監管規定
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擁上千次跳傘經驗！73歲男「降落傘突失靈」 1.4萬英呎高空重摔喪命
美國亞利桑那州（Arizona）發生一起驚悚意外，一名有多年跳傘經驗的73歲老手近日參加跳傘活動，結果跳下飛機後卻發現降落傘竟突然失靈，導致他從高空直墜地面重摔慘死，詳情還有待進一步釐清。根據外媒報導，美國亞利桑那州的73歲男子嘉德納（Terry Gardner）是名經驗豐富的跳傘運動員，1月31日他到埃落伊市（Eloy）跳傘時，本來要和3名朋友在14000英呎的高空編列隊形，結果失敗。怎知下秒嘉德納又發現自己的降落傘卡住，導致他從高空迅速重擊地面，而他受重傷後立即被緊急送醫，最後仍不治身亡，而其他3位隊友則是安全降落地面。亞利桑那州跳傘協會（Skydive Arizona）對外表示，嘉德納的跳傘經驗豐富，且次數多達上千次。跳傘公司也在聲明中指出，當天天氣條件優秀，而嘉德納身上也帶有齊全裝備，但是事故發生時，他沒有打開備用降落傘，案發原因仍在調查中。美國聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration officials，FAA）官員表示，該機構將調查降落傘的包裝方式以及飛行員和飛機的飛行是否有符合規定。若聯邦航空管理局沒有發現任何違反監管規定的證據，該案件將移交給埃洛伊警方。這起降落傘意外事件已是當地該月發生第3次的事故，1月14日時是一顆熱氣球意外在埃落伊市空中墜落，該起事件導致4人死亡1人受重傷。另一起意外則是36歲男子在科羅拉多州跳傘時死亡，當地官員稱，這名男子身穿翼裝，但是在他落地前，主降落傘和備用降落傘疑似故障，導致他無法順利降落，最後重擊地面身亡。
歐盟達成監管AI協議 ChatGPT和谷歌Bard納入控管
歐盟上週五（8日）艱難地達成了一項協議，該協議有望成爲西方世界最全面的人工智慧（AI）監管規定。歐盟執委會官員布勒東（Thierry Breton）表示，該協議在促進創新與保護個人和企業權利之間取得了平衡，這讓歐盟朝向成全球第一個制定管理AI法案的世界強權邁進一步。外媒報導稱，歐盟委員會、歐洲議會和27個成員國歷經將近24小時的馬拉松辯論，之後又協商近15小時，終於就AI監管法案達成協議同意對生成式人工智能工具，如OpenAI的ChatGPT和谷歌的Bard實施一系列控制措施，這些工具能夠按指令生成內容。布勒東日前在一份聲明中表示，「我們花了很多時間在充分利用AI的潛力來支持執法，和保護公民的基本權利之間找到適當的平衡。」不希望歐洲發生任何大規模監視。布勒東指出，談判代表同意允許對面部進行一些實時掃描，但有保障和豁免。該協議將禁止根據政治或宗教信仰、性取向或種族等敏感特徵對人進行分類的生物識別掃描。擬議的立法將對違反規定的公司處以經濟處罰，消費者有權就AI不當應用投訴，要求獲得有意義的解釋。違規者將遭到重罰，從750萬歐元或營業額的1.5%，到3500萬歐元或全球營收的7%。該法案預計要到2025年才會完全生效。該立法草案仍需得到歐盟成員國和議會的正式批准。但該協議標誌著邁向具有里程碑意義的人工智慧政策的關鍵一步，在美國國會沒有採取任何有意義的行動的情況下，該政策將為監管這項快速發展的技術定下基調。歐盟的目標是在亞洲以外的人工智慧領域制定第一個嚴格的護欄。
瑞士擬提新規防銀行擠兌 業者憂：客戶恐撤資削弱競爭力
據外媒引述多位消息人士透露，瑞士當局及包括瑞銀集團（UBS）在內的多家銀行，正在商討新措施，希望能防止銀行出現擠兌（Bank Runs），但此舉可能會影響數以10億美元計的存款。在瑞士信貸（Credit Suisse）事件爆發後，瑞士廣泛重新檢討銀行系統的努力部分。根據報導，這些會談是對瑞士銀行業規則進行更廣泛審查的一部分，旨在針對瑞士頂級銀行。正在討論的措施包括分階段提款、徵收退出費用，以及對於長期的存戶給予更高的利率獎勵，也在討論之中。目前，UBS等頂級銀行和財富客戶將成為這些措施的目標，瑞士央行和瑞士財政部參與其中，但目前談判處於早期階段。瑞士財政部的一名官員表示，銀行擠兌問題是對瑞士「大到不能倒」的監管框架進行總體評估的一部分。並補充道，瑞士政府將於明年春季發表相關報告。瑞士經濟高度依賴金融業，2020年，瑞士銀行業的資產約相當於該國國內生產毛額的500%，數字約為美國的五倍。其中瑞銀、奧合國際銀行（Raiffeisen Group）、蘇黎世州銀行（ZKB）和瑞士郵政銀行，被視為具有系統重要性的銀行，因為這些銀行的破產，可能嚴重損害瑞士的經濟和金融體系。今年稍早時，美國一些地區性銀行和瑞信遭遇到大規模的存款擠兌，導致一些銀行倒閉，監理單位不得不出手干預，以防止更大規模的金融危機爆發。此後，世界各地的監管機構一直在努力應對銀行擠兌的風險，但處於數位銀行和網路時代，擠兌的速度之快，一家銀行可能隨時因為醜聞而倒閉。瑞士央行行長喬丹（Thomas Jordan）周三（1日）表示，瑞士信貸的案例清楚表明，客戶存款外流的速度和範圍，可能比現有監管規定所假定的要快得多，流動性監管方面必須適應存款可能更快、更大規模外流的新現實。但部分人士指出，新規定可能削弱銀行競爭力，或是出現更極端的情形，可能迫使客戶搶先撤資，且如果只在瑞士推出的話，它們相當於在懲罰瑞士銀行。
美國將頒布行政命令 限制投資陸高科技！此前曾多次延期
英媒引述知情人士表示，美國總統拜登本周將發布外界等待已久的行政命令，對流向中國的敏感技術境外投資進行篩查。共和黨籍眾議院中國特別委員會主席蓋拉格更是致信拜登，敦促進一步擴大投資禁令範圍，將美國投資機構對中國股票和債券市場的投資也考慮在內。《路透》報導，知情人士表示，拜登將發布的行政命令會針對美國私募股權、風險資本及合資公司在中國半導體、量子計算和人工智慧的投資，涵蓋的多數投資實體在投資中國時將被要求必須通知政府，且某些交易將被禁止。預計這些監管規定不會立即生效，拜登當局將就此徵求公眾建議。消息人士說，拜登當局已經與利益相關方舉行過會晤，並且一直在與盟友磋商。兩名消息人士說，該命令預計將於周一進行簡報，周二做出宣布。但是公布這項行政命令的時間之前曾多次延期，這次也有可能再度發生。前美國外國投資委員會（CFIUS）政策主任布萊克（Laura Black）說，新的作法不會像CFIUS這樣逐案審議並由委員會來批准、修訂或封阻某項交易。預計某些投資將會被禁止。曾從事對中國投資政策工作的前美國官員基爾克里斯（Emily Kilcrease）說，美國還一直試圖界定什麼算是人工智慧（AI），並且也希望管控美國個人與公司的離岸投資。這項行政命令是這方面的一項重大步驟，且預計這套體系會隨著時間擴展。美國應當做好面對中國報復的準備，我們應當有這樣的預期。蓋拉格3日致信拜登稱，據估計，多達1.1兆美元的美國資本通過公開市場投資於中國股票和債券，然而美國政府沒有任何機制要求披露或限制流入此類外國對手公司的資本流出，構成了重大國家安全風險，這等同資助美國自身的毀滅。禁令應將美國對中國股票和債券市場的投資也考慮在內。美國參議院於7月27日通過的《2024財年國防授權法》（NDAA）版本中，獲得兩黨跨黨派支持納入了多項與中國相關的修正案。其中名為《對外投資透明法》的修正案，要求美國實體在對中國、俄羅斯、伊朗和北韓等「關注國」的敏感技術產業進行投資的14天前，必須向美國財政部通報。在交易確立14天後，也必須向財政部通報，以了解美國資本流動向這些「關注國」時，轉移了多少AI、半導體等關鍵技術。
今起多項大陸新規定上路：不得拖欠個體工商戶帳款
澎湃新聞報導，大陸自2022年11月1日起，一批涉及經濟、食藥、未成年人保護等方面的法律法規將正式施行。特別是在維護個體工商戶的利益問題上，大陸國務院作出制度安排：不得對個體工商戶進行歧視、不得以各種形式拖欠個體工商戶帳款。促進個體工商戶發展條例：不得誘導、強迫勞動者登記註冊：大陸國務院聚焦當前個體工商戶發展中面臨的凸出困難，作出有針對性的制度安排：《促進個體工商戶發展條例》涵蓋了違反規定對個體工商戶進行收費、攤派的各種形式，主體也由「任何部門和單位」擴展到「任何單位和個人」。針對個別領域出現的要求勞動者登記為個體工商戶，以逃避雇主責任的現象，新《條例》專門規定，任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶，有效保障勞動者合法權益。電子菸納入消費稅徵收範圍：在菸稅目下增設電子菸子目：10月26日，大陸財政部、海關總署、稅務總局發布公告稱，為完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好發揮消費稅引導健康消費的作用，將電子菸納入消費稅徵收範圍，在菸稅目下增設電子菸子目。公告明確，在大陸境內生產（進口）、批發電子菸的單位和個人為消費稅納稅人。電子菸實行從價定率的辦法計算納稅。生產（進口）環節的稅率為36％，批發環節的稅率為11％。規範駕培機構經營活動：新增學員滿意度評價要求：為更好規範機動車駕駛員培訓行業經營行為，進一步落實大陸國務院關於備案管理的改革要求，今年10月，大陸交通運輸部重新修訂《機動車駕駛員培訓管理規定》，新規進一步規範駕培機構經營活動，要求駕培機構與學員簽訂培訓合同，保障學員合法權益。規定駕培機構必須在備案的教學場地開展相關培訓，減少無序經營、逃避監管等問題。新增學員滿意度評價要求，完善駕培機構品質信譽考評制度，提升經營服務品質。藥品召回管理新辦法：優化調查評估和召回實施程式：大陸國家藥監局發布新修訂的《藥品召回管理辦法》，圍繞及時控制品質問題或者其他安全隱患，優化調查評估和召回實施程式，科學完善召回藥品處理措施，壓實藥品上市許可持有人責任，從而督促持有人主動將可能的藥品安全隱患消除在萌芽或初起階段，更好地保障公眾用藥安全。藥品電子註冊證發放：與紙質註冊證具有同等法律效力：今年10月，大陸國家藥監局發布《關於發放藥品電子註冊證的公告》。公告指出，發放藥品電子註冊證，為企業提供更加高效便捷的政務服務。《公告》顯示，藥品電子註冊證發放範圍，由大陸國家藥監局批准的藥物臨床試驗、藥品上市許可、藥品再註冊、藥品補充申請、中藥品種保護、進口藥材、化學原料藥等證書以及藥物非臨床研究品質管制規範認證證書。藥品電子註冊證與紙質註冊證具有同等法律效力。電子證照具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、線上驗證、全網共用等功能。食品生產許可審查新通則：對各主要環節完成時限提出明確要求：大陸國家市場監管總局修訂發布的《食品生產許可審查通則（2022版）》。規定在許可審查時限方面，現場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現場核查、及時向申請人和日常監管部門告知現場核查有關事項，對食品生產許可審查各主要環節完成時限提出了明確要求，提升了食品生產許可工作效率。食品安全主體責任監管規定：應當依法配備食品安全總監：大陸國家市場監管總局發布的《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監。食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。深圳經濟特區外商投資條例：外國投資者與內資企業同等條件進入：今年9月底，深圳市人民代表大會常務委員會正式公布《深圳經濟特區外商投資條例》。要求外商投資准入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和深圳市重點發展領域內，在先進製造業、新興產業、高新技術、節能環保等重點發展領域進行投資。天津更新未成年人保護條例：不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護：今年9月，《天津市未成年人保護條例》修訂通過。明確未成年人的父母或者其他監護人依法對未成年人承擔監護職責，負責實施家庭教育，強調不得使未滿八周歲或者由於身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處於無人看護狀態，不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨生活，被委託人應當依法履行照護職責。上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例：為核心承載區提供法治保障：今年10月底，上海市人大常委會表決通過多件地方性法規，其中《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》明確了國際化商務服務、國際貿易中心新平臺、綜合交通樞紐、產城融合等功能定位和保障措施，為推動虹橋國際中央商務區成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰略的核心承載區提供了有力的法治保障。
網路遊戲遭批「精神鴉片」 騰訊元旦祭「未成年限時令」每天只玩1小時
聖誕假期即將結束，但緊接著的元旦假期更令人期待！但對於中國許多遊戲玩家來說，這次的元旦假期可能有些難過了。騰訊遊戲昨日發布通知表示，為結合大陸《關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，2022年元旦假期前後，騰訊遊戲旗下在中國大陸地區運營的網絡遊戲將對未成年人進一步限制。騰訊的遊戲限玩執行如下，大陸18歲以下的未成年人可於2021年12月31日、2022年1月1日至1月3日的每天晚上8點到9點之間登錄遊戲，換言之，其他時間就無法上線遊戲。中國自去年陸續祭出各式監管措施，其中網路遊戲被批評是一種精神鴉片，因此也面臨管理與限制，中國部分遊戲廠商去年就已經針對未成年人玩網路遊戲宣布限時令，騰訊昨天也公布2022元旦假期即將跟進，對未成年人採取遊戲限玩通知，代表未來應該會有更多針對遊戲的禁令出現。據了解，中國國家新聞出版署之前發布的《關於進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，除了提出嚴格限制向未成年人提供網路遊戲服務的時間之外，也要求嚴格落實網路遊戲使用者帳號實名註冊和登錄等要求，如果遊戲廠商不配合執行，恐怕會被進一步監管，因此騰訊才會在元旦假期採取未成年人的遊戲限時令。
FOMC利率會議期間美股波動大 元大投信：想避險可利用反向ETF
中國恒大地產風暴蔓延，很可能上演中國版的「雷曼事件」，而美國聯邦公開市場委員會（FOMC）今（21日）、明召開利率決策會議，面對市場可能動盪，元大投信提醒投資人，現階段操作宜謹慎，建議利用反向ETF適度避險，並預估聯準會（Fed）主席鮑爾很可能在今、明宣布11月開始減少購買債券購買。統計今年以來美國聯準會已召開的5次利率會議前後的美股表現，計算期間分別為每次會議決議公布前兩個交易日與當日，以及後一交易日，共4個交易日的累積表現，元大投信指出，發現S&P500指數於這5次利率會議召開前後期間內全數走低，跌幅介於0.12%-3.49%不等，且單日跌幅曾達到2.57%。因此，面臨短期盤勢可能趨於震盪，投資人宜對自己的資產部位綁好安全帶，小心為上。美股表現。（表／元大投信提供）元大S&P500反1研究團隊表示，今年以來，聯準會是否開始進行縮減購債，一直是市場擔心的話題，且觀察今年以來已召開的5次利率決策會議期間，美股通常震盪加劇、跌多漲少。鑒於聯準會量化寬鬆（QE）退場的攤牌時刻逐漸逼近，美股投資部位較大、且較擔心短期波動的投資人，可利用美股反向型ETF，適時進行避險與短期操作。另，自去年底以來，中國陸續推出數十項新監管規定，包括反壟斷、資訊安全、教育、金融和社會公平等領域，在9月14日，又將監管之手伸進賭場業，衝擊澳門博彩股平均崩跌逾兩成。元大滬深300反1 ETF研究團隊表示，中國監管政策動向對市場帶來高度不確定性，像一枚不定時炸彈一樣，投資人與產業巨頭人人自危，對於尋求中國股市避險機會的投資人，同樣也可適度將中國反向ETF納入投資組合，降低市場下行的投資風險。元大投信也特別提醒投資人，反向ETF追蹤標的指數「單日」反向1倍報酬，而複利效果特性會使長期表現與原型指數的反向1倍累積報酬有所差異，而且反向ETF收取的經理費、保管費以及每日重新再平衡滋生的交易成本，都是投資人需承擔的成本費用。因此，反向ETF僅適合短期交易操作或可以持續留意行情變化的投資人，操作時須謹慎評估自身風險屬性與商品適合度，並嚴設與執行停損規劃。