看守期
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因應用人機關需求 113年高普考增列錄取1920人
113年公務人員高等考試三級考試暨普通考試第一試（筆試），預訂於本月18日榜示。本項考試原提報之需用名額為5,863名，但為因應用人機關新增之任用需求，考試院通過高普考試增列增額錄取名額案，總計增列增額錄取名額1,920名。考試院表示，本考試用人機關提報之需用名額共計5,863名（高考三級3,864名，普通考試1,999名），業經考試院會議通過並公告在案。但因應用人機關仍有任用需求，考選部向考試院提報本考試增額錄取需求，高考三級考試擬增額627名、普通考試擬增額1,293名。考試院說明，由於本考試第一試即將於113年9月18日榜示，相關考試作業程序時程緊迫，增列增額錄取名額案應屬考試院會議規則第5條之1的「緊急必要事項」，考試院遂依該條規定於今日召開會議，通過高普考試增列增額錄取名額案，使考選部得以接續辦理相關試務作業，如期榜示，以維護應考人權益及符應機關用人需求。考試院指出，公務人員高普考試為政府機關進用初任公務人力之主軸，也是青年學子進入公職領域服務最主要的管道，增額錄取名額案攸關應考人權益及各機關人力進用能否及時滿足，依規定須經提報考試院會議之程序後，再由典試委員會議決定本考試錄取標準及錄取人數，因此考試院有必要於看守期間召集會議准予增列，以使該項考試的辦理程序符合相關法令規定。
新考委9月開天窗 翁曉玲喊綠杯葛國會改革釀惡果
國民黨立委翁曉玲29日晚間表示，考試院新屆期人事案無法審查，就是因為賴政府為了杯葛《立法院職權行使法》修法而提起釋憲，結果法案凍結，根本無「法」源審查考試院人事案，不是立法院的問題。第13屆考試院任期將於8月31日屆滿，而第14屆已確定無法於9月1日如期就職，自此考試院將進入看守狀態。29日考試院例行院會中便決議啟動權宜措施，通過《考試院會議規則》修正案，新增在原團隊看守期間，考選部長、銓敘部長和保訓會主委3大考試院一級機關首長，仍可以召開院會處理緊急必要事項。此外，院會也同時訂定《考試院公文蓋用印信及簽署注意事項》，載明在看守期間，公文書簽署可以以機關全銜代替院長個人署名，不過且相關決議未來仍須經第14屆考試院追認。考試院秘書長劉建忻直言，這些看守規則是迫於無奈而訂，考試院實在是受害者，也希望保障憲法所保護的應考試等國民基本權益，不要受到政治僵局影響。翁曉玲則批評，考試院「受害者」一說是「得了便宜又賣乖」，考試院自行召開會議做出爭議決定，讓3大考試院一級機關首長擴權，在過渡期間攬下「考試委員」權力，過過當考試委員的乾癮。她直言，考試院解決過渡期不便的合法方法非常多，比方可在新任考試委員就任前，授權所屬機關處室依其業務職掌辦理國家考試等例行或緊急業務，並於新任考試委員就任後之院會予以追認，根本不需要僭越母法修改規則，亂改召開院會的條件，這種違反程序規定組成的會議，將導致會議的每項結論，「法律上都站不住腳」，她憂心。翁曉玲強調，考試院2025年3月前的各項國考試務早就安排妥當，根本不會影響考生權益，承辦機關也可依照權責處理臨時狀況，未來一旦有國家考試考生質疑甚至興訟，考試院所辦考試的公正性與合法性將飽受質疑。
陳建仁主持任內最後院會 率內閣總辭「行政院進入看守期」
行政院長陳建仁於16日主持了他任內最後一次行政院會，會中將聽取過去8年施政成果報告，並通過內閣總辭案，送請總統蔡英文批准。下午行政院還將舉辦惜別茶會。內閣總辭案提出後，行政院將進入看守期，只處理例行性事務，不再決定重大政策。據了解，今日行政院會議程僅有兩項。一項是回顧蔡英文總統8年執政成果，內容包括前瞻基礎建設、防疫成績、打詐行動綱領、道安改善等；另一項是「內閣總辭案」，陳建仁將率領副院長鄭文燦、秘書長李孟諺、發言人林子倫等行政團隊首長提出內閣總辭，送請總統蔡英文批准。而在會議開始前，陳建仁特別在行政院大禮堂授章，表揚執政團隊的努力與貢獻。會議結束後，陳建仁將依慣例與全體部會首長在行政院中央大樓門口拍攝「畢業照」留念。此外，520總統副總統就職典禮即將舉行，但藍營傾向杯葛不參加。對此，陳建仁在接受媒體訪問時表示，總統就職是國家的大事和喜事，在全世界各國，元首就職都象徵著國家的自由和民主。陳建仁呼籲朝野各黨團及各縣市首長參加這一維護中華民國台灣民主優良傳統的活動。他指出，總統府已經發出相關邀請，希望朝野黨團及縣市首長共襄盛舉，「讓我們一起向全世界展示台灣民主和自由的蓬勃發展」。總統蔡英文於13日頒授副總統賴清德、行政院長陳建仁等13位政務人員勳章，陳建仁也代表致詞，表示感謝蔡總統自2016年起召集大家進入執政團隊，共同經歷風雨，同甘共苦。儘管面臨諸多艱難，仍然打造出一條康莊大道，讓台灣能夠不斷向前邁進。陳建仁也祝福蔡總統在卸任後，能實現聖經上的一句話：「這場好仗，我已打完；這場賽跑，我已跑到終點；這信仰，我已持守」。
核電廠延役？核二核三具備條件 台電球拋新國會
核二廠。（圖／台電公司提供）核電廠除役狀態表台電財務負擔沉重，代理台電董事長的經濟部次長曾文生16日在年終記者會突然表示，新國會在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟，台電會準備資料去向新國會報告，一切遵照國會與政府決議，台電是執行單位。曾文生的說法已非過去「鐵板一塊」。據了解，台電初步認為核二、三較具延役條件。工商界也期待穩定供電大選期間，國民黨總統候選人侯友宜提出「核一至核三延役、核四重啟」，民眾黨柯文哲除了不主張核一繼續外，主張與侯友宜類似。總統當選人賴清德也曾鬆口說，若新技術能解決核安與核廢料問題，相信社會能接受核能，政府也不排除運用核能，此外，若遇到兩岸爆發衝突、台海遭到封鎖，無法進口天然氣時，已停機的核能機組維持可做緊急使用，以備不時之需。工商業認為，賴的態度已有鬆動。工商團體一再呼籲政府的能源政策應納入核電，商總主席賴正鎰也說，選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三陸續退場、核四無法重啟下，電價會不會大幅調漲？如何能夠不缺電？在大選後，政府必須要有措施。新國會呈現三黨不過半，朝小野大，國民黨與民眾黨都主張核電廠延役，預期新會期開議後，會要求台電提出評估報告，曾文生對此有所準備。台電為求穩定供電，內部也有一股期待核能延役的氛圍。將提核安老化管理方案曾文生說，台電會把核電廠相關的科學根據，充分討論後，備妥資料向國會報告。據了解，未來提交新國會的延役報告，會涵蓋各核能電廠延役所需修改的法規、技術問題、成本、核廢料處理，以及各界反對意見等。台電直言，4座核電廠如要延役或重啟，以「中間」比較可行，「頭尾」則不具條件。所謂中間指的是核二、三廠，頭尾則是核一、核四廠。台電內部評估，核一停機已久，主變壓器、開關場都拆了，核四則已沒建廠執照，要重新申請，提交安全報告等，不確定風險太高，兩者都不適合。核二才剛停機，設備可靠性高，核三仍在運轉中，且去年發電量154億度，創下新高紀錄，貢獻度大。尤其是核二廠，基於北部區域供電平衡、斷層地質相對較好，延役功效還好過核三。如果核電廠要延役，必須修改《核子反應器設施管制法》有關核電廠運轉40年須停機規定，並要修改《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》，拿掉須在執照屆滿前5年提出的條文。台電也要提出「核安老化管理方案」、「安全分析報告」等，但仍需原能會加快腳步通過，否則經濟效益會遞減。立院國民黨團總召曾銘宗昨日表示，國民黨立場始終如一，反倒是民進黨政府過去完全不承認核能，但賴清德卻喊出「停機的核能機組維持緊急使用效能」，在大選後台電有此轉變，只有兩個原因，一是未來面臨缺電的事實，以及電價恐大幅調整，影響百工百業。民眾黨批綠卸責新國會民眾黨批評，是不是2025非核家園即將跳票，民進黨政府想卸責給新國會？政府欲於看守期間政策方向大轉彎，就應向國人清楚說明，是否還認同賴清德當初所宣示的內容，抑或是反正選完票騙到手了，愛怎麼說都沒關係？民進黨立委洪申翰昨說，要用科學方法，把所有電力供給需求的因素考慮進來，若將所有電力供給需求算進去，今年備轉容量率是不會有缺電狀況，但用單純哪一年的產業景氣復甦，來討論機組該不該停機，這不是一個科學的方法，應該要總體評估。
調整總統與國會權力 郭國文提修憲3大主張
立法院修憲委員會昨（6）日在國民黨遲到並拒絕出席後，今日國民黨再度缺席修憲討論。對此，立委郭國文今天表示，修憲工程滋事體大，非常遺憾國民黨身為第二大黨，有時間開記者會，卻無意參與委員會進行討論，應予以譴責；他並提出調整總統與立委任期、平衡總統與國會權力及增加不分區席次等主張。郭國文對此次修憲提出3大主張，首先要調整總統與立委就任日期；他說，目前總統就任時間為5月20日，當初如此規定的主要原因，在於1948年，總統與副總統的選舉分開，第一屆總統由蔣介石於1948年4月20日當選後，副總統選舉則因有6位候選人，選情膠著，一路纏鬥至4月29日才底定。因當時的歷史偶然事件，衍生出現今每任正副總統都是520就職的慣例，並無任何法理依據。「如今在總統、立委合併於1月選舉後，若總統非連任，將有長達4個月看守期，期間不只可能國政空轉，甚至恐出現總統作出違反民意的決策。」郭國文認為，應微調總統與立委就任時間，一併在3月1日上任，並將立法院常會會期調整為3-6月，以及9-12月。郭國文提出第2項修憲主張說，為落實權力分立與平衡，應刪除總統對立法院行使不信任案並解散國會的權力，他認為，這會導致立法院任期重新計算，進而造成分裂選舉，因此提案刪除並限制同一屆國會僅能對同一位行政院長，提出一次倒閣，同時提高國會覆議門檻，以避免頻繁倒閣造成施政困難。另外，郭國文提出第3點，為保障小黨權益，並維護國會多元發展，將不分區席次增加到68席。他指出，第七次修憲將立委改為單一選區兩票制後，不管是區域選舉還是政黨票，都是大黨獲利；尤其在不分區名額數量少時，大黨的吸票效應明顯。因此，應提高不分區立委的席次，避免小黨在國會的發揮空間遭到壓縮，進一步造成社會撕裂。郭國文的提案，不分區席次增加到68席，總立委席次為147席，不分區占比約為46%，郭表示，此修正將下降區域席次對政黨總席次的影響，進一步減弱區域席次帶來的紅利，保障小黨權益，且對國會之運作及政黨發展而言，皆有正面助益。
萊豬進退難2／沒人會與看守政府談決策！ 在野力挽狂瀾綠營拒走回頭路
針對拜登上台，萊豬闖關究竟有沒有轉圜空間的問題，國民黨立委李德維說，朝野都清楚若川普連任，萊豬進口絕無轉圜餘地，但拜登即將上台，台美或許有其他談判空間，畢竟台灣民眾只是不想吃萊豬，國民黨的立場也很清楚，就是反萊豬、不反美豬，「尤其是台灣能用萊豬換到什麼？，是美國對我更多軍售？還是承諾加速簽訂台美雙邊貿易協定BTA？」他建議蔡政府不妨可多向美方爭取進口美豬，國民黨及多數民眾也都願意扮演籌碼，作為蔡英文政府爭取與美方重啟談判的後盾。李德維的研判確有所本，一名政壇人士向本刊記者透露，十月底，美國在台協會（ＡＩＴ）一位重量級官員與台灣某位媒體人交換意見，當時該媒體人直問對方：「能否比照美國的國內萊豬銷售，在外包裝上明確標示『含萊劑』（萊克多巴胺）？」但美方官員認為「這就是貿易障礙」而悍然拒絕。據悉，該媒體人當下還追問，為何當年馬英九政府被美國要求開放萊豬、萊牛時，卻能「牛豬分離」，美方官員不假思索地回應：「因為當時台灣民意反彈極大，美方能理解執政者的苦衷。」這句話等同該美方官員暗示台灣民間「現在」並不反萊豬，也反映出美方吃人夠夠及綠營迎合的心態。如何確保學童不會吃到萊豬引爆朝野舌戰，圖為藍委要求修法明訂營養午餐禁用萊豬。（圖／馬景平攝）國民黨立院黨團書記長林奕華說，二○一六年蔡英文奪下總統寶座後，民進黨曾強烈警告當時的馬英九政府「別想在看守期間作任何重大決策」，如今川普政府也陷入相同處境；對川普而言，萊豬出口到台灣已非當務之急，但對台灣而言，萊豬卻攸關世代重大的食品安全與健康議題，六成以上台灣民眾都反對萊豬入台，「全世界國家罕有與他國看守政府洽談重大政策的先例，蔡英文政府難道不想把握與美方談判的難得契機嗎？」
高雄進入「後韓國瑜時代」 藍綠兩黨展開超前部署
台灣首次直轄市長罷免案將於6月6日在高雄投票，由於罷韓團體動作不斷，加上泛綠政黨動起來相助，罷韓過關機率不低，高雄已進入「後韓國瑜時代」。對此，國、民兩大黨皆對未來局勢分別展開佈局，民進黨立委許智傑分析，罷免韓國瑜的氣氛太熱烈，他周末在鳳山發「罷韓黃絲帶」每場都大排長龍，國民黨應該也是研判韓國瑜會被罷免成功，因此現在都是以止血不崩盤為原則在思考對策，未來甚至可能發起泛藍支持者出來投反罷免票。國民黨內部近期展開「超前部署」，傳出由前新北市長朱立倫或現任主席江啟臣擇一，下高雄參與補選。惟據了解，朱立倫和江啟臣兩人意願都不高，且黨內傳出陰謀論，若罷韓過關，這兩人不論是誰參與補選，在綠營全面反撲下，票數必定不好看，將重挫參與補選者聲望，更危及明年黨主席選舉佈局，「推人入坑、借刀殺人」。高雄藍營地方人士指出，外傳朱立倫或江啟臣參與補選都是台北媒體話題，地方最希望勸進的是高雄市副市長李四川，李是屏東小琉球人，南部民眾接受度可能會比較高，且李四川行政經驗豐富，是比較務實、中道的人選。但在數周溝通後，李四川仍無意扛下重則，恐是怕成為「韓國瑜代理人」。該人士表示，若真的不行，最後就由高雄人自己承擔，地方議員黃紹庭、黃柏霖，甚至前立委陳宜民都是可能人選。另外，根據《地方制度法》第82條規定，直轄市長若辭職、去職、死亡，將由行政院派員代理。目前傳出民進黨內最有可能人選，為前高雄代理市長許立明，許為前高雄市長、總統府秘書長陳菊長期的重要幕僚，且行政經歷豐富，被看好是過渡期間穩定市政的最佳人選。對此，許智傑表示，市長任期未過半，因此需要在3個月內重新補選，中間的看守期間，若請有代理經驗的許立明來擔任，應該可以讓過渡期的市政順利運轉，擺脫現在空轉的狀況。