石鵝湖
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耍賴鎮公所1／溪湖景觀工程被指違建 鎮公所擺爛拒付款
彰化縣溪湖鎮千萬元「溪湖巫厝尋客蹤亮點計畫」(亮點計畫)去年發包，今年竣工後卻遭到民眾檢舉部份農地有違建，縣府要求鎮公所自行拆除。承包商控訴，他們依照鎮公所的設計施工，所有建材也依設計要求購買，錢全都花了，工程也如期完成，現在鎮公所卻拒不支付工程款，也不理會公共工程委員會（工程會）調解，讓他損失慘重，痛批「鎮公所自己出包，卻擺爛不付錢！」溪湖鎮的巫厝社區位在國道一號高速公路員林交流道附近，屬於農業社區，目前仍留有許多古色古香的舊式建築，當地最早是由巫姓的客家族親群聚形成，因此叫做「巫厝」，後來才加入其他姓氏住戶。在當地客家人信仰中心「三山國王廟」的後方有一座小湖，因為早期曾在其中發現形狀像鵝的石頭，因此名為「石鵝湖」。溪湖巫厝社區早年曾挖出一對石鵝，因而當地的池塘名為石鵝湖，現今石鵝放置在社區廟宇前。（圖／翻攝自溪湖人生活圈楊瑞泰臉書）據了解，彰化縣溪湖鎮公所在2020年提報亮點計畫，由縣政府民政處提交客委會審查後獲得補助款，再加上鎮公所自籌經費165萬，最終在去3月以新台幣1052萬發包執行石鵝湖的亮點工程，並在今年1月20日竣工，內容為石鵝湖周邊舖設石磚步道、觀景平台、樹屋、造型藝術、涼亭，並以四個貨櫃屋及雨遮打造休憩中心。但附近民眾向縣府農業處檢舉，亮點計畫的涼亭與貨櫃涉及農地違建；次經縣政府建設處勘察認定，該計畫位在高速公路交流道農業特定區的特種農牧用地，不能有固定建物，所以要求鎮公所今年2月10日前自行拆除。「我們合法標到工程，也都依設計圖施作完工，但現在只拿到第一期工程款160萬，100多萬的履約保證金也不還給我們。」林姓承包商不滿地說，按合約規定，工程進度達30%時，鎮公所應支付20%工程款；進度70%再付40%；40%餘款則在竣工驗收後給付，但鎮公所僅在第一期進度達到三成時付了一次錢，而且東折西扣只付了160萬元，正好約為鎮公所的自籌款，之後溪湖鎮公所不僅不支付剩餘的工程款，今年2月被彰化縣府要求自行拆除時，還要求包商先幫忙執行，事後也沒付款，讓他多花了40多萬的費用。「溪湖巫厝尋客蹤亮點計畫」中的涼亭與貨櫃屋被縣政府認定為農地違建，縣府要求包商協助拆除。（圖／林姓包商提供）溪湖鎮公所秘書室表示，該工程依合約已支付溪湖鎮自籌的第一期工程款160萬元，至於後續由中央補助的工程款，因為包商完全未依設計圖施工，所以鎮公所不能違法付錢，否則可能涉及圖利廠商。
耍賴鎮公所2／變更設計加上數百缺失樣樣來 包商疑早有章法了
林姓包商承作彰化縣溪湖鎮公所的「溪湖巫厝尋客蹤亮點計畫」（亮點計畫）景觀工程，過程中鎮公所突然以變更設計杯葛施工，還拒絕包商要求不得將「停工」納入工期，事後並開了厚達114頁的缺失項目，片面要求解約，一連串動作就是為了「開脫」這項不負責的工程，明擺著就是想賴帳。林姓包商回憶說，鎮公所去年5月曾一度申請變更設計，包商無從得知未來變更的內容，只能暫時停工等候新的設計圖，但他與鎮公所及設計單位開會後，在6月12日依會議結論行文鎮公所申請停工，對方卻已讀不回，直到7月14日才回覆「不准停工」，讓他傻眼。後來變更設計遭補助計畫的客委會駁回，鎮公所及設計單位變更設計不成，仍按照原設計施工，在今年1月20日向監造單位報竣工，鎮公所卻遲遲未驗收。包商無奈地說，舖設在室外的石磚步道，每塊高壓磚之間自然會有些許起伏，但鎮公所驗收人員卻將之列為缺失。（圖／黃耀徵攝）「我們行文詢問鎮公所什麼時候才能來驗收，對方又再度拖很久都不回覆。」林姓包商無奈地說，鎮公所直到5月才派員前來驗收，但卻開出了多達114頁的缺失項目，並要求包商在2星期內完成。林姓包商說，石磚不是磁磚，本來就有高低差，卻被列入缺失，告示牌有刮痕，也被列缺失，鎮公所以工程逾期及缺失太多為由，要求解除合約，並只願意付90多萬元工程款。林姓包商指出，依工程設計要求，用來舖設步道的石磚以及觀景平台的塑膠木材都是特殊材質，不僅供貨廠商稀少，價格也十分昂貴，他的公司為了完成任務，不惜花重本購買材料，但現在變成只有那些供貨商賺到錢，他卻收不到工程款，成了冤大頭。「溪湖巫厝尋客蹤亮點計畫」在石鵝湖畔設計了樹屋與觀景平台，設計使用外觀有如木材的塑鋼硬木，兼具美觀與耐用，但成本也不低。（圖／黃耀徵攝）林姓包商表示，溪湖鎮公所的亮點計畫工程之前曾二度流標，當時鎮公所透過友人前來請託，希望他父親的營造廠能協助投標，以免再次流標「三振出局」，到時向客委會申請到的補助款將被收回。他無奈地說，「這個案子能讓地方有建設，難度又不是很高，我為了幫忙，就標下來做，沒想到給自己找了一個大麻煩。」林姓包商向行政院公共工程委員會申訴，但8月初工程會邀集雙方協調時，溪湖鎮公所人員只帶了三頁的聲明參加會議，並表示已決議解約，沒有協調的空間，會議不歡而散，包商氣得已委任律師提起行政訴訟，要求溪湖鎮長黃瑞珠依合約付錢。溪湖鎮公所秘書室表示，該工程依合約已支付溪湖鎮自籌的第一期工程款160萬元，至於後續由中央補助的工程款，因為包商完全未依設計圖施工，所以鎮公所不能違法付錢，否則可能涉及圖利廠商。