周萬來長期在立法院擔任副秘,對議事規則熟悉,操作順暢;第二,過去擔任國民黨團顧問,給予黨團充足法律協助,最經典的是2021年國民黨團與民眾黨團聯手在衛環委員會,提案成立新冠肺炎疫苗採購調閱專案小組,當時綠營高度不滿,也是靠周萬來的議事專業過關。然而,國民黨南部資深前立委則向CTWANT記者表達憂心,雖然周萬來議事規則嫻熟,過去林錫山任秘書長時,主要議事規則也是時任副秘的周負責,然而,周萬來應任顧問類職務較洽當,因能從旁襄助,讓年輕人有機會歷練。如果自己跳下來,人才庫較難新陳代謝,也較難表現國民黨重視青年的方向。不過委員仍肯定在本屆高度換血的新國會中,周萬來能或多或少幫助新委員迅速上手。
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王必勝嗆聲 蔣萬安反問是把立委監督當賊看嗎
針對疾管署選後終於火速公布高端疫苗採購合約,台北市長蔣萬安回應「其實打開了另一個潘朵拉盒子」,但遭衛福部長王必勝隔空反擊,要求蔣為曾指合約將「封存30年」說法道歉,還酸蔣萬安「從高端政治提款機領最多」。蔣萬安今天也再度回擊,他無法確定潘朵拉盒子裡面有什麼,但「一定少了中央政府的公信力」「感覺白色巨塔上一片漆黑」。蔣萬安今天出席興岩社福綜合大樓開幕儀式,被問到王必勝要求他道歉「還衛福部、高端」公道。蔣萬安反擊,他不能理解,為何真正應該道歉的人,卻要求別人道歉,真正應該說明清楚的人,卻要求別人說明清楚。蔣萬安說,他擔任在野立委時,的確有看過高端疫苗的採購合約,但事實是他所看到的所有資料跟文件,重要的部分全部都塗黑,所以當時他的直接感覺,就是白色巨塔上面怎麼一片漆黑?蔣萬安說,連當時的同事、民眾黨立委賴香伶也說「六行裡面有三行半都被塗黑」,要看合約還得登記、不准帶手機。蔣萬安強調,外界強烈質疑高端合約封存30年,就是因為審計部在2022年8月白紙黑字回覆給立法院,文件上面明確寫了140年(2051年)2月25日才解密,衛福部的說法不攻自破。蔣萬安說,當時衛福部將想要監督政府施政的立委當賊看,現在又要叫當時監督的在野立委向官員道歉?他認為,最該道歉的是中央政府,接下來,新上任的國會,立委也應該好好調查,將真相公諸於世,讓全民安心。
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合約不引用這條款 他揭「幫高端省錢」怒轟:草菅人命
疾管署16日、17日下午連兩天召開記者會,公布高端疫苗採購合約。不過公布之後,各界陸續發現合約中的貓膩,包含像還沒取得製造許可前就決定售價等等。媒體人謝寒冰17日在《大新聞大爆卦》節目指出,買車有買車的合約,買房有買房的合約,政府跟高端買疫苗,為何不引用跟AZ的合約,要拿工程的合約,而且還修改成對高端有利。而且還不引用減價條款,就是為了幫高端省錢,怕高端獲利變少,完全是草菅人命。「這很好笑嘛,他全程都被你監控的單位,你會不知道他成本大致落在什麼地方?」謝寒冰質疑,而且看整個合約擬定,都是為高端量身打造的。因為很簡單的一件事情,我們在跟高端買疫苗之前,我們是不是已經跟外國買了別的疫苗?那你不會拿外國合約直接來照抄?你為什麼要拿一個工程的?你可以拿你跟AZ的合約來抄!我們正常的常識都是,我買車有買車的合約,買房子有買房子的合約,買疫苗當然拿AZ來引用。謝寒冰強調,而且因為他是我們國內的廠商,受到管制,這裡面的條款,我還可以修改成對我比較有利的,結果不是!他們特地去找了個條款來,能夠修改成對高端比較有利!這是非常奇怪的一件事情,那你說這中間有沒有弊端?還有黃揚明提到的那個減價條款,為什麼後來不用減價了?不是因為他品質變好。實際上我們都看到了,回憶一下,當初高端是不是一開始,政府決定跟他採購,一出貨就出現問題,品質不穩定?「然後被退回,當時(食藥署長)吳秀梅還說:被退回的搞不好是更好的產品,當時是不是這樣講?」謝寒冰直言,為什麼當時他們沒有引用減價條款?「就幫高端省錢!」因為減價條款,你高端的獲利會更少!所以就算你產品不合格,我也當沒看到!我就讓你進來用!「這非常可怕...這完全是一種草菅人命的行為!但是我們都已經打了,感謝那一百多萬高端勇士,你們好像大部分都還平安健在!」
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採購合約引「高端八大爭議」 羅一鈞正面回應
疾管署昨天臨時開記者會公布高端新冠疫苗採購合約,沒有化解外節疑慮,反而引發更多爭議,包括簽訂保密條款前一天,高端才剛通過緊急授權使用(EUA),國民黨台北市議員徐巧芯直指選後才公開,是高端和政府的「超完美配合」,逼得疾管署今天二度開記者會反擊,副署長羅一鈞出面,列出八大爭議逐一澄清,他強調高端還未通過EUA就完成議價,疫苗預採購是各國皆然。國民黨台北市議員徐巧芯指出,高端與政府簽訂契約直接寫「只要7月31日前可以取得許可就能履約」,還真的就這麼巧,在8天內闖過兩關,在7月18日通過EUA審查、7月25日衛福部宣布傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)專家已同意納入公費疫苗施打計畫,「為的就是大賺國庫40億」,根本是高端跟政府打的一場「超完美配合」。一、為何高端疫苗尚未通過EUA,即與疾管署完成議價與簽約?疾管署說明,還原當時時空背景,新冠疫苗均在臨床試驗階段以「預採購合約」模式簽約,為因應緊急疫情需求,以預先保有所需之疫苗數量,等到廠商於取得專案核准製造許可後,才可儘速提供接種,此作法與國際相同,例如:英國採購BNT疫苗、美國採購Moderna疫苗、日本採購AZ疫苗等,皆係先簽訂採購合約,才取得EUA。故此作法國內外皆然,當年5/28簽約對象共有高端及聯亞兩家進入第二期臨床試驗的廠商,聯亞因後續未取得EUA,於是疾管署依約與該公司解約,因此絕無獨厚高端,也無「先射箭再畫靶」。且依合約第七條,若EUA未通過則符合終止解除契約條件,更無須補償廠商因此所生之損失,都是為了確保國人最大利益之作法,所以各期付款都在此預採購精神下,分別以疫苗生產相關證明文件,備妥所需原料、物料、耗材及相關準備工作文件、驗收合格疫苗數量及完成配送總數量為條件。二、為何高端疫苗通過EUA日期與採購合約要求通過EUA日期這麼接近?疾管署說明,高端公司在6/15就已提出EUA申請,歷經一個多月食藥署內部整體審查(由醫藥品查驗中心[CDE]執行)後,於7/18召開專家會議審查,審核過程均依法定程序辦理。疾管署於一週後召開ACIP會議,依據食藥署EUA核准結果決議同意將高端納為公費疫苗,上述過程當時均即時於指揮中心記者會公布,與合約要求之7/31毫無關聯,請外界勿刻意影射。三、為何EUA通過隔天即簽署保密合約?疾管署說明,5/28本署與高端疫苗公司簽署之契約,內容參照行政院公共工程會的財物採購契約範本,但因該範本契約保密條款不足,未納入商業保密條款,因此議約過程中,雙方口頭約定應恪守保密義務。6/8高端公司以email提出,在採購議約及履約過程中,會提供許多原物料資訊,為避免原物料價格(涉及國外供應商機密資訊)外流,並參酌國際間COVID-19疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款,希望增補保密條款。故雙方皆有保密責任;廠商方為主要資訊提供者,機關作為資訊接受方亦需承擔保密責任。雙方於7/19增補保密合約書,保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除,與EUA通過日期毫無關聯。而疾管署與聯亞公司亦於7/22(EUA尚未完成審查)簽訂保密合約,顯示與疾管署簽署保密合約與EUA通過日期毫無關係,鄰近國家韓國亦有類似情形,該國於2022/1/12簽署Novavax疫苗採購合約(含保密條款),亦於同日取得EUA,故請外界勿惡意影射。四、為何採購契約就訂定疫苗效期展延規定?疾管署說明,疾管署係依據當時廠商執行安定性試驗情形,預估初始核定效期僅有6個月,為避免效期過短致過期浪費,以及提升疫苗使用率,於契約中規定廠商交貨後必須依主管機關(食藥署)規定延長疫苗效期。並於契約規格中第17點訂定相關罰則:「如廠商未依規定於疫苗屆效期前取得食藥署同意展延效期函,致疫苗效期不足,則按各期未展延效期部份,自報驗日期起算,疫苗剩餘可用期限不得低於6個月之不足天數所佔效期比例、數量及每劑單價計罰。」。疫苗可依主管機關規定展延效期,無論各廠牌新冠疫苗(含AZ、BNT、Moderna等)均適用。五、為何高端疫苗採購價格高於預算所編列700元?疾管署說明,2020年11月指揮中心對外說明預計疫苗採購經費115億元以採購1,500萬劑每劑700元估算,不含冷鏈運送及其他作業費用。當時尚在規劃採購初期,各項資訊均不明確,僅能以預估價格編列預算 。2021年2月至5月間雙方進行議價,疾管署在過程中盡力維護採購方權益,將單價從賣方最初報價 950元,協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元,並於契約條件增列疫苗配送點須達200點,且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任,以及銷毀等其他作業支出 。六、高端疫苗價格是否高於其他國際COVID-19疫苗?疾管署說明,2021年採購國產 COVID 19疫苗時,國際疫苗獲准EUA者多為mRNA或腺病毒載體疫苗,與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同,並沒有同種類疫苗採購價可參考;又每種疫苗開發基礎不同,加以國際原物料成本受疫情影響,成本計價方式不同;且國際疫苗大量生產,國內疫苗廠產能規模小,故難以互相比較。實際上高端疫苗價格低於莫德納和BNT疫苗。七、採購合約第8條保密條款註明「廠商未經機關書面同意,不得將契約內容洩漏」,打臉衛福部「公開須經高端同意」說法?疾管署說明,此為外界誤解,雙方均必須對契約內容予以保密,已明白載於7/19所增加簽訂的保密合約,保密合約第五條明定「任一方違反本協議書之約定或有因可歸責之事由,致使他方的機密資訊被洩露者,除該違約方負擔一切法律上責任之外,應另負損害賠償之責。」之相關罰則,並依第四條若要提前解除保密、公布合約,需雙方同意。疾管署重申,此作法係比照國際商業慣例,各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的為明訂雙方之義務,使買賣雙方權益皆獲保障,亦為信用基礎。八、高端多次延遲交貨,衛福部是否刻意包庇?疾管署說明,採購案皆依契約規定辦理,計罰每日逾期違約金(每逾1日,按該期未履約部分之總價千分之2計罰);另廠商逾期30日以上仍未能履約之計罰,為節省行政程序一併於111/3/24最末次驗收時,依契約規定計罰該部分之違約金。高端公司因逾期交貨計罰之違約金共約1.97億元,疾管署均已於111年3月前按次核扣完成,絕無刻意包庇不罰之情事。
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國會改革訴求藍綠回應不一 民眾黨團批綠營:只想位置不願改革
民眾黨團8位不分區立委當選人15日舉行記者會,針對國會改革提出四項訴求,要求藍綠兩黨有意角逐立法院長的黨團給予回應。民進黨團表示,立法院正副院長是否適任,應以其是否適任國會議長為考量,而非先以各種訴求為前提;國民黨團則表示以民意為依歸,會走自己的道路。對此,民眾黨團16日發聲明痛批,民進黨只想著位置而不願面對國會改革的議題,令人遺憾。民眾黨先出招,提出「國會改革四大方針」,包括建立國會調查聽證制度、強化人事同意權、強化立委利益迴避規範,以及立法院長經費使用公開透明原則,向藍綠出考題,並多次強調「改革比位置重要」,他們不在乎立法院長是誰。對於民眾黨的考題,民進黨團「冷處理」表示,立法院正副院長是否適任,應以其是否適任國會議長為考量,而非先以各種訴求為前提;國民黨團則多次提到選前破局的「藍白合協議」,並強調一定以民意為依歸,會走自己的道路,更歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主。民眾黨團16日發聲明批評,民進黨背棄2016年總統蔡英文提出的國會改革承諾,現在又只想著位置而不願面對國會改革的議題,令人遺憾。回顧2016年的立法院正副議長選舉,當時的蘇嘉全和蔡其昌曾正面回應並承諾支持國會改革,但如今在2024年,民進黨已傲慢到要競逐立法院院長還認為自己不必面對至關重要的國會改革,令人完全無法苟同。其次,民眾黨團強調,眼前應優先面對的是立法院正副院長選舉。未來針對其他重要政策法案,只要符合國家和人民利益,民眾黨不會排斥與其他在野黨合作。最後,民眾黨團表示,針對趙少康提出的四項主張,第二點修改預算法杜絕特別預算的浮濫以及第三點立即訂定「兩岸協議監督條例」均持有一致立場。然而,對於第一點高端疫苗,他們強調該公開的,不是只有採購合約,包括EUA的審查通過以及整體疫苗採購決策的相關文件,行政院都應該公開。修憲的部分,民眾黨團則認為涉及包括朝向內閣制的調整以及立委選制聯立制的採行,必須整體規劃。目前在未修憲的情形下,可以馬上做的,就是先建立行政院長人選先經立法院假投票的憲政慣例。
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高端疫苗合約全文曝光 莊人祥還原簽約始末:原保密5年雙方同意提前公開
總統大選前在野黨人士不斷質疑衛福部和高端公司簽署的疫苗合約,行政院也答應和高端協調並公布完整合約內容,對此,疾病管制署16日下午舉行記者會說明,並公布完整合約內容。疾病管制署署長莊人祥親自公開58頁合約,且合約分兩次簽署,涉及5年保密條款為第二次合約簽訂,但保密條款並非針對新冠疫情,在先前2009年H1N1就有過。之所以無法在選前公開,因為需要高端的同意,否則政府就是違約,回顧過去已經有3次去函希望提前公開合約。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)根據疾管署長莊人祥表示,今天下午3點半收到高端公司董事會決議,同意提前公開合約,特別召開記者會說明。依據和高端公司所簽訂的採購契約與保密合約,雙方均必須對契約內容予以保密,這樣的作法是比照國際商業慣例,各國政府和疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的是明訂雙方之義務,讓買賣雙方權益皆獲保障,作為信用基礎。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)莊人祥還特別提到,高端合約是分兩次簽署,2021年5月28日先簽署採購合約,是根據公共工程會的採購契約範本,但比照國際疫苗大廠簽約保密條款不足,雙方在議約過程有口頭約定要遵守保密義務,也希望另外簽訂。後續參考各國新冠疫苗緊急採購狀況,各國政府和疫苗廠都沒有對外揭露商業條款,希望增補保密條款,雙方希望都要有保密責任,就在2021年7月19日增加保密合約,期限到簽署日期滿5年。他指出,原約定保密期限係至合約簽署日後5年,今日為昭公信,雙方皆同意提前公開。莊人祥強調,保密只有5年,沒有封存30年問題,和約定有保密條款,不是只有這次新冠疫情有做這樣的簽約,2009年10月H1N1大流行,當時和諾華採購新型流感疫苗,也是專案進口,保密7年,不是這專門針對高端、聯亞才有保密條約,在其它的BNT、莫德納,也都有類似保密條款。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)另外,疾管署也重申,針對各項COVID-19疫苗採購與接種計畫之推動,均秉持專業且以全民健康福祉為優先考量,一切依法行政。疾管署表示,高端COVID-19疫苗採購案過去已受監察院、審計部及立法院的調查與質詢,已充分接受檢驗,並無不可告人之事;又檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結,顯示政府並未規避監督或涉及任何不法情事。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)在總統大選前,以國民黨為主的在野黨質疑高端疫苗合約「封存30年」甚至認為是否有弊案;當時,衛福部和前中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中、王必勝等人多次說明,是「公文保存30年、合約保密5年」,且各國的疫苗如BNT、AZ、NOVAVAX都有長短不一的保密年限,且莫德納甚至不同意解密,但仍遭在野黨持續抹黑並持續攻擊,如今公開合約內容,盼能讓事件落幕。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)
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翻轉綠地前進國會 廖先翔:往後不分黨派扮演監督角色
2024總統、立委選舉告一段落,各個選區成績也完成公佈,新北市區市第十二選區國民黨立委候選人廖先翔以90,489票宣布當選,約以10,552票多數票擊敗現任立委賴品妤。新北市第12區(金山區、萬里區、汐止區、 平溪區、瑞芳區、雙溪區、 貢寮區)在此次立委選舉中,一共擁有六位候選人。除了國民黨廖先翔,民進黨賴品妤,台灣維新黨陳長志,台灣雙語無法黨李佳蒨,另有兩組以無黨籍身份參選的黃瑞傳、楊木火。國民黨、民進黨將此選區定爲激戰區,根據選前公佈的各項民調,雙方之間存在拉鋸,各有勝負。2020選舉中,賴品妤僅以2,780張多數票為民進黨拿下該區立法委員席次。在選民結構藍大於綠的新北市,尋求連任的賴品妤選前也表示「選情緊繃」,期待「險中求勝」。力拼二連霸的賴品妤在此次選舉中,雖仍然囊獲超4成5支持率,但是相較於上屆選舉,在總得票率上消減了2,456張選票。根據中選會最終選舉結果,廖先翔獲得92,489票,比賴品妤81,937票多出了10,552票。勝選的廖先翔上午10時前往選區向正在採買的民眾致意,並送上賀年春聯給民眾,迎接龍來到來。廖先翔說,選舉的過程會有競爭,許多批評跟指教都會成為他繼續成長的養分,並讓他隨時警惕自己,是不是有哪邊做的不好,或者做不足的地方,成為更好的自己。未來的4年他將繼續為鄉親來打拚,並謝謝賴品妤4年來對地方的付出,未來他接棒,會把地方顧得更好。廖先翔也説,總統大選在3黨候選人選票都未過半的情況下,由民進黨繼續執政,但也確定民進黨沒有在國會過半,在野監督的力量顯得非常的重要。無論是過去高端的問題,或者是疫苗採購等種種民生問題,只要是民眾在乎的東西,在立法院一定不分黨派,全力為民眾監督民進黨執政。
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高端好神1/還未EUA先製造375萬劑疫苗 民眾黨批:未卜先知草菅人命
高端疫苗採購疑雲持續延燒,民進黨總統候選人賴清德日前曾表態應公開高端疫苗合約,卻遲遲沒有下文,立法院也在9日召開臨時會邀請行政院長陳建仁專案報告,陳建仁強調絕無黑箱,不過民眾黨中央委員張凱鈞拿出一份機密文件,指控高端在通過二期試驗的半年前,就已大量生產總計375萬劑的疫苗原液,根本就是草菅人命。張凱鈞向本刊出示一份印有「機密資料,不得外流」的文件指出,那是高端疫苗開發推動情形二期試驗的內部資料,裡面清楚刊載,在生產計畫的執行情形中,已在2021年4月28日生產50L與200L的疫苗原液,總計375萬劑,但其二期試驗查核卻是在同年6月才完成,並將查核結果併入EUA(緊急使用授權)審查。張凱鈞指出,高端早在2021年4月就已生產50L與200L的疫苗原液,但其二期試驗查核卻在同年6月才完成,質疑高端「超前部屬」。(示意圖/與本案無關,報系資料照)張凱鈞怒控,高端2021年6月22日才完成二期試驗,而疫苗原液相關查核竟全數均由高端廠內自行檢驗,且7月中下旬專家會議才核准50L製成產品、同年10月中旬才獲得EUA核准200L製程產品,但高端卻已在半年前提早產出疫苗等著出貨,讓他忍不住痛批,為何高端可以一路綠燈未卜先知,在沒有得到核准許可前就大量生產疫苗原液,「這不是超前部署什麼叫做超前部署?」張凱鈞也拿出一段高端董監事會議流出的錄音檔表示,錄音內容談到「疫苗和新藥開發不一樣,疫苗是量的問題,新藥則是0和1的問題,癌症只有治療的好跟治療不好,疫苗是保護率幾%,60分和90分的問題,不是成敗一翻兩瞪眼的問題…疫苗就是安全有效…有效這條線怎麼劃,萬一假設不太理想…動物也是這樣啊,先做小劑量不夠再加大劑量。」 張凱鈞受訪時直言,高端竟然將動物比做人類,「不夠再加大劑量就好,現在已有300多萬劑疫苗打進人民身上,根本就是草菅人命」。他說,黨團收到的資料中,還有一段是高端在第二期試驗過程中,總計招募3852人進行試驗,未料在二期試驗實際送審中,高端疑似僅將1000名數據較好的資料送驗,好讓數據資料好看,「在學術界中根本聞所未聞。」張凱鈞痛批,為何高端可以一路綠燈未卜先知,「這不是超前部屬什麼叫做超前部屬?」。(圖/趙文彬攝)張凱鈞痛斥,高端後續就連發表論文都有疑慮,儘管其所發表的論文上有美國國衛院(NIH)掛名,但從董監事會議上流出的錄音卻顯示,NIH曾因認為其在論文裡貢獻度不夠而詢問高端董監事「我掛這個名是有什麼貢獻嗎?」委婉拒絕掛名,高端董監事卻回應「你掛名就是貢獻啊」,更表示「掛名對於登載一級雜誌會比較有幫助。」以此試圖讓高端走向國際,但事實是高端未能走向國際,更沒通過國際認證與三期試驗,還將疫苗銷毀160多萬劑。張凱鈞指出,高端曾在2021年2月向總統府報告,賴清德到底扮演何種角色?而高端在同年7月28日壓線通過EUA認證(效期1年),隔年就因九合一選舉,疑似為救陳時中選情,再次通過EUA認證,股價因此狂飆14倍,總統府是否真的沒有圖利?「公布合約還是其次,政府敢不敢公開二期試驗的送驗資料?」高端疫苗製程與二期試驗通過時間序對比之下就可看出問題。(圖/本刊繪圖組)
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還未EUA先製造375萬劑疫苗 張凱鈞批:未卜先知草菅人命
高端疫苗採購疑雲持續延燒,民進黨總統候選人賴清德日前曾表態應公開高端疫苗合約,卻遲遲沒有下文,立法院也在9日召開臨時會邀請行政院長陳建仁專案報告,陳建仁強調絕無黑箱,不過民眾黨中央委員 張凱鈞張拿出一份機密文件,指控高端在通過二期試驗的半年前,就已大量生產總計375萬劑的疫苗原液,根本就是草菅人命。