禁漁期
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南方四島國家公園驚見「海底死亡長城」底刺網 海管處挨轟無作為「不如廢掉」
海洋國家公園管理處遭外界抨擊長期來對不法漁民在底刺網禁漁區布放底刺網等亂象視而不見，日前因水下30米節目製作團隊曝光保護海域下綿延數公里長、有「海底死亡長城」之稱的底刺網，並諷說「原來總統賴清德就職時講的重視海洋，是指海鮮。」引發譁然。澎湖南方四島國家公園因玄武岩地質具世界遺產價值，同時特有種植物、保育類野生動物、珍貴珊瑚礁生態與獨特梯田式菜宅人文地景等多樣化資源，於2014年6月8日正式公告設立成為台灣第9座國家公園。但有節目製作團隊11日下午，在東吉嶼港口外的鋤頭嶼東吉沈城潛點，拍攝到看不見盡頭的底刺網直接橫放在水下。25日下午4時眾人離開東吉嶼時，一出港口就看見海面上漂著大小浮具，遠處一艘漁船正等待收網。讓人不禁質疑，南方四島國家公園掛牌10年了，更在東吉駐點，這漁獵行為就像在玉山國家公園內打獵一樣挑釁，主事者卻能視而不見。同時痛批，東吉海域放網浮球擺好擺滿，水下還有偷放掛底的底刺網，如果海管處無能管理，那就乾脆廢掉，花一堆錢搞一個四不像的國家公園，只會管守法的人，放任非法，有權力的人不做事，比做壞事的人更令人厭惡。對此，海管處長徐韶良表示，是看到社群媒體分享後才知道此事，未能掌握第一時間出海巡查，後續會虛心檢討，設法改善。但目前底刺網禁漁規定較複雜，區分全年禁漁期與季節禁漁區，目前並非季節禁漁區禁制時期。而鋤頭北側不遠即涉二分區交界，許多漁民未必清楚瞭解界限座標，容易觸犯規定。
澎湖漁船遭強行帶走疑「殺雞儆猴」 國安人士：我國漁船越界在先
澎湖漁船大進滿88號於2日晚間在金門外海撈捕小管之際，遭中國2艘海警船靠近蒐證後遭強行登檢，之後更被強行帶往中國。消息曝光後，引發外界爭議，就有不具名人士表示，台灣漁船在中國休漁期捕魚，中國海警強行帶走有「殺雞儆猴」的嫌疑。另外界也傳聞中國此舉是要報復總統賴清德，但有國安人士駁斥，這種說法根本不正確，事實上是我國漁船越界在先。據了解，中國自1995年起，單方面實施商業捕魚禁漁期，範圍包含黃海／渤海、東海及南海北緯12度線以北（包括黃岩島、西沙群島及北部灣，但不包括南沙群島或九段線南端）等地主張的海域，這項禁漁期是不管中國還是外國漁船，都必須要強制遵守。根據媒體報導指出，目前這時節正是中國的休漁期，但是澎湖漁船直接駛入「大陸腳」進行捕魚，不免引起中國漁民的不滿。就有消息人士表示，中國海警之所以打破長期的默契，這次強行登檢後將船隻帶走，此舉頗有「殺雞儆猴」之嫌，但背後動機也是引發外界揣測。而在過往，在台灣漁船前往「大陸腳」的海域捕撈小管時，中國海警船也會在附近巡邏，甚至宣導台灣漁船不該在禁漁期內作業，一些船隻聽到後，就會加速返回台灣海域。而在這次大進滿88號撈捕小管後遭帶走的地點則是在金門北碇島附近海域（東經118度52分、24度31分），該地距離中國最近的陸地約11.5海里，過往也是澎湖漁民撈捕小管的魚場。但根據《自由時報》報導指出，在整起事件爆發後，外界傳聞這是中國對總統賴清德的報復。但這番說法遭一名國安人士駁斥，該名人士表示，遭帶走的漁船是在晉江深滬11.2浬遭中國海警登檢後強行帶走，而登檢地點屬於中國水域，大進滿88號在中國禁漁期進入中國水域捕魚，結果遭中國海警執法。該名國安人士表示，對於外界傳聞中國報復總統賴清德一事，這番說法就是「典型意識形態充腦」，明明是越界捕魚遭中國執法，卻是要硬扯上兩岸關係「這種論調不是外行就是惡意。」
嘴饞想吃野味 村民「在家附近」撈到這條魚慘了…遭判3個月
中國大陸四川一名韋姓男子，3月晚間在沱江撒網捕魚，並捕獲1條1.1公斤重鯉魚，但這條鯉魚卻害他被指控使用禁止捕撈方法，造成漁業損失、在禁撈區捕魚，遭民警逮捕送辦。當地法院日前判處韋男拘役2個月，緩刑3個月。據陸媒《每經網》報導，出身四川趙化鎮的韋男，案發當晚想著「我自己就住在江邊，撒網捕點魚吃是小事」，便帶著1副漁網與背著竹籃，前往懷德鎮的沱江水域以撒網方式捕魚，隨後遭民警當場逮捕。富順縣水產漁政中心鑑定後，確定韋男在禁撈區域以禁止使用的捕撈工具及方法捕魚，造成漁業直接損失至少人民幣1056元（約新台幣4716元），依涉嫌非法捕撈把韋男交給公安偵辦，公安再移送檢方後，韋男被檢方提起公訴。韋男在庭審時坦承，村幹部曾三令五申違法捕魚相關事項，自己卻因為嘴饞把幹部的話當耳邊風，當庭認罪認罰並請求法官輕判。法官最終判處韋男2個月拘役，緩刑3年，沒收作案工具。法官在宣判時表示，禁漁區、禁漁期是水產保護的重點，入罪標準明顯高於一般漁區及時間，因此其入罪標準不在漁獲量多少，只要有捕撈行為都可構成非法捕撈水產品罪，最重可處3年以下徒刑、拘役、管制或罰金。
8月新制上路一次看 育兒津貼調至5000元、高中早自習禁考試
時序進入8月，多項新制上路，包括育兒津貼提高至5000元、高中生早自習不得考試、一日遊行程禁止推銷等，以下9點供民眾參考。●育兒津貼提高，就讀公共化、準公共化幼兒園學費調降今年8月起，家長自己帶或就托未加入準公共的私立托嬰中心或私立幼兒園的小朋友，第1胎育兒津貼每月發放額度提高到5000元，第2胎每月6000元、第3胎以上每月7000元。另外，一般私立幼兒園的5-6歲（未滿）小朋友，今年8月起，由家長自己申請辦理，就學補助的作業方式及額度也比照津貼辦理，並於次月月底前撥付至家長指定帳戶。育兒津貼提高。（圖／教育部提供）針對就讀公共化及準公共托育機構的幼兒，今年8月再降低費用。2歲以下的幼兒送去公共化托嬰中心、社區家園，和準公共托嬰中心和保母，今年8月開始，每個月托育補助再加1500元，第2胎、第3胎以上、低收入戶及中低收入戶幼兒的補助再增加。就讀公共化及準公共幼兒園的2-6 歲（未滿）幼兒，今年8月起，就學費用再降低，家長每月最多只要繳3000元；就讀公幼每月甚至只要繳交1000元，第2胎以上子女、低收入戶及中低收入戶家庭子女上學「免費」。●高中每周最多集會1次，不得在早自習進行考試新學年度起，高中各校於上午第一節開始上課以前，每周得實施全校集合活動至多一日；當周其餘日數，應由學生自主規劃運用，學生於上午第一節開始上課以前抵達上課地點即可。另外，各校於上午第一節開始上課以前，不得對學生實施任何學業成績評量。●4歲以上搭乘遊覽車、客運上國道應繫安全帶滿4歲以上乘客搭乘大型車，行駛在高速公路或快速道路上時需繫安全帶，今年8月1日強制實施，實行初期有4個月的勸導期，勸導期過後，12月1日起，如未依規定繫安全帶之乘客，可罰3000元至4000元，如駕駛未告知，可罰6000元。若已盡告知義務，乘客仍未繫安全帶時，處罰該乘客。●一日遊行程禁止推銷行政院消費者保護院指出，未經消費者要求或同意，業者不得臨時安排購物行程或於車上兜售，違者可處新台幣1萬到5萬元罰鍰。若消費者在業者安排的特定場所購買的物品，有貨價與品質不相當或瑕疵者，得於受領後一個月內，請求業者協助處理。●台鐵列車全面恢復行駛台鐵表示，因疫情影響，台鐵局乘務人員確診及居家隔離人數逐漸減少，今年8月1日起恢復全部列車行駛，原莒光號82次及81次團體列車，改為不定期行駛。另為因應暑假期間東部地區旅運需求，自8月5日起至8月29日止，逢周五至周一加開台北—花蓮間及台北—台東間新自強號共5列次。其中，8月5日至8月21日加開列車車票，訂於7月22日0時起開放預訂，其餘乘車日則依照本局既有訂票期程開放預訂。●大專院校專案教師給薪比照專任專科以上學校進用編制外專任教學人員授課時數、差假、薪酬等，均比照一般專任教師；學校應依勞工退休金條例、勞工保險條例、勞工保險條例等法規，為編制外專任教學人員辦理參加勞工保險及應提繳勞工退休金。●宜蘭擴大禁菸區域宜蘭縣衛生局指出，「連鎖便利商店及咖啡店之騎樓及庇廊」為全面禁止吸菸（含電子煙）場域，新增的禁菸區域，包含統一超商、全家便利商店、來來超商（OK）、萊爾富等4家連鎖便利商店，另有悠遊生活事業（星巴克）、美食達人（85度Ｃ）、路易莎職人咖啡（路易莎咖啡）、壹卡夫（壹咖啡）4家連鎖咖啡店，共計254處。民眾若在上述場域中違規吸菸，將依菸害防制法第31條規定，處2000元以上1萬元以下罰鍰；違規吸食電子煙者，則依宜蘭縣電子煙危害防制自治條例第11條規定，處2000元以上1萬元以下罰鍰，請民眾共同朝向「無菸清新‧宜蘭好生活」目標邁進。●異位性皮膚炎健保生物製劑擴大給付台灣約有三十多萬名患者深受異位性皮膚炎之苦，據統計，重度異膚患者年平均回診次數超過30次，異位性皮膚炎患者面臨極大的身心挑戰，但要得到適當治療卻不容易。8月起，青少年治療中重異位性皮膚炎，使用生物製劑，健保可給付。●禁漁期禁捕售抱卵母蟹今年8月起，鏽斑蟳、紅星梭子蟹、遠海梭子蟹及善泳蟳之採捕殼寬限制1公分，抱卵母蟹禁漁期由每年8月16日至11月15日調整為每年8月1日至12月31日，禁捕的小蟹及禁漁期的抱卵母蟹均不得販售，違者最高可罰15萬元。
海膽浩劫2／每年禁捕10個月也沒用 漁民「秘密基地」藏海膽手法公開
澎湖縣馬糞海膽遠近馳名，近年卻因過度捕撈而數量枯竭，每年10個月的禁捕期也對保育無濟於事。本刊調查，許多漁民會先潛入水中，將海膽「藏進」自己的秘密基地，等養大了再拿出來販售，因而經常出現開放首日便「無膽可抓」的情況，海洋志工陳盡川更表示，縣府打擊盜捕的力道隨著選舉年接近而降低，這也讓海膽生態越發雪上加霜。本刊調查，馬糞海膽學名為白棘三列海膽，其生殖腺是不少老饕心心念念的美味，美食家更認為澎湖所產的馬糞海膽有牛奶般香氣與鮮甜，吸引許多觀光客爭相品嘗，但馬糞海膽因過度捕撈而數量銳減，澎湖縣府從2010年開始限期禁捕，除小門嶼、烏崁、七美三大保育區全年禁止外，其他海域都僅開放7到8月捕撈。縣府實施禁捕期長達12年，馬糞海膽的數量卻是「越禁越少」，陳盡川表示，澎湖在半世紀前有約2億顆，如今只剩不到5萬顆，更因海上難以巡邏、無人看管，許多漁民會在開放期前深入「禁區」盜捕，將海膽藏到「秘密基地」，時間到了再拿出來販售，澎湖禁漁期也因此形同虛設，更常出現捕撈首日便「無膽可抓」的窘境。捕撈海膽有一定危險性，去年7月曾有29歲陳姓男子搭乘自用遊艇捕撈海膽時溺斃，遺體直到8小時後才被發現，（圖／金馬澎分署第七岸巡隊提供）而捕撈海膽過程也屢傳悲劇，去年7月便有29歲陳姓男子搭乘自用遊艇捕撈海膽時溺斃，遺體直到8小時後才被發現；前年更有74歲方姓婦人、64歲蔡姓男子和58歲陳姓婦人採海膽時先後溺斃，短短6天就奪走3條人命，但生命的教訓沒有讓漁民害怕，反而是龐大利潤趨使他們繼續朝海膽前進。本刊調查，馬糞海膽數量逐年遞減，其身價卻是水漲船高，2017年時每台斤海膽價格約1200元，前年則落在1500元左右，去年則已飆到2000元，今年更恐再創新高，若賣到台灣價格更會如海嘯般一翻再翻，驚人利潤讓漁民趨之若鶩，即使海膽亡魂不斷出現，也無法阻止逐利的腳步。「盜捕這幾年是越來越嚴重了，因為政府根本沒在抓。」陳盡川指控，執法單位的放任讓海膽枯竭情況越發雪上加霜，選舉年接近更讓首長與官員不敢得罪選票。海膽的價格隨著數量銳減而水漲船高，許多不肖漁民為牟取暴利，在禁捕期違法捕撈，澎湖聯合稽查小組曾在1天內連續查獲3起盜採案。（圖／翻攝畫面）陳盡川表示，現任農漁局長上任時便曾表示不對盜捕漁民執法，海巡署與保七總隊屬「配合單位」，握有權力但若地方政府不交辦，他們也不會積極抓捕以免落得「兩面不討好」的窘境，最終還是要靠人民自覺，將海膽視為公共財世代傳承，別讓下一輩得在教科書上認識海膽。澎湖農漁局副局長蔡淇賢回應表示，他手邊沒有志工所稱的尖山海域資料，但農漁局近年積極發展人工養殖，希望能取代自然個體不足的部分，他也強調，澎湖縣有組成環保案件查緝小組，由檢察官指揮，持續針對熱點地區巡查，查緝寬嚴是「見人見智」，但絕對沒有因選舉年而放寬查緝盜採海膽的力道。
長江5大淡水湖禁漁10年 專家：濫竽充數的大閘蟹最先被淘汰
經歷7個月的季節性禁漁期，數百艘漁船在太湖捕撈鮮味，但從10月1日起，太湖水域將全面禁捕、連同其他幾大淡水湖實施大陸《長江流域禁漁計畫》，暫定為期10年、禁止天然漁業資源的生產性捕撈。但此舉也同時帶動中秋時節將近的大閘蟹漲價疑慮，業內人士指出，優質品牌蟹和中小型精品蟹的價格可能還有小漲空間。但就長期產量來看，據第一財經引述陽澄湖大閘蟹協會原會長、大閘蟹品牌聯盟榮譽理事長楊維龍分析，主要取決2方面，第一是水質，要看減少圍網養殖後的水域環境能否得到改善；第二是市場，觀察消費者對養殖環境調整後的產品是否認可。如果2個條件轉好，結果可能就是產量加大，如果條件不好可能就是減量。楊維龍也說，儘管禁漁令從去年就已開始，但從產量來看，全大陸大閘蟹的總產量呈上升趨勢，這主要得益內塘養殖擴大和稻田蟹的增產。另從價格來看，品質優良的大閘蟹仍有小幅漲價空間，但品質差、濫竽充數的大閘蟹將最先被淘汰。在天然漁獲部分，江蘇另一大湖洪澤湖也將在10月結束捕撈。加上從去年8月開始，鄱陽湖、洞庭湖、巢湖相繼宣布進入10年禁捕期。這意味大陸5大淡水湖將走進史上最長的全面禁漁期。至於具體為何要禁捕？回顧2019年調查，長江生物完整性指數已跌至最差的「無魚」等級。作為聯合提出「長江十年禁漁政策」建議的專家，中國水產科學研究院淡水漁業研究中心主任徐跑之前曾說明，10年可為「四大家魚」為代表的長江漁業資源提供至少2至3個世代的保護期。沒了野生捕撈，大陸業者更多的是加速養殖的標準化池塘。中國漁業統計年鑒顯示，2019年人工養殖淡水產品產量占比達到94.24%，天然生產占比僅5.76%。中國漁業協會河蟹分會祕書長韓英林也說，「不管是哪個湖，退養還湖都是大趨勢」。但該行業仍需面對部分水產品種尚未大面積人工養殖的問題，像「太湖三白」中的白魚、白蝦養殖產業較為成熟，但銀魚卻還是以野生捕撈為主。
新北魩鱙禁漁 違規最重可罰十五萬元
新北市魩鱙漁業禁漁期已開始，市府農業局呼籲漁民遵守每年六月十五日至九月十四日禁止捕撈魩鱙規定，讓資源得以永續利用，農業局也提醒漁民，現在已經進入魩鱙漁業禁漁期，違反規定最重可開罰十五萬元。農業局人員表示，魩鱙漁業是我國重要家計型沿岸漁業之一，為國人重要消費魚種，台灣魩鱙漁業所捕獲的種類主要是以刺公鯷（Encrasicholina puntifer）、異葉公鯷（E. heteroloba）及日本鯷（Engraulis japonicus）為主。新北市魩鱙漁業主要產地為淡水區海域，產量約佔全國產量五～十%左右。為維護魩鱙資源，管理魩鱙漁業，新北市政府除每年收購魩鱙漁船輔導轉營其它漁業，也公告實施魩鱙漁業禁漁期、漁區與漁具限制、禁止等相關事項，其中更規範經營魩鱙漁業，不得於每年六月十五日至九月十四日期間作業，並遵照中央訂定的漁獲配額量進行捕撈，以維護魩鱙漁業資源量。農業局表示，魩鱙俗稱「吻仔魚」，是新北市重要的漁業資源之一，資源永續維護是產業得以長久經營推廣的基礎，因而有需要訂定禁漁相關措施管制漁撈行為，籲請漁民朋友們遵守相關管制規定，讓漁業資源得以永續利用，創造永續海洋。
長江禁漁10年 28萬漁民告別「水上漂」
長江流域長期受攔河築壩、水域污染、過度捕撈等活動影響，令水生生態環境日益惡化，為解決問題，自2020年1月1日起，長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區等332個自然保護區，和水產種質資源保護區，全面禁止生產性捕撈。大約11萬艘漁船、28萬漁民將逐步告別「水上漂」的生活，上岸謀生。長江多年來過度捕撈，生物完整性指數已經到了最差的「無魚」等級。（圖／翻攝自中國新聞網）據悉，長江在過去幾十年過度捕撈下，陷入「資源越捕越少，生態越捕越糟，漁民越捕越窮」的惡性循環，以往官方都會有3個月的禁漁期，但每年7月解禁後，3個月的禁漁成果幾天內就被打撈殆盡。長江的天然漁獲量，從1954年的42.7萬噸，下降到如今不足10萬噸，僅占全中國淡水水產的0.15%，生物完整性指數更到了最差的「無魚」等級。長江曾是世界上水生生物最為豐富的河流之一，但水生生物資源衰退嚴重，長江特有水生物種白鱀豚甚至已滅絕。長江特有水生物種白鱀豚，專家曾已滅絕。（圖／翻攝自人民網）漁民漁網的網眼隨之越來越小、越來越密，陷入「資源越捕越少，生態越捕越糟，漁民越捕越窮」的惡性循環。根據大陸官方的紀錄，長江流域重點水域，禁捕共涉及10個省市的合法船隻有11.3萬多艘、漁民近28萬人。對此，大陸方面安排了補助資金對各地的禁捕工作給予適當的支持，引導漁民上岸和轉職，拯救長江的魚，更是拯救依靠長江的漁民，改變長江之痛和漁民之痛，僅僅是一個開始。