社家署
」 衛福部 保母 博愛座 虐童 立委
奉獻一生給社福 9旬高齡志工退休後社區據點服務30年
我國人口結構快速老化，65歲以上長者已高達445萬3千多人，約佔總人口的 19％。衛福部舉辦「社區金點獎」邁入第10年，選拔與表揚在地團體、志工，激勵更多人投入社區照顧服務。今年入圍者中，最引人矚目的是90歲的高齡志工，投入據點服務長達30年。今年90歲的林玉敏女士表示，自己年輕時是讀社會系，畢業後到實踐大學教書，主要教社會福利，退休後決定回到台北市民權社區據點服務，繼續「學以致用」，一生都奉獻給社福領域，至今已投入社區據點將近30年。林玉敏說，自己平時負責社區據點的老人福利部分，如訪視、電話問安，鼓勵社區老人走到社區上課、運動，若是無法走出家門的老人，她就會親自上門訪視、問安、服務、陪伴看病等，由整個志工團隊共同努力，給予有需要的長者關懷及服務。衛福部社家署今日（3）舉辦「113年社區金點獎」表揚典禮，包括15個金點之星（團體獎）、5位社區據點金點英雄及25位長期照顧金點英雄，共45個得獎名單。衛福部表示，期盼打造全齡互助、更加綿密的共生網絡，提升高齡者生活品質、讓他們持續參與活動，也鼓勵高齡者參與社區活動、成為志工，為自己的生命賦予更多意義。衛福部部長邱泰源表示，金點獎邁入第10年，面對超高齡社會挑戰，需要公私部門共同推動「因應超高齡社會對策方案」及「高齡社會白皮書」，盼延長國人健康餘命及延緩失能。截至今年9月，全台已布建4949處社區照顧關懷據點，未來會繼續擴大服務，同時也將推動長照3.0，整合醫療與照顧服務體系，實現健康台灣願景。副總統蕭美琴表示，自己過去在花蓮服務，常走訪社區關懷據點，深感這些據點是每個社區最核心的地方，充滿能量、一起討論社區大小事，為社區發展共同努力。台灣面臨超高齡挑戰，社區據點最重要的目標，就是讓長者不只長壽，還要活得健康，到社區與夥伴一起互相照顧、關懷彼此，家中後輩也能更安心。蕭美琴表示，總統重視社區照顧及長照服務，也越來越多人投入關懷志工行列，透過社區關懷據點的拓展，期望達成長輩自主及自立願景，也讓他們得到更好的照顧，創造社區團結、形成善的循環，期盼透過本次金點獎頒獎，讓金點精神在社區延續，到台灣各個需要關懷的角落，創造更美好的台灣。
兒虐事件頻傳…公幼、保母無法強制要求裝設監視器 引發熱議
六都公幼公托及保母裝監視器簡表兒虐事件頻傳，監視器畫面成佐證關鍵。本報調查，目前六都除私幼及公私托普遍裝設，公幼、保母因法規未明文規範，無法強制要求，只補助鼓勵裝設，但保母裝設率不到1成，公幼教室裝設率最高不到6成。即使衛福部正規畫廣設「監管雲」，年底前完成托嬰中心監視錄影設備相關辦法修正草案，但公幼、保母是否裝監視器仍未入法。今年北市1歲男童「剴剴」遭劉姓保母姊妹虐死；新竹3名健身教練將1對小姊弟當「沙包」，吊樹上放狗咬導致遍體鱗傷，再度喚起托育監控議題討論。台南今年1月起全額補助保母買監視器，並提供到府裝設服務，但至10月底，除133位保母先前自行裝設，全市申請並完成裝設僅14人，雖對比登記保母1970人，比例僅9.8％，但已遙遙領先2022年起首創補助的高雄（裝設率2％）、今年6月提供一次性補助的新北市（裝設率0.3％），以及未統計的北市、台中及桃園。南市社會局說，訪視員每次訪視時都會宣導安裝監視器；但多數保母認為，事發後才看監視器有用嗎？關鍵是提升保母素養。六都公幼教室內裝設監視器比例從2成多至近6成，其中以高雄58％最高，其次依序為桃園52％、台北50.34％、台中48％、新北41％，台南目前僅22％。南市教育局強調，為鼓勵公幼增設教室內監視錄影，已於10月23日公告補助。園內若曾發生違法事件，會立即要求全園裝設。北市教育局強調，除全額補助鼓勵幼兒園裝設外，也在官網設立「幼兒園不適任人員公告專區」，至9月底已公布19位涉及性別及不當對待事件者。新北市去年6月函請中央研議監視器設置納入法規的可行性。針對幼兒園強制加裝監視器，教育部國教署去年邀民眾及相關團體會商，各方意見歧異，認為不宜強制安裝。衛福部社家署今年編列2.6億元規畫廣設「監管雲」，要求全國1600多家公私立托嬰中心將監控畫面上傳至中央雲端系統，保存影像至少30天。今年4月也公告修正《托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法》第5條之一，要求托嬰中心將監視畫面上傳中央雲端系統。社家署代理署長張美美說，草案預告期滿後，衛福部蒐集各方意見，專家評估將監視畫面上傳雲端，後續涉及調閱、利用，須有法律充分授權，將與《兒童托育服務法》專法合併處理，預計年底前將部版草案送到政院。
百歲人瑞達5542人創新高！重陽禮「金鎖片」送出近6千萬元
台灣邁入高齡化社會，孤獨死、長照悲劇不斷上演，再再考驗政府對年長者安養照護的配套措施，不過隨著老年人越來越多，我國也逐漸興起「銀髮商機」，今年衛福部光是致贈給「百歲人瑞」的金鎖片，採購金額就高達近6千萬元。今（11日）是一年一度的重陽敬老節，根據衛生福利部統計，截至113年9月，全台百歲以上人瑞共5542人，每年除了在重陽節前舉辦各項敬老活動外，各縣市政府也會派員親自到百歲人瑞家中致贈金鎖片，以彰顯人瑞為國家至寶的尊貴價值。根據《自由時報》報導，台灣老年人口持續攀升，今年衛福部社家署採購「金鎖片」的金額增至5980萬5150元，相較去年的採購費用，足足多出逾1500萬元，持續創新高。衛福部表示，台灣將於2026年邁入超高齡社會，為因應高齡人口持續增長，公私部門積極合作推動高齡社會白皮書、因應超高齡社會對策方案，延長國人健康餘命、延緩失能失智，截至今年6月全國已布建4916處社區照顧關懷據點，未來除重視高齡者社會參與，更擴大推動長照3.0，整合醫療與照顧服務體系，積極打造健康台灣，支持老人在地安老。
退休潮將至有錢也請不到保母 立委籲正視人力斷層增加獎助金
立法委員李坤城、林岱樺、陳秀寳、陳俊宇和托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴、全國托育人員協進會理事黃春菊13日舉辦「龍年效應消失？搶救少子化、提升托育品質、正視居家托育褓姆需求、健全訪視社工勞動條件」記者會，要求政府正視居家托育人力斷層危機、增加保母獎助金，並提升訪視輔導員的勞動條件，以增進居家托育服務品質。黃喬鈴表示，在0到2歲的嬰幼兒照顧面臨嚴重保母荒，而居家托育的特色是，收托規模小、混齡照顧、收托時間有彈性，是機構式照顧不可取代的，未來10年大批保母將陸續退休，現在有許多保母也開始減量收托，就算政府有補助，也常看到家長遍尋保母不著；黃指出，保母的低薪是年輕人進不來、專業人才留不住的主因之一，建議保母獎助金應該由每年12000元翻倍為24000元，每月幫保母加薪2000元，再依收托人數加碼，鼓勵優質的保母收托多名幼兒，讓孩子有玩伴一起成長，更讓托育成為值得選擇的好工作。黃春菊表示，獎助金的目的是為了提升居家托育人員的托育品質，不過目前各縣市各有各的加碼獎助金和留任獎金，不同縣市的保母就有不同的福利條件，這樣下去，只會讓財政資源越多的縣市、才能留住保母，透過獎助金讓保母的勞動條件提升，才能共創政府、保母、家長三贏局面。陳俊宇指出，居家托育人員不像其他工作可以累積年資，不僅高工時高壓、也相對無保障，呼籲提高保母的獎助金，讓經過相關檢核、繼續留任在保母這個行業的居家托育人員。他建議，中央應該向各地方政府取經，例如可以增加新增托育教具、還有托育設備汰舊換新的補助，不要讓這些持續擔任保母、久任的居家托育人員，還要自掏腰包來更新家中的托育環境。陳秀寳指出，2022年全台共有2萬7134名保母，50歲以上卻占總人數6成以上，等於有1萬6000多名、超過一半的保母會陸續退休，對於許多人而言，保母的勞動條件不足、薪水雖然可以餬口，但難以養家；除了提升、增加保母的獎助金，也應該要訂立吸引年輕人成為保母的相關從業獎勵與留任計畫，依照現行保母人力的年齡，以及每年的新生兒數量，去預估保母人力需求，依照相關評估訂立吸引人才的計畫，這也是仿效日本所推行的「減少待機兒」計畫。林岱樺說，在剴剴案發生之後，社會大眾對於居家托育人員的訪視越來越關注、希望增加訪視的次數以及品質，社家署在新公布的褓姆訪視指引中，將訪視頻率仍從每年至少四次調升至六次，同時增辨識幼童及保母身心狀態等工作要求，在訪視輔導員回應社會訴求的同時，政府應該成為訪視輔導員、社會工作者的後盾，健全勞動條件，提供更好的工作環境與福利。李坤城認為，居服中心的督導與訪員的薪資待遇也應該從薪資結構來檢討改善，不應該讓久任的訪視輔導員升為督導後，薪水沒有增加反而降低，現行制度極度不利於相關人才的久任，居家托育服務中心做為大家育兒的後盾，政府應該成為居家托育服務中心的後盾，社會安全網不應該變成「社工安全網」，要求主管機關要定期與各地方政府和居家服務中心盤點相關服務需求，隨著業務的增加，也應該專案補助居家托育服務中心業務費及新增人事費用，以完善政府提供的育兒服務、落實育兒友善社會的目標。
許光漢服替代役單位曝光 爆特例進「替代役藝工隊」！內政部急發聲
新生代男神許光漢低調入伍後，他的軍旅生活也引起外界關注。成功嶺今（29）日舉辦「役別甄選」，許光漢入選內政部社會役公益大使團（中興新村），未來會到各社福機構巡演；但許光漢遭質疑是「特例入選」，內政部訓管中心緊急澄清，第258梯次公益大使團開列7個員額，許光漢表演專長符合條件故成功被選上。許光漢8月20日低調入營接受一般替代役第258梯次基礎訓練，成功嶺今日上午8時舉辦「役別甄選」，本次役別甄選共有700多名役男參加，缺額有移民署、僑委會、退輔會、衛福部、衛福部社家署和內政部6大單位；眾所矚目的許光漢，確定入選內政部社會役公益大使團（中興新村），此單位也被稱作「替代役藝工隊」，主要會到全國社福機構表演。不過網路流傳許光漢82年次以前出生，公益大使團專長申請並無開列員額的資訊；對此，內政部訓管中心火速澄清，替代役第258梯次役別甄選資料，在役男入營後發給役男參考，由役男依據專長和個人意願參加甄選，258梯次公益大使團有開列7個員額，82年次以前及83至93年次役男均可參加甄選。除此之外，訓管中心調查後，確認網傳資訊是今年上半年未入營役男以專長資格申請服替代役之資格條件，與258梯次入營後役別甄選條件並不相同。據悉，位於南投中興新村的「替代役公益大使團」，需有歌唱、魔術或雜耍等演藝技能才能入選，許光漢靠著自身條件成功被選上，此單位像是國軍的「藝工隊」，只是服務對象是全國各社福機構，換句話說，許光漢未來經過訓練後，會開始到台灣各地巡迴表演。成功嶺也透露，藝人服役一定特別有壓力，畢竟非常多目光注視著他，但他在軍中特別低調，也都很適應。而且短短幾天，許光漢已取得緊急醫療技術員初級救護員（EMT-1）執照，服役態度相當認真。
成功嶺役別甄選「藝人許光漢」新單位曝光：替代役公益大使團
33歲的藝人許光漢20日無預警入伍，1年後才會重返螢光幕，令廣大女粉絲傷透了心。今（29日）成功嶺舉辦「役別甄選」，許光漢甄選結果出爐，確定未來會到內政部社會役公益大使團（中興新村）報到，服替代役！訓管中心日前表示，役男於8月20日入營接受一般替代役第258梯次基礎訓練，預估需完成共計21天訓練，並排定今（29日）依個人專長及意願甄選後續服勤機關及役別，9月9日才會撥交服勤單位。成功嶺今上午8時舉辦「役別甄選」，最受關注的莫過於紅遍日韓的男星許光漢會在哪裡服役？本次役別徵選有700多名役男參加，缺額包括分署5大部會的「移民署、僑委會、退輔會、衛福部、衛福部社家署及內政部」，而許光漢未來也確定將到內政部社會役公益大使團（中興新村）服替代役！對此，成功嶺也透露，藝人服役一定特別有壓力，畢竟非常多目光注視著他，但他在軍中特別低調，也都很適應。而且短短幾天，許光漢已取得緊急醫療技術員初級救護員（EMT-1）執照，服役態度相當認真。據悉，內政部役政署於95年5月特別運用具有演藝專才役男成立的「替代役公益大使團」，以表演的方式巡迴全國各社福機構，鼓勵關懷對象能在歡樂的氛圍中，積極迎向陽光、樂觀面對人生，95年成立迄今共公益演出285場次，服務對象21萬餘人次，受到相關機構及關懷對象的熱烈迴響，還曾獲邀擔綱103年國慶酒會演出工作，精湛演出備受肯定。
衛福部獨老定義太狹隘！全台僅5萬人列冊 審計部要求強化盤點
台灣即將邁入超高齡社會，根據衛福部統計，國內65歲以上老人獨居率為9.11％，回推全台獨居長者僅39萬人，不僅和內政部估算的67萬人落差大，且僅5萬餘人被列冊，遭審計部點名「存有相當落差」，有待落實盤點。老人福利聯盟直言，列冊數字只是冰山一角，水平面下需要關懷的獨老人數完全被低估，衛福部列冊定義需要重新檢討。內政部統計，截至2023年底，全國65歲以上人口已超過429萬人，65歲以上獨居人口也隨之增長，據估算，獨老比率為15.6％，推估至少有67萬人。然而，衛福部2022年老人狀況調查報告統計指出，國內獨老比率為9.11％，以此回推，我國獨老人數僅39萬人，兩者相差達28萬人。審計部表示，截至2023年底，全國列冊獨居老人5萬餘人，和推估獨居老年人口數相比「存有相當落差」，要求衛福部應強化盤點，推動獨老關懷服務涵蓋範圍。「衛福部的獨老定義太狹隘！」老盟祕書長張淑卿直言，需要被列冊關懷的長者數絕對是被低估了，根據衛福部現行列冊關懷服務規定：65歲以上獨自居住、有子女未居住在同縣市、夫妻同住均滿65歲、同住者不具照顧能力，才符合獨居定義。張淑卿舉例，有子女戶籍設在同一縣市，但沒有實際撫養；或是子女戶籍掛在同一縣市，但在他鄉工作；又或是台北市有許多戶籍是被「借掛」，實際上仍為獨居，這些真正有需要的長者，可能都不符合列冊標準。張淑卿表示，獨老不一定是經濟弱勢或極為貧窮，而是有居住安全的問題，萬一在家跌倒、生病恐求助無門。衛福部任憑各縣市自行評估，但地方福利資源配置多寡、涵蓋率不一，有的縣市甚至沒有專責社工，呼籲衛福部定義再放寬，只要「實質獨居」就可視為獨老。衛福部社家署副署長周道君表示，衛福部是根據地方普查實際需要關懷的人數，調查方法與定義不同，因此低於內政部統計，加上不少剛滿65歲的「初老」者，自認生活狀況、活動力很好，不想被關懷，因此列冊數不高。不過他坦言，將戶籍當成唯一基礎資料，可能會有列冊遺漏之憾，未來會盡可能掌握實際獨居的長輩，要求地方政府不要只按照戶籍資料來認定。
身障權益再提升！禁公開言論歧視身障 罵智障腦殘最重罰60萬
未來公開言論歧視身心障礙者要吃罰單了！衛福部7日預告《身心障礙者權益保障法》修正草案，針對歧視身障者言論，增訂擴大適用範圍、加重罰則，最重處60萬元罰鍰，且應以聽覺障礙、視覺障礙來取代目前常用的聾子、瞎子等用語。衛福部社家署身障福利組科長吳宜姍指出，《身權法》第74條過去著重規範傳播媒體、報導，修法後，從宣傳品、出版品，到廣播電視及網路言論，都禁止使用歧視性稱呼、描述，且任何人皆不得公開發表歧視身障者言論，違反將由地方政府做裁處。吳宜姍舉例，如智障、腦殘等會讓身障者感到不適言論都遭禁止，應以聽覺障礙取代聾子、視覺障礙取代瞎子。罰鍰部分，原本處10萬元至50萬元罰鍰，修正後由主管機關處6萬元至60萬元罰鍰，並要求限期改善，如移除內容、下架影片，屆期未改善者將按次處罰至履行為止。此外，因應過去身障機構傳出虐待事件，草案第63條參考《兒少法》及《公務人員任用法》，針對院長、實際照顧身障者的工作人員，增訂「消極資格」及「退場機制」，增設專家小組管理。曾有不當行為者，機構不得聘用；在機構內發生不當行為者，也應依規定予以調職、免職、撤銷任用等。基於身心障礙者權利公約精神，草案要求雇主應依身障者個別情形「合理調整」，如提供特殊考場，或讓有就醫需求身障者晚1小時上班；並規範各機關規畫公共設施、活動場所，應以「通用設計」為原則，便於各類身心障礙者使用，如公園入口設計應考量輪椅使用者，或飲水機新增語音，讓視障者方便操作。考量實際狀況，建築物或場地時常是所有權人出租給他人使用，草案參考建築法將「使用人」納入規範，長期租賃場地開店、開餐廳的使用人應負起責任，完善場地的無障礙設備及設施。
搭北捷坐博愛座遭硬拉 大媽無視「開刀證明」逼讓座：老人才能坐
博愛座爭議頻傳，有民眾搭捷運身體不適坐博愛座，卻遭到婦人硬拉，指責「年輕人不能坐」，就算亮出開刀證明還是沒用，引發軒然大波。原PO在《爆料公社》APP抱怨，日前代表弟出門檢查眼睛，當時坐在博愛座，沒想到一名婦人強拉，他只好亮出胃腸手術開刀證明，但對方依舊不妥協，3名婦人指責他們不讓座給老人，更稱「博愛座是給老人坐的」。對此，原PO馬上回嗆：「為什麼不坐計程車，只會強迫人讓座？中青年人開刀不能正常坐？還要給老女人坐？什麼時候博愛座只提供給老人？開刀的人坐了還要被責罵？」3名婦人才乖乖閉嘴。原PO提到，自己生過重病不能久站，發病也從未要求任何人讓座，但如今見識到什麼是「無上限恥度」，不但硬拉不給坐，還責怪不讓老人，即使出示開刀證明，還是沒用。經歷曝光後，掀起一陣討論，網友紛紛留言痛批：「站一下也不行的話叫她別出門了」、「明明身強體壯中氣十足還要坐博愛座」、「亮開刀證明沒用，下次亮開山刀可能馬上閉嘴了」、「是壞人變老了」。據了解，由於博愛座時常傳出糾紛，衛福部社家署為落實該座位設置原意，係優先禮讓給有需要者乘坐，擬將「博愛座」更名為「優先席」，並將原優先乘坐博愛座對象之老弱婦孺，修正為「其他實際需要者」擴大使用對象。
衛福部修法「博愛座改優先席」 身障團體支持：順序應設定清楚
近期頻傳大眾運輸因博愛座讓座引發衝突，衛福部近日預告修法，將博愛座改為「優先席」，並增列「有實際需求者」為適用對象。但有民眾反映，應優先保障身心障礙者，也有人質疑，如何定義或辨識有需求者，腳痠、心情不好也包含在內？衛福部表示，預計7月底送行政院審議，至於民眾意見涉及執行層面，將與交通部研商。衛福部社家署6月28日預告修訂《身心障礙者權益保障法》第53條，原條文為「未提供對號座之大眾運輸工具應設置供身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐之博愛座」，除新增適用對象「其他實際需要者」，也將名稱改為「優先席」。公告期僅7日。5日預告期滿，公共政策網路參與平台上有民眾反映，目前博愛座規範訂在《身權法》，不就是保障給身心障礙者搭乘大眾運輸工具有位置坐嗎？另有民眾質疑，如何定義或辨識「實際需要者」？例如腳痠、疲勞、心情不佳、不想站著、想專心滑手機等狀況可能都包含在內。衛福部社家署副署長張美美表示，經整理蒐集意見，各界大致認同修法方向，預計7月底送至行政院，之後送立院審議。至於民眾意見多數涉及執行層面，例如大眾運輸工具的主管機關是交通部，將跨部會研商。台灣障礙者權益促進會副祕書長劉于濟表示，支持跟進國外將博愛座改為優先席，因為障礙者與一般人無異，只是需要一些支持，透過制度設計來滿足個人差異，不應用「愛心」或「道德」來規範。劉于濟提到，經歷最近的博愛座爭議，外界才意識到相關條文是放在《身權法》當中，既然已經有法律規範，希望可以訂定清楚，例如設定優先席適用對象的順序，需求越高的族群排越前面，把制度定清楚，不要有含糊不清、容易造成誤會或對立的空間。
博愛座更名「優先席」 衛福部修法：擴大使用對象
針對大眾運輸屢爆發博愛座讓位風波，衛福部28日預告修正草案，將去年版本酌加修正，更名為「優先席」，今起7天內為預告期，將蒐集各界意見，期滿後送入立院排審。民團提醒，《身心障礙權益保護法》是部長邱泰源自認擔任召委任內的未竟之功，應拿出專業，盡速啟動完整的修法。邱泰源日前表示，博愛座代表社會溫暖，但照顧指標要重新檢討，可先單獨處理這一條，讓有需要的人有位子坐。社家署28日預告《身權法》修正案，對去年的草案進行調整，將博愛座改稱優先席。適用對象則與去年版本相同，擴大開放至「其他實際需要者」。社家署副署長張美美說，草案預告期自29日起，共7天，蒐集各界意見後，將由政院送入立院排審。身心障礙聯盟祕書長洪心平表示，博愛座事件近期引起很大爭議，衛福部想要趕快讓紛爭止息，這沒有問題。今年2月，罕病律師陳俊翰過世，衛福部當時承諾將盡快重啟修法。邱泰源也曾透露，《身權法》是他擔任召委任內的未竟之功，衛福部應拿出專業，盡速啟動完整的修法。但《身權法》有很多議題待處理，博愛座只是很小一部分，其餘重點包括身心障礙者權利公約（CRPD）國際審查意見、各類場合的合理調整等，呼籲衛福部別只修單一條文。張美美則回應說，優先席以外的條文較為複雜，還在整理各界的意見，至於何時能提出新版草案，還說不準。國民黨立委王鴻薇表示，有聽到關於乾脆取消博愛座的討論，禮讓本來就是自發性的，即便提倡博愛座不是只有老弱婦孺能坐，有需求都可以坐，仍引發很大爭議，擔憂即使現在更名也只是換湯不換藥，或許可以思考取消看看。民進黨立委鍾佳濱認為，如何認定誰要「優先使用」，要詳細衡量；他說，多數願意將自己的位置讓出來的國家，沒有設置優先席或博愛座也所在多有。民眾黨立委吳春城說，改名為「優先席」，仍未抓到問題重點，因此他之前才會建議應全面加裝「讓座鈴」，讓自身有需要者或是發現他人有需要的熱心民眾，能立即按下「讓座鈴」提醒已有座位的民眾注意，進而發揮愛心起身讓座。交通部表示，若《身心障礙者權益保障法》修正草案通過，交通部主管的子法「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」將同步配合修改文字。
博愛座又惹事…年輕男搭高雄捷運遭長者辱罵 情緒失控大吼送醫
博愛座又惹議！高雄捷運今（28日）下午行經R19「楠梓科技園區」時，有男子突然情緒失控，先是喃喃自語後大叫，還作勢要攻擊其他人，嚇得乘客趕緊按檢及通話鈕，隨後高捷警察趕到將人壓制，並送至凱旋醫院，了解後才知是因博愛座讓座問題，才會發生糾紛。據了解，23歲男子下午在鹽埕區上完課後，準備搭捷運返回岡山區的家中，期間不知為何開始自言自語，還大聲吼叫，同車旅客發現後，按壓列車「緊急通話鈕」向司機員反應，站務及保全人員在列車進站後上車關心，並將男子送往醫院，待情緒恢復平穩後釐清案情。男子不滿遭長者辱罵，一時情緒失控。（示意圖／高雄市捷運局提供）針對此案，高雄市衛生局透露，男子之所以失控，是因為坐在博愛座上莫名遭長者辱罵，才會情緒失控和對方發生衝突，事後他也感到懊悔不已，並由家長帶回家中休息。事實上，台灣近來發生多起因為博愛座引發的爭議，衛福部先前表示支持保留博愛座，但未來將朝2方向優化，包含參考國際作法將博愛座改名、修法擴大優先乘坐對象。衛福部社家署今天更預告修正「身心障礙者權益保障法」第53條草案內容，計畫將「博愛座」改為「優先席」，並擴大使用對象，考量社會相當重視此議題，因此將預告天數由原本的60天縮短為7天，正式上路時程則需視立法院期程。
博愛座變搏擊座！朝野有共識修法但不廢除 改為「給有需求者」
大眾運輸上的博愛座惹議，讓博愛座存廢再引起討論。朝野立委則認為，讓座本應出自乘客間的善意，不應讓博愛座變成搏擊座，甚至造成世代爭議，除多加宣導外，也認為應該修法放寬給「有需求者」使用。衛福部則強調，博愛座不會廢除。衛福部社會家庭署表示，去年9月衛福部曾提出修法，將《身心障礙者權益保護法》中博愛座的優先乘坐對象，由現行的「老弱婦孺」改為「有其他實際需要者」，但因立委屆期不續審，需要重新再送入立法院，法案已經被退回行政院，但後續仍會持續搜集各界意見，民眾如有相關建議都可提出。不過，社家署長簡慧娟表示，「廢除博愛座」不在討論之列，她表示，身心障礙者的權益還是要關照，至今共識都是認為要保留。交通部19日表示，若確定要修法，屆時交通部主管的大眾運輸工具無障礙設施設置辦法也將配合修法。對此，民進黨立委林月琴說，讓座本應是出自於乘客間的善意，但是因為不讓座而擴大為惡意的解讀，甚至造成世代爭議。她認為，博愛座應該設置，但應該定義為「優先座」（Priority），強調是有使用需要的人優先使用，隨著法律修正加上媒體宣傳，便可產生出新見解與社會共識。民眾黨立委陳昭姿表示，博愛座應該是給「有需求者」使用，不宜以特定性別、年齡或特定身分去規範，更不應成為人與人之間道德綁架與情緒勒索的工具。國民黨立委張嘉郡則表示，博愛座的禮讓文化應該發自內心來做，雖然發生一些爭議，讓博愛座變成搏擊座，但可以看出國人普遍都有禮讓文化，所以她認為做適度的修法放寬是合理的。
台北兄弟檔花蓮到處吃霸王餐 父母回「管不動」受害店家持續增加
花蓮近期出現一對兄弟檔到處吃霸王餐，店家紛紛在臉書社團揭惡行，花蓮縣警察局花蓮分局自強派出所透露，這對兄弟自稱是慈濟大學學生，從台北跑來花蓮流浪，家人也不打算報失蹤，由於受害店家持續增加，將派員尋找這對兄弟下落。另外慈濟大學表示，其中一人曾經就讀慈大，但3年前已退學。警方表示這對兄弟居無定所，接下來會派員尋找這對兄弟下落。（圖／三立新聞網）《三立新聞網》引述受害店家早午餐業者說法，這對兄弟自稱是慈濟大學學生，5月29日點了400多元的餐點但沒付費，因此報警處理；據花蓮縣警察局花蓮分局自強派出所的員警指出，接獲早午餐店報案後，有聯繫上這對兄弟的父母，得知這對兄弟來自台北，不過父母表示，這對兄弟每次回家拿錢就跑，管不動，因此不打算報失蹤，希望店家們能體諒這對兄弟。花警方也表示，目前僅接獲早午餐店報案，且這對兄弟居無定所、行蹤不定，不過接下來將會派員尋找這對兄弟的下落。另外，花蓮火車站附近的商旅業者也表示，這對兄弟常常在火車站附近飄盪，聽聞過他們吃霸王餐的事蹟，也曾住過商旅幾次，雖然有付房費但常常延遲退房商旅業者表示，這對兄弟在早午餐事件後隔天打算來住房，業者提醒他們不要再延遲退房，沒想到兄弟倆惱羞謾罵後直接離開，已經一段時間沒在火車站附近看到他們身影，而慈濟大學方面表示，這對兄弟檔僅其中一人曾就讀慈濟大學，但3年前未完成註冊，依校規退學。校方還表示，由於兩位已經是成年人，自己的行為要自己負責，因此不會再對外發聲明說明兄弟檔情況。針對這樣的情況，衛福部社家署是否有辦法介入處理？據署長簡慧娟回應，由於該案已經成年，應該由警方介入處理，如果原生家庭需要協助，可聯繫衛生局或社福單位。
兒少法裁罰公告姓名竟下架 立委籲衛福部莫讓桃園成查詢漏洞
立法委員陳培瑜、林月琴與桃園市議員許家睿、人本教育基金會執行長馮喬蘭於5日開記者會指出在《兒少法》實施過程中，因未有明確規範相關公告姓名裁罰之處理作法，致使桃園市出現將違反《兒少法》之行為人之公告名單下架狀況，呼籲衛福部莫讓桃園市成為查詢漏洞。陳培瑜表示，從去年起就發現「違反兒少法裁罰公告姓名」的行政處分執行情況有漏洞，導致家長查詢不到對兒少不當對待的行為人。除了跨部會之間案件有無法串接的情況，衛福部與各縣市政府的執行情況，也沒有統一的辦法，如目前桃園市自訂規定，不分情節嚴重性，虐待兒少的行為人在公告三年之後，就會全面下架。陳培瑜說，她今年3月質詢中向衛福部強調此嚴重性，要求訂定子法，讓各縣市有明確的公告方式，包含說違法行為及公告的期間；然而直到現在，衛福部仍讓兒少暴露於可能接觸到不當對待的行為人，家長卻無法查詢的風險當中。許家睿指出，去年在質詢桃園市政府的時候，就發現違反《兒少法》裁罰公告不適任教保人員，網站上沒有搜尋的功能，每個案件是逐筆公告卻無法作姓名的搜索，不便民眾查詢；同時也發現公告的資料有缺失，無法往前追溯過去的資料，許家睿已要求桃園市政府更新系統，雖然今年有新增搜尋功能，但相關資料還是有三年時限而下架的情況，甚至市府提供議員的下架名單也匿名行為人，這是漠視民眾知的權利，強調保障兒少權益不該有時效性。林月琴表示，教育部2020年起，在全國教保資訊網會公布全台幼兒園的裁罰紀錄，過往裁罰紀錄會永久呈現在教保網上，但2023年3月起，教育部訂定的《幼兒教育及照顧法與教保服務人員條例公布負責人行為人機構名稱及場址之公布期間》法規上路，依據裁罰情節輕重，公布姓名的時間從3個月到6年不等，舊有的裁罰資料公告期滿也會下架。她認為，違規情況的情節輕重差異很大，要求所有的紀錄都永久放在網站上確實不妥，如果違規屬行政疏失，不會影響孩子的安全或權益，公告期限可討論縮短。林月琴指出，但相對於教育部，衛福部目前的法規並未訂定下架期間，尤其今天大家可以發現桃園這次被抓到下架名單中，違反兒少權法49條，是對小朋友相當嚴重傷害。包含：身心虐待、不正當對待行為、屢次施暴、推導重摔等，目前兒少權法有規定違反相關法規依法公布姓名，但未說明下架時間。也導致各地方政府的做法不一，像本次桃園市政府表示考量資訊時效性，公布3年後下架，她質疑，衛福部是否同意此作法、下架的法源依據為何？如果未同意，又為何地方政府可以各自採取不同做法？衛福部有無督管確認？衛福部社家署副署長周道君說，目前《兒少法》並未規定公告姓名的期間，長期而言，需要研修兒童及少年福利與權益保障法；另外有三項短期措施，已於5月3日發函各縣市政府，要求各縣市將違反兒少法裁罰案件一律登載在中央政府管理的聯合國兒童權利公約CRC資訊網的全國違反兒少法公告專區；過去各縣市自行登錄在地方政府官網頁面的案件，皆要求補登回中央CRC網站；各縣市目前公告的頁面須加設超連結至中央CRC網站。
和解共生？ 藍籲「賴神」應從兌現民生政見開始做
賴清德準總統即將在５２０就職，除了「要不要參加總統就職典禮」成為被媒體追問的話題外，國民黨今天也盤點賴清德在大選期間提出的各種「民生政見」，期許賴清德的新政府團隊及早規劃，別讓這些政見成為「芭樂票」。國民黨也重申，如果真想要放下仇恨、和解共生，絕非要在野黨參加520就職就職就能辦到，必須有「實際的和解」，呼籲賴清德兌現他選前的民生政見，朝野共同在立院推動落實，才能展現新總統高度，只要是福國利民的政見，國民黨都也願支持。北市議員詹為元指出，目前民眾最關心的就是「能源政策」，因為夏天即將來臨、沒有電日子很難過。他說，民進黨曾喊出2025年綠能發電要達到20%，但目前幾乎確定跳票。因賴清德在選戰時提及「二次能源轉型」，使用「氫能源、生質能、海洋能源」等再生能源，這些政見能否真被落實，具體措施何在？絕對是未來國會監督焦點。他說，賴清德在選舉的時候，曾鬆口，若有新技術，且能夠安全的解決核能安全或核廢料的問題，社會也能接受，「政府不排除核能運用」，等賴總統就任後，外界勢必更關注，民進黨是否還要繼續閉眼，不理國際趨勢，繼續擁抱「非核家園」神主牌，讓台灣不斷陷入跳電危機。除此之外，他也說，「長照」「健保點值」都是攸關中高齡民眾切身的健康問題，眼見國人長照需求快速提升，但薪資誘因不足讓年輕人不願投入照服員工作，賴清德總統的競選政見對這部份隻字未提，但曾宣示要讓長照從2.0進化到3.0，能辦到嗎？外界都等著看。同樣等答案的還有醫藥界，因為賴清德為催票，曾提出平均健保點值「1.1」元的目標，還強調自己是最有能力解決這些問題的候選人，但當藍委競相提出保障健保點值草案時，將卸任的衛福部長薛瑞元卻直接拒絕，坦言沒錢無法執行，不然年底健保費率就要調漲至6%以上，所以，「點值問題」要如何解決？賴清德準總統是否下令請民進黨團支持藍委的草案？另一個牽涉「長照」的關鍵議題則是「巴氏量表」。詹為元說，侯友宜曾提出廢除80歲以上還要用巴氏量表的政見，社會迴響很大，賴清德被迫也提出相類似的政見，國民黨強烈呼籲賴清德，千萬不要「選前開支票，選後芭樂票」，國民黨會提出相應修法，請賴政府也重視全國老人及家屬的呼籲，提出配套政策與法案。新北市議員陳偉杰補充，賴清德曾應允成立「百億青年圓夢基金」，鼓勵年輕學子開拓國際視野，也歡迎讓外國優秀孩子可以來台灣做交流，還要讓基金水位一直都保持在百億元。他呼籲即將上任的新內閣，應該趕快把預算編出來，百億基金不是小數目，全民都很關心錢從哪來？陳偉杰說，賴清德還曾承諾全民，要讓蔡英文總統的0-6歲國家養升級成2.0版本，提升0到3歲家外送托率達到OECD國家水準，由目前台灣應達24％提升至36％，加上提高托育及教保員薪資，並調降師生比。但是社家署台灣 0-2 歲最新的家外送托率數據，是 2022 年的19.35%，距離賴清德的目標還有16.65%的缺口要補上，假設居家保母與托嬰中心各承擔一半的收托量能，至少還需要8,584名居家保母，請問準總統賴清德，何時能作到？
守護離島孩子 澎湖設「早期療育中心」幫助發展遲緩兒童
缺乏醫療資源的離島澎湖，是全台0～6歲兒童遲緩比率最高的縣市，以廣義發展遲緩定義計算，盛行率達10％，遠高於世界衛生組織平均6～8％。台大外科醫師黃凱文表示，澎湖兒童絕對沒有特別遲緩，而是和隔代教養、外籍配偶等家庭結構有關，只要及早介入統合訓練等，離島孩子一樣能健全發展。發展遲緩兒童是指在認知、生理、語言及溝通、心理社會發展，或社交退縮、生活自理技能等，有疑似異常或可預期有發展異常情形，並經衛生主管機關認可的醫院評估確認，發給證明的未滿6歲兒童。導致原因除了先天腦細胞異常、早產、受傷外，後天環境、社會及教育因素也會影響。黃凱文表示，澎湖曾廣篩5020多名兒童，其中發展遲緩達10％，是全台最高，也遠高於世界平均6～8％，若不能提早做出矯正輔導，就會定型，影響日後智能發展、生活自理能力，並衝擊學習、社交、語言能力。黃凱文觀察，澎湖兒童遲緩比例比台灣本島高的原因，除了療育資源集中在台灣本島，導致家長常要帶著幼兒往返，耗費體力與時間成本外，交通成本更是造成家庭龐大的負擔。另外，澎湖家庭結構，從初期隔代教養家庭演變為現在則是外籍配偶家庭為主，由於來自各國的配偶嫁到澎湖，必須面對環境、語言及文化上的差異性，加上外來刺激也少，導致小孩太晚被發現發展遲緩，因而錯失早療時機。為了協助澎湖兒童，今年澎湖海文教醫學慈善基金會承辦衛福部社家署「澎湖醫療島計畫-發展遲緩兒童社區療育服務」計畫，在澎湖設立「早期療育中心」，首屆計畫負責人黃凱文表示，由於當地醫師少、資源少，目標希望招募更多本島各科醫師，目前已有內科、外科、小兒科醫師、護理師、律師、社工等都加入志工行列。澎湖海基金會教保員高嘉萍表示，當地一名3歲男童，2歲時都無法發出聲音，和其他幼兒互動只會哭、自己玩玩具，對於聲音沒有任何反應，會閃躲他人的眼光，甚至一看到繪本就會將繪本搶走並丟棄，來到中心後一年，已開始注視他人眼神，還能自己翻閱繪本，有了顯著進步。高嘉萍表示，這名個案反應澎湖醫療量能不足問題，當地只有惠民一家醫院進行幼兒聯合評估，但需評估的幼兒太多，家長排序至少半年才等得到，加上男童因父母忙於工作，才導致疏於照顧，但只要及早接受早療，都能看見進步。
剴剴之死／還原事發時序…曝劉姓保母托育環境髒亂「瀰漫濃濃菸味」 最快4月起訴保母姊妹
男童剴剴遭劉姓保母姊妹虐死案震驚全台，姊妹日前遭收押後，檢方為了加速偵辦進度，21日先是提訊劉姓保母，22日上午再另提訊劉女胞妹，交叉比對說詞，全案有望在下個月偵結起訴。而台北市議會民進黨團要求市長蔣萬安專案報告，市府則於22日提供書面報告給議會，內容提及去年12月底案發後，調查保母居住地時，發現環境髒亂、瀰漫菸味。檢方於21日先是提訊劉姓保母，外傳她面對檢察官出示的證據仍面不改色、神情淡然，22日上午檢方再另提訊劉女胞妹，交叉比對各方說詞。男童親友爆料，孩子自從被送到劉姓保母家中後，不僅被布條綁著毆打、狠踹，還經常被迫站著睡覺，更可惡的是孩子出事的那天，劉姓保母第一時間不是叫救護車，而是先叫大姊幫忙湮滅證據後，才打119，被指控有在場證明的大姊，接下來也可能遭到約談。全案目前包括未落實訪視的社工及保母姊妹列為被告，據了解檢方已掌握相關事證，最快下個月偵結起訴。而台北市議會民進黨團日前指出，北市府處置保母虐童案有疏失，要求蔣萬安到議會專案報告，市府則於22日提供書面報告給議會。其內容提及去年12月26日，北市社會局派員至托育地點調查，劉姓保母否認涉案，調查當下發現環境髒亂、瀰漫濃濃菸味。去年12月27日，北市社會局依登記管理辦法規定要求劉姓保母在調查期間不能收托兒童，並向社家署確認此案是否適用重大兒童及少年虐待事件實施計畫，社家署回應涉及托育及出養前照顧，因跨不同業務，需內部討論，若需召開重大會議再通知。至於未來精進作為，北市府提出7項精進計畫及1項落實計畫，且提及對此案不推卸責任，並期待與中央共同面對問題，合作修改法規和機制，確保兒少保護工作服務效能。
重大虐童案零容忍 兒少保護需打破門戶之見
1歲童剴剴疑遭安置家庭保母虐死，引發全國關注與不捨，衛福部薛瑞元部長也出來向家屬及社會大眾道歉，突顯當今兒少保護議題的重要性，和對重大虐童案零容忍的態度。新北市立土城醫院院長黃璟隆長期致力兒少保護，他認為，要把兒少保護做得好，中央與地方單位間應建立良好有效的協調以及管理制度的落實，這是今後需要更努力的目標，同時也應給予熱忱工作的兒保人員更多的鼓勵與支持。黃璟隆院長表示，兒少保護是跨單位、跨領域的工作，他十年前擔任台灣兒科醫學會理事長任內，曾與衛福部心理口腔健康司合作，邀請台灣兒少保護的專家們共同編撰『兒少虐待及疏忽的醫事人員工作手冊』，當作第一線醫事人員處理兒虐的標準流程參考工具，並提供其他領域如社政、法政、警政及教育單位參考。2018年，長庚醫療財團法人成立「長庚兒少保護中心」，每年提供龐大資源與警政署、法務部、衛福部及教育部共同合作，逐年推動全國基層警察、檢察官、社工師及幼教人員的兒少保護再教育，並出版各種輔助影視教材。長庚醫療體系各個院區也在長庚醫療公益發展委員會領導下，持續與當地縣市政府積極合作，推動各具特色的兒少保護計畫，以民間組織的力量，協助國家及地方政府建立更完善的兒少保護網。黃璟隆院長指出，如果要讓台灣的幼兒獲得更周全的保護，最重要的還是要思考如何落實及打破各個執行單位的門戶之見，如何完善中央與地方的分工，如何有效管理及寄養家庭或機構，如何恢復患者身心的健康。他舉例說，衛福部負責兒少保護的單位至少就有四個：醫事司主責醫事人員訓練及管理、保護司主責社工師訓練及管理、社家署主責病童的安置、心健司主責精神心理的療育，再加上最近醫事司推動的幼兒專責醫師制度，都牽涉到兒少保護的工作；況且要能把兒少保護做得好，是極耗時、耗人也耗錢的工作，單位間的良好有效協調及管理制度的建立與落實，是必須努力的目標。黃璟隆院長表示，這幾年因國人對重大虐童案的零容忍，也促使中央及各縣市政府更積極處理兒少保護案件。他目前擔任行政院兒童及少年福利與權益推動小組及新北市政府兒童及少年福利政策諮詢委員會委員，深切了解中央及地方政府對改善兒少保護的決心及努力。例如台灣已定期邀請聯合國兒童權利公約的資深委員到台灣訪視，提供台灣諸多改善兒童健康、福利及安全的建議，各單位也據此努力改善。另外各縣市政府也組織跨局處，積極處理兒虐防治、受虐兒的照護及受虐兒安置。黃璟隆院長強調，畢竟每一個兒少案件的處理，都是既困難、危險又複雜的工作，培訓人力、案件檢討及管理再優化外，都需要國人給予更多的鼓勵與支持。
剴剴之死／虐童案震驚社會！衛福部檢討會議最新8大結論 雙北市府、兒盟10日內交報告
男嬰剴剴因外婆無力照顧、經安置後卻遭劉姓保母姐妹虐待致死，社工未能及時訪視、發現異狀，引起外界質疑，衛福部今（15）日邀集雙北市府、兒童福利聯盟和專家學者召開重大兒虐案檢討會議，歷經3個多小時會議，初步提出8大作為。社家署指出，會議要求新北市政府、台北市政府及兒童福利聯盟於10日內再提供檢討報告；另外，已由政府安置之3歲以下兒童，無須取得家長同意書，衛生局應為其指定專責醫師。針對上述案件召開檢討會議，提出精進了以下8點精進作為。一、出養必要性應由地方政府進行評估，倘家長自行洽收出養媒合服務機構，機構應通知居住地地方政府，並由該府進行出養必要性評估。二、針對出養前之兒少安置，請縣市政府依委託安置程序，運用轄內安置資源提供協助，並支應相關費用，倘地方經費不足，中央將予以協助。三、倘地方政府運用居家托育人員照顧家外安置兒童，應適用「直轄市、縣(市)政府運用居家托育人員照顧家外安置兒童處理原則」，並由社家署研擬強化相關訓練。四、強化跨網絡之橫向聯繫，落實一主責多協力。保護個案由保護單位主責，脆弱家庭由社福中心主責。涉及跨縣市分工，如有爭議，由中央協助釐清。五、強化兒少保護、兒少照顧專業人員之兒少發展與兒虐辨識知能，今年由中央與地方共同合作分區調訓，並納入常態性教育訓練。六、肯定幼兒專責醫師制度，對於已由政府安置之3歲以下兒童，無須取得家長同意書，衛生局應為其指定專責醫師。七、對於被安置兒少及提供全日托保母，本部將儘速邀集各地方政府研商訪視頻率，並訂定相關指引。八、請新北市政府、臺北市政府及兒童福利聯盟於10日內提供檢討報告。衛福部表示，此事件對相關專業人員造成衝擊，也影響民眾對專業之信任，中央與地方政府應積極落實相關措施，重建民眾與專業人員間之互信。◎拒絕暴力！請撥打113、110