短徵
」 稅收
台灣外銷訂單9連黑 立委警告明年稅收恐短徵
立委邱臣遠今（23）日表示，繼中央銀行下修今年GDP成長率為1.72％，台綜院19日再度下修今年經濟成長率至1.45％，比去年底預估值整整下修超過一個百分點，台灣經濟景氣拉警報。他警告說，景氣不佳，明年稅收恐將短徵，並提出三點建議，要求政府審慎因應。邱臣遠表示，根據經濟部統計處公布，5月分外銷訂單金額仍僅達456.8億美元，較去年同期減少17.6％，從去年9月迄今，已經連9黑，主要受到全球通膨壓力、升息等因素干擾及終端需求仍疲軟影響。6月訂單金額也不妙，大約465至485億美元，預估減幅將達21%，上半年預估年增率減幅恐達兩位數，全年也難轉正。相較於東協10國的正成長達到10%，台灣今年經濟景氣堪虞，仍需觀察升息的後座力多大、持續時間多久，另也需觀察烏俄戰爭、美中角力是否突生變數。另外，邱臣遠指出，根據瑞士洛桑管理學院（IMD）「2023年IMD世界競爭力年報」，台灣在64個受評比國家中，雖然整體競爭力排名進步為第6名，但是經濟表現卻退步9名，落居第20名。「我認為我國經濟與世界供應鏈連動深，台商投資布局也遍及全球。」邱臣遠說，世界有70%半導體由台灣製造，每天全球有50%的貨櫃都經過台海，相較於過去，已經形成「台灣有事、全球有事」的氛圍，因此政府除了提升國防防衛能力，也必須持續維護台灣經濟動能，才能擴大全球保護網絡。邱臣遠提出三點建議：一、稅收超徵或短徵與景氣變化關係密切，今年經濟成長率與預測值差距太大，可能造成明年稅收短徵，政府應妥慎預做因應，針對今年的超徵額，尤應妥善使用。二、對於外銷衰退，政府不能消極等待國際因素好轉，邱臣遠認為，應該積極洽談加入國際貿易區域協定及雙邊貿易協定，改善傳統產業外銷大幅衰退的困境。三、台灣不能只有台積電這座護國神山，政府應積極協助半導體以外的產業，加入國際供應鏈，打造護國神山群，擴大台灣全球影響力。
稅收連年超徵 學者呼籲制定稅收預估標準
立法院正審查因應超徵稅收的特別條例草案，針對稅收連年超徵，台北商業大學財稅系教授黃耀輝16日怒批，蔡政府將「超徵」的稅收拿來「超花」，尤其是以特別預算之名亂花，根本是浪費民脂民膏！政大財稅學系教授陳國樑則要求，財政部應建立「賦稅收入預估標準作業流程」，將稅收預估制度化，杜絕「黑箱作業」。黃耀輝表示，稅收預估原本就有時間落差，就連經濟預測機構每季都在調整預估值，更何況財政部概算稅收時，當年度的經濟成長率都還未底定，又如何去預估隔年的經濟成長與企業獲利情形。但重點是蔡政府「超徵」就「超花」，財政紀律失當。他指出，除年度政府強制還債，有超徵的錢也應拿來還債；直言特別預算應符合《預算法》第83條規定，因應緊急或遇到經濟重大變故等才能編列，但蔡政府濫編特別預算；以前瞻建設特別預算為例，第3期效益還未見，又再撥第4期。政府拿來亂花，不如還稅於民較實在。陳國樑則表示，改善系統性超徵已迫在眉睫，稅收的預估數和實際課徵數，應隨著景氣循環自然地超徵與短徵，不是連續的鉅額超徵、短徵。他認為，鉅額超徵是財政紀律問題，如同蓄水池出現裂縫，甚至恐會潰堤，如新任財長能根本解決，將會是一大「政績」。陳國樑建議，政府應制訂「賦稅收入預估標準作業流程」，也就是預估指標要制度化管理，明訂使用參數和根據，並應依據模型來估測、由外部會議審議。此外，超徵稅收自動撥入債務還本基金，可解決超徵金額被視為政府的「小金庫」爭議。
當家時稅少？ 朱立倫嗆因金融風暴 隔年經濟成長爆高怎沒提
蔡政府決定將超徵稅收用以普發6000元現金方式還稅於民，國民黨主席朱立倫批評金額被打折扣、民眾難以接受，媒體則翻出朱立倫2009年擔任行政院副院長時的往事，指當年年度稅收比預算數還短少2538億元，不僅沒有超徵、短徵金額還創史上新高。對此，朱立倫今天替國民黨立委補選候選人王鴻薇站台時回嗆，綠營連算數都搞不清楚，他接任副閣揆那年正遭遇金融風暴，但政院隔年就創下24年來最高經濟成長率，民進黨怎麼卻不提呢？朱立倫指出，當年他在金融風暴時接下政院副院長一職，但隔年，台灣就創造24年以來最高的10.8％經濟成長率，他因此喊話民進黨「要不要也比一下」？朱立倫說，如果要拿亞洲金融風暴時的狀況談超徵、短徵的問題，為何不提他2010年擔任副院長時，也曾創下24年來台灣最高的經濟成長率？另外，針對中廣董事長趙少康、國民黨副主席連勝文都公開發言，不支持兵役延長從四個月延長到一年，朱立倫則表示，國民黨立場很堅定，就是要堅實國防，但兩岸也要對話交流，畢竟民眾非常期待和平。朱立倫說，不僅兵役議題、超徵稅收還政於民議題，越來越多議題，民進黨都跟著國民黨腳步走，不斷地當跟屁蟲，因此被大家說「拿香跟國民黨拜」，但他非常歡迎民進黨繼續拿香跟拜，因為這些都是網民以及所有民眾的共同心聲，如果兩岸也將開啟對話，國民黨也都歡迎。朱立倫說，國民黨每個人都是支持有意義地強化國防，兵役若延長一定要做有意義的事情，包括訓練內容、待遇、提升軍隊光榮感都得要提高加強，更重要的是，套一句國民黨副主席黃敏惠曾說過的話，「所有的爸爸媽媽都同意小孩子去當兵，但是絕對反對孩子去戰爭」，這就是身為父母的真心話，也是每位爸媽最在意的事。試問，誰願意把自己子弟送上戰場打仗？政府的責任是創造和平環境，全民都應該要監督，這才是最重要關鍵。
說明超徵非多收人民錢 蘇揆：加緊作業弱勢生活補助
行政院長蘇貞昌昨（5）日在行政院會表示，2022年全國稅收可望超過預算數4,500億元，扣除應分配給地方政府稅收，將以1,000億元，額外撥補勞健保基金財務缺口、增加電價補貼；另以1,000億元，啟動「加強韌性經濟方案」；至於剩餘的1,800億元，除預留400億元因應不時之需外，每人也將普發現金6,000元。此外，他亦已核定再投入45億元，針對低收入戶及中低收入戶生活補助延續加發1年，請衛福部持續督導地方政府加緊作業，務求在農曆過年前及時入帳，讓弱勢民眾溫暖過年。蘇貞昌聽取衛生福利部「112年低收入戶及中低收入戶加發生活補助」報告後表示，他要向國人說明，稅收的超徵或短徵，代表當年度國家經濟表現，但現在卻有部分人士將稅收超徵刻意扭曲為「政府透過不當的賦稅制度超收人民的錢」，這是錯誤及扭曲的評論。去年稅收之所以出現「實徵數」較「預算數」多的情況，主要是去年台灣經濟成長表現出色、超乎預期，政府原編列預算時，係以2021年預估經濟成長率5.08%編列，而實際經濟成長率達6.53%，較原先預估值高。其中，2021年上市櫃公司的獲利，較2020年大增7成多，因此實徵數約有8成來自營利事業所得稅的超徵，這代表政府行政效率及全民共同努力的成果。蘇貞昌指出，過去的政府曾於2009年短徵2,500多億元，導致2010年中央政府不得不舉債4,000多億元。而近幾年，儘管台灣接連面對美中貿易衝突、百年大疫、歷史大旱、俄烏戰爭，乃至美國升息和全球通膨等諸多考驗，但這兩年我國創下亮眼的經濟表現，政府稅收也超乎預期，增加4,000多億元，可用於做更好的建設，推動諸多福國利民措施，政府也一直落實經濟成長果實與全民共享，為國人加薪、減稅、增福利。例如去年即實現「班班有冷氣」、「中央廚房大帶小」、「生生用平板」及史上最大規模的租金補貼，對年輕爸媽的協助、長者及弱勢族群的照顧，也都大幅增加；而今年元月，政府亦推出16項惠民措施。此外，蘇貞昌指出，針對不需要修法部分，為了及時讓有迫切需要的民眾得到溫暖，行政院自去年3月至12月，已針對低收入戶每人每月加發750元、中低收入戶每人每月加發500元的生活補助。而他於1月3日亦已核定再投入45億元，針對此一生活補助，延續加發1年，請衛福部將款項核撥給地方，並督導地方政府加緊作業，務求在農曆過年前及時入帳，並據此按月發放一整年，讓60萬名弱勢民眾感受政府照顧的美意，溫暖過年。
中央至今未核備花蓮礦石稅 估計已少徵8億
花蓮最大筆稅收「礦石稅」，經送中央財政部至今未核備，估計已少徵約8億元，有議員質疑礦石稅遲遲無法開徵，業者卻能持續開採，這是不是「不當得利」，引發多位議員討論，地方稅務局呂玉枝說，催了數次迄今還是沒獲核備，將持續與財政部溝通。花蓮縣府2009年起訂定礦石稅自治條例，每年開徵近10億元，是地方最大筆稅收。特別稅最長開徵年限4年，去年10月底議會審議改為1年，依開採量不同級距，每公噸開徵50到70元，但送中央財政部尚未核備，短徵至少10個月，每月8000萬元計算，少徵約8億元稅收。地方稅務局官員無奈，嚴重影響地方稅收！花蓮縣議會定期會今天由地方稅務局工作報告，呂玉枝簡報地方稅各項稅捐收入，今年度預算數30億餘元，比去年的38億餘元少了8億元，主要就是礦石稅短徵，引起多位議員關切，要縣府想辦法，為何任由業者一直開挖，也有議員憂心短收稅費，嚴重衝擊地方建設。議員林源富建議，是否可先開專戶，讓業者存放暫收款，待中央審查同意後就能動支。議員笛布斯．顗賚質疑「沒繳稅又可以採礦，是不是不當得利」？張美慧議員則詢問，礦石稅的推動流程和執行方式，是否一定得中央同意才能開徵？要求稅務局提出說明。呂玉枝表示，縣府去年10月29日將獲議會通過的自治條例提送中央備查，但財政部仍未開審查會，縣府多次溝通，回覆都是「在蒐集資料」。她說明，依據「地方稅自治條例報中央機關備查之統一處理程序」，縣市政府開徵地方稅，必須報請內政部、財政部及行政院主計總處備查，並由學者專家組成審查會審查，函復後才能開徵。礦石業者受訪表示，雖然縣府還未公告實施，但已在年度預算編列礦石稅的支出，縣府開徵就會如期繳納，並非業者挖礦不繳稅，希望議會查明。
疫情影響衝擊所得稅收 統籌分配稅款補發40億紅包預計下週撥入
財政部公布2020年中央統籌分配稅款執行情形，國產署表示，因受到疫情影響衝擊所得稅收，2020年7月調整推估普通統籌分配稅款較原預算數短徵102.75億元，財政部也自9月按月調減撥付；惟實際僅短少61.99億元，雖是近11年來首見短徵，再考量利息短徵數縮減了40.86億元可作為補發紅包，預計下週撥入地方政府。中央統籌分配稅款稅源包括所得稅及貨物稅各10％、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後40％，及縣市徵起的土增稅20％。資料顯示，原中央統籌分配稅款預算數為2856.21億元，攸關地方財務調度的普通統籌分配稅款預算數為2686.94億元，但是年中受到疫情影響衝擊所得稅收，財政部推估普通統籌分配稅款為2584.19億元，預期短徵102.75億元。考量地方政府財務調度，財政部自2020年9月起分配數按月調減撥付25.69億元，卻也讓地方政府備感壓力。隨著振興經濟政策帶動民間消費，營業稅和縣市土增稅挹注下，2020年普通統籌分配稅款實際約2625億元，短徵數僅為61.99億元，加上利息收入0.1億元，短徵數總縮減了40.86億元，可作為財政部1月調整撥付的補發紅包。補發紅包中按公式計算，六都可分配21.27億元，其中台北市最補達5億元、新北市居次有3.99億元、高雄市則有3.77億元；縣市則可分配16.73億元，彰化縣最多達2.23億元、屏東縣則有1.8億元、雲林縣1.65億元。剩餘的鄉鎮地區則分配約2.83億元。
5G頻譜進帳1,422億 正好彌補短缺稅收
財政部統計，截至7月底今年度中央政府總預算歲入執行結果，累計實收1兆3,411億元、年增9％，實收數占全年預算數63.7％，稅收雖有所下滑，但5G頻譜與各項規費成長、彌補減幅。財政部國庫署副署長顏春蘭27日指出，今年歲入的稅課收入累計實收9,754億元、年減659億元減幅最大，預估全年稅課收入可能出現短徵千億元情況。顏春蘭表示，所幸今年仍有5G頻譜釋照許可費1,422億元進帳，較預期目標440億元多出近千億元，且今年還會有國產署標售世貿三館（313億元）、國泰營區地上權案（98億元）等權利金收入，可紓解財務壓力。顏春蘭分析，今年我國稅收有三大稅目成長，包括：證券交易稅、綜合所得稅以及營業稅分別增加291億元、58億元及39億元。證交稅受惠於交投熱絡，台股連續五個月日均交易量都在1,881～2884億元之間、挹注前七月證交稅收786億元。而綜所稅主要是去年景氣仍在高檔，我國個人申報稅額及扣繳稅款增加，累計今年前七月綜所稅收達3,390億元、約年增2％。營業稅則是在政府推動三倍券、安心旅遊補助等政策誘因下，還有國內消費升溫，挹注前七月營業稅收達2,768億元、約年增1％。然而，營所稅收則受到內憂外患影響，去年有外部的中美貿易戰衝擊企業2019年營收，另外則是國內稅制的未分配盈餘稅率由10％降為5％、產創條例智慧機械與5G投資抵減等租稅優惠，加上今年稅務紓困延期與分期繳稅等措施，大幅衝擊營所稅收。顏春蘭認為，今年稅收雖有減少、但規費收入則逆勢成長，國庫署將持續關注各項歲入執行情形，盼能達成今年歲入預算目標。
王之道／經濟大內宣 掩飾執政失能
蔡英文政府一直以台灣經濟成長居四小龍之首、股市長居萬點，凸顯台灣經濟表現佳、民進黨執政成功。不過，近來幾項新數據出爐，顯示台灣經濟其實沒有如「大內宣」講得那般神勇，反而該提防邁向衰退的風險。在新冠疫情肆虐，全球經濟衰退之際，台灣第一季經濟成長率為一．五九％，令行政院長蘇貞昌得意洋洋，稱「穩居亞洲四小龍之首，在世界各國中也名列前茅」。然而，第二季經濟成長初步估算掉到負○．七三％，雖然還是比其他小龍高，但實在「不足以言勇」。面對真槍實彈的數據，民進黨再怎麼能言善辯，大概也說不出類似「經濟亮麗」、「二十年來經濟最佳表現」的話吧！短期而言，台灣經濟還是有亮麗的一面，頻頻創新高的股市，常被拿來說嘴，認為台灣經濟大好。但近來股市上漲並非來自基本面，而是來自資金潮，降息、寬鬆營造行情拉抬股市，資金行情恐帶來資產泡沫、所得差距拉大等惡果，其實金融海嘯時便已見識過。對於經濟衰退現況，台股卻屢創新高，官員反而應戒慎恐懼，哪來得意炫耀之情？台灣失業率在四、五月突破四％，縱使在六月降至四％以下，違背畢業季失業率上揚的鐵律，原因卻完全不值得高興，官方解釋是「畢業生怯於找工作」。此外，過去每年稅收皆「超徵」約千億元，今年卻比預期的短徵一千二百億元，更是經濟不佳的鐵證。蔡政府一直把經濟成長「居四小龍之首」掛在嘴邊炫耀，但我們必須提醒，等到全球經濟開始復甦，這個「之首」可能馬上消失；因為新加坡、香港是重要的貿易港，受全球封鎖、貿易萎縮衝擊大而明顯，但復甦後也可望反彈新高，台灣切莫以短暫的「之首」自滿，更別以為可長期領先。我們認為政府應慎用資源、準備應變，類似上半年各政府單位以紓困或振興為名，虛擲經費與資源的做法，切勿再犯；今年舉債將創下十年新高，更是警惕。更重要的是，為了突破經貿邊緣化的危機，在供應鏈重組與中美爭霸持續時，政府應協助企業而非「指導企業」，切勿以政治利益與意識型態為本，強迫企業「脫中入美」，這可能為台灣經濟與產業帶來巨大風險。因為每個產業、每家企業的利益考量與優劣勢不同，更何況中美爭霸的發展仍充滿不確定性，企業與政府都該避免押注其中一方，才有助於風險管理。