礦業法
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礦地更生1／賴清德礦宅不合法無法信託 國土署拚通案解套
總統當選人賴清德位於新北市萬里區的老家礦宅，在選前爭議不斷，賴為減緩負面衝擊，稱將以公益信託捐出作為開放式的礦業紀念館，然而事過境遷至今一個多月，卻沒有進展。新北市府工務局指出，依據《區域計畫法》和《礦業法》規定，礦區已經沒有採礦事實和非住居人本人，並不符申請建照要件，因此賴宅就地合法無據，也無法循序取得合法建照。據悉，為了解套，內政部國土管理署已針對礦區住宅問題，著手清點列管，期待拚在賴的4年內任期處理完畢。 CTWANT記者日前重回萬里中幅里賴家老宅現場，發現大門深鎖，選前撤除的崗哨也未恢復，一切平靜如常。當地居民受訪透露，萬里全盛時期高達50個礦場，當初礦場營運時，礦業用地可以合法設置辦公室與礦工工寮，終止礦業後政府卻遲未處理地目變更，因此新北工務局也無法受理工寮申請合法建照與增建修繕「想合法都不知怎麼做起」，一直到賴清德選總統才被挖出來，「選完感覺也沒人在意了」。準總統賴清德過年期間前往老家附近的基隆慶安宮發紅包，絲毫不提選前聲稱要處理的老家礦宅。（圖／黃鵬杰 攝）新北市政府工務局表示，根據《新北市政府核發合法房屋證明處理要點》，合法房屋必須是1959年2月25日前即已存在，且無擅自新建、修建、改建的房屋，而賴家2003年有明顯修建，確屬違建。然而進一步根據「新北市違章建築拆除優先次序表」，只要在2009年6月24日後違建就是新屬新違建，賴宅因無明顯大規模翻修，故屬既存違建，選前已現勘拍照列管，目前也未收到屋主申訴，因此雖未合法，但也只能被視為「既存違建」，列入「緩拆」。據了解，為能全面性檢討礦業用地土地使用的合理性，解決礦區住宅的建照問題，國土署年前即邀經濟部及轄內存有廢礦區土地的新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、苗栗縣及南投縣共6縣市政府，針對訂定「縣市內廢礦區土地通案處理原則」展開研商會議。國土管理署官員指出，會中就「礦業用地如何進行檢討及變更為適當使用地類別」才得以符合實際使用現況，進行意見交流，其中經濟部及與會縣市政府原則認同地方政府須主動辦理檢討，再由國土署彙整各單位意見，執行方式與辦理期程。官員透露，2019年3月29日已根據《區域計畫法》專案施行「北泰雅原住民族特定區域計畫」輔導原住民族土地合法，未來《國土計畫法》實施後，將通案透過整體性空間發展計畫，完成全台原住民700多個部落用地變更編定作業，礦區土地也可朝此方向辦理。針對通案處理法，國民黨立委羅智強表示，目前還處於討論階段，離實現還很遙遠。他批評，民進黨政府完全執政8年不處理，直到涉及賴清德老家違建爭議之後，才想用通案來掩蓋賴清德不老實的個案信任危機，難以服眾。環保人士、前立委陳椒華則呼籲，賴清德家的違建該拆卻賴著不拆，相較合法的南鐵東移何其諷刺，希望賴清德準總統勇敢面對爭議、別再推拖拉試圖打模糊仗，自己也會在民間團體持續監督。對此，民進黨發言人吳崢說明，目前礦區根本無法申請建照，這就是國土署目前要處理的，呼籲新北市政府別「內行人說外行話」；他指出，賴宅長期如實繳納地價稅，去年12月也送件申請繳房屋稅，但迄今未收到房屋稅單，並非賴有意逃避。此外，吳崢也強調，目前賴家老宅公益信託已全權由律師辦理，需待礦宅可申請建照後，才能進行下一步公益信託，短期難見突破，但持續處理中。對於礦區土地有望合法化，賴清德表示樂觀其成，也尊重國土署等單位的專業做法，同時呼籲礦工後代與居民別擔心，政府會妥善處理。相較賴清德老家備受呵護，世居萬里崁腳村多位老礦工，2007年就接獲法院訴訟通知書，因土地所有者農工公司整批標售土地，只好「拆屋還地」。（圖／報系資料照）
賴皮寮空拍全貌曝光！賴清德稱老家是「偏遠礦區小屋」 邱毅酸：占地228坪風水寶地
民進黨總統候選人賴清德的萬里老家，藍白緊咬其違建爭議外，近日更成了打卡地標「賴皮寮」，更被現場直擊有特勤站哨、幫忙清掃等，引發外界關注。不過賴口中的「礦區小屋」如今被前立委邱毅透過空拍畫面指控，原來賴清德老家違建，不只一幢，占地還超過兩百坪「甚至別有洞天」完全就是風水寶地，相關畫面今(20日)在Youtube《Bit King比特王出任務》頻道中曝光，短短半小時的時間已有1.2萬次觀看、破百則留言。賴清德老家空拍。（圖／翻攝自Bit King比特王出任務影音）從空拍畫面可見，賴清德老家的兩層樓洋房後方「居然有違建中的違建」，兩層樓洋房只是個龍頭，順著違建旁還有石板步道、寬闊美麗的花園，周圍還有人造圍籬，圍籬外設有人造小河，裡面飼養不考錦鯉，加上旁邊群山圍繞，這拖得很長的違建，宛如龍的身體，為了看清楚賴清德老家違建全貌，邱毅出動無人機進行空拍，並在節目《Bit King比特王出任務》中秀出空拍畫面。賴清德萬里違建圍籬外更設有人造小河，裡面還飼養了很多錦鯉。（圖／翻攝自Bit King比特王出任務影音）邱毅表示，透過空拍機畫面可見，「賴皮寮」總占地228坪也就是755平方公尺，這麼大的面積還是賴清德私人擁有，而在拍攝過程還有段插曲，特勤中心人員發現空拍機，幹員全員出動要把空拍機給擊落，近日不少遊客慕名「朝聖」的賴清德萬里老家，透過空拍畫面發現，原來賴宅並非僅兩層樓建築，主建物後方還挨著兩棟建築，一旁還有修剪整齊的草皮，地面上鋪設石階步道。賴清德老家原先是礦區，有上千位礦工居住，使用的是公有土地，歸國土管理局管理，後來因為礦源枯竭，礦區工寮被拆除，礦工們流離失所，唯獨賴清德老家不用被遷走，2003年甚至整修成現在的樣貌，甚至未繳過地價稅、房屋稅。賴清德萬里違建的石板步道。（圖／翻攝自Bit King比特王出任務影音）邱毅表示，他總算看懂為何賴清德不願意把違建拆了，因為拆了不就代表把龍給拆了嗎？若把龍頭給拆了，恐怕就破了賴清德的總統夢，而｢賴皮寮｣全景空拍畫面曝光後，半小時就湧入超過250則留言，其中有網友表示「哇塞，右邊景觀真的是豪華美景」、「這宮寮也太豪了吧」、「拜託，這輩子讓我體驗住這種工寮的機會，想體驗5星級工寮，還有專用維安」、「這要是我家多好，這種工寮我要」。另據《中國時報》引述附近鄰居說法，2003年左右，時任立委的賴清德向地主購得土地，隨後重建，據鄰居透露，賴母曾在此安享晚年，賴的胞姐假日會回老家照顧母親，住宅前後草皮皆是他的姐夫、姐姐打理，而賴清德也經常回老家探視，由於新聞最近鬧大了，賴的兄長擔心成為焦點不敢回來。國安局人員出動想阻止空拍機。（圖／翻攝自Bit King比特王出任務影音）賴清德恐怕沒想到被邱毅用空拍機拍到了違建的洞裡玄機，把「賴皮寮」的全貌公諸於世。對此，賴清德今（20）日表示，礦區房子在程序上可以申請補正程序合法，偏遠礦區的小房屋跟國民黨總統候選人侯友宜陽明山整棟的學生宿舍，以及民眾黨總統候選人柯文哲家的違建、購買農地當遊覽車停車場，價值沒有辦法比較。賴清德說明，老家在民國47年就存在了，也就是說《礦業法》是民國52年實施，《區域計畫法》是民國70年時實施，所以礦區房子早在法令規定前就已合法存在，因為礦權廢止之後，政府未妥善處理，所以礦區的民眾無法可循，幾十年的工寮年久失修自然需要修建，所以礦區的房子早在法令之前存在應該是合法既存的建築，跟都市有法可循，違法加蓋的違建概念不同。他還提到，新北市政府在9月6日又提出聲明，「如果建物是民國70年2月15日在發布實施北部區域計畫之前就已經存在，可以提佐證資料」，依「新北市政府核發合法房屋證明處理要點」提出申請，認定為合法房屋，礦區的房子，因為普遍過去沒有給一條路，多數民眾不清楚，它是一個程序上可以申請補正程序合法的房子。賴清德也強調，偏遠礦區的小房屋跟侯友宜陽明山整棟學生宿舍根本無法比較，也跟柯文哲家的違建，以及農地當遊覽車停車場價值沒辦法相比，賴說，從萬里礦區的房子來看，又跟汐止廖家侵占國有地蓋別墅停車場收租、南投馬家700坪歐式莊園、彰化謝家600坪歐式城堡、台中顏家千坪莊園招待所、雲林張家青埔宮以及中和張家的空中高爾夫球場是截然不同，誰在違規使用，誰在竊占國土，誰竊占國家便宜，相信社會應該是很清楚。
賴清德點名侯友宜和柯文哲 強調萬里老家情形不一樣
民進黨總統候選人賴清德萬里老家違建爭議持續延燒，賴清德（20日）在民進黨中常會表示，自己家是偏遠礦區的小房屋，和國民黨總統候選人侯友宜陽明山整棟的學生宿舍根本沒有辦法比較，也和民眾黨總統候選人柯文哲家的違建，以及所購買的農地當遊覽車停車場價值，都沒有辦法比較。賴清德指出，萬里老家的房子在1958年就存在，「礦業法」是1963年實施，「區域計畫法」則是1981年實施，礦區的房子都早在法令規定之前就已經合法存在；因為礦權廢止之後，政府沒有妥善處理，所以礦區的民眾無法可循。他強調，幾十年的工寮年久失修自然需要修建，礦區的房子早在法令之前存在，應該是合法既存的建築，和違法加蓋的違建，概念不同。賴清德也說，新北市政府在9月6日又提出聲明，如果建物是1981年2月15日發布實施北部區域計畫之前就已經存在，可以提佐證資料，依「新北市政府核發合法房屋證明處理要點」提出申請，認定為合法房屋。他表示，礦區的房子，因為普遍過去沒有給一條路，多數民眾不清楚，它是一個程序上可以申請補正程序合法的房子。賴清德特別強調，這偏遠礦區的小房屋跟侯友宜陽明山整棟的學生宿舍根本沒有辦法比較，也跟柯文哲他們家的違建，跟他所購買的農地當遊覽車停車場價值也沒有辦法比較。賴清德也列舉，如果從萬里礦區的房子來看，和國民黨汐止廖家侵占國有地，蓋別墅停車場收租；國民黨南投馬家的700坪歐式莊園；國民黨彰化謝家600坪的歐式城堡；國民黨台中顏家的千坪莊園招待所；國民黨雲林張家青埔宮；國民黨中和張家的空中高爾夫球場，是截然不同，是誰在違規使用，誰在竊占國土，誰在竊占國家便宜，相信社會應該很清楚。賴清德說，自己有責任把真實的情況向大家說明，團結一致，繼續把握最後20多天的時間，他有信心民進黨會贏得最後的勝利。
侯友宜出席青年活動 承諾當選總統一定到國會報告
國民黨總統參選人侯友宜今（15）日至立法院參加國民黨青年團主辦的「模擬立法院」營隊開幕式，與一百多位「青年立法委員」互動交流；侯友宜表示，青年是國家的重要力量，會和所有青年朋友一起努力，共同為國家肩負起更重要的責任跟使命，未來當選後一定會履行承諾，依憲法到立法院，負責地向代表民意的國會進行國情咨文報告。侯友宜表示，自己20年多前就在立法院備詢，主要是在內政委員會，當時就認為備詢是責任及態度的展現，必須要誠懇實在回應所有立委的各種問題，因此在接受國民黨徵召為總統候選人時，第一項的政見就是，會按照中華民國的憲法到立法院，向立委做國情咨文報告。「未來如果有機會，在座的學員們也會成為立法委員，來聽聽我會為全民做些什麼事。」侯友宜指出，青年能夠參與公共政策，是國家未來最重要的一個方向，而青年政策最重要的核心思維，是「永遠有青年政策，也沒有一件是永遠的青年政策」。侯友宜表示，政府有責任隨著時代環境改變，不斷地調整青年政策的步伐，為大家解決不同的挑戰，如當前科技創新、教育國際接軌、產學落差、生育托育和居住正義等。他說，會面對新的社會結構，協助青年解決許多相應而生的問題。侯友宜說，很開心看到學員們在4天營隊中，關心4個國家所面臨到的重要法案，包括攸關多元族群融合發展國家語言的發展法、反歧視的平等法、經濟環保相互拉扯的礦業法，以及與國家安全息息相關的全民防衛動員法。他期待，學員不只對議題本身有所收穫，更藉由與同儕間思辨、討論的過程中，相互成長。侯友宜也強調，政府必須營造讓青年好好發展的環境，讓青年成為我們國家最重要一個力量，而自己也會和所有青年朋友一起努力，共同為國家肩負起更重要的責任跟使命。
礦業法修正案三讀通過⋯6大主軸曝 經濟部：半年內完成子法修訂
經濟部就各項社會關注議題歸零思考、參考第9屆審議共識，特別是就環境保護與原住民族權益等進行溝通及整合，並加入亞泥案法院判決精神及社會團體意見，再於111年3月4日提出礦業法全文修正。修正案經行政院審查及立法院審查與協商，充分取得共識後，歷經6年時間終在昨（26日）三讀通過。經濟部表示，本次修正案有六大主軸，第一刪除不合宜規定、第二強化環境保護、第三尊重原住民族權益、第四落實資訊公開並保障公民參與、第五加強礦業管理及開採量管制、第六新增回饋機制。修正六大方向如下：（一）實踐原民諮商同意權明文規定新申請礦業用地時，礦業權者依原住民族基本法第21條規定辦理，亦要求既有礦業用地，於修正案施行後辦理諮商同意，以落實法院判決保障原住民族之意旨。又為使礦業權者及部落居民，能充分注意到雙方權利義務等相關事項，經濟部亦將會商原住民族委員會，公告礦業權者辦理原住民族或部落諮商同意或參與及部落應注意事項之指引，提供礦業權者及部落居民參考。（二）舊礦補辦環評機制為加強環境保護，針對環境影響評估法規施行前，未曾辦理環境影響評估且對環境有相當影響之礦場，要求礦業權者辦理環境影響評估，以符合國土保育及永續發展之政策。（三）明確礦業用地管控及聯合監督管理機制核定礦業用地新增開採最終高程及開採總量之核定項目，礦場開採達最終高程或開採總量時，應停止採礦，如欲繼續採礦，應重新核定，以明確礦業用地開採管制。此外，對於通過環評礦場，主管機關應會同中央環境保護主管機關辦理礦業工程之監督查核工作，以加強機關橫向聯繫，落實礦場監督管理。（四）增加資訊公開及說明會機制受理礦業申請案階段即進行資訊公開之程序，並在礦業用地申請及礦業權展限階段，增加礦業權者需召開說明會之機制，並於核准後將資訊公開。（五）礦業權展限控管機制增加礦業權展限階段需實質審查之項目，比如就土地使用權予以檢視、要求已核定礦業用地提出關閉計畫。（六）刪除不合宜條文為與時俱進，針對社會大眾普遍認知不合時宜的條文予以刪除，如刪除礦業權者只要提存地價、租金或補償後，就可以先行使用土地之規定；也刪除礦業權展限申請遭駁回後，政府須補償礦業權者損失的規定。經濟部指出，至於各界亦關切礦業法配套法令修正部分，經盤點計有24項法令須修（新）訂，將於修法後6個月內完成相關子法修（新）訂。此外修法附帶決議要求礦業資訊公開部分，經濟部亦承諾在修法後1年內建置資訊公開平台，公布相關礦業資訊；同時也將舉辦說明會，讓產業界瞭解本次修正案內容，俾利業界即早因應及遵循新措施。
等了6年！《礦業法》修法終於三讀通過 環團：扭轉百年礦業霸權
《礦業法》昨（26）日完成三讀！地球公民基金會肯定這次的修法，讓台灣的礦業有機會依循有限度利用自然資源、重視環境保護與公平正義的法令，包括刪除霸王條款、新增環境保護、風險評估與監督機制等，在資訊公開與公民參與的基礎上，朝全民合理地共享礦產資源的理想邁進。地球公民基金會表示，2017年3月，經濟部以3.5個月快速核准亞泥新城山礦場展延20年，6月電影「看見台灣」導演齊柏林先生不幸逝世，引發25萬人連署要求礦業改革，近萬人上街遊行訴求修改《礦業法》，總統蔡英文也於看見齊柏林紀念展上公開承諾修改《礦業法》，但歷經第九屆立法院中的多次討論，卻在行政院長換人後，政院版重新大調整，並在2019年底因無法達成共識且法案屆期不連續後歸零。2020年開始的第十屆立委任期，民間團體啟動大量的拜會遊說，多名立委與經濟部等行政機關進行卡關條文的商討，取得大部分的共識，這段時間歷經亞泥新城山礦場案的礦業權展限無效判決確定，經濟部終於在2022年5月提出《礦業法》政院版草案。地球公民基金會再次強調，這十年來推動礦業改革的初衷，從來都不是要打倒水泥業，而是希望能夠在平衡環境影響與盡可能減少犧牲人民權益的前提下，有限度地使用自然資源，扶正過往大幅向業者傾斜的天秤，讓產業可以合理發展，也讓業者能抬頭挺胸，不再背負「礦業霸權」罵名。目前全台共有135個礦業權，地球公民基金會將會持續追蹤子法，以及補辦環評、諮商同意等行政措施是否確實執行，期待《礦業法》完成三讀後，能啟動台灣的礦業走向負責任發展的新篇章。
籲礦業法修法儘速朝野協商 時力：應在本會期完成修法
立法院時代力量黨團總召邱顯智、副總召陳椒華以及幹事長王婉諭今（7）日共同舉行記者會，並在記者會中要求立法院儘速通過礦業法修正草案。陳椒華表示，社會各界皆殷殷期盼礦業法修法，而立法院經濟委員會去年12月就已經把法案送出委員會，不過至今皆未召集協商。這個會期已經剩下不到2個月，但還是有許多條文未達共識，因此協商時程不宜拖延，希望朝野儘速召集協商來展開對話討論。邱顯智指出，目前政院版中礦業用地環評的相關規定部分仍然缺乏定期的環境風險評估機制。另外對於未曾實施環評須補做環評的礦場條件也是相當狹窄，所以如果礦場當地環境改變，像是水文、地質條件等，令人質疑欠缺後續追蹤的監督管理是否能保護山林。邱顯智指出，建議修正草案欠缺的礦場關閉計畫條文，可仿照德國來建立完整的關礦制度以處理關礦後的勞工及當地環境問題，並提供相關資源來協助勞工轉型。
立法院新會期開始 民眾黨5大面向監督新內閣
立法院第十屆第七會期今（1）日展開，台灣民眾黨立委邱臣遠、賴香伶、張其祿、吳欣盈與陳琬惠一早開記者會，宣誓本會期將針對社會安全、經濟繁榮、環境永續、居住正義、財政紀律等五大面向監督民進黨政府，並提出優先法案，促進朝野積極審查。邱臣遠向新任行政院長陳建仁喊話，新內閣沒有蜜月期，一交接就必須無縫接軌，處理超徵稅收、勞保年金改革、落實居住正義等工作。邱臣遠表示，上會期因藍綠政治算計，導致《全民共享條例》草案延宕，目前朝野沒有共識，但為了回應民意，應加快嚴審並衡量財政紀律、反對空白授權條款，以照顧弱勢、有效強化經濟與社會韌性為考量，幫助度過今年可能的通膨和不景氣。民眾黨團將持續監督《平均地權條例》相關子法及內部規定、《氣候變遷因應法》後續的碳費規定、「兵役改革」的後續法規政策配套及執行、《礦業法》也要把握第七和第八會期的時間修法。賴香伶表示，陳建仁2016年擔任國家年金改革委員會召集人，2017年曾提出「年改會勞保年金改革建議方案」，但最後僅推出「政府每年撥補200億元挹注勞工保險基金」方案，最重要的《勞工保險條例》修正草案拖延6年動也不動，當時陳建仁說，將在2023年檢討是否整併勞工退休金，當年的副總統陳建仁如今變成行政院長陳建仁，應該盡快提出勞保改革方案。張其祿指出，2016年總統立委大選電視辯論，時任副總統候選人的陳建仁，宣示未來將聚焦年輕人居住正義對症下藥，然而2016年到2022年全國房地產可能成交價指數上漲1.85倍、租金上漲7.5％，高房價等住居問題每況愈下。《平均地權條例》三讀後，時任代理部長花敬群馬上背棄對國會的承諾，宣布預售屋禁換約不溯及既往，內閣改組後花敬群仍回任次長，民眾黨立法委員們將一同強力監督，要求政府確實解決過高房價與租屋黑市問題。吳欣盈表示，《氣候變遷因應法》三讀確立台灣2050年淨零碳排目標，環保署預計半年內優先提出包含碳盤查、碳費徵收、溫管基金收支辦法等12項子法，面對氣候變遷下的全球變局，需要產業綠色升級的重要誘因，才能協助台灣產業接軌歐盟CBAM等國際規範，提升國際競爭力，未來將持續監督氣候政策的進度與成效。陳琬惠指出，新會期將持續關注復育國土傷痕，停止礦產資源受掠奪式開發，《礦業法》修法只剩第七與第八會期，第八會期又面臨年度預算及2024大選，《礦業法》修法迫在眉睫，希望盡快召開黨團協商，請經濟部提出民眾信服的解方，為台灣立下國土永續發展的典範。
爭議閣員全留任 陳琬惠：對陳吉仲的留任感到不敢置信
民眾黨不分區立委陳琬惠今（29）日在臉書上發文表示，昨天準閣揆陳建仁在臉書公布第二波內閣閣員名單，這17位未來閣員中除了新任的內政部長林右昌、文化部長史哲、國立故宮博物院院長蕭宗煌，其餘皆是留任。對於農委會主委陳吉仲的留任感到不敢置信，昔日的「小英男孩」已成了「難刪的部長」。陳琬惠指出，對於農委會主委陳吉仲的留任感到不敢置信，且他跟經濟部長王美花有異曲同工之妙，一個缺電，另一則是「缺蛋部長」。而陳主委在任期內有諸多爭議，包含「1450事件」、「開放萊豬」、「班班吃石斑跳票」、「農產品出口成問題」等，只能不斷使用補貼來掩蓋施政不力。我國不乏有志之士，先前也有眾多人選躍躍欲試，為何仍然是陳吉仲留任？昔日的「小英男孩」已成了「難刪的部長」。陳琬惠表示，近日陳院長才提的願景「環境韌性」，現在看到這兩波內閣名單多為舊有面孔，不禁讓人質疑改革魄力。尤其近期光電用地爭議頻傳，大幅影響農漁民權益和生態環境，台南七股的鄉親甚至組團北上到總統府抗議，此事涉及也非只有農委會，相關部會也需明確表態，而非互相踢皮球。陳琬惠指出，如果要復育國土傷痕就必須停止礦產資源受到「掠奪式的開發」，《礦業法》也只剩最後一哩路，只剩下第七和第八會期的時間，而第八會期又面臨下年度預算及2024大選，代表《礦業法》修正已是迫在眉睫。所以建議開議後，能盡快召開黨團協商，並請經濟部提出讓民眾信服的解方，為台灣立下永續國土利用的典範。陳琬惠表示，要最後誠摯呼籲，民進黨政府不能失去在野時的理想與追求，還有一年多的任期，陳院長不能「舊瓶裝新酒」只組個看守內閣，理應「堅守崗位，有所突破」，真正展現溫柔堅韌的一面。
陳建仁接閣揆31日上任！在野盤點「5大挑戰」：發放現金首要處理
蔡英文總統27日正式宣布由前副總統陳建仁接棒行政院長蘇貞昌組成新內閣，預計31日正式走馬上任，在野盤點多項重大議題，包括攸關普發6000元現金的全民共享特別條例草案、2300萬筆戶政資料外洩、最低工資法制化、勞保年金改革及礦業法修法，期盼新閣揆能開創新局承擔挑戰。國民黨、民眾黨皆認為，陳內閣上任後，應優先處理先前行政院所提的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，當前立法院審查時朝野未能取得共識將保留協商，加速普發現金時程，且發現金不得以舉債支應，而時力雖持相同意見，但反對無差別普發，建議給予有條件的現金津貼。在野盤點陳建仁上任5大考驗。（圖／報系資料照）由於陳建仁過去曾任年金改革召集人，2016、2017年推動軍、公、教、勞的年金改革，當前僅勞保改革沒動，眼看勞保年金瀕臨破產，事關1000萬名勞工權益，3大在野黨紛紛呼籲陳建仁既然對此業務不陌生，就沒有理由再拖，應盡速提出改革方案，而非拖到下任政府，若真的不想改革，也應撥補一定金額。蔡英文2016年競選總統時曾提出制定「最低工資法」政見，在野也呼籲勞動部儘快制訂法律，用制度化的公式保障最低工資，而不是一再仰賴執政者的「恩給式」調薪。當前勞動部所提的草案仍在行政院內備查，而《礦業法》修法進度歷經6年，目前仍在經濟委員會審查，時力主張刪去霸王條款，並於新會期完成三讀。在資安方面，近期內政部、健保署接連發生數起國人個資外洩事件，時代力量立法院黨團總召邱顯智披露後，內政部1月公開承認外洩以戶政資料為主，並承諾在2個月內提出調查報告。時力呼籲，除跨部會與數發部資安署合作外，應確實查核各級中央與地方政府機關及國營企業的資安漏洞，別讓「資安即國安」淪為口號。
陳建仁將任行政院長 賴香伶：人民的選票終究會作出裁判
總統府今（27）日正式宣布由前副總統陳建仁擔任行政院長，民眾黨立委賴香伶在臉書上發文表示，這樣的發展並未讓人意外，甚至沒有新意，難怪有人說民進黨變了，沒有真正反省的執政，當然無法讓人看見新局。最後還是要提醒執政黨跟陳院長，多數固然可以輾壓少數一時，但不代表是非對錯，因為人民的選票終究會作出裁判。賴香伶在臉書上發文表示，新春之際，總統府今天上午正式宣布由前副總統陳建仁擔任行政院長。這樣的發展並未讓人意外，甚至沒有新意，理由在於2022年選後迄今，民進黨到現在仍未讓人看到革新的誠意，就算行政院長換人，又如何？雖然陳院長過去的形象尚稱清新，除了為高端疫苗強力辯護，必將成為各界監督的重點外，其他領域目前並未有太多爭議，然而據報載將接任的閣員名單，多是前縣市首長等熟面孔，跟四年前民進黨敗選後的內閣改組型態相似，也就是說，地方縣市選舉確實已具備中央執政的「期中選舉」格局，但民進黨過去自詡的檢討能力，卻反常地並未在2022年的敗選後展開，通篇3843字的敗選檢討報告摘要，僅有林智堅的論文案被具體點名，卻沒說當初是如何全黨挺一人，對於蔡英文總統的執政不力，更是隻字不提。賴香伶表示，也難怪有人說民進黨變了。沒有真正反省的執政，當然就無法讓人看見新局。陳院長的第一局，其實是蔡總統的第九局，這是客觀的侷限，會不會反應在後續的執政，值得關注。為了國家、人民好，我還是要提醒陳院長，若要扭轉情勢，絕對要拿出行動來證明，尤其是執政傲慢的問題一定要改。賴香伶指出，擺在眼前的諸多議題，如蔡總統承諾過的「礦業法」、「最低工資法」，至今仍未完成立法，而民眾黨黨團在上週就112年度總預算審查時，所提「督促最低工資法立法」的提案，卻在多數黨的人數優勢下被否決，令人費解。難道執政黨不想通過「最低工資法」嗎？還有攸關千萬勞工老年保障的勞保年金改革，這對曾任年金改革召集人的陳院長來說，絕對不陌生，也沒有理由再拖。賴香伶表示，最後還是要提醒執政黨跟陳院長，多數固然可以輾壓少數一時，但不代表是非對錯，人民的選票終究會作出裁判。
立院23日開議 警械、外役監法案將成重點
立法院長游錫堃昨召集朝野協商，確定本會期將於9月23日開議，因殺警案引爆強烈民怨，朝野決定30日院會處理《警械使用條例》修正草案。值得注意的是，新成立的數位發展部，未來將歸屬立院哪個委員會監督，目前可能選項包括經濟、交通或教育委員會，待9月20日協商確定。國民黨團書記長李德維也指出，蔡政府一再出包，包括防疫、《數位中介法》草案、論文門等等，衛福部、通傳會、數位部及國安局長陳明通等，都是在野黨迫不及待「直球對決」的重點對象。民進黨黨團總召柯建銘昨說，本會期重點在《警械使用條例》，預計30日提交院會討論；與其搭配的《外役監條例》修正，預計由法務部提修法版本。《氣候變遷因應法》、《精神衛生法》，及攸關性私密影像防禦網的《刑法》、《犯罪被害人權益保障法》、《性侵害犯罪防治法》與《兒童及少年性剝削防制條例》修法，也會盡力在本會期完成。國民黨團總召曾銘宗則說，新會期是預算會期，國民黨團將著重明年度中央政府公務預算、前瞻計畫第四期預算審查。至於法案部分，會力促較急迫的《警械使用條例》、《外役監條例》修正與《氣候變遷法》等。民眾黨團總召邱臣遠表示，下會期關注的法案從五大政見延伸，居住正義的《平均地權條例》、《所得稅法》，經濟委員會的《礦業法》、衛環委員會的《氣候變遷法》，各委員會都提出關注的法案。《性暴力防治法》、《性私密影像保護法》也是民眾黨團的關切重點。預算方面，將對數位部疊床架屋的情形，及國防預算創歷史新高用力監督。至於數位部將歸屬立院哪個委員會監督？目前數位部長唐鳳主張放在教育及文化委員會，但朝野大多認為除了教文委員會，也可與NCC一樣放在交通委員會；同時，因數位部的業務範圍，很大一部分是要促進產業發展，也可放經濟委員會。最後結果將於9月20日交由朝野協商決定。
立院新會期聚焦7大面向法案 民眾黨：檢視數發部預算是否合理
立法院新會期開議，民眾黨立委邱臣遠、賴香伶和蔡壁如今（1）日表示，民眾黨將聚焦社會安全、國防安全、交通安全、經濟繁榮、環境永續、勞權保障及居住正義等七大面向法案，呼籲政府盡早送出院版法案，積極排審、協商。除此之外，邱臣遠表示，本（第六）會期是預算會期，將特別著重在新成立的數位發展部等機關，檢視預算編列是否合理，並監督「中介法」是否會重啟。邱臣遠指出，民眾黨團本會期將聚焦七大面向優先法案，因應最近殺警案及柬埔寨人口販運社會安全，將提出《外役監條例》修正草案；近期金門頻頻遭無人機騷擾，國軍除了應有基本的應變能力，也須有《要塞堡壘地帶法》加強管制，促進國防安全；為繁榮經濟，已提出《新經濟移民法》草案、《數位經濟基本法》草案；在交通安全方面，已提出《交通安全基本法》草案，以及防範毒駕提出《刑法第185條之3》修正草案，就新住民權益保障提出《新住民基本法》草案。「第六會期是預算會期，將特別著重在新成立的機關，檢視預算編列是否合理。」邱臣遠說，包含造成輿論譁然的數位發展部預算；並因應兩岸情勢緊張，監督國防預算是否確實執行以如期如質提升國防安全；以及喊停但不知道何時會重啟的《數位中介服務法》，是否有偷渡先前要用25億元成立民間機構等相關預算。賴香伶表示，第六會期持續關注勞工與人權議題，數位平台經濟模式複雜多變，勞動者權益都該優先保障，因此提出《外送平台管理暨從業人員權益保障法》草案。她指出，勞工保險涵蓋人數超過1000萬人，但最新精算報告推估將在2028年破產，應修法《勞工保險條例》加以因應。另外，《性別工作平等法》第16條雖有育嬰留職停薪的規定，但孩子學齡前仍有受父母親自照顧的需求，為讓受僱者可兼顧照顧與工作需求，並衡平受僱者與雇主的權益，應修法新增「親職假」的規定。蔡壁如表示，極端氣候日益嚴峻，花蓮連日破40度高溫，宜蘭水稻稻熱病嚴重，因為守護海洋、國土和天空，接軌聯合國永續發展目標（SDGs）國際潮流，將推動《海洋保育法》立法，接軌國際趨勢，2030年劃設30%海洋保護區；《永續資源管理法》建立循環經濟，從源頭削減廢棄物；《礦業法》修法，推動後才能實踐國土永續與環境正義；並推動《氣候變遷法》立法，2050年凈零碳排及減碳路徑目標年入法；最後是《氣候及環境資源部組織法》，以政府組織再造落實永續政策。張其祿指出，第六會期優先爭取讓警察合理使用警械的《警械使用條例》通過政黨協商並三讀、同時為遏止預售屋炒作之《平均地權條例》，也希望於本會期進行法案審議，並將持續推動健全租屋市場之《租賃住宅市場發展及管理條例》、《所得稅法》，以及有效達成淨零碳排，汰換大型柴油車之《貨物稅條例》修法，持續推動居住正義與社會安全。
政府預告修正《礦業法》 蔡壁如籲納入2050碳中和
行政院經濟部預告，對延宕5年的《礦業法》修正草案作出修正，刪除過去爭議的「霸王條款」，未來業者開採前須先取得土地所有權人同意，過去未做環評的業者，需在3到5年內補辦。立委蔡壁如今（20）日呼籲，行政院應該儘速將《礦業法》送入立法院，並保留立法院第九屆有共識的條文，實現蔡英文總統的承諾。蔡壁如在臉書撰文指出，不久前，行政院才公布多達205頁的「亞泥新城山礦場租用原住民族土地真相調查報告」，但卻引發多位參與調查小組的部落與專家學者不滿。她說，這份的報告是否避重就輕、斷章取義，行政院必須先給個負責任的回應。並在立法院新的會期開始時，儘速將《礦業法》送入立法院，以實現蔡英文總統承諾。蔡壁如說，《礦業法》年久失修，因為亞泥未踐行原民諮商同意權，最高法院已判決亞泥敗訴，卻因為現行礦業法「霸王條款」，判決輸了還能繼續開挖。她呼籲，行政院保留立法院第九屆有共識的條文，包括廢除霸王條款、補辦環評及補辦原民諮商同意權；另外也應該納入水泥業2050碳中和、關礦計畫納入員工安置轉業、回饋金資訊公開與公民參與。
《地制法》修法最快月底三讀 蔡壁如批他「一個人綁架全立院」
民進黨為讓新竹縣市合併適用2022大選，由立法院黨團提案將《地制法》修正草案送進立院臨時會，立院今（5）日召開談話會，民進黨將挾人數優勢，強行把草案排入臨時會，最快本月底能三讀；對此，民眾黨立委蔡壁如表示，《氣候變遷因應法》沒有院版，民進黨團總召柯建銘稱因此不能在臨時會審查，同樣的標準，《地方制度法》也沒有院版，為什麼就能審查？她痛批柯總召睜眼說瞎話，寧願雙標硬幹，不但把民進黨拖下來陪葬，更是一個人綁架整個立法院。蔡壁如說，臨時會應處理重大且有迫切需求的法案，以及公民所期望卻懸置已久的法案，但這次不只要修憲、審總預算，以及海空採購特別預算，民進黨還塞進10項法案。她認為，這個臨時會已經不是臨時會，而是民進黨想要瞞天過海的「綁架大會」。蔡壁如指出，民進黨自從2016年完全執政後，每個會期都要加開臨時會，常態化的臨時會讓人詬病，這次柯建銘變本加厲，放著真正重要的《氣候變遷因應法》、《礦業法》、反酒駕等法案不修，短短的臨時會，要搞修憲、審總預算，還夾帶10項法案。她懷疑，這操作就是為了要讓「地制法」矇混過關。「修憲、地制法都是需要經過充份且嚴謹的討論，怎麼可以放到臨時會來處理？」蔡壁如表示，《立法院組織法》第6條規定，遇「重大事項，得召開臨時會」，卻不願塞進《氣候變遷因應法》，這個影響未來30~50年的重大法案，民進黨口中的世代正義、經濟發展，都只是為了騙選票，都是假的。蔡壁如也呼籲，立法院長游錫堃拿出肩膀，出面制止柯建銘為一己之私的蠻橫，讓國會正常化！
糾正經濟部礦務局 監委要求檢討《礦業法》
監委田秋堇、林盛豐及蔡崇義調查，擁有宜蘭縣員山鄉礦權的永侒實業股份有限公司多年未從事採礦，經濟部卻未依法廢止其礦權，監察院今（4）日宣布通過對經濟部礦務局的糾正案，並要求礦務局應審慎檢討《礦業法》，並滾動檢討礦業權費與礦產權利金的收費基準。監委調查指出，永侒實業2019年11月4日提出礦業權展限申請，申請展延宜蘭縣員山鄉的礦權，但該公司自2003年5月至2005年12月的員工人數都不到5人，且未從事開採作業；但經濟部礦務局卻未依《礦業法》規定審查並廢止其礦業權，監委認為有違失，提案糾正經濟部礦務局。調查報告另外發現，永侒實業在2019年11月4日提出礦業權展限申請，雖然尚在審理中，但三位監委表示，依據交通部套用地理資訊系統測距，確認礦區座標距省道太近，並不符《礦業法》第27條「需距省道系統150公尺以上」的規定，依法應不予核准，將持續關注礦務局是否依法審查。三位監委指出，《礦業法》於民國19年制定，當年政府統治中國大陸、百廢待舉、急於開採，但今日政府所轄國土大不相同，台灣如今面臨過度開發之壓力，相關認定實應隨社會整體變遷適時檢討修正，同時顧及聯合國「永續發展」目標，持續滾動檢討。監委表示，礦產乃不可再生性之資源，礦產之開挖不慎，將破壞水土保持，甚至對國土保安造成干擾，因此需依「規費法」徵收礦業權費及礦產權利金，但此項規費自2005年訂定後即未調整，指出礦務局應依「規費法」第11條規定，持續滾動檢討礦業權費與礦產權利金之收費基準並適時調整。
蔡英文慶IG破90萬接招全民提問 民眾黨嗆4大題不要閃躲
總統蔡英文的Instagram（IG）追蹤人數即將突破90萬人，日前透過臉書感謝民眾支持，也表示將會拍攝Q&A影片，全民都可至總統IG直球提問；對此，民眾黨率先開酸，懇求總統在Q&A影片中，不要只有出現「會不會抱蔡想想睡覺」、「喜歡吃什麼法國菜」這類生活提問，而應該回覆過去一概已讀不回的4大民生問題。民眾黨拋出4大問題，包括社會安全網千瘡百孔，人民還要活在恐懼當中多久；勞保2026年將破產，勞工猶如政府待割韭菜；《礦業法》霸王條款一拖再拖，承諾只是下周五再說；側翼網軍一言不合就出征，網軍治國誰來喊卡。民眾黨呼籲，以上4大問題，請蔡總統直球對決，不要再把民意塑膠，關心流量的同時，也請關注國家大事，直嗆總統「您的職位不只是『網紅』，而是乘載2300萬人期待的總統。」民眾黨指出，2016年「小燈泡」遭精障者當街割喉死亡，引爆社會反彈，對此蔡總統表示，要強化教育、經濟安全及心理健康等層面，杜絕這類犯罪滋生；2019年鐵路警察李承翰在嘉義車站遭刺死，兇嫌因精神鑑定一審宣判無罪，日前屏東又發生驚世駭俗的「挖眼案」，社會安全網5年來還是千瘡百孔。民眾黨質疑，蔡英文去年就職演說提到，「當家庭無法妥善照顧這些患者時，政府就有責任介入協助」，總統還記得嗎？願意補洞了嗎？「司法精神病房」等各項加強社會安全網的機制，還要拖多久？此外，民眾黨也表示，屢傳破產的勞動基金，曾發生4.4兆元基金被高階官員當成自家金庫大行炒股，甚至被檢舉4次都無人處理。日前最新精算報告指出，勞保將在2026年宣告破產，且勞保潛藏負債已經高達10兆元，恐影響上千萬名勞工，更可能拖垮政府財政。民眾黨請教蔡總統，年金改革中被遺忘的勞保，破產危機要如何解決？現在是以拖待變嗎？勞工是蔡英文心裡最軟的一塊，還是等待收割的韭菜？針對《礦業法》修法延宕4年，努力功虧一簣，民眾黨表示，亞洲水泥公司在花蓮縣的大理石礦採礦權獲延展20年，縱使太魯閣族部落打行政訴訟勝訴，亞泥公司憑藉《礦業法》霸王條款，侵害原民權益還是一挖再挖；如果採礦權期滿，政府駁回展延，竟得編列預算補償業者採礦設備的投資損失。民眾黨認為，蔡總統曾在齊柏林導演靈堂前承諾正視《礦業法》修法問題，但至今仍未實現，蔡總統敢對天發誓有信守承諾？民眾黨也指出，2016年蔡英文總統甫當選時曾說過，「沒有人需要為他的認同而道歉」，但綠營側翼網軍一言不合就出征，抹黑潑髒水信手拈來，社群網站彷彿只剩下一種顏色；今年民進黨創黨35週年餐會時，蔡總統表示，面對境外威脅，「台灣社會出現一些更極端、而且試圖分化社會的言論」，但可笑的是，最極端、最撕裂分化社會的梗圖文字，綠營側翼粉專也沒少PO過，連賴清德副總統都曾高喊請蔡總統停止使用網軍。民眾黨質疑，所謂的台灣價值，就是網軍出征？總統怎麼看放著蔡英文的漫畫圖像、被國際媒體認證的造謠粉專，至今仍然持續散播各種斷章取義的假消息與抹黑圖文，分化台灣社會？
CTWANT 政治爆卦》小英政府消費齊柏林！ 說好修《礦業法》卻擺爛3年
2017年6月，齊柏林在空拍中不幸喪生，當時蔡英文總統曾強調「現在是我們把環境正義，一點一滴重建回來的時候。3年過去了，蔡總統承諾修法的宣示言猶在耳，《礦業法》中「免環評、免告知、免同意」的霸王條款文風未動。說好的修法1／靈前允諾修《礦業法》 小英政府擺爛3年消費齊柏林https://www.ctwant.com/article/88157說好的修法2／礦區恐懼籠罩居民47年 炸山就地震大雨就淹水https://www.ctwant.com/article/88158說好的修法3／修法不是要關掉礦場！ 環團：礦業革命才是根本https://www.ctwant.com/article/88159說好的修法4／免環評免告知免同意 礦場霸王條款吃死原住民https://www.ctwant.com/article/88160
說好的修法1／靈前允諾修《礦業法》 小英政府擺爛3年消費齊柏林
知名導演齊柏林在紀錄片《看見台灣》中，透過悠揚的配樂和深沉的旁白，帶領國人從空中鳥瞰台灣的美麗與哀愁，喚起國土保育的省思；他在2017年籌拍《看見台灣2》期間，凌空場勘時不幸喪生。當時，總統蔡英文現身「看見齊柏林紀念展」親頒褒揚令，並承諾將對礦業發展進行政策評估，「未來《礦業法》修正後，過去沒有做過環評的個別礦場，都要重新審查，往後礦權展限案也要做環評。」但這張修訂《礦業法》的支票，已經過了三年，顯然沒有兌現期限。亞泥1975年進駐花蓮縣秀林鄉新城山，在此展開挖礦事業，近年來爭議不斷。（圖／翻攝自陳必誠臉書）行政院環保署十一月十一日召開環評大會，會中台灣水泥（台泥）旗下礦場「金昌石礦」通過審查，未來在環保署依法公告後，即可復工。其實，由於《礦業法》中的霸王條款至今未通過修正，走這一趟環評只是聊備一格。台泥的金昌石礦11月11日通過環評，近期可望復工。（圖／報系資料照）現行的《礦業法》第三十一條規定，除非採礦業者違法，否則礦場一經開採，往後展延申請就一律核准；《礦業法》第四十七條則明訂，業者在申請礦業權時，不需要事先取得地主的同意，也就是說，地主對家園遭破壞所發出的抗議只能「狗吠火車」，無法改變既成事實。這兩條被礦場周遭居民視為「霸王條款」的惡法，修了三年多，至今仍然原地踏步，絲毫沒看到任何改變。今年亞泥股東會時，環保團體現身會場外，舉標語要求亞泥重視挖礦帶來的問題。（圖／報系資料照）
說好的修法2／礦區恐懼籠罩居民47年 炸山就地震大雨就淹水
總統蔡英文承諾要修《礦業法》的空頭支票遲遲未兌現，讓花東的山林與原住民的權益也跟著陪葬，一名「反亞泥還我土地自救會」的陳姓居民指出，「一九七三年，亞泥開始在新城山上採礦，礦場距離我家不到一百公尺，爆震、落石、塵害、噪音與水患，基本上是我童年的記憶。」他認為，《礦業法》一直不從嚴修訂，讓當地居民長年生活在恐懼中。「雖然不會有聲音傳到我家中，卻能感受到地板在震動，就跟地震一樣！」林姓居民住家雖距離「新城山」礦場較遠，但回想起每每炸山開礦的情景、颱風帶來的豪大雨，他依舊餘悸猶存，「亞泥最引以為傲的排水系統只要一堵塞，水就直接倒過來部落，每次下大雨，我們都會很緊張，不知道水什麼時候會淹進來，只好自己做一道土牆防止淹水。」亞泥的新城山礦場外飛沙走石，讓居民對塵害感到相當不安。（圖／報系資料照）位於花蓮縣秀林鄉的台泥礦區，涵蓋「寶來」、「合盛原」與即將復工的「金昌」三處礦場。從山腳到礦場途經十公里的蜿蜒山路，沿途雖然可見青綠繁茂的植被，但從海拔一千公尺的山頂往下俯視，一階階的挖礦痕跡還是「深可見骨」；由於開挖處的植被已被破壞，東北季風揚起塵土，讓霧濛濛的山景宛如披上一層白紗。位於花蓮縣和平溪南岸的台泥礦場，是全台灣最大的礦場。（圖／林宥辰攝）同樣座落於花蓮縣秀林鄉的亞洲水泥（亞泥），旗下的「新城山」礦場則採取「內凹式技術採礦」，也就是保留外圍綠帶暫不開發，配合內圍逐漸降階開採。雖然礦坑口比台泥低矮不少，但從海拔兩百公尺處鳥瞰，還是能清楚見到重機械開挖的痕跡；在礦場中來回穿梭的砂石車，不時揚起碎石和粉塵，即使有些開挖過的地方已經種上植物，看得出正在進行綠化工程，只不過怪手與砂石車在翠綠的山林中，仍然顯得有些突兀。